過去一年，是人大機關(guān)深化精細改革管理，服務(wù)保障提質(zhì)增效的一年。人大機關(guān)始終秉承精細化管理理念，深入研究、細分會辦公室以及各科室工作職責(zé)職能，不斷健全完善后勤服務(wù)工作運行機制，使服務(wù)保障工作質(zhì)量不斷提升、工作效率不斷提高。行財科嚴格執(zhí)行機關(guān)安全管理制度，層層簽訂人大機關(guān)安全、消防、綜合治理責(zé)任書，定期對機關(guān)干部職工進行安全知識培訓(xùn)，開展“平安科室”、“平安家庭”創(chuàng)建活動。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和機關(guān)財務(wù)管理制度，當(dāng)年行政經(jīng)費支出比上年減少。秘書科籌備會、主任會、主任例會、機關(guān)例會的服務(wù)質(zhì)量不斷提升，文件傳遞速度加快，文印質(zhì)量明顯上升，檔案機要工作繼續(xù)在“四大家”保持領(lǐng)先地位。政工科承擔(dān)了黨建、黨務(wù)等機關(guān)黨委日常事務(wù)工作和“人大講堂”、黨組會議的服務(wù)工作。完成全省統(tǒng)一開展的干部人事檔案專審和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告工作。完成了全市統(tǒng)一進行的干部專項考核工作。接待科承辦接待，公務(wù)接待費下降;機關(guān)車隊堅持每月一次安全教育活動，未發(fā)生一起責(zé)任事故、公車運行維護費減少 。機關(guān)黨委認真抓好黨建制度落實，嚴格管理黨費專戶，組織評選表彰優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，組織爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)、黨建工作先進單位、目標(biāo)綜合考核優(yōu)勝單位、精神文明建設(shè)先進單位，慰問困難黨員8名 ?！耙瞬舜蟠砺穆毞?wù)平臺”在今年市五屆人大七次會議上實戰(zhàn)運行一次性成功，今后代表提交議案建議，查詢議案建議轉(zhuǎn)交、交辦、辦理和答復(fù)等情況都可以網(wǎng)上辦理。該技術(shù)在全國市州領(lǐng)先、全省唯一，得到全國人大信息中心領(lǐng)導(dǎo)和省人大會領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家和人大代表的充分肯定和高度評價。

　　過去一年，是人大機關(guān)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，活躍機關(guān)文化的一年。人大機關(guān)圍繞增強政治定力、提高履職能力的目標(biāo)，組織“人大講堂”活動23期，使機關(guān)干部職工政治定力進一步鞏固增強、民主法治意識進一步鞏固提升、綜合素質(zhì)進一步鞏固夯實、社會主義核心價值觀進一步鞏固筑牢。先后組織11 期政治學(xué)習(xí)、8 期法制培訓(xùn)、5 期綜合知識講座， 組織40名機關(guān)干部到北京、深圳全國人大培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，安排8名干部參加黨校主體班學(xué)習(xí) ，組織 全體黨員干部參加宜昌理論在線學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。先后邀請全國人大環(huán)資委法案室翟勇主任講解新《環(huán)保法》、全國人大預(yù)算工委研究室朱明春主任解讀新《預(yù)算法》、廣州市人大會法制委員會主任陳小清介紹《地方立法及規(guī)范性文件備案審查工作》、經(jīng)濟學(xué)家向松祚作《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析和投資機會展望》講座、國防大學(xué)副校長肖天亮將軍作《我國的國家安全形勢與軍事戰(zhàn)略精神》講座。還邀請3名市直機關(guān)服務(wù)群眾十佳標(biāo)兵代表到機關(guān)做先進事跡報告會、“夷陵好人”李廣佳作先進事跡報告，組織舉行踐行社會主義核心價值觀的演講比賽、全市人大組織學(xué)習(xí)憲法演講比賽，組織開展“全民閱讀·書香機關(guān)”主題讀書活動，向干部職工推薦了《談治國理政》等10本書籍，舉行“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)讀書交流大會”。 機關(guān)工會組織機關(guān)干部職工參加萬人長跑和乒乓球比賽活動，看望慰問困難職工、生病住院職工20多人次。 成立市人大書畫攝影院并成功組織首次作品展，人大機關(guān)文化活動豐富活躍。

　　過去一年，是人大機關(guān)創(chuàng)新宣傳方式，宣傳和理論研究工作富于成效的一年。人大機關(guān)認真貫徹中央和省委關(guān)于加強人大工作的意見，主動協(xié)助會黨組開展調(diào)研，起草了《市委關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的決定》初稿，為召開市委人大工作會議提供了服務(wù)保障。審查修改、刊播人大方面新聞稿件1000件以上。市人大機關(guān)干部撰寫發(fā)表宣傳稿件180 篇，其中在大報大刊上發(fā)表22篇(研究室14 篇、辦公室秘書科8 篇)。在三峽日報上組織承辦《民主政治專版》10 期，編輯《宜昌人大》刊物6 期，編輯《動態(tài)與信息》24 期，人大網(wǎng)站刊發(fā)各類稿件和圖片2000 多件。起草主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿、綜合性報告60 多篇。編輯印發(fā)了20 多萬字的“創(chuàng)促”活動宣傳書籍《筑夢宜昌》，分發(fā)給市人大代表和各級人大機關(guān)。制作了“人大代表宜昌行”活動電視宣傳片《凝心聚力共筑大城夢》。首次在三峽日報上對“人大代表宜昌行”活動發(fā)表評論員文章。首次在人民代表大會駐地制作人大工作宣傳展板。深入開展專題調(diào)研并積極推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，配合會領(lǐng)導(dǎo)分兩組奔赴貴州、重慶、浙江、江蘇等6 省市學(xué)習(xí)考察生態(tài)文明建設(shè)工作，組織11 個部門負責(zé)人座談研究“十三五”生態(tài)建設(shè)工作，代市委起草了《關(guān)于加快推進宜昌市生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》 。

　　過去一年，是人大機關(guān)貫徹實施精準扶貧戰(zhàn)略，對口幫扶工作取得巨大成效的一年。遵照市委安排，市人大會領(lǐng)導(dǎo)和人大機關(guān)穩(wěn)步推進上一輪扶持特困村收尾工作，全年為4個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和人大機關(guān)扶貧村落實扶貧資金3800 多萬元。其中常務(wù)副主任為聯(lián)系點柘木坪村籌集扶貧資金2100 多萬元，協(xié)調(diào)市房投公司為10 個特困戶投資建設(shè)新房。低保戶黃世祥已經(jīng)在1 月29 日歡天喜地喬遷新居，撤離了天穿地漏的危房。市人大機關(guān)為中堡島村爭取扶貧項目資金200 多萬元。去年8 月啟動精準扶貧以來，會5 名領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了一個貧困村，市人大機關(guān)作為幫扶貧困村的隊長單位也正式開拔進駐夷陵區(qū)界嶺村。人大機關(guān)干部和扶貧工作隊把扶貧當(dāng)做自己的大事，用心用情用力去幫扶。前四個月時間，界嶺村已經(jīng)圓滿完成了貧困戶精準識別、幫扶干部精準結(jié)對、貧困戶精準定項目、編制貧困村扶貧規(guī)劃等基礎(chǔ)工作。1 月中旬，夷陵區(qū)委在界嶺村召開扶貧現(xiàn)場會，界嶺村黨總支第一書記、扶貧工作隊隊長韓松在會上做典型發(fā)言。這是建國以來，夷陵區(qū)首次在界嶺村召開現(xiàn)場會議。 省委第五巡回督導(dǎo)組組長劉烈玉，省政府扶貧辦副主任張杰，市政府副市長周正英先后到界嶺村檢查工作，稱贊基礎(chǔ)工作扎實、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、項目儲備充分。三峽電視臺進行過跟蹤報道，市直部門先后有12支扶貧工作隊來界嶺村考察交流。去年12 月18 日， 張建一常務(wù)副主任率領(lǐng)22個市直部門進村辦公，落實扶貧項目資金2300 萬元。1 月28 日，杜偉秘書長、顧昶主任代表人大機關(guān)對18 個貧困戶進行了春節(jié)慰問。民宗外僑委為貧困戶落實搬遷資金4 萬元，農(nóng)經(jīng)委為貧困村落實水利項目資金2 萬元。

　　過去一年，是人大機關(guān)尊老敬賢，老干部工作再上新臺階的一年。20xx年，對人大機關(guān)老干部工作來說是一個很重要的年份。市人大機關(guān)長期以來就有關(guān)心老干部、重視老干部工作的傳統(tǒng)，人大機關(guān)老干部工作歷來在全市有名次、有地位、有影響。去年，市人大機關(guān)繼續(xù)在老干部工作中開拓創(chuàng)新。在全市率先開通了老干部微信工作平臺，受到了市委老干部局的充分肯定。組織離退休老干部開展棋牌樂活動、赴興山縣考察三峽庫區(qū)交通設(shè)施建設(shè)、到大城建設(shè)現(xiàn)場開展“走新區(qū)、看變化、話發(fā)展”活動。恢復(fù)創(chuàng)辦市人大機關(guān)夕陽紅園地?？赐∽≡豪项I(lǐng)導(dǎo)20 多人次。這次在春節(jié)走訪慰問中，除會黨組成員帶隊上門走訪離退休廳級干部外，首次由秘書長班子成員分工對退休縣級干部逐一上門走訪慰問。老干部們對機關(guān)離退休干部工作的服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量普遍感到滿意，稱贊不已。

　　回顧過去一年的工作，成績斐然，信心滿懷!但是對照會黨組和會組成人員的要求還存在一定差距：為“三會”服務(wù)的主動性、預(yù)見性還有待進一步增強;人大機關(guān)精細化管理還有待進一步抓細抓小，工作能力、工作水平還有待進一步提升等等。我們必須在今后的工作中積極整改、盡快改進。

　　二、20xx年再接再厲，推進人大機關(guān)工作再上新臺階

　　20xx 年是人大機關(guān)配合會深入落實省委、市委人大工作會議精神的關(guān)鍵之年，是協(xié)助會完成本屆工作任務(wù)、做好換屆選舉的收官之年。市人大機關(guān)將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為主線，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局宜昌實施，支持推進“兩個率先、兩個進位”，進一步鞏固路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，努力鍛造干部隊伍，堅決執(zhí)行好、落實好市人大會黨組決策，堅決服務(wù)好、保障好市人大會依法履職。為此，人大機關(guān)必須加強四個建設(shè)。

　　(一)強力推進思想建設(shè)，進一步堅定政治方向。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的以來管黨治黨的鮮明特征。中央決定，今年在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。學(xué)，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話。做，就是要做合格的共產(chǎn)黨員。我們要將其作為一項重大政治任務(wù)，作為強化黨員干部理論武裝、思想教育的一次重大機遇抓緊抓好。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想政治上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排上貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)保障上體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在會黨組領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，保證機關(guān)工作沿著正確的政治方向前進。努力增強“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，把從嚴從實要求貫穿到機關(guān)工作的各個方面。機關(guān)黨委要主動擔(dān)負起人大機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，認真落實中央八項規(guī)定精神、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓真管。要抓好機關(guān)黨委和黨支部換屆選舉工作。機關(guān)紀委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，深入組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、重大活動考勤通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。

　　(二)強力推進能力建設(shè)，進一步提高執(zhí)行效力。始終把能力建設(shè)擺在人大人大機關(guān)自身建設(shè)的突出位置，精心組織“人大講堂”活動，加強政治理論、監(jiān)督業(yè)務(wù)、工作實務(wù)的知識學(xué)習(xí)，切實提高人大機關(guān)干部與時俱進的創(chuàng)新能力、辯證統(tǒng)籌的思維能力、科學(xué)民主的決策能力、依法辦事的工作能力和攻堅克難的執(zhí)行能力，努力鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般的紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷犖椤?/p>

　　(三)強力推進作風(fēng)建設(shè)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”。習(xí)多次強調(diào)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。人大機關(guān)要全面貫徹落實中央、省委、市委和各級紀委決策部署，始終堅持“力度統(tǒng)一論”，持之以恒，嚴抓作風(fēng)，弛而不息懲治腐敗。要強化“兩個責(zé)任”落實，推進全面從嚴治黨向基層延伸，堅持把紀律挺在前面。鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。人大干部要堅定理想信念，提升思想道德境界，不斷加強黨性修養(yǎng)。要依法行使監(jiān)督職權(quán)，不得濫用權(quán)力謀取私利，堅持為民用權(quán)。要將政治清廉放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持從嚴治黨，時刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入基層，深入調(diào)查研究，為市人大會當(dāng)好參謀助手。支持會加強會風(fēng)建設(shè)，做好考勤記錄和請(準)假制度、缺席統(tǒng)計考核制度和定期通報制度的各項具體工作。

　　(四)強力推進機關(guān)建設(shè)，進一步提高服務(wù)保障工作效能。

　　一是進一步加大貫徹落實市委人大工作會議精神力度，認真制定組織開展“落實年”活動方案，嚴格落實工作責(zé)任。協(xié)助會制定貫徹落實《決定》任務(wù)分解方案、赴各縣市區(qū)開展督辦檢查、召開貫徹落實《決定》推進會。積極落實《決定》提出的加強人大組織建設(shè)、工作機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的具體要求，著力完善人大機關(guān)建設(shè)和工作運行機制，努力把市人大機關(guān)建設(shè)成為講政治、高站位、謀發(fā)展、系民生的參謀機關(guān)，成為守紀律、講法律、尊規(guī)范、重效率的服務(wù)機關(guān)。

　　二是要繼續(xù)鞏固路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，強化制度意識、管理意識，繼續(xù)梳理、修訂、完善人大機關(guān)各項規(guī)章制度，努力形成人大機關(guān)的工作制度化、程序規(guī)范化、崗位責(zé)任化、管理精細化的目標(biāo)。

　　三是要堅持執(zhí)行綜合目標(biāo)責(zé)任制管理制度，不斷健全完善各專工委室以及會辦公室各科的考核考評機制，并實行嚴格考核、公平激勵。要逐步規(guī)范會辦公室與其他專工委室的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強人大機關(guān)內(nèi)部運行機制的建設(shè)與完善，減少運行阻力、降低運行成本、提升工作效率。要加強對干部職工執(zhí)行各項決策、規(guī)章制度情況的監(jiān)督，加強對執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。

　　四是要完善人大機關(guān)與外國議會，全國、全省人大會和各縣市區(qū)人大會以及深圳人大、上海靜安區(qū)人大的工作聯(lián)系機制，加強交流與合作，提高全市人大工作整體水平。

　　宜昌正處在建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的關(guān)鍵時期，支持和服務(wù)保障市人大會圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以這次會議為新的起點，進一步牢記責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力，銳意進取，努力為開創(chuàng)人大機關(guān)工作新局面做出新的更大貢獻!

　　市人大機關(guān)工作會議講話(三)

　　同志們：

　　時間過得很快，轉(zhuǎn)眼又是半年過去了!今天，我們在這里召開全體機關(guān)干部會議，主要是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動安排，傳達學(xué)習(xí)貫徹張德江委員長在浙江考察調(diào)研時的重要講話精神和全省人大主任讀書會精神，研究部署教育實踐活動下步整改措施和下半年的重點工作任務(wù)。剛才，孟建新副主任已經(jīng)向大家傳達了有關(guān)精神。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)涵豐富，切合實際，為我們做好新時期人大工作指明了方向、提供了依據(jù)、增強了信心。希望大家把深入學(xué)習(xí)貫徹張德江委員長的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，納入群眾路線教育實踐活動深化學(xué)習(xí)教育、對照檢查的一項重點內(nèi)容，深入思考研究，認真領(lǐng)會貫徹，增強制度自信，切實以講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實張德江委員長和全省人大主任讀書會精神，就深入推進教育實踐活動，進一步做好下半年的人大工作，講兩點意見：

　　一、狠抓整改落實，以群眾路線教育實踐活動的實際成效取信于民 。今年以來， 根據(jù)省市委的統(tǒng)一安排，圍繞群眾路線教育實踐活動， 我們 認真組織開展了集中學(xué)習(xí)，廣泛征求“四風(fēng)”問題的意見建議，深入做好對照檢查和交心談心等工作，高質(zhì)量召開會黨組班子專題民主生活會， 目前，會黨組已轉(zhuǎn)入了整改落實環(huán)節(jié)。機關(guān)正在深入開展對照檢查，接下來也要召開各支部組織生活會。機關(guān)全體黨員干部要切實把自己擺進去，聚焦“四風(fēng)”問題，深查細照問題，深挖思想根源，深入開展批評與自我批評，做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。召開民主生活會和組織生活會是這次活動的關(guān)鍵步驟，但群眾看這次活動，不看你怎樣“開花”，更重要的是看如何“結(jié)果”。從前段時間，我們收集到的 “ 四風(fēng)” 方面的問題看：在形式主義方面主要存在學(xué)習(xí)不夠重視、工作存在漂浮、調(diào)研不夠深入、跟蹤監(jiān)督乏力、重程序輕實效等 5 個問題;在官僚主義方面主要存在聯(lián)系基層代表、群眾不深入，主動幫助群眾解決問題不多，動真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠蛔悖瑢Ω刹筷犖楣芾砗完P(guān)心不夠等 4 個問題;在享樂主義方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)激情衰退、艱苦奮斗精神減弱、銳意創(chuàng)新意識淡化等 3 個問題;在奢靡之風(fēng)方面主要存在勤儉節(jié)約、廉潔從政模范帶頭作用不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不大等 2 個問題，會黨組也有針對地制定了 5 個方面 20 條整改措施。下一步，我們要以這些問題為“靶子”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以“釘釘子”的精神抓好整改落實，切實讓群眾見到實實在在的成效。特別要做好以下 4 個方面的工作：

　　一是要在深化學(xué)習(xí)思考和調(diào)查研究上下功夫。在我們開展對照檢查時大家普遍把學(xué)習(xí)不夠作為一大問題，并把思想認識上的問題從根本上歸因于放松對自身學(xué)習(xí)的要求。像我們今天召開這樣的會議，就是深化學(xué)習(xí)的一次具體行動。下步，我們要建立并嚴格落實會黨組集體學(xué)習(xí)制度和務(wù)實管用的機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，增強學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對性和實效性，加強政治理論、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)，提升我們機關(guān)干部隊伍的黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)和學(xué)用能力。要通過健全會調(diào)研制度，每年開展有計劃、有重點、有針對性的調(diào)查研究，善于傾聽基層群眾的呼聲和要求，提出有分量的建議意見，供市委領(lǐng)導(dǎo)決策和會審議作參考。

　　二是要在密切聯(lián)系代表與群眾上建機制。作為地方國家權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)和民意機關(guān)，我們要深刻人民群眾是人大的權(quán)力來源，力量源泉，我們充分發(fā)揮與代表和群眾密切聯(lián)系的天然優(yōu)勢，解決好聯(lián)系群眾的“最后一公里”問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度，帶頭參加所在選舉單位的代表小組活動，機關(guān)的同志也要從工作實際出發(fā)，積極參加到這項活動中來。代表工工委要按照省里的統(tǒng)一部署，扎實推進代表聯(lián)絡(luò)站及其制度建設(shè)，探索網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，充分利用代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，使人大工作的群眾路線更加快捷便利、四通八達。同時，要緊緊依靠代表主體力量，完善代表建議辦理督辦、評議機制，組織代表開展調(diào)研視察活動，支持代表約見國家機關(guān)負責(zé)人，充分發(fā)揮專業(yè)小組的深督深議作用，不斷增強代表活動的針對性和有效性。當(dāng)前，要在代表中繼續(xù)深化“切實履行人大職責(zé)、推進‘五水共治’”主題活動和“查找不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動，進一步發(fā)揮人大代表在服務(wù)大局中的重要作用。

　　三是要在主動解決群眾關(guān)切的問題上見成效。辦公室和研究室要在完善監(jiān)督項目向社會公眾公開征集等方面多作調(diào)研思考，切實發(fā)揮參謀助手作用，把群眾反映比較集中、帶有普遍性的問題作為確定監(jiān)督選題的重要依據(jù)，體現(xiàn)人大監(jiān)督為民的理念。相關(guān)工委要加強對老百姓反映強烈的食品安全、社會養(yǎng)老、環(huán)境保護等問題的監(jiān)督。針對教育實踐活動中群眾反映的庫區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題，農(nóng)資工委要牽頭組織開展專題調(diào)研，督促市政府多措并舉、綜合扶持，幫助庫區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。同時，我們要堅持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、傾聽民聲的重要途徑，依法受理、及時處理人民群眾來信來訪，加強對信訪案件的綜合分析，加大對信訪件依法依規(guī)督辦力度，切實維護群眾的合法權(quán)益。

　　四是要在人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)上樹形象。針對這次教育實踐活動反映的“四風(fēng)”問題，我們要切實加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、責(zé)任型、廉潔型等“五型”機關(guān)建設(shè)，著力解決好干部隊伍中存在的思想僵化、能力弱化、工作虛化等問題，不斷提高人大干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入研究改進市人代會、會會議的組織和服務(wù)保障工作，嚴格控制文件和會議，進一步規(guī)范辦文辦會辦事流程，嚴格“三公”經(jīng)費管理，加快完成辦公用房超標(biāo)等問題的整改。同時，要以完善和落實機關(guān)干部績效考核辦法為抓手，加大干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)心機關(guān)干部的個人成長，及時對干部作風(fēng)效能方面的有關(guān)制度規(guī)定進行全面梳理，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法上升為制度規(guī)范，建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

　　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，以積極主動的作為，高質(zhì)量完成下半年工作任務(wù)。 上半年，我們既很好地完成教育實踐活動的規(guī)定動作，又扎實有效地抓好年初制定的階段性目標(biāo)任務(wù)，做到了活動和工作“兩不誤、兩促進”。希望大家繼續(xù)善始善終地開展好教育實踐活動，并把活動成效轉(zhuǎn)化為工作動力，提振精氣神，打好組合拳，通過深化和改進調(diào)研督查、專題詢問、滿意度測度、審議意見具體事項掛牌督辦等方式方法，圓滿完成今年各項工作任務(wù)。下半年的工作還不少，這里有 4個方面的工作我想再作強調(diào)：

　　一要把助推經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展作為重中之重。昨天，市委剛剛開過全市經(jīng)濟形勢分析會。當(dāng)前，我市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)的態(tài)勢，但是總體經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜，尚未走出困境，特別是企業(yè)金融風(fēng)險持續(xù)高懸、房地產(chǎn)市場形勢依然嚴峻、實體經(jīng)濟依然困難。市委要求全市上下要提振信心，全力沖刺，真正把振興實體經(jīng)濟擺在全局工作的重中之重，以化風(fēng)險為當(dāng)務(wù)之急，以穩(wěn)增長為中心任務(wù)，以促轉(zhuǎn)型為主攻方向。在穩(wěn)增長方面，市委要求采取更加務(wù)實的舉措推動“溫商回歸”，確立更加明確的方向統(tǒng)籌投資、出口和消費。市委決定從這個月 11 號開始，開展半年度工作的檢查督導(dǎo)，并把全市“溫商回歸”情況的督導(dǎo)這個任務(wù)交給我們?nèi)舜?。從下半年市人大三個層面圍繞經(jīng)濟工作監(jiān)督議題安排的情況看， 8 月份會聽取和審議市政府關(guān)于 20xx年上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作報告，重點是聽取實體經(jīng)濟發(fā)展情況。 10 月份會聽取和審議“溫商回歸”實施情況的報告。 7 月份主任會議聽取和審議電子商務(wù)發(fā)展情況的報告。 11 月份主任會議聽取和審議重點工程建設(shè)進展情況的報告。教科文衛(wèi)和民宗僑外專委還將審議科技創(chuàng)新有關(guān)政策落實情況和僑臺資企業(yè)發(fā)展情況。應(yīng)該說，今年市人大三個層面的監(jiān)督議題體現(xiàn)了緊扣經(jīng)濟工作重心，符合實際，把握精準。鑒于市委把“溫商回歸”情況的督導(dǎo)任務(wù)交給人大這個實際，在跟相關(guān)大主任溝通的基礎(chǔ)上，我們建議把“溫商回歸”這個監(jiān)督議題從 10 份挪到 8 月份，把城中村改造這個監(jiān)督議題調(diào)整到 10 月份，這樣，我們 8 月份審議的議題主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，既配合當(dāng)前全市的中心工作，又可以實現(xiàn)借力監(jiān)督。調(diào)研 20xx年上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況我們要突出實體經(jīng)濟，特別是工業(yè)經(jīng)濟這個重點。“溫商回歸”這個監(jiān)督議題要與市委交給我們的督導(dǎo)任務(wù)結(jié)合起來，所以我們要集中力量進行調(diào)研，準備分四個小組，由四位大主任帶隊，赴 11 個縣(市、區(qū))和經(jīng)開區(qū)開展調(diào)查和督導(dǎo)。重點是 今年1-6 月份溫商回歸推進情況(包括引進項目及到位資金及市外房地產(chǎn)到位資金數(shù)據(jù)分析， 各地在推進溫商回歸及項目落地過程中存在的困難和問題 ); 新簽訂投資協(xié)議、新落地項目、新開工項目的情況，及 20xx年世界溫州人大會簽約項目進展情況。調(diào)研既要聽取各地政府及其職能部門的匯報，更要聽取回歸項目業(yè)主的意見和建議，以全面掌握進展情況、存在問題，提出有針對和可操作性的意見建議，既為監(jiān)督發(fā)力助推，也為市委的決策提供有益參考。這里還要特別強調(diào)統(tǒng)籌兼顧的問題， 會許多專職委員被抽調(diào)去擔(dān)任教育實踐活動督導(dǎo)組組長，所以說，接下來的2 個星期又是集中召開民主生活會的時間，工作非常繁忙，希望大家在做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

　　二要扎實推進預(yù)算審查監(jiān)督改革。預(yù)算工委要進行深入研究和探索，牽頭改進預(yù)算審查方式方法，擴大預(yù)算審查監(jiān)督范圍和公開范圍、完善審查監(jiān)督手段，健全專家初審、專委審查、預(yù)算聽證、分項表決機制，并加強對國有資產(chǎn)和財政專項資金使用績效、政府性債務(wù)風(fēng)險防范的監(jiān)督，切實管好人民的“錢袋子”。比如，在部門預(yù)算審查的程序上，我們可以嘗試在會對重點部門進行預(yù)算審查前，由審計部門提前對重點部門進行審計，將審計結(jié)果作為會審查依據(jù)，財政部門對部門預(yù)算執(zhí)行情況嚴格把關(guān)，并精簡審批程序，這樣既可以解決我們預(yù)算工委力量不足的問題，又可以充分利用審計成果，提高財政部門的審批效率。

　　三要精心組織人大制度建立 60 周年紀念活動 。今年是人民代表大會制度建立 60 周年，中央和省里都將隆重舉行紀念活動。研究室要按照中央和省里的要求，盡早籌劃方案，精心組織實施，開展好座談會、理論研討會等紀念活動。要以紀念人大制度建立 60 周年為契機，精心策劃和實施好相關(guān)宣傳報道，深入宣傳人民代表大會制度的光輝歷程、顯著成就和實踐經(jīng)驗，更好地宣傳人大制度、報道人大工作、傳遞人大聲音。同時，要按照省里的統(tǒng)一部署，探索成立人大工作研究會，發(fā)揮研究會的智庫作用，推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新。

　　四要主動配合籌備召開市委人大工作會議。 省委將于黨的十八屆四中全會后召開人大工作會議，我市也將隨后召開市委人大工作會議。這是加強我市人大工作和人大建設(shè)的有利契機。我們要主動配合市委做好會議的各項籌備工作，特別是要全面總結(jié)各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作中的好經(jīng)驗、好做法，認真研究人大工作中存在的現(xiàn)實問題，深入征求各地對開好市委人大工作會議、起草市委文件的建議，集思廣益、精益求精，盡早起草關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見，為推動人大各項工作創(chuàng)新發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

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