納稅服務工作會議上的領導講話(3)
納稅服務工作會議上的領導講話
納稅服務工作會議上的領導講話(三)
同志們：
這次全省納稅服務工作會議，是經省局黨組同意召開的。會議的主要任務是：傳達學習全國納稅服務工作視頻會議精神，總結交流近年來全系統納稅服務工作情況，進一步明確形勢和任務，務求實效，扎實工作，全面深入地推進納稅服務工作。下面根據會前研究的意見，我講三個方面的問題。
一、開拓進取，務求實效，納稅服務工作取得長足進步
幾年來，在省局黨組的領導和總局有關部門的指導下，全省各級納稅服務部門牢牢把握服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，以正確的納稅服務理念為指導，以健全全省三級納稅服務機構為組織保障，以辦稅服務廳、12366服務系統、外部網站為依托，以創(chuàng)建“征納共盈”納稅服務品牌為抓手，豐富服務內容，優(yōu)化服務方式，構建長效工作機制。山東地稅納稅服務經歷了對納稅服務的思想認識從淺到深、專門機構從無到有、工作份量由輕到重、影響越來越大的發(fā)展歷程，走出了一條具有山東地稅特色的納稅服務發(fā)展之路。
(一)凝聚共識，提升理念，引領納稅服務工作。 從2004年起，連續(xù)幾年召開的由各市局納稅服務分管領導參加的全省納稅服務會議，闡釋納稅服務理念，研究部署工作;邀請總局有關領導、山東大學等院校的專家學者，系統講解納稅服務;先后開展20多個納稅服務調研課題研究;在全系統開展“納稅服務年”活動,舉辦“我看納稅服務”征文比賽、演講比賽、納稅服務知識競賽活動等;開展“我為納稅人做一事”和“我為納稅服務獻一策”活動;撰寫納稅服務文章，在《大眾日報》、《中國稅務報》上發(fā)表;各地還借助電臺、電視臺、報刊和外部網站，加強納稅服務宣傳。納稅服務中心按照省局統一部署，目前正在編寫《納稅服務》培訓教材，共20多萬字，從理論和實踐兩個方面，對納稅服務工作做了全面論述，具有一定的理論性和較強的可操作性。同時，開展了一系列富有成效的服務工作。力求在工作中凝聚共識，加深認識和理解;以理念引領工作，拓展思路，加快發(fā)展。目前，征納雙方法律地位平等的理念，納稅服務與稅收征管是核心業(yè)務的理念，納稅服務是全員全過程服務的理念逐步深入人心，成為全系統共識。隨著納稅服務理念的不斷提升，系統上下對納稅服務工作的認可度、支持度、參與度越來越深，納稅服務的工作氛圍越來越好，服務內容越來越多，越來越豐富。
(二)以有為求有位，務實做好核心服務業(yè)務，納稅服務不斷深化。 一是圍繞滿足納稅人稅法知情權提供服務。加強各類稅法宣傳，開展“網送稅法”等服務;建立納稅人稅法培訓中心，定期開展稅法培訓活動，實現培訓常態(tài)化;規(guī)范12366服務熱線、網絡咨詢、現場咨詢，編寫40多萬字的《納稅服務咨詢手冊》供全系統學習。二是圍繞提高辦稅效率和降低征納成本提供辦稅服務。優(yōu)化服務流程，推行“一站式”服務，形成“前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“一站式”服務格局;全面推行首問責任制、一次性告知制、承諾服務制等制度;加強國地稅聯合辦稅，實現“進一家門辦兩家事”;積極推行“免填單”、同城通辦等服務措施。三是維護納稅人合法權益。推動實施《山東省地方稅收保障條例》，從地方立法層面體現征納雙方法律地位平等的理念并做出制度安排;開展“地稅局長服務日”活動，制定納稅服務涉稅事項處理辦法，加強納稅人的涉稅信息保密，組織開展納稅服務需求和納稅人滿意度調查，開展了納稅服務志愿者活動。四是做好信用等級評定和注稅監(jiān)管。組織開展納稅信用等級評定，加強注稅行業(yè)的行政監(jiān)管，促進行業(yè)健康快速發(fā)展。五是服務經濟建設和社會發(fā)展。在為納稅人服務的同時，積極服務經濟建設、服務社會發(fā)展，先后開展了“為經濟發(fā)展建言獻策”、“優(yōu)化納稅服務，促進企業(yè)發(fā)展”、“集中服務企業(yè)發(fā)展”等主題活動，送政策上門，幫企業(yè)解憂，取得良好效果，《大眾日報》進行了專門報道。隨著納稅服務實踐的不斷深入，納稅服務工作逐步受到重視,各級在部署工作、研究措施時，納稅服務工作觸及面越來越廣、越來越寬，份量越來越重，影響也越來越大。
(三)夯實基礎，強化保障，助推納稅服務全面推進。 一是強化組織保障。設立省、市、縣納稅服務中心，成為健全三級專業(yè)納稅服務機構最早的省份之一;明確職責，配備人員，形成了完整的納稅服務組織體系。二是強化制度保障。制定加強納稅服務工作意見、納稅服務工作規(guī)范、納稅服務規(guī)劃等綜合性文件，對納稅服務工作進行整體規(guī)劃和規(guī)范;制定辦稅服務廳和12366系統管理規(guī)范，明確“一站式”服務要求，優(yōu)化辦稅服務流程，對12366座席人員實行星級管理，規(guī)范納稅服務人員行為;從2008年起，持續(xù)開展“征納共盈”納稅服務品牌創(chuàng)建活動，以此為抓手，建立長效的工作機制。三是強化平臺保障。辦稅服務場所規(guī)范化建設持續(xù)推進，自2005年全省納稅服務會議明確要求要實現納稅服務中心與有關辦稅服務廳的有效整合以來，煙臺、威海、萊蕪、東營、德州市局在全市范圍內落實了省局要求，濰坊、濟寧、日照、臨沂、濱州市局所屬全部縣(市)局和其他市局部分縣(市)局實現了納稅服務中心與有關辦稅服務廳的整合。從實際成效看，凡是納稅服務場所按省局要求整合到位的，工作力度都是大的，納稅服務中心也是有地位的。實行納稅服務機構與辦稅服務場所有效整合并開展服務，在全國也是做得比較早的比較好的。12366納稅服務系統運行穩(wěn)定，自2005年3月上線以來，一直發(fā)揮著納稅咨詢主渠道的作用，截至目前共受理各類電話392萬起。實行省局集中與座席分散相結合的建設模式在全國也是很早的，我們的做法在全國相關會議上典型交流，規(guī)章制度被總局大量吸收，為全國12366的建設和運行做出了貢獻。山東地稅網站群建成并運行,經過兩年的準備和建設，宣傳和服務功能并重、省級集中、技術先進的山東地稅網站群即將上線運行，從現有稅務網站看其服務功能還是很強大的。服務機構、平臺和制度的不斷建立完善，保障了納稅服務工作的全面深入開展。
幾年來，經過上下的共同努力，全系統納稅服務工作取得了長足的發(fā)展和進步，得到了多方面的肯定?？偩旨{稅服務司多位領導參加我們的納稅服務現場會和培訓班;全國納稅服務通報10余次對我省的納稅服務予以肯定;總局對全國34個城市開展的兩次納稅人滿意度測評中，濟南市局兩次、青島市局一次入圍全國前10名;2007、2009、2011年連續(xù)三次省局在全國會議上作典型交流發(fā)言。先后有20多個兄弟省的地稅部門前來考察交流納稅服務工作。全省各級納稅服務中心獲得了很多國家級、省級榮譽，濟南市局納稅服務中心王芳同志榮獲“全國先進工作者”榮譽稱號。這些成績的取得來之不易，是總局和省局正確領導的結果，是全系統其他部門大力支持的結果，更是全系統納稅服務工作人員辛勤努力的結果。在此，我代表省局，代表宋文軍局長，向各位并通過你們向關心支持納稅服務工作的所有部門、領導和同志們以及具體從事納稅服務工作的同志，表示衷心感謝!
二、當前納稅服務工作面臨的形勢
今年是落實納稅服務三年規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的重要一年。納稅服務工作面臨著新形勢、新要求，各級地稅部門要認清形勢、明確任務，準確理解納稅服務工作總體要求，切實解決當前納稅服務工作中存在的問題。
(一)社會經濟發(fā)展的變化，給納稅服務工作帶來新課題。 一是當前我國正處于社會轉型的特殊時期，同時也進入了改革深水區(qū)、矛盾并發(fā)期。貧富差距不斷加大，征地補償、拆遷矛盾、勞動就業(yè)矛盾的日益凸顯，惡性沖突事件時有發(fā)生;社會信用危機蔓延，食品安全、藥品安全等問題頻發(fā)，人們普遍對民生安全擔憂和質疑;民主法治意識和維權意識逐漸增強，群眾信訪、上訪等現象不斷發(fā)生。各種社會矛盾相互交織，多種不穩(wěn)定因素相互作用，多個社會群體之間矛盾日益尖銳，重大群體性惡性事件時有爆發(fā)。在這種社會背景下，稅收工作也難以獨善其身，種種矛盾折射到稅收領域集中表現為征納矛盾。二是國際國內經濟形勢變化給稅收工作帶來影響。從國際看，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，國際經濟環(huán)境難以明顯好轉。從國內看，今年以來，受經濟增速下滑等因素的影響，稅收增幅相應回落。各級稅務機關要認真貫徹省委、省政府的政策部署，堅定信心，扎實工作，實現稅收平穩(wěn)增長。在稅收增幅回落的情況下，各級稅務機關更要嚴肅組織收入工作紀律，堅持依法征收，不收過頭稅，禁止混級混庫，積極維護和諧的稅收征納關系。三是各地加快發(fā)展關注民生的積極性很高，經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要更多的財力保障，財力需求增幅遠遠超過財力供給增幅，財力需要和供給矛盾突出，稅收工作特別是依法組織收入工作更加困難。四是稅收關注度日益提高。稅收工作本來就是經濟利益的焦點，隨著媒體、網絡對于稅收增幅、稅收負擔問題的高度關注，社會公眾對稅務部門的執(zhí)法、管理、服務等行政行為的關注度越來越高，要求也越來越高。一旦有涉稅事件發(fā)生，很容易被曝光被炒作。一年多來全國就有多起涉稅事件被曝光，在社會上造成了很大的負面影響。納稅服務部門處于征收、管理、執(zhí)法的第一線，納稅服務人員直接面對社會公眾和廣大納稅人，面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。
(二)“權為民所賦、權為民所用”的執(zhí)政理念，對納稅服務提出全新的要求。 同志指出各級領導干部要樹立馬克思主義權力觀。概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。這兩句話前者是解釋權力是誰給予的，這是一切問題的核心。公共權力就其本質上看是來源于人民，人民通過某種方式授權給政府，由政府使用公共權力來解決公共問題，而政府及其職能部門工作人員就是公共權力的具體實施者。“權為民所用”是解決權力如何運行的問題，是否有違背賦權者的意愿，是否將人民賦予的權力用來為人民服務。“權為民所賦、權為民所用”的理念對政府及其職能部門的執(zhí)政行為提出了全新的、更高的要求。既然權力來自于人民，那么為人民服務，為納稅人服務就是地稅部門的職責所在。必須全心全意為納稅人提供優(yōu)質高效服務，構建和諧征納關系，并在執(zhí)法和服務過程中接受納稅人和社會公眾的監(jiān)督。
(三)征管改革和新一輪基層建設，為納稅服務提供新的機遇和發(fā)展空間。 1996年確立了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，2003年，在原有征管模式的基礎上，增加了“強化管理”。無論是“30字”征管模式，還是“34字”征管模式，優(yōu)化納稅服務始終是征管模式的兩項基礎工作之一。目前，總局正在研究新一輪的征管改革，其中，稅務機關權力本位向納稅人權利本位轉變，還權于納稅人，還責于納稅人，是征管改革的重要考量。這一轉變的關鍵在于充分發(fā)揮納稅服務對稅收征管的先導性、基礎性作用，講究“有限”管理和“無限”服務，征納雙方做好各自份內之事，構建稅務機關依法征稅、納稅人依法納稅的征納關系。由此看來，納稅服務在稅收管理中的地位和作用，只能加強，不會削弱。
隨著新一輪基層建設的推進，推行集中征收，實行集中辦公、集約化辦公，推進非常順利。目前，我省80%的縣(市、區(qū))局實行了集中辦公，出現了兩個或兩個以上的中心所在一起辦公的情形，這時如果每個中心所再單獨設立辦稅服務廳，顯然不合適，需要整合。但整合后由哪個部門統一管理，提供專業(yè)的征收服務，非常值得研究。當前，全省大部分縣(市)局的納稅服務中心與有關辦稅服務廳實現了有效整合，整合后統一由納稅服務中心管理。這為下一步基層征收機構集中辦公后辦稅服務廳如何整合和管理，提供了很好的借鑒。
(四)納稅服務面臨新任務。 一是總局“十二五”時期納稅服務規(guī)劃提出新要求。“十二五”規(guī)劃對納稅服務工作進行了全面部署，提出了納稅服務的指導思想、基本原則和工作目標，明確了工作重點和具體措施。提出要建立以理論科學化、制度系統化、平臺品牌化、業(yè)務標準化、組織健全化、考評規(guī)范化為主要特征的“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現代納稅服務體系，這是今后一個時期納稅服務工作的主要任務。二是納稅服務工作中還存在一些問題。在思想觀念上，部分稅務機關仍然存在重管理、輕服務現象，一些稅務人員官本位、權本位思想較重，自覺主動服務意識不強，但納稅人的法律意識和維權意識日益增強;在運行機制上，納稅服務作為核心業(yè)務的體制機制還沒有建立起來;協作配合機制尚未完全建立，納稅服務合力未能有效發(fā)揮;在隊伍建設上，稅務干部的服務技能和綜合素質有待提升，激勵機制尚未落實;在業(yè)務管理上，現行管理制度與納稅服務發(fā)展要求不相適應，“兩個減負”需要進一步加強，納稅人權益保護機制有待完善，注冊稅務師行業(yè)服務空間有待拓展、行業(yè)監(jiān)管有待強化。這些問題，需要認真調查研究并加以解決。
三、開拓進取，全面深入做好納稅服務各項工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。各級要按照“十二五”納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃的總體部署和省局要求，做好各項工作。有些工作，如稅法宣傳、辦稅服務、納稅咨詢、稅法輔導、信用等級評定、納稅服務質量評價等，已經講過，就不再重復了;但有些工作，如納稅服務理念、辦稅服務廳整合和建設、防范服務風險、注稅監(jiān)管等問題，雖然已講過多次，還需進一步強調。
(一)進一步提升納稅服務理念。 理念問題是根本問題，是做好工作的前提和關鍵。盡管已經對納稅服務有了比較深的理解和認識，服務理念也正逐步融入實際工作，但與納稅服務工作面臨的新形勢和新任務相比，還要進一步加深認識，提升服務理念。“權為民所賦，權為民所用”，作為地稅部門，就是要為人民掌好權，服好務，為納稅人提供優(yōu)質便捷服務。要進一步樹立征納雙方法律地位平等的理念，以納稅人為本，尊重納稅人，平等對待納稅人，不折騰納稅人;進一步樹立納稅服務與稅收征管是稅務部門核心業(yè)務的理念，更加突出納稅服務對稅收征管的先導性、基礎性作用，以優(yōu)質服務促進稅法遵從，提高征管質效;進一步樹立滿足納稅人合法合理需求的理念，對納稅人合法的納稅需求，必須不折不扣地予以滿足，對納稅人合理的納稅需求，要創(chuàng)造條件盡可能予以滿足;進一步秉承全員、全過程的服務理念，將納稅服務工作貫穿于稅收工作各環(huán)節(jié)，融入稅收征收、管理、檢查和法律救濟全過程，形成上下聯動，部門協同，全員參與，齊抓共管的工作氛圍，確立“全員、全程、全方位”的納稅服務新格局。以服務理念的進一步提升，引領納稅服務工作的進一步優(yōu)化。
(二)全面推進辦稅服務廳有效整合和建設。 推進辦稅服務廳與納稅服務中心的有效整合，是省局多年來一直力推的重點工作，也是每次全省納稅服務會議重點強調的工作?，F在，又適逢全系統開展新一輪基層建設，其中很重要的一項內容就是基層征收機構的集中辦公。目前全省已經有80%的縣(市、區(qū))局實現了集中辦公，這就為辦稅服務廳與納稅服務中心的進一步有效整合，提供了良好的契機和機遇。一是全面深入推進辦稅服務廳與納稅服務中心的有效整合。還沒有按照省局統一要求進行整合的，要按照要求，抓住機遇，盡快實施整合，爭取年底前完成;已經進行整合但不徹底、不符合要求的，要繼續(xù)抓緊時間進行完善和規(guī)范;還要認真研究，整合后面臨的新情況新問題，采取有針對性地措施，防止服務斷檔缺位等問題的發(fā)生。二是做好辦稅服務廳執(zhí)法試點工作。省局確定東營、萊蕪市局以及萊陽、博興、蘭山三個縣(市區(qū))局作為辦稅服務廳執(zhí)法試點單位，這次還專門邀請了開展試點的三個縣(市區(qū))局局長參加會議。目前，各試點單位都按照試點方案要求，開展了工作。試點的重點是解決納稅服務中心(辦稅服務廳)如何行使執(zhí)法權和如何開展集約服務的問題，這也是深化納稅服務的內在需要。納稅服務中心要配合法規(guī)部門做這項工作。下一步，省局要認真總結試點工作經驗，完善工作流程，對現有的流程進行細致梳理，明確各崗位的職責和操作的標準，制定全省方案，在全省推廣。
(三)進一步加強和規(guī)范辦稅服務廳管理。 全面推進納稅服務體系建設，合力加強納稅服務標準化、專業(yè)化、信息化、集約化建設，促進辦稅服務廳規(guī)范化建設的全面展開。辦稅服務廳是稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的場所，是征納雙方溝通的主要橋梁和紐帶，是展現稅務機關和稅務人員形象的重要窗口。盡管地稅機關內部各部門職責不同，但在納稅人看來，每一個與納稅人打交道的部門都代表地稅機關，辦稅服務廳更是如此。稅收工作中效率、流程、體制、機制等原因引發(fā)的矛盾和沖突往往集中在辦稅服務廳爆發(fā)，辦稅服務廳承載了很多非自身原因造成的壓力、誤解和怨氣，成為“出氣筒”，成為征納矛盾集中爆發(fā)點。加強和規(guī)范辦稅服務廳管理顯得尤為迫切。一是加強辦稅服務廳規(guī)范化建設。省局制定了《辦稅服務廳管理規(guī)范(試行)》，對辦稅服務廳的建設、業(yè)務流程、行為制度、績效考核等提出了全面要求，各地要認真貫徹執(zhí)行。四季度，省局將組織驗收。二是要加強辦稅服務廳應急處理。省局制定下發(fā)了《辦稅服務廳應急處理辦法(試行)》，各地要開展應急處理培訓教育，加強對應急事件演練，提高對突發(fā)事件的應急技能和處理能力。面對嚴重排隊擁擠、系統故障、征納雙方爭執(zhí)、納稅人尋釁滋事、火災等突發(fā)事件時，要冷靜、準確地進行判斷，按照預案，及時、果斷地進行處置。發(fā)生重大應急事件，主要領導要靠前指揮，有效處置，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害。三要注重加強辦稅服務廳人員人文關懷?？偩趾褪【忠恢狈浅Ｖ匾晫k稅服務廳人員的關心。年初總局下發(fā)了《關于進一步加強辦稅服務廳管理的意見》，省局第1次局務會議對如何落實《意見》進行了研究，提出了貫徹意見，要求在崗位設置、錄用、培養(yǎng)、晉升、輪崗、獎勵等方面體現對辦稅服務廳工作人員的人文關懷。各級納稅服務部門要積極主動協調有關部門，研究具體落實意見，貫徹落實好總局和省局要求，激發(fā)辦稅服務廳人員的工作積極性和內在動力。
(四)切實防范納稅服務風險。 地稅部門的執(zhí)法、管理、服務風險主要表現為：增加了納稅人辦稅成本，侵害其合法權益;稅務部門及其工作人員被復議、訴訟、賠償、被追究行政責任和刑事責任;造成稅款流失侵害國家利益。納稅服務是稅務部門的行政行為，行政行為本身就有風險。稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、信用管理、權益保護都是納稅服務工作內容，不嚴格依法按照范圍、程序、要求提供各項服務，就可能侵害納稅人的合法權益。同時，納稅服務中心越來越多地承擔納稅咨詢、稅法宣傳、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理及完稅憑證規(guī)范統一的填開等多種征收服務，如何依法規(guī)范征收服務、防范風險，就顯得越來越突出，必須引起高度重視。一是要樹立服務風險意識，破除服務無風險的觀念。加強對干部職工的服務風險教育，查找和梳理現實工作中潛在的風險點，提高服務人員的風險識別和應對能力，減少風險隱患。二是規(guī)范服務行為。嚴格執(zhí)行稅收實體法和程序法各項規(guī)定，推行“一站式”服務、承諾服務、一次性告知服務、國地稅聯合辦稅、“免填單”服務、兩個減負、首問責任、限時辦結服務、導稅服務、預約服務、提醒服務、延時服務等制度，使納稅人享受到快捷、高效的辦稅服務。總之，要滿足納稅人稅法知情權，提高辦稅效率，節(jié)約辦稅成本，保護合法權益，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度，防范服務風險，提高征管質效。
(五)做好山東地稅網站群外網納稅服務欄目的應用和管理。 省局決定建設的山東地稅網站群具有很強的服務功能，目前開發(fā)工作已經進入尾聲，各項模塊已經部署好，正在測試調試中，近期將上線運行。各地納稅服務中心要配合相關部門，按照省局統一部署要求，做好相關工作。一是做好網站運行前準備工作。各地要盡快梳理、整理和添加市局子網站欄目內容，發(fā)現問題及時向省局反映，并配合做好培訓和上線運行工作。二是利用網站政策宣傳廣度，做好納稅輔導，宣傳稅收優(yōu)惠政策等工作，應用好納稅咨詢、網上稅校、提醒服務、涉稅查詢、服務投訴和質量評價等功能模塊建設，為納稅人提供宣傳、咨詢、提醒、查詢、維權等多種服務。三是管理好網站群。省局擬定了《山東地稅網站群管理辦法》，對網站各欄目的維護、應用、管理、考核等提出了具體標準和要求，下發(fā)后各地要認真貫徹執(zhí)行。
(六)加強注稅行業(yè)行政監(jiān)管。 加強注稅行業(yè)行政監(jiān)管是地稅部門的一項法定職責，也是納稅服務工作的一項重要內容，各地要給予足夠的重視。一是加強行業(yè)監(jiān)管與支持發(fā)展并重?？偩帧蹲远悇諑熜袠I(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見》提出了注稅行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和工作任務，各級地稅部門要根據工作職責，認真履行行業(yè)管理和監(jiān)督制度，做好行業(yè)監(jiān)管工作，鼓勵支持行業(yè)發(fā)展。二是要徹底解決“五脫鉤”問題?？偩趾褪【秩钗迳暌髮崿F稅務機關與稅務師事務所在編制、人員、財務、職能和名稱等方面徹底脫鉤，但時過多年，目前稅務代理人員進駐地稅辦稅服務廳、地稅人員為稅務師事務所拉業(yè)務拉培訓、變相指定代理等問題，在一些地方還不同程度地存在，引起納稅人的反感，有的被舉報投訴，個別的被媒體曝光，帶來很壞的影響。今后，哪個地方再發(fā)生違規(guī)問題，要追究有關人員的領導責任、管理責任和直接責任。
(七)深入調查研究。 調查研究是做好一切工作的前提和基本功，真理源自實踐，正確的決策基于調查研究，“沒有調查，就沒有發(fā)言權”。目前，納稅服務已推進到深水區(qū)，進入攻堅階段，許多問題值得研究。如納稅服務的理論支持問題、作為稅收工作核心業(yè)務的保障體制機制問題、納稅服務在新的征管模式中的地位和作用、納稅服務難點問題如何破解、稅源管理方式轉變對納稅服務帶來的影響、基層征收機構集中辦公后如何開展納稅服務工作等等，都需要深入調查研究。隨著納稅服務成為一項綜合性較強的工作，地稅工作許多方面都牽涉到納稅服務，需要參與、把關、提意見，如果不調研、不思考，就很難提出有價值的意見和建議，也很難做好納稅服務工作。要充分利用網絡資源，及時了解和掌握最新研究動向和成果;要深入實際，調查研究，掌握第一手資料;要通過召開座談會等形式，集中調研，在交流中實現調研，在調研中加深交流。衡量調查研究搞得成果如何，不是看調查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，要研究問題，提出對策，拿出辦法，解決問題，推動納稅服務工作再上一個新臺階。
同志們，全省地稅系統納稅服務工作取得了很大進步，又面臨著新的形勢任務和發(fā)展機遇，希望全省納稅服務戰(zhàn)線的廣大干部職工，抓住機遇，乘勢而上，扎實工作，奮發(fā)有為，全面深入做好各項納稅服務工作，促進地稅工作安全運行、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
謝謝大家!
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3.校長座談會講話稿