在全市物價工作會議上的講話
在商品經(jīng)濟(jì)尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件下,物價會因為勞動生產(chǎn)率的變化、貨幣價值本身的變動、商品的市場供求關(guān)系的變化、壟斷和競爭的作用等諸多因素的影響而發(fā)生變動。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市物價工作會議上的講話，僅供參考。
在全市物價工作會議上的講話(一)
同志們：
剛才×同志傳達(dá)了全國計劃(物價)工作會議和全省物價工作會議精神，×同志作了《×市×年物價工作總結(jié)及×年物價工作安排》的報告，我都贊成。
在過去一年里，我市物價部門按照“三個代表”重要思想的要求，立足我市“三化”建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展大局，著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重要價格問題，做了大量工作，成績是顯著的。一是實施陽光工程，實行涉農(nóng)收費和價格公示制度，有力地配合稅費改革，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。二是建立農(nóng)村 價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強涉農(nóng)收費和價格管理 ，聘請農(nóng)村 價格和稅費義務(wù)監(jiān)督員5304人，強化了農(nóng)村 價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)職能。通過以上形式對收費單位的監(jiān)督，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)1371萬元。三是整頓規(guī)范市場價格秩序，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價格環(huán)境 。全市1-11月共查處各類價格違法案件559件，違紀(jì)金額1224.45萬元，經(jīng)濟(jì) 制裁總額為509.15萬元，其中退還消費者283.64萬元，上繳財政225.51萬元。四是推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng)，堅持物價工作為地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，在加快實現(xiàn)“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能轉(zhuǎn)變上取得了新的成績;五是增強服務(wù)意識，“12358”成為為民排憂解難的“熱線”。價格舉報投訴，作到件件有答復(fù)，件件有落實，受到了社會各界的廣泛好評。在此，我代表市人民政府向全市物價管理 工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
今年，各級物價部門要認(rèn)真貫徹全國計劃(物價)工作會議和全省物價工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照市經(jīng)濟(jì) 工作會議和全省物價會議要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì) 發(fā)展這個中心，抓住兩個難點(就業(yè)和“三農(nóng)”問題)、三個熱點(教育 、醫(yī)藥、住房)以及四項改革(電力、鐵路、民航、供水等行業(yè)改革)中的價格矛盾，做好價格工作。下面，我講幾點意見：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，按照“三個代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做好各項價格工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的首要政治 任務(wù)。學(xué)習(xí)好，理解好、貫徹好“三個代表”的重要思想，堅持與時俱進(jìn)，才能不斷增強政治 敏銳性和政治 洞察力，準(zhǔn)確地把握黨的路線方針政策，堅持物價工作的正確方向;才能對那些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大價格問題，從政治 的高度去把握，從戰(zhàn)略的層面去觀察，從全局的視野去分析，實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
2、統(tǒng)一思想，提高對新時期物價工作重要意義的認(rèn)識。物價管理 是政府實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控的重要手段。計劃經(jīng)濟(jì) 需要物價調(diào)控和管理 ，市場經(jīng)濟(jì) 同樣需要物價調(diào)控管理 。市場經(jīng)濟(jì) 以市場機制配置資源的同時，必須以市場監(jiān)管包括市場物價監(jiān)管規(guī)范和調(diào)控市場秩序，以保證市場競爭有序、健康發(fā)展。特別對于重要的關(guān)系國計民生的商品或服務(wù)價格，在市場經(jīng)濟(jì) 條件下也必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以確保社會穩(wěn)定和良好的市場環(huán)境 。市場物價監(jiān)管的重點在基層，基礎(chǔ)在基層。去年，在各縣(市、區(qū))政府的關(guān)心支持下，縣級物價部門機構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強，縣級物價機構(gòu)全部單設(shè)，保證了物價工作的穩(wěn)定和連續(xù)性。隨著價格工作由改革價格體制、調(diào)整價格結(jié)構(gòu)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的正常價格監(jiān)督管理 轉(zhuǎn)變，縣級價格工作內(nèi)容日益豐富，重要性日益提高，已成為新時期價格工作的重要載體?？h級物價工作是省、市兩級物價工作的基礎(chǔ)，是我市經(jīng)濟(jì) 工作的重要組成部分，也是縣級人民政府調(diào)控經(jīng)濟(jì) 、規(guī)范市場價格秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段。充分發(fā)揮縣級價格主管部門的作用，保證價格法律法規(guī)政策在縣一級得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對做好我市價格工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有重要意義。希望我市各縣(市、區(qū))物價部門的同志，從縣級物價工作在政府工作中的地位與作用的高度去認(rèn)識縣級物價部門設(shè)立的意義，從而主動地做好本部門工作。
3、按照“整頓、規(guī)范、減負(fù)”的要求，繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費公示制度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。通過建立和完善農(nóng)村 價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在公示制度中的主導(dǎo)作用。加強公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮公示制度制約亂漲價、亂收費的震懾作用。建立群眾舉報案件快速反應(yīng)機制和查處反饋制度，充分發(fā)揮公示制度在依靠和發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與價格和收費監(jiān)督方面的作用，定期曝光涉農(nóng)價格和收費舉報案件查處情況。
4、整頓和規(guī)范市場價格秩序，加大清費治亂力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境 。有針對性的開展價格監(jiān)督檢查，重點整治關(guān)系人民群眾切身利益的價格問題，制止亂收費行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，改善投資和消費環(huán)境 。做好這方面的工作是落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，也是物價部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要工作領(lǐng)域。
5、加強調(diào)查研究，強化價格管理 職能。針對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會反映敏感的價格和收費方面的問題開展調(diào)查研究，分析產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議，供市人民政府和上級物價主管部門決策參考。如公用事業(yè)價格、物業(yè)管理 收費等。除此，還應(yīng)廣泛開展面向社會的價格服務(wù)，加強價格公共服務(wù)的措施和途徑，牢固樹立為人民群眾服務(wù)的思想，在調(diào)整與人民群眾密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格時，應(yīng)注重對社會弱勢群體的保護(hù)，以充分體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求。
6、加強隊伍建設(shè)，提高干部政治 理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，加強學(xué)習(xí)政治 理論和業(yè)務(wù)知識，加大培訓(xùn)力度，努力加強干部的思想、工作、作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì);堅持解放思想、實事求是，把與時俱進(jìn)的要求落實到實處;堅持執(zhí)政為民，勤政廉政，遵循“八個堅持，八個反對”的要求，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，扎實工作，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，為“興遵富民”，推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們，在春節(jié)來臨之際，我向在座的各位同志并通過你們向全市物價工作者致以新年的問候，拜個早年。
在全市物價工作會議上的講話(二)
同志們：
今天我們在這里召開全市物價工作會議，其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實全省物價局長會議各項部署，總結(jié)去年價格工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年價格工作任務(wù)。魏市長將代表市政府作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
一、恪盡職守，奮發(fā)有為，20xx年價格工作成績顯著
20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省物價局的精心指導(dǎo)下，全市物價部門以十七大、十七屆三中全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“實施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的部署和省物價局的工作要求，充分發(fā)揮價格杠桿職能作用，凝心聚力抓發(fā)展促和諧，務(wù)實創(chuàng)新強監(jiān)管保穩(wěn)定，為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來，通過艱辛努力，各項工作取得了可喜的成績，*市物價局被省物價局表彰為“二ΟΟ八年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并授予“全省物價系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“全省價格監(jiān)測工作先進(jìn)單位”，巴州區(qū)物價局被省物價局授予“20xx年全省價格監(jiān)測工作表彰單位”，黃秀平同志被國家發(fā)改委表彰為“全國農(nóng)本調(diào)查工作先進(jìn)個人”、吳惠英、李永安、王長江三同志被省物價局表彰為“全省物價系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”、鐘國梁同志被省物價局表彰為“全省價格監(jiān)測工作先進(jìn)個人”。
(一)圍繞中心，突出重點，各項價格工作有序推進(jìn)。
一年來，全市物價部門始終把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益放在首位，密切關(guān)注民生價格，緊緊圍繞“加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場物價”的中心開展工作。
1、調(diào)控有力，市場物價穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全了市場價格監(jiān)測、分析、預(yù)警、預(yù)報機制和價格調(diào)控體系，充分運用價格監(jiān)測職能，密切關(guān)注生活必需品、生產(chǎn)資料等的價格動態(tài)，認(rèn)真分析當(dāng)前和今后的價格形勢，為政府調(diào)控市場物價提供了有力的依據(jù)。二是探索和完善市場經(jīng)濟(jì)條件下價格調(diào)控的新形式、新方法、新手段，充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、提醒、告誡、警示等快捷地為民眾提供供求信息和價格政策。三是會同商務(wù)、糧食、供銷等相關(guān)部門努力擴大有效供給，搞好重要商品儲備，確保重要商品不斷檔脫銷。四是嚴(yán)格按照上級價格主管部門的要求，結(jié)合我市實際，有力控制了政府調(diào)定價項目的出臺。五是切實加強了各收費項目的監(jiān)管。通過全市物價部門扎實工作、有力監(jiān)管，20xx年全市CPI為5.4%，比2007年同期下降了0.7%，圓滿完成省政府下達(dá)我市CPI的調(diào)控目標(biāo)，為促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的價格環(huán)境。
2、深化改革，不斷規(guī)范資源性產(chǎn)品價格。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了資源環(huán)境價格改革。一是積極疏導(dǎo)成品油價格矛盾，調(diào)整了成品油價格，認(rèn)真做好成品油價格財政補貼資金的測算和發(fā)放。二是認(rèn)真落實差別電價政策，對高耗能行業(yè)提高電價。通過調(diào)整電價政策，進(jìn)一步加強了對環(huán)保和可再生資源的管理，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。三是建立了車用天然氣價格調(diào)節(jié)基金，從2007年10月開征的基金已全部結(jié)算入庫，大大增強了政府調(diào)控能力。
3、以民為本，著力解決民生價格。一是切實減輕廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步對全市涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，對市內(nèi)所有道路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛實行無差別“綠色通道”政策。平昌縣物價部門針對民爆產(chǎn)品價格偏高的情況，組織專人開展調(diào)研，提出了切實可行的監(jiān)管措施，規(guī)范了民爆產(chǎn)品價格行為，社會反映良好。二是認(rèn)真落實義務(wù)教育收費政策，規(guī)范了民辦學(xué)校收費行為，鞏固完善了教育收費公示制度，清理了各級各類學(xué)校的代收費和服務(wù)性收費，對此社會各界反映良好。三是完成了我市非營利性醫(yī)療服務(wù)價格方案(試行)制定，待報省物價局備案后正式實施。四是認(rèn)真解決“同網(wǎng)同價”后的遺留問題。通過反復(fù)向省物價局爭取優(yōu)惠政策，解決了南江縣“同網(wǎng)同價”后小水電上網(wǎng)電價補差缺口480萬元的遺留問題，為南江人民爭得了實惠，贏得了黨委、政府和人民的贊譽。五是認(rèn)真落實蠶繭價格政策，較大幅度提高糧食收購價格，提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。六是千方百計整治和規(guī)范農(nóng)村客運票價管理，與交通運管等部門聯(lián)動，將農(nóng)村客運票價與燃油補貼等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，從源頭上遏制農(nóng)村客運車輛亂漲價行為。七是采取控制出廠價、進(jìn)銷差率、實行“一縣一價”等辦法，加強對化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)管。八是切實加強“三鹿奶粉事件”后市場乳制品價格監(jiān)管，向全市乳制品經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)下發(fā)了1000余份告誡書，切實維護(hù)了*乳制品市場價格的正常秩序和消費者的合法權(quán)益。九是與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實低收入群體生活補貼政策，努力緩解價格波動對群眾基本生活的影響。
4、強化監(jiān)管，營造良好的價格環(huán)境。全市物價部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能，努力摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益，收錢就結(jié)案，不注重社會效益的錯誤觀念，在拓展價格監(jiān)督檢查的社會效益上求得突破。在檢查工作的開展中，始終把監(jiān)督的重點放在關(guān)系民生的直管行業(yè)、壟斷行業(yè)、民怨較大的行業(yè)上。一是認(rèn)真開展價格專項檢查工作，按照國家發(fā)改委和省物價檢查分局的安排部署，先后對落實惠農(nóng)價格和中小學(xué)收費、醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格開展了專項檢查，完成了省物價檢查分局安排布置的涉農(nóng)收費交叉檢查任務(wù)，并結(jié)合*實際，對環(huán)境保護(hù)、工商行政性收費等進(jìn)行了專項檢查。二是開展定期和不定期市場巡查，組建價格應(yīng)急小組，集中力量對米、面、油等生活必需品以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、交通運輸價格、災(zāi)后重建建材價格等的執(zhí)行情況進(jìn)行市場價格巡查。三是認(rèn)真抓好價格舉報投訴工作，始終堅持12358價格舉報投訴電話24小時輪流值班執(zhí)守制度，做到“三個第一”，即市場價格動態(tài)情況第一時間掌握，對傾向性價格問題第一時間報告，對價格舉報查處情況第一時間回復(fù)或反饋。四是從重從快嚴(yán)厲打擊散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價、串通合謀漲價、價格欺詐等價格違法行為。如南江縣物價局在對全縣頁巖磚價格進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該縣“七連煤協(xié)會”有串通操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益的行為，庚即向縣委、政府和市級主管部門匯報，及時責(zé)令糾正違法行為，給該協(xié)會成員企業(yè)處以12萬元的罰款，并在電視上予以典型曝光，起到了極大震懾作用。又如通江縣在災(zāi)后重建期間，一客運車主擅自將鐵溪至中和段核定價3元/人，提高到7元/人。通江縣物價局和交通運管聯(lián)合出擊，在查證屬實后對當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，責(zé)令車主向當(dāng)事人賠禮道歉并停業(yè)整頓。全年全市共查處各類價格違法案件116起，查處違法金額792.44萬元，經(jīng)濟(jì)制裁總額466.36萬元，其中退還用戶358.00萬元，沒收違法所得76.62萬元，罰款31.74萬元，召開案情分析會136次，發(fā)出整改通知書98份，既進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位和經(jīng)營者的價格自律行為，又切實維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。
5、夯實基礎(chǔ)，全面提升價格工作水平。一是加強價格監(jiān)測工作。在全面完成常規(guī)價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上，先后開展了主副食品及建材價格日報、農(nóng)資價格周報及奶品價格日報等應(yīng)急價格監(jiān)測，累計報送各類價格監(jiān)測報表500余份，完成各類價格動態(tài)信息和價格分析報告62份，監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州區(qū)物價局把價格監(jiān)測工作納入年度工作重要議事日程，措施具體，保障有力，成效顯著。二是認(rèn)真做好成本監(jiān)審工作。對物業(yè)服務(wù)收費、殯葬收費、印章、水泥成本、《*日報》價格、非營利性醫(yī)療服務(wù)收費等成本進(jìn)行了測算和論證，剔除了近5000萬元的不合理因素，完成了對水泥、磚、瓦、砂石等4個重點建材類商品和水稻、玉米、小麥、油菜籽、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種成本調(diào)查，以及對米、面、油等干預(yù)商品和生豬飼養(yǎng)、收購、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的成本專項調(diào)查，提出了合理化的種養(yǎng)植(殖)建議意見，為維護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)副產(chǎn)品價格和提高農(nóng)民收益發(fā)揮了積極作用。通江縣物價局狠抓農(nóng)本調(diào)查工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)，人員配備，經(jīng)費保障上給予了強有力支持。三是扎實有效地開展了涉案物品價格鑒定、日常價格評估認(rèn)證、道路交通事故車物損價格鑒定和出租車交易價格評估等各項工作。四是加強價格法制宣傳，不斷增強生產(chǎn)者和經(jīng)營者的價格自律意識。以紀(jì)念《價格法》頒布實施十周年為契機，精心創(chuàng)作編排了一場群眾喜聞樂見反映物價工作的小品、相聲、舞蹈、快板等文藝節(jié)目。從5月4日起文藝巡演隊分赴三縣一區(qū)，共演出10余場次，現(xiàn)場觀眾達(dá)8萬余人，得到了社會各界廣泛認(rèn)可。同時，在全省物價局長會議上，我局以《務(wù)實創(chuàng)新求實效凝心聚力促發(fā)展----*市物價局扎實開展〈價格法〉實施十周年紀(jì)念活動》經(jīng)驗材料進(jìn)行了大會交流。五是認(rèn)真迎接人大執(zhí)法檢查。7月9日，市人大會副主任張玉策帶隊深入巴城自來水公司、藥店、大型超市、加油站點等地，對我市貫徹實施《價格法》、《四川省價格管理條例》進(jìn)行了全面檢查，對物價部門扎實的工作給予了充分肯定。六是切實抓好調(diào)研信息工作。建立了全員信息員制度，全年在省以上報刊、雜志、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章18篇，信息86條，被市級政務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、《今日要情》等采用調(diào)研信息文章180余篇，超額完成黨務(wù)、政務(wù)信息任務(wù)。七是認(rèn)真搞好擴權(quán)強縣價格工作。嚴(yán)格按照省物價局和市委、市政府的要求，切實把省上制定的價格擴權(quán)政策不折不扣地落到實處，平昌縣也盡職盡責(zé)完成各項工作任務(wù)，確保試點改革平穩(wěn)過渡。八是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議提案工作。
(二)排除萬難，共克時堅，災(zāi)后價格異動監(jiān)管成效顯著
汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市物價部門在巨大的災(zāi)難面前，臨危不亂，迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取有力措施，努力維護(hù)市場價格穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的價格環(huán)境。
1、認(rèn)真實施臨時價格干預(yù)措施，平抑價格異動。地震發(fā)生后，物價系統(tǒng)緊急啟動價格異常波動應(yīng)急預(yù)案，按省局的要求及時對全市市場飲用水實施價格臨時干預(yù)措施，與原已實行調(diào)價備案的成品糧、掛面、方便面、食用植物油、豬肉、牛羊肉及制品、雞蛋、牛奶、液化石油氣一起列入實行調(diào)價備案的商品范圍，并將列入調(diào)價備案目錄經(jīng)營者的范圍擴大到中型以上企業(yè)。市、縣價格執(zhí)法人員先后成立了11個市場巡查組，出動1800余人次，對全市批發(fā)、零售市場和大中型商場進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，發(fā)放《價格誠信守法提醒告誡通知書》10000余份，警告、糾正(預(yù)防)價格異常情況5起，始終對價格監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，確保全市沒有發(fā)生一起因價格問題而引起的群體性事件。
2、開展應(yīng)急價格監(jiān)測，服務(wù)價格決策。地震發(fā)生后,全市物價部門對抗震救災(zāi)和生活必需品價格實施每日兩報制度，對災(zāi)民安置和恢復(fù)重建所需的鋼材、水泥、磚瓦、木材等建材價格啟動應(yīng)急監(jiān)測，實施每日價格專報，隨時掌握市場供應(yīng)和價格變動情況，為市、縣黨委、政府及時掌握災(zāi)區(qū)市場價格情況，科學(xué)決策提供了第一手資料。
3、嚴(yán)防死守切實加強災(zāi)后重建建材價格監(jiān)管。結(jié)合*實際，市物價局緊急下發(fā)了巴價格[20xx]24號、33號文件，明確規(guī)定對部分重要建材品種價格，即水泥、砂石、磚、鋼材、木材、玻璃實施臨時價格干預(yù)措施。對水泥、玻璃的出廠價、銷售價實行最高限價，價格水平為地震發(fā)生前一天的實際執(zhí)行價格。從市外購進(jìn)的水泥、玻璃、鋼材銷售價格一律實行差率控制。砂石、磚、木材價格各縣(區(qū))根據(jù)實際情況均采取了臨時價格干預(yù)措施，全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、磚瓦、砂石經(jīng)營廠家每月按時上報產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售價格和成本，從而促使了全市建材銷售價格基本穩(wěn)定在災(zāi)前水平。
4、加強部門協(xié)調(diào)確保市場物豐價穩(wěn)。與交通、商務(wù)、糧食等部門積極協(xié)調(diào)，多次召開部門聯(lián)席會議，啟動了抗震救災(zāi)物資運輸“綠色通道”，加強運輸調(diào)配，動用商品應(yīng)急儲備，大力組織商品貨源，確保了全市生活必需品不斷檔脫銷。同時，我們充分利用廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志，廣泛宣傳政府在抗震救災(zāi)期間改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格方面所做的努力，對價格違法行為及時典型曝光，有力地減輕價格震蕩，切實維護(hù)市場價格基本穩(wěn)定。
(三)礪練內(nèi)功，拓展服務(wù)，全市物價部門機關(guān)自身建設(shè)躍上新臺階
全市物價部門以加強機關(guān)行政效能建設(shè)為契機，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，全面推動機關(guān)各項工作健康發(fā)展。
1、機關(guān)行政效能建設(shè)不斷增強。修訂了機關(guān)管理制度，建立健全了《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《“三問”實施辦法》，始終堅持“問事必問人，問人必問責(zé)，問責(zé)問到底”，通過逗硬落實“三問”，問出了壓力、問出了活力、問出了激情、問出了績效，很大程度地改善了辦事效率不高、辦事不力和部分干部職工在位不想事、不理事、不干事的局面。
2、扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》，向社會公開承諾了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的《六項規(guī)定》，認(rèn)真辦理《陽光上線》節(jié)目，堅持黨務(wù)、政務(wù)公開，不斷打造陽光價格，切實杜絕了點頭價、口頭價、人情價行為的發(fā)生，從制度上加大了對物價部門權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。
3、干部隊伍建設(shè)不斷加強。以加強干部教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，在全市物價干部職工中營造了高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自覺終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從業(yè)素質(zhì)不斷增強。扎實抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強基層黨組織”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。同時，通過積極努力，理順了多年沒有得到解決的部分機關(guān)機構(gòu)和人員編制性質(zhì)，按要求積極開展機關(guān)中層干部和部分重要崗位工作人員輪崗交流工作，穩(wěn)定了干部隊伍，激發(fā)了物價干部職工的創(chuàng)造性、積極性、主動性。
4、踴躍捐款,真情奉獻(xiàn)災(zāi)區(qū)。采取壓縮辦公經(jīng)費、組織職工愛心捐助等形式全市共籌集資金99050元。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自草擬慰問信，帶著*物價同仁的真切關(guān)懷和愛心，向廣元市青川縣、綿陽市北川縣、阿壩州汶川縣物價局共定向捐助3萬元，向市民政部門交納捐款57050元，向組織部門交納“特殊黨費”12000元，表達(dá)了*物價系統(tǒng)干部職工支援重災(zāi)區(qū)人民重建家園的誠摯之情。
5、真情服務(wù)，認(rèn)真做好群眾信訪工作。全市物價部門切實開展“一張笑臉相迎，一句熱忱問候，一杯茶水暖心”活動，對群眾的訴求，做到了來有迎聲，問有答聲，走有送聲，耐心解答問題，虛心接受意見。同時，充分利用12358價格舉報平臺，堅持24小時輪流值班執(zhí)守制度，暢通了價格權(quán)益訴求渠道，做到舉報一件，查處一件，件件落實，維護(hù)了公平的價格競爭和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，化解了社會矛盾，保障了社會穩(wěn)定。
在總結(jié)成績的同時，我們也要看到當(dāng)前價格工作還存在一些問題。國際金融危機日益顯現(xiàn)，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的因素和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾相互交織，對價格調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性、有效性提出新的挑戰(zhàn)，重要商品儲備、價格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時價格干預(yù)等市場價格調(diào)控的手段還不健全，價格調(diào)控能力需要進(jìn)一步加強;價格形成機制需要進(jìn)一步改革;壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度有待提高，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價格監(jiān)管有待改進(jìn)，市場價格行為有待規(guī)范;價格依法監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。這些問題的存在，需要我們在今后的工作中高度重視，不斷改進(jìn)。
二、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強工作的積極性和主動性
正確分析形勢是做好20xx年價格工作的前提。中央和省上明確提出，今年要把止滑提速，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為宏觀調(diào)控的著要任務(wù)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會中央和省上的精神，勤思考、多分析，正確把握當(dāng)前的價格形勢，增強工作的創(chuàng)造性、前瞻性、全局性和自覺性。
從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，美國次貸危機演變?yōu)榻鹑谖C，影響的范圍和深度不斷擴大，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴散到實體經(jīng)濟(jì)，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長減緩，消費疲軟，石油、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價格回落，涉及范圍之廣，影響程度之深，沖擊強度之大超出人們預(yù)料。從目前來看，國際金融危機何時見底，還很難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)對外依存度相當(dāng)高的背景下，國際經(jīng)濟(jì)形勢惡化，通過金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機制影響我國，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、企業(yè)效益、財政收入和金融安全等方面的影響逐步顯現(xiàn)。增長減速、效益下滑狀態(tài)已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)到大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢今后一段時間可能繼續(xù)發(fā)展。市場價格經(jīng)過一輪快速上漲后已明顯回落，持續(xù)下跌，股市、房市低迷。在國際金融危機、外部環(huán)境趨緊的影響下，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾。從價格形勢來看，今年我們將面臨更加復(fù)雜多變的價格形勢。一方面，從目前情況看，今年推動價格上漲的部分因素會比去年減弱，鋼材、煤炭、棉花等部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的顯性化，價格總水平有進(jìn)一步下行的壓力。另一方面，我們也應(yīng)看到，各國央行的聯(lián)手注資、歐佩克限產(chǎn)保價等因素可能導(dǎo)致國際市場大宗商品價格再次大幅波動，國內(nèi)啟動內(nèi)需各項措施的實施增加了對鋼材、水泥等投資品的需求也可能再度拉高價格，主要農(nóng)副產(chǎn)品價格，勞動力、土地等要素價格和環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)面臨長期上漲趨勢，上調(diào)糧食最低收購價、實施燃油稅費改革將影響價格運行，各地在供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價格矛盾需要及時疏導(dǎo)。20xx年價格工作的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。但同時，也要看到平抑物價的有利條件。從全國、全省來看：一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。30年的改革開放，為應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)需潛力巨大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，特別是中央擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長一系列措施出臺，將極大地拉動國內(nèi)需求。人民生活水平不斷提高，蘊藏著擴大內(nèi)需的廣闊空間。三是活力動力充沛。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力和活力不斷增強。四是國際環(huán)境依然蘊藏機遇。未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整改革，蘊含著更好地利用兩種資源、兩個市場的新機遇。從*20xx年經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的機遇來看，20xx年全市完成生產(chǎn)總值213.95億元，增長12.3%;全社會固定資產(chǎn)投資110.84億元，增長35.5%;地方財政一般預(yù)算收入4.47億元，同口徑增長23.4%;全市居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲5.4%，漲幅比上年低0.7個百分點，為保持*20xx年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了有利條件。同時，*還面臨災(zāi)后重建、中央、國家部委和省上對革命老區(qū)加大扶持力度的重大機遇。
總之，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。既看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和有利條件，堅定做好價格工作的信心和決心，又要充分估計當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強憂患意識和危機感，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新情況、新變化，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的宏觀調(diào)控首要任務(wù)，切實做好20xx年價格工作。
三、服務(wù)大局，突出重點，扎實抓好20xx年價格工作
20xx年價格工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全省物價工作會議和市政府的要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)市場的積極作用，加強涉農(nóng)價格監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價格改革，著力解決民生價格問題，整頓規(guī)范市場價格秩序，確保CPI調(diào)控目標(biāo)在5%左右，全面推進(jìn)我市物價工作再創(chuàng)新輝煌。物價系統(tǒng)在服務(wù)大局的問題上一定要轉(zhuǎn)換思維，不能一味地只管業(yè)務(wù)，不管方向。我們的整個工作都必須立足于服務(wù)市委、市政府的工作大局，從業(yè)務(wù)的角度為黨委、政府提供決策依據(jù)，起好參謀助手作用。市局已經(jīng)印發(fā)了各單項工作要點，請各縣、區(qū)物價部門認(rèn)真抓好落實，下面我重點強調(diào)六個方面。
(一)進(jìn)一步加強價格調(diào)控。保持價格總水平基本穩(wěn)定始終是價格工作的重要職責(zé)。價格大幅上漲和大幅下降，都不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。針對今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和價格形勢，全市物價部門要切實增強價格調(diào)控能力。一要加強價格監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注全市糧食、食用植物油、化肥等重要商品價格變動情況，繼續(xù)加強豬肉等主副食品價格、災(zāi)后重建建材價格監(jiān)測，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的價格實時監(jiān)測、預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二要重視價格形勢分析。深入研究國際市場與國內(nèi)市場、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、相關(guān)產(chǎn)品與替代產(chǎn)品之間的價格關(guān)系，準(zhǔn)確預(yù)測價格總水平和具體商品價格變動趨勢，及時提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的政策建議，提高價格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。三要改進(jìn)價格調(diào)控方法。認(rèn)真總結(jié)價格調(diào)控和價格干預(yù)經(jīng)驗，根據(jù)價格形勢，按省上要求及時啟動或取消臨時干預(yù)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)對自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等引發(fā)價格異常波動的機制和辦法，為處置和穩(wěn)定市場物價作好機制保障;進(jìn)一步完善保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定價格的應(yīng)急預(yù)案，與價格波動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強協(xié)調(diào)溝通，形成通力合作、齊抓共管、條塊互動的工作格局;協(xié)同配合健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲備制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)不斷檔脫銷，防止價格出現(xiàn)大起大落。
(二)進(jìn)一步加大涉農(nóng)價格監(jiān)管。“三農(nóng)”問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。*是農(nóng)業(yè)大市，保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。全市物價部門要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)價格政策，積極利用價格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。大力宣傳國家稻谷最低收購價格政策，鼓勵農(nóng)民擴大糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。要密切關(guān)注生豬市場價格變動情況，各縣(區(qū))物價部門要在三月中旬前結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H及時向政府提出生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。要同交通部門加強協(xié)調(diào)溝通，所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好化肥價格政策改革落實工作。國務(wù)院已批準(zhǔn)化肥價格形成機制改革，主要內(nèi)容是：取消化肥價格限制政策，納入政府管價范圍的國產(chǎn)化肥出廠價格，由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，化肥批發(fā)、零售價格繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價，取消2004年以來對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預(yù)措施。這是當(dāng)前，特別是今年春耕時期，全市物價部門的一項重要工作。要按照國家改革化肥價格形成機制的總體要求和部署，及時取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制等臨時價格干預(yù)措施。要加強對化肥市場及價格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析，密切關(guān)注市場動態(tài)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，出現(xiàn)異常情況，要及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壩飪r部門。針對今年剛?cè)∠收▋r的新情況，要繼續(xù)加強化肥價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、不明碼標(biāo)價等價格違法行為。各縣區(qū)物價部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H三月中旬前向政府提供化肥價格政策調(diào)整后價格監(jiān)管應(yīng)對措施建議，積極探索建立化肥儲備制度，協(xié)助相關(guān)部門搞好化肥淡儲旺供工作;同時，積極探索建立化肥等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動的動態(tài)補貼辦法。三是加強農(nóng)村信息服務(wù)工作。今年全市物價部門要把加強農(nóng)村信息服務(wù)工作列入重要議事日程，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、人員配備上抓落實，要不斷完善價格信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用價格監(jiān)測職能，搜集整理發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息，適時向農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、適用的市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改良種植技術(shù)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)民與市場的信息互動渠道。四是加強涉農(nóng)收費價格監(jiān)管。強力推進(jìn)涉農(nóng)價費公示制度，提高村、組一級的公示率，著力規(guī)范涉及農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的各種經(jīng)營服務(wù)性收費行為;強化對涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、計劃生育、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)以及各種農(nóng)業(yè)合作組織收費的監(jiān)管和治理。
(三)切實抓好清費治亂減負(fù)工作。全市物價部門要積極配合國家、省、市擴大內(nèi)需的各項政策，扎實推進(jìn)清費治亂工作。一是繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費、各類中介服務(wù)性收費。采取措施重點檢查國家停止征收的139項行政事業(yè)性收費以及取消養(yǎng)路費、運管費、客貨運附加費等六項收費的落實工作。二是繼續(xù)抓好涉企、教育、醫(yī)療服務(wù)收費公示制度。要按照《四川省涉企收費和價格公示辦法》的要求，抓好涉企收費公示工作;繼續(xù)實行學(xué)校開學(xué)前的教育收費公示制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;在醫(yī)療服務(wù)收費公示中，要求各級各類醫(yī)院，對主要藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費，在醫(yī)療收費窗口必須上墻公示，縣及縣以上非營利性醫(yī)院，要建立電子觸摸屏，實行醫(yī)藥價格公示。三是優(yōu)化消費環(huán)境。進(jìn)一步做好旅游景區(qū)門票價格的清理規(guī)范工作，運用價格手段適時合理調(diào)整質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格;對公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地，逐步實現(xiàn)全部免費開放;強化對電信資費的監(jiān)管和治理，進(jìn)一步規(guī)范電信收費行為;清理郵政資費及相關(guān)價格、收費項目，規(guī)范郵政資費管理。四是規(guī)范教育、有線電視等收費行為。加強義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費、代收費監(jiān)管，防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生;繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學(xué)校學(xué)費和食宿費標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范學(xué)前教育、民辦學(xué)校收費。規(guī)范全市有線電視服務(wù)收費，在有條件的地方，可試行數(shù)字電視的試點，在試點的地區(qū)既考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要考慮社會的承受能力，保障群眾基本收視需要。五是推進(jìn)醫(yī)藥價格改革。按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和醫(yī)藥價格改革配套政策，改進(jìn)價格核定辦法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。各地可試行選擇當(dāng)?shù)剌^大的醫(yī)院和藥店，定期向社會對比公示同類常用藥品零售價格，讓社會輿論參與監(jiān)督醫(yī)院藥價。作好新增醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)測算工作，逐步提高醫(yī)療服務(wù)中的技術(shù)和勞務(wù)價格，逐步降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格，加強醫(yī)用耗材價格管理，逐步改革醫(yī)療服務(wù)收費方式，探索從病種、服務(wù)單元收費的價格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。大力促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療惠民服務(wù)。我市規(guī)范和調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)項目及價格即將出臺，各地要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價格改革的相關(guān)政策和規(guī)定。新的醫(yī)療服務(wù)價格實施后，市局將對全市醫(yī)療服務(wù)價格、藥品價格進(jìn)行專項檢查，對不按規(guī)定收費、不實行價格公示和其他違反價格政策的行為，將嚴(yán)肅查處。六是改進(jìn)房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)中供電、供水、供氣、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)收費行為及構(gòu)成，制止房地產(chǎn)價格欺詐。作好對涉及房地產(chǎn)建設(shè)和交易過程中的行政事業(yè)性收費和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)性收費的清理和規(guī)范。完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房價格管理措施。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。不斷完善反映市場供求關(guān)系、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。隨著價格總水平漲幅的回落，推進(jìn)這項改革時機已逐漸成熟。一是推進(jìn)成品油、天然氣價格改革。全市物價部門要按照國家和省上的部署，穩(wěn)步推進(jìn)成品油價格形成機制和燃油稅費改革，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是推進(jìn)電價改革。按照省上的要求進(jìn)一步完善上網(wǎng)電價形成機制，積極推進(jìn)銷售電價改革，調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)水價改革。完善水價形成機制，以價格杠桿推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的投融資和管理運行機制體制。進(jìn)一步擴大差別水價實施范圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)先提高污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理費征管方式改革，擴大征收范圍，提高收繳率及污水處理率。現(xiàn)行污水處理費標(biāo)準(zhǔn)不能維護(hù)污水處理設(shè)施正常運行的，各地應(yīng)按照省上《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理收費工作的意見》，盡快制定最低收費標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)同價的水價改革，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加大環(huán)保收費改革力度。適度提高垃圾處理等環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，擴大征收范圍，提高收繳率。
(五)進(jìn)一步加強價格監(jiān)督檢查工作。各縣(區(qū))物價部門要按照省局“保增長、穩(wěn)秩序、推改革、安民生、重服務(wù)、暢訴求”的要求，切實履行價格監(jiān)督檢查職責(zé)。在檢查工作開展中要更新觀念，改變過去“手拿文件撥算盤”的老套檢查方法，重點掌握被查單位的電腦計費、財務(wù)軟硬件的全面情況，要逐步改變依賴下查一級為自主檢查和交叉檢查為主的檢查方式，改變單一執(zhí)法為借助紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷提高案件查處的影響力，要注重關(guān)口前移，做到檢查之前有方案、有調(diào)查，調(diào)查之前有監(jiān)督、有底數(shù)，確保各項檢查工作準(zhǔn)備充分。一是加強專項檢查工作。要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，開展惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查，突出對農(nóng)資價格、惠農(nóng)收費政策、糧食最低收購價格的檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費，中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查;圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查;圍繞促進(jìn)社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、運輸?shù)葍r格收費檢查;圍繞災(zāi)后重建，開展水泥、砂石、磚瓦等建材價格檢查。二是加強市場價格監(jiān)管。加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度;嚴(yán)厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，特別是《反壟斷法》實施后，各地要依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，營造良好的市場消費環(huán)境。三是切實加強價格舉報工作。要完善價格舉報工作制度，健全價格舉報網(wǎng)絡(luò)，提高價格舉報快速反應(yīng)能力，繼續(xù)推進(jìn)價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全市聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、時實查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)。加強重點案件跟蹤督辦，提高價格舉報的辦結(jié)時效和質(zhì)量，充分發(fā)揮價格舉報發(fā)現(xiàn)價格違法線索、化解價格矛盾、維護(hù)群眾利益的作用。四是切實推進(jìn)價格公共服務(wù)工作。各縣(區(qū))物價部門要把價格公共服務(wù)工作擺在突出位置，做好匯報，爭取將價格服務(wù)進(jìn)萬家活動納入政府工作體系，行成政府主導(dǎo)、物價部門主抓、相關(guān)部門密切配合的工作格局;要改進(jìn)服務(wù)方式，破解服務(wù)難題，利用現(xiàn)代科技完善多種載體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要突出服務(wù)重點，著力提供價格維權(quán)服務(wù)、價格自律服務(wù)和價格信息服務(wù)，積極開展“價格信得過”、“價格誠信單位”、“明碼實價單位”等活動，促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)減負(fù)增收;要不斷完善價格服務(wù)制度，把此項工作納入年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，從而構(gòu)建價格服務(wù)長效機制。
(六)進(jìn)一步強化價格基礎(chǔ)工作。全市物價部門要切實加強物價系統(tǒng)建設(shè)，做好價格法制、成本監(jiān)審、價格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作。一是加強隊伍建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，強化價格監(jiān)管職能，不僅必要，而且重要。必須加快建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的高素質(zhì)物價干部隊伍。要進(jìn)一步做好檢查人員的轉(zhuǎn)編工作;要切實加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平;要加強“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“四強基層黨組織”建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)行力、向心力、凝聚力;要不斷加強物價部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在全市物價系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡新高潮，學(xué)習(xí)她清正廉潔、淡泊名利、蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的共產(chǎn)黨員本色，學(xué)習(xí)她“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的崇高精神，學(xué)習(xí)她愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、生命不息、奮斗不止的優(yōu)良作風(fēng)。二是加強價格法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《政府制定價格聽證辦法》，進(jìn)一步增強聽證的公開性和可操作性。進(jìn)一步落實《四川省價格監(jiān)測規(guī)定》，切實解決好我市價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)建設(shè)問題，努力做到價格監(jiān)測工作法制化。進(jìn)一步搞好價格政務(wù)公開，完善集體審價、審案和價格行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)開展規(guī)范化縣級物價局創(chuàng)建活動。三是認(rèn)真做好《收費許可證》發(fā)放和年審。去年，財政部、國家發(fā)改委和省上公布取消了139項收費，《收費許可證》工本費和年審費都在取消范圍。全市物價部門一定要進(jìn)一步加強《收費許可證》發(fā)放和年審工作。一方面要作好工作經(jīng)費列入財政預(yù)算的落實工作。按照相關(guān)規(guī)定，取消《收費許可證》工本費和年審費后，各級物價部門發(fā)放《收費許可證》，開展《收費許可證》年審所需的工作經(jīng)費“納入部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排解決”。各地要加強與財政部門的銜接溝通，及時申請《收費許可證》辦理和年審所需的工作經(jīng)費。另一方面積極改進(jìn)工作方法，確?！妒召M許可證》管理不松懈，年審質(zhì)量不降低。通過年審，對自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍、不使用規(guī)定票據(jù)收費、所收費用不按規(guī)定范圍開支、行政事業(yè)性收費不納入財政預(yù)算或?qū)魞Υ妗σ讶∠氖召M項目繼續(xù)收取、對降低標(biāo)準(zhǔn)的收費繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收取、對按要求應(yīng)辦理收費許可證的不依法辦證收費等亂收費行為，移交價格監(jiān)督檢查機關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是強化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為政府決策和“三農(nóng)”服務(wù)。按照《四川省定價成本監(jiān)審辦法》(省政府第221號令)，進(jìn)一步推動成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價的前置環(huán)節(jié)。加強對壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本監(jiān)審，不斷提高政府定價的科學(xué)性。繼續(xù)對實行臨時價格干預(yù)措施的建筑材料品種進(jìn)行調(diào)查，控制災(zāi)后重建建材成本不合理上漲。五是加強價格認(rèn)證服務(wù)。全市認(rèn)證工作基礎(chǔ)差、底子薄、人員素質(zhì)參差不齊，很不適應(yīng)工作需要，各縣(區(qū))物價部門要按照《四川省涉案物品價格鑒定管理條例》的要求，認(rèn)真完成全省價格認(rèn)證培訓(xùn)工作任務(wù)，力爭各縣(區(qū))物價部門年內(nèi)有2名同志取得價格鑒定師資格。堅持“以價格鑒定為基礎(chǔ)，以價格事務(wù)為依托，以價格認(rèn)證為拓展”的工作方向，創(chuàng)建規(guī)范化價格認(rèn)證中心，不斷開辟價格認(rèn)證工作新領(lǐng)域。六是加強價格法制宣傳。要高度重視輿論宣傳工作，密切與宣傳主管部門以及各主要新聞媒體的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)社會預(yù)期的作用，爭取社會各界對價格工作的理解和支持，構(gòu)建有利的輿論環(huán)境。
同志們，今年的價格工作任務(wù)繁重而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。讓我們繼續(xù)發(fā)揚偉大抗震救災(zāi)精神，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，為*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市物價工作會議上的講話(三)
同志們:
今天召開的全市物價工作會議，請各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，主要有以下幾個方面的原因:一是20xx年物價工作是在不平凡中度過的，值得認(rèn)真總結(jié);二是新形勢、新情況下，物價工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對;三是各地物價工作發(fā)展不平衡，物價機構(gòu)設(shè)置形式也不夠統(tǒng)一，加之政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變化,需要交流學(xué)習(xí)。下面，我主要講三點意見，供大家參考。
一、幾點感受
一是珍敏同志傳達(dá)了全省物價工作會議精神，總結(jié)了20xx年物價工作，安排部署了20xx年的工作，講得非常細(xì)，既有宏觀的指導(dǎo)思想、總體要求，也有物價部門具體的業(yè)務(wù)工作要求，各地要認(rèn)真抓好落實。二是南江縣政府和巴州區(qū)物價局的發(fā)言很有特點，值得學(xué)習(xí)借鑒。南江縣的發(fā)言體現(xiàn)了縣委、政府站在關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的高度，重視物價工作，為物價部門在機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面解決了很多問題，查辦了幾個有影響的案子，特別是對“七連煤”聯(lián)合漲價案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區(qū)積極探索物價工作向基層延伸，這是今后物價工作的發(fā)展方向?，F(xiàn)在的物價工作在市、縣一級，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關(guān)乎民生的價格方面，做到了審慎出臺，經(jīng)常檢查，經(jīng)常監(jiān)管，但是在農(nóng)村卻是一個薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序比較混亂，很多商品都是“三無”產(chǎn)品，仿冒名牌，假冒偽劣，質(zhì)次價高，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的藥品價格、生產(chǎn)資料價格管理不夠到位，需要大家正確面對、認(rèn)真思考、逗硬監(jiān)管。
二、關(guān)于20xx年物價工作
物價工作涉及到穩(wěn)定、涉及到發(fā)展、涉及到民生。20xx年我市的物價工作，黨政重視、部門主動、措施有力、成效明顯。尤其是在全國經(jīng)濟(jì)形勢大起大落的情況下，物價工作非常困難，如履薄冰，極易因為價格問題出現(xiàn)集訪和群體性事件。面對嚴(yán)峻的價格形勢，各級黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽取匯報、專題研究價格工作，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)物價部門檢查市場價格;物價部門工作非常主動，積極加強日常監(jiān)管，建立了突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，去年全市CPI最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個百分點,大家做了很多工作?？傊?0xx年，上上下下研究物價工作、關(guān)注物價工作的力度是空前的，價格工作真正擺在了各級政府工作的重要議事日程。
三、關(guān)于20xx年物價工作
第一，要把物價工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價工作是政府的一項重要工作，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項重要職能。不管是社會主義國家還是資本主義國家，都要利用價格杠桿去調(diào)節(jié)資源配置、管理市場、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民生。改革開放以來，很多商品由市場來調(diào)節(jié)供給、形成價格，但是關(guān)系到生產(chǎn)生活的重要價格,仍必須由政府來制定,一方面有利于生產(chǎn)發(fā)展,另外一方面有利于保護(hù)民生。比如我們的水、電、氣的價格、醫(yī)療服務(wù)收費、部分重要生產(chǎn)資料價格,有的是政府定價,有的是政府指導(dǎo)價，這些都是關(guān)系到國計民生的大事情，不能撒手不管。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理價格要克服無所作為、無法作為、無足輕重的思想觀念,要認(rèn)真研究、重視、創(chuàng)新價格工作,真正幫助物價部門理順工作關(guān)系,提供工作條件,科學(xué)規(guī)范市場監(jiān)管。
第二，要把重點價格和收費作為民生的重要保障加以認(rèn)真管理。各地要加強對水、電、氣、就醫(yī)、上學(xué)等公共產(chǎn)品和食品、建材、農(nóng)資、通訊等關(guān)系民生的價格監(jiān)管。我市的醫(yī)療服務(wù)收費是全省最后一個出臺，已通過市委、市政府審定，這是經(jīng)過反復(fù)比較周邊地區(qū)、多次調(diào)查研究、在市縣醫(yī)院試點、探索、總結(jié)，充分考慮了我們的經(jīng)濟(jì)水平、消費水平之后才審慎出臺的。學(xué)校收費要加強管理，防止反彈。食品、建材、農(nóng)資價格和通訊資費問題，涉及到人民群眾的切身利益，物價部門要嚴(yán)格管理。災(zāi)后恢復(fù)重建的磚、水泥、砂石等建材價格，涉及到建設(shè)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建的質(zhì)量問題，尤其是砂石資源拍賣給個人經(jīng)營之后，政府不好監(jiān)管，外來投資者、施工單位普遍反映價格比較高，應(yīng)引起高度重視，采取行之有效的措施加強監(jiān)管。農(nóng)資價格涉及到農(nóng)民群眾的切身利益?，F(xiàn)在農(nóng)資經(jīng)營渠道基本放開，農(nóng)資價格隨行就市。農(nóng)資價格漲了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就上升了，農(nóng)業(yè)比較效益就低，影響農(nóng)民的種田積極性，所以價格監(jiān)管要延伸到農(nóng)村，要管好農(nóng)村這塊市場。
第三，要把農(nóng)村價格工作向下延伸作為發(fā)展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農(nóng)民的利益維護(hù)好，從建設(shè)新農(nóng)村角度講，我們也應(yīng)該把農(nóng)村的價格管好。目前，物價部門的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場鎮(zhèn)，如何收集農(nóng)村的價格信息，健全價格監(jiān)管、信息、檢查網(wǎng)絡(luò)，巴州區(qū)的探索是有成效的。希望其他縣物價部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒巴州區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。市物價局要重點加以推廣和宣傳。
第四，要把應(yīng)對價格危機作為工作預(yù)案加以健全完善。大家必須要有強烈的危機意識和風(fēng)險意識，要建立應(yīng)對危機的預(yù)案，這是政府工作包括價格工作必須高度重視、認(rèn)真對待、周密安排部署的一件大事。應(yīng)對危機，需要我們經(jīng)常性收集信息、分析信息、科學(xué)應(yīng)對、及時處理。最近市里正在研究建立市場價格風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，蒲市長很重視這項工作，已經(jīng)組織有關(guān)部門到?jīng)錾街萑タ疾臁?yīng)對市場價格異常波動，要做到經(jīng)常性的監(jiān)管，切實采取有效的臨時干預(yù)措施，積極儲備應(yīng)對風(fēng)險的必要物資，不斷探索建立價格調(diào)節(jié)基金管理辦法。凡是沒有建立價格應(yīng)急預(yù)案的縣區(qū)應(yīng)該建立預(yù)案，這些預(yù)案要具有實效性，不能寫在紙上、掛在墻上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。
第五，要把提高管理水平作為物價系統(tǒng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容加以全面提升。物價部門既是執(zhí)法部門，又是管理部門，也是參謀部門。我認(rèn)為，提高物價系統(tǒng)管理水平要在“三個注重、兩個提高”上下功夫。“三個注重”:一是注重學(xué)習(xí)。一定要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理基本知識，掌握法律法規(guī)，要成為內(nèi)行。二是要注重管理。物價部門是有權(quán)部門，要建立健全和完善機關(guān)內(nèi)部和物價系統(tǒng)的管理制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，物價系統(tǒng)的自身管理一定要加強，一定要從嚴(yán)，不能出問題。三是注重基礎(chǔ)。我們的很多基礎(chǔ)工作還沒做到，還不夠完備，必須進(jìn)一步加強。“兩個提高”:一是提高個人素質(zhì)。二是提高執(zhí)法水平。要加大價格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)格依法管理，逗硬查處價格違法案件，逐步提高全社會知法、守法、護(hù)法的法律意識。
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