衛(wèi)生工作會議講話稿范文(二)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)生工作，安排部署全市衛(wèi)生工作，進(jìn)一步動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，為保障全市人民群眾的健康，推動魅力建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作非常重視，多次聽取衛(wèi)生工作匯報(bào)并對今年乃至今后一個時期的衛(wèi)生工作提出了明確要求。曹新生副市長對衛(wèi)生工作會議專門作出了批示和要求，希望各級衛(wèi)生行政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。同時，會議還大力表彰了全市衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，在此，我代表市衛(wèi)生局向受表彰的先進(jìn)單位表示衷心的祝賀。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)重干，順利完成衛(wèi)生工作

　　以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)牢牢把握深化醫(yī)改這條主線，以為群眾提供更加有效的健康服務(wù)保障為目標(biāo)，在完善保障制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量等方面不斷加力，圓滿完成了各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

　　(一)醫(yī)改工作卓有成效

　　---新農(nóng)合制度不斷鞏固完善。全市(不含固始縣)共有參合農(nóng)民520.01萬人，參合率99.29%。全市新農(nóng)合基金累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用13.92億元，享受新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民810.61萬人次。參合農(nóng)民平均住院實(shí)際補(bǔ)償比由的44.44%增長到54.97%，增長了10.52個百分點(diǎn);全年7.68%的住院率低于全省平均水平，全市的新農(nóng)合基金總支付率為92.33%(理論值為84-96%)，是全省新農(nóng)合運(yùn)行最好最平穩(wěn)的地市。鄉(xiāng)級門診統(tǒng)籌工作在全市鋪開，擴(kuò)大了參合農(nóng)民的受益面;進(jìn)一步提高了大病重病的保障水平，對一次性住院費(fèi)用超過6萬元、10萬元的參合患者，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高到80%和90%?？傤~預(yù)付式的支付制度改革順利實(shí)施，縣鄉(xiāng)兩級運(yùn)行平穩(wěn)，其中潢川縣縣鄉(xiāng)兩級次均費(fèi)用分別下降了3.56%、0.39%，息縣人民醫(yī)院次均住院費(fèi)用同比下降了259.69元，市第五人民醫(yī)院下降9.97%，獲得了較好的效果。

　　---基本藥物制度有效實(shí)施。全市174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)基本藥物制度的全覆蓋，村衛(wèi)生室啟動實(shí)施了基本藥物制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售藥品約3.8億元，讓利群眾1.29億元，與實(shí)施前相比藥價平均下降31.96%，門診次均費(fèi)用同比下降9.6%，門急診診療人次增加36.2%，住院人次增加24.5%，全市基本藥物采購支付更加規(guī)范、藥品流通更加有序、藥品價格明顯降低，真正使群眾獲得了看得見、摸得著的實(shí)惠。羅山縣、新縣村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施扎實(shí)有效，群眾普遍反映看病費(fèi)用明顯降低，全市藥政工作也跨入了全省先進(jìn)行列。

　　---基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。共籌集市級以上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金4億元，較增長23%。有力保證了全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行，全年共爭取中央投資衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目22個，總投資8000萬元，新建和改造面積近4萬平方米，項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目投資額度均位居全省前列，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一直位列省轄市第一?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)使我市縣、鄉(xiāng)、村硬件設(shè)施更加完善，農(nóng)民看病就醫(yī)更加方便。

　　---公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范開展。進(jìn)一步建立健全了基本公共衛(wèi)生服務(wù)定期上報(bào)和通報(bào)制度，強(qiáng)化了對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效考核，確保其認(rèn)真履職、規(guī)范服務(wù)。至12月底，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)95.43%，其中電子化建檔率為89.41%。我市建檔率、健康教育次數(shù)等12項(xiàng)指標(biāo)都高于全省平均水平。息縣探索出的“政府購買、服務(wù)同質(zhì)、合同管理、鄉(xiāng)村一體、績效支付”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，得到世界衛(wèi)生組織、衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的高度贊譽(yù)。新縣開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)示范村創(chuàng)建活動確保了服務(wù)的效果和質(zhì)量。重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、葉酸補(bǔ)服項(xiàng)目累計(jì)執(zhí)行進(jìn)度分別達(dá)117.9%、127.5%;平橋區(qū)、羅山縣作為全省第二批項(xiàng)目試點(diǎn)縣區(qū)已免費(fèi)為4.16萬名農(nóng)村婦女分別進(jìn)行了宮頸癌、乳腺癌的檢查。

　　---基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革務(wù)實(shí)創(chuàng)新。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬原則，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資發(fā)放實(shí)行多種模式。平橋、浉河等縣區(qū)以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度為績效考核的核心，結(jié)合業(yè)務(wù)收入，綜合考核發(fā)放績效工資;潢川縣將衛(wèi)生院收支結(jié)余的15%用于獎勵性績效工資發(fā)放，同時，將業(yè)務(wù)收入的2%作為院長獎勵基金;商城縣政府每年拿出50萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行獎勵;息縣縣政府將績效工資與按病種付費(fèi)結(jié)合起來，拿出部分按病種付費(fèi)結(jié)余資金獎勵醫(yī)護(hù)人員。商城縣、平橋區(qū)人社部門對100余名有衛(wèi)生資格證的臨時聘用人員進(jìn)行了專項(xiàng)考錄，解除了他們的后顧之憂。目前，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員穩(wěn)定，業(yè)務(wù)骨干無流失現(xiàn)象，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升。

　　---信息化建設(shè)持續(xù)提速。市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心正式成立，260平米的市級衛(wèi)生區(qū)域平臺數(shù)據(jù)中心建成并運(yùn)行良好。市中心醫(yī)院已于去年9月底實(shí)現(xiàn)了與省級衛(wèi)生信息平臺的對接及信息報(bào)送，電子病歷系統(tǒng)(his)已涵蓋門診掛號、出入院登記及收費(fèi)等九個核心科室，滿足了醫(yī)院日常管理工作的需要，功能日趨完善。全市21家二級醫(yī)院均配備了專業(yè)信息人員，開展了以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，羅山縣、息縣人民醫(yī)院成效顯著。通過開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(站)中心及村衛(wèi)生室各有1-2名人員熟悉和掌握衛(wèi)生信息化的基本技術(shù)及操作技能。啟動了居民健康卡建設(shè)工作，息縣依靠項(xiàng)目支持、潢川縣加大投入力度，衛(wèi)生信息化建設(shè)工作走在全市前列。

　　(二)疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷強(qiáng)化

　　一是嚴(yán)格落實(shí)艾滋病和結(jié)核病綜合防控措施。對高危人群開展了艾滋病干預(yù)與調(diào)查、自愿咨詢檢測，全年累計(jì)完成艾滋病自愿咨詢檢測并網(wǎng)絡(luò)報(bào)告7561人次;切實(shí)做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，及時對全市10萬名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了艾滋病、梅毒和乙肝三項(xiàng)檢測。繼續(xù)擴(kuò)大了病人免費(fèi)抗病毒治療覆蓋面，累計(jì)實(shí)施抗病毒治療1476人。堅(jiān)持結(jié)核病防治分類指導(dǎo)、歸口管理，全年發(fā)現(xiàn)、治療結(jié)核病人5442例，完成省下達(dá)計(jì)劃5358例的101.6%，治愈率為91.2%，超過省定85%的目標(biāo)。二是全力做好手足口病等重點(diǎn)傳染病的防控。市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，加強(qiáng)了發(fā)熱伴血小板減少綜合征的綜合防治，強(qiáng)化了疫情監(jiān)測，提高了救治水平。三是認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，完成常規(guī)接種231萬人次，接種率達(dá)98%以上。全市規(guī)范化以上的門診(含示范門診)達(dá)168家，占全部接種單位的60.4%。連續(xù)16年無白喉病例、連續(xù)20年無野病毒脊灰病例報(bào)告。四是啟動了衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，開展了全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，進(jìn)一步完善了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和公共衛(wèi)生信息體系，加強(qiáng)了監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的溝通銜接，及時處置了7起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五是以倡導(dǎo)全民健康生活方式為切入點(diǎn)，全市組織了慢性病防治知識宣傳普及活動，大力開展了高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性非傳染病和地方病的防控工作。

　　(三)醫(yī)政管理有力有效

　　一是進(jìn)一步將醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動向廣度和深度推進(jìn)。全市二級以上綜合醫(yī)院100%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，所有一級醫(yī)院均建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程的消毒供應(yīng)室，全省領(lǐng)先。二是對全市12家二級綜合醫(yī)院開展“三好一滿意、十大指標(biāo)、臨床路徑管理及抗菌藥物綜合監(jiān)管”活動整改情況進(jìn)行了回顧性督導(dǎo)，督導(dǎo)效果得到了省廳醫(yī)政處領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。組織余人次開展了臨床檢驗(yàn)、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理、醫(yī)療管理等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，取得了預(yù)期的效果，三級醫(yī)院、二級醫(yī)院的藥占比分別控制在37%和39.5%以下。三是加強(qiáng)了血液管理，確保了臨床用血及安全，連續(xù)第五次獲得全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市稱號。四是手足口病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征等傳染病的醫(yī)療救治水平穩(wěn)步提高，病死率進(jìn)一步下降。迅速有效地做好了5.28特大交通事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救治，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。五是在市醫(yī)調(diào)委的組織協(xié)調(diào)和各相關(guān)單位的共同配合下，在實(shí)踐中不斷健全完善醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置機(jī)制，全年成功調(diào)解33起醫(yī)療糾紛，有重大影響的糾紛和賠付金額都較同期有大幅下降，醫(yī)鬧行為得到有效遏制，醫(yī)療環(huán)境得到明顯改善。六是加大了康復(fù)醫(yī)師和技師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，在全省康復(fù)技術(shù)大比武中，我市代表隊(duì)榮獲了唯一的團(tuán)體一等獎，并分別榮獲理論、技能、總分等7項(xiàng)個人一等獎和二等、三等獎各1項(xiàng)。七是城市醫(yī)師支農(nóng)工作長效機(jī)制初步建立，實(shí)效性進(jìn)一步提高;醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入更加嚴(yán)格，民營醫(yī)院管理更加規(guī)范，急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加深入，醫(yī)政管理工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。

　　(四)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升

　　以提高服務(wù)能力、加強(qiáng)人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)了示范鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，全市已創(chuàng)建成50所示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；礊I縣細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備更新，以院容院貌與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)條件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院過去臟亂差的現(xiàn)象得到徹底改變，整體環(huán)境干凈衛(wèi)生、診療場所溫馨舒適，不僅樹立了良好的整體形象，業(yè)務(wù)量也得到了明顯的帶動、收入也逐步增長。大力開展了鄉(xiāng)村技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織近600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術(shù)人員參加了“規(guī)范診療”公益培訓(xùn)，安排了460名基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員參加了“高血壓患者健康管理和預(yù)防指南”的技術(shù)培訓(xùn)，完成了全部6615名鄉(xiāng)村醫(yī)生的省級系統(tǒng)培訓(xùn)。“51111”工程年度選拔工作圓滿完成，全年引進(jìn)并充實(shí)到基層的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生達(dá)149人，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。通過實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)培訓(xùn)和人才引進(jìn)，切實(shí)提高了基層醫(yī)療技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，能夠?yàn)榛鶎尤罕娞峁└涌煽康尼t(yī)療服務(wù)。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的信任度逐步增加，村衛(wèi)生室的門診人次較培訓(xùn)前提高了近60%。

　　(五)衛(wèi)生監(jiān)管和依法行政能力建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)

　　突出醫(yī)療市場監(jiān)管、食品衛(wèi)生安全保障、五小行業(yè)整治、知識和技能提升等工作重點(diǎn)，一是強(qiáng)力開展以醫(yī)療市場監(jiān)管為主的“衛(wèi)監(jiān)”和“亮劍”行動，開展9個月來，全市共立案285起，罰款62萬元，沒收藥品、器械750件(箱)，取締262家，移交公安機(jī)關(guān)15起，醫(yī)療市場得到進(jìn)一步凈化。二是認(rèn)真做好了食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)管職能的移交。按照職責(zé)調(diào)整，累計(jì)完成了787個品種1067個樣品的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測抽樣任務(wù);同時，結(jié)合重要活動和節(jié)點(diǎn)開展了系列的專項(xiàng)整治活動，保障了餐飲食品安全。三是結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作狠抓“五小”行業(yè)整治，培訓(xùn)從業(yè)人員8189人次，檢查指導(dǎo)“五小”單位2051余家，下達(dá)監(jiān)督意見書300余份，“五小”行業(yè)逐步規(guī)范。四是不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，獲得全省衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法考試個人一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，還相繼榮獲了省衛(wèi)生監(jiān)督知識技能比武綜合二等獎、省職業(yè)衛(wèi)生知識技能比武優(yōu)勝獎。

　　(六)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐加快

　　以全市中醫(yī)發(fā)展大會的召開為契機(jī)，市政府成立了中醫(yī)藥工作局際協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)診療、中藥藥品報(bào)銷等相應(yīng)的優(yōu)惠政策，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。羅山、商城、光山等縣啟動了中藥資源普查項(xiàng)目。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)扎實(shí)推進(jìn)，“中醫(yī)中藥中國行—進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動培訓(xùn)了基層醫(yī)務(wù)人員1000多人;認(rèn)真實(shí)施中醫(yī)藥人員培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)全市中醫(yī)類別全科醫(yī)師、縣級中醫(yī)臨床及技術(shù)骨干、中藥師等中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員128人。全市中藥質(zhì)量評比活動促進(jìn)了中醫(yī)院中藥質(zhì)量的提高，中醫(yī)院病歷質(zhì)量評比活動進(jìn)一步規(guī)范了縣區(qū)中醫(yī)院的病歷書寫行為。不斷推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，165所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科設(shè)置率分別達(dá)到80%、100%，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提高。?？平ㄔO(shè)成效顯著，市中醫(yī)院婦產(chǎn)科被定為省級重點(diǎn)專科，羅山縣中醫(yī)院肛腸科、息縣中醫(yī)院腦病科、商城縣中醫(yī)院婦產(chǎn)科被定為省級特色?？?，填補(bǔ)了我市無省級重點(diǎn)?？?、特色?？频目瞻住８髦嗅t(yī)院業(yè)務(wù)收入增長都在20%以上，淮濱縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)收入比增長了6倍。

　　(七)婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展成效顯著

　　市婦幼保健中心與省婦幼保健院的合作不斷深入，其婦產(chǎn)科、兒科科室的業(yè)務(wù)有了長足發(fā)展，兩科室住院收入與同期相比分別增長99%和177%。投入資金1960萬元，為全市9個縣區(qū)婦幼保健院購置了設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級婦幼衛(wèi)生績效考核工作全面啟動;重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施順利，全年發(fā)放補(bǔ)助資金1994.4萬元，補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦6.65萬人。母嬰三證管理嚴(yán)格規(guī)范，婦幼保健工作水平不斷得到鞏固和提高，我市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為3.89/10萬、3.24‰、1.66‰，均低于全省平均水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到63.25%。全市已有7個縣區(qū)和2個管理區(qū)的105個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生服務(wù)工作，服務(wù)功能日趨完善，浉河區(qū)五里墩辦事處、平橋區(qū)平橋辦事處兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被命名為省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并獲得了60萬元的獎勵。

　　(八)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入

　　堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，局黨組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》，制訂了《醫(yī)療衛(wèi)生單位管理權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》和《公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則》。加強(qiáng)對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域特別是藥品集中招標(biāo)、醫(yī)用耗材招標(biāo)的督查，嚴(yán)禁標(biāo)外采購、違規(guī)采購的行為發(fā)生，全市48家縣級以上醫(yī)院全部參加省衛(wèi)生廳網(wǎng)上藥品集中采購，網(wǎng)采藥品8億多元，招投標(biāo)醫(yī)用耗材1.26萬個品規(guī)，沒有發(fā)生一起違紀(jì)問題。以行業(yè)糾風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議為重點(diǎn)，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)加大對新農(nóng)合基金運(yùn)行，衛(wèi)生項(xiàng)目資金運(yùn)行等“三重一大”的監(jiān)管，維護(hù)了人民群眾切身利益，市衛(wèi)生局連續(xù)四年被授予紀(jì)檢監(jiān)察“先進(jìn)單位”、連續(xù)三年被授予“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，衛(wèi)生系統(tǒng)整體形象進(jìn)一步提升。

　　(九)愛國衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　衛(wèi)生創(chuàng)建成果豐碩，四級同創(chuàng)積極推進(jìn)，中心城區(qū)成功通過了省級衛(wèi)生城市的屆滿復(fù)核，新縣國家衛(wèi)生縣城，商城縣、羅山縣省級衛(wèi)生縣城均順利通過屆滿復(fù)審考核。衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建也取得了很大成效，成功創(chuàng)建了19個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含屆滿復(fù)審)，30個省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，12個省級衛(wèi)生村?？己嗣?個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，82個市級衛(wèi)生村，44個市級衛(wèi)生先進(jìn)單位和43個市級無煙單位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動效果顯著。完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造1.44萬戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)60%以上。健康教育工作有聲有色，定期在新聞媒體和衛(wèi)生系統(tǒng)刊印健康教育知識，組織預(yù)防保健專家開展了宣講活動，在電視臺開設(shè)了“名醫(yī)訪談”欄目，衛(wèi)生系統(tǒng)榮獲中心城區(qū)健康知識大獎賽二等獎。無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成果得到鞏固，衛(wèi)生部暗訪我市衛(wèi)生行政部門名列全省第二，健康教育效果得到省衛(wèi)生廳專家的認(rèn)可，居民健康知識與技能得到全面普及，居民健康知識知曉率和行為形成率得到進(jìn)一步提高。

　　(十)其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展

　　創(chuàng)先爭優(yōu)圓滿完成各階段任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)先進(jìn)、爭一流的氛圍更加濃厚。衛(wèi)生文化建設(shè)異彩紛呈，系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建積極踴躍、效果顯著。學(xué)習(xí)雷鋒見行動、“三平”之中做貢獻(xiàn)大型義診活動在全市上下取得了良好的反響，樹立了衛(wèi)生人員的好形象。各項(xiàng)衛(wèi)生審批任務(wù)出色完成，連年被評為“紅旗窗口”。大力開展了平安醫(yī)院創(chuàng)建，加大人防、物防、技防投入，全市已有184家醫(yī)院達(dá)到平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，保障了醫(yī)院安全平穩(wěn)運(yùn)行。，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、督查督辦、檔案保密、人事和老干部工作、財(cái)務(wù)管理、新聞宣傳、信訪穩(wěn)定、醫(yī)療廢棄物處理等均扎實(shí)有效，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界和人民群眾關(guān)心與支持的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高的敬意!

　　二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定方向，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展

　　當(dāng)前，推動醫(yī)改工作已經(jīng)四年有余，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，我市基本醫(yī)療保障制度不斷鞏固完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，基本藥物制度和公共衛(wèi)生服務(wù)惠及更多百姓。但在具體的實(shí)際工作中，醫(yī)改仍面臨著諸多困難和問題，部分同志對做好醫(yī)改工作產(chǎn)生畏難厭倦的情緒，對實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)有著這樣那樣的疑問和顧慮，為此，全市衛(wèi)生系統(tǒng)務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢;振奮精神，清醒面對新問題，抓改革、強(qiáng)本領(lǐng)，努力推動我市衛(wèi)生事業(yè)取得新的發(fā)展。

　　(一)深刻認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任意識。一是近年來，看病就醫(yī)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，成為黨和政府及社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。黨的明確提出要“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向”，著力“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”。因此，持續(xù)深化醫(yī)改，推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，提高全民健康水平顯得日益緊迫。二是黨的提出，保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。衛(wèi)生工作作為人民群眾高度關(guān)注的民生問題，在社會建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用，切實(shí)緩解群眾看病難、就醫(yī)難，是解決民生問題，促進(jìn)和諧的重要舉措，也是衛(wèi)生部門義不容辭的責(zé)任。三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的加快和環(huán)境變化，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病等對人民群眾健康造成日益明顯的危害。人流物流的頻繁互動，使發(fā)熱伴血小板減少綜合征等新發(fā)疫情給群眾生活和社會發(fā)展帶來不安全因素。各類食品安全、飲用水污染、職業(yè)病危害和干旱、生產(chǎn)事故等自然災(zāi)害及各類突發(fā)公共事件時有發(fā)生，使群眾對公共衛(wèi)生保障能力和水平提高有更多的期望，衛(wèi)生工作者責(zé)無旁貸。

　　(二)認(rèn)真總結(jié)探討，清醒認(rèn)識衛(wèi)生發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)療衛(wèi)生涉及千家萬戶，其服務(wù)對象的廣度、涉及群眾利益的深度，受黨和政府、各個層面的關(guān)注度，與其它行業(yè)是大不相同的。近幾年，我市衛(wèi)生事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但也要客觀清醒地認(rèn)識到，目前仍存在著一些不適應(yīng)人民群眾健康需求的具體問題，概括起來主要有：一是醫(yī)改工作進(jìn)展不平衡，還存在急需突破的難點(diǎn)及瓶頸。如基本藥物制度的實(shí)施，通過對各縣區(qū)的實(shí)地調(diào)研，還有部分村衛(wèi)生室沒有嚴(yán)格實(shí)施藥物制度，群眾反映多、媒體關(guān)注度高。新農(nóng)合支付方式改革推行不順利，大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有在內(nèi)部分配機(jī)制等方面有實(shí)質(zhì)性的改革，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院在管理方式、激勵機(jī)制、徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制、信息化建設(shè)等重大問題上不思考、不探索，消極等待的現(xiàn)象顯得尤為明顯。人均醫(yī)療費(fèi)用上升較快勢頭還沒有得到扭轉(zhuǎn)。而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合改革財(cái)政補(bǔ)償?shù)轿宦屎艿?，也挫傷了基層醫(yī)務(wù)人員工作的積極性、主動性，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量也有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平仍有欠缺。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療核心制度的落實(shí)仍需強(qiáng)化，引進(jìn)高層次衛(wèi)生技術(shù)人員的體制機(jī)制仍不健全，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍缺乏有一技之長的學(xué)科帶頭人和衛(wèi)生適用人才、適用設(shè)備和技術(shù)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力和水平仍與群眾期望有差距。三是醫(yī)療保障水平的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾日益增長的看病就醫(yī)需求。群眾個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在過度治療、過度檢查、誘導(dǎo)需求而浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，以藥養(yǎng)醫(yī)仍然未從根本上加以解決。四是建立和諧醫(yī)患關(guān)系、樹立衛(wèi)生行業(yè)形象等長效工作機(jī)制仍未健全。醫(yī)療糾紛化解工作雖然取得了一定的成績，但醫(yī)患雙方信息的不透明、不對稱、不均衡極易誘發(fā)更多的糾紛;一些醫(yī)療衛(wèi)生單位對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作重視不夠，認(rèn)識不足，對行風(fēng)和糾風(fēng)工作存在這樣那樣的消極抵觸情緒，對干部職工的警示教育浮于表面，容易產(chǎn)生新的腐敗隱患和苗頭，衛(wèi)生行業(yè)良好形象的樹立任重道遠(yuǎn)。存在上述問題的原因是多方面的，有體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性、歷史性問題，有群眾衛(wèi)生需求快速提高與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障制度相對滯后的矛盾，也有各級各部門在思想觀念、工作方式方法上等方面不適應(yīng)醫(yī)改工作新要求的問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入深層次的破冰階段，難度越來越大，解決或緩解上述問題，必須要在爭取領(lǐng)導(dǎo)、加大投入上下力氣，要在主動溝通、營造氛圍上出新招，要在綜合改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)上做文章。

　　(三)把握難得機(jī)遇，堅(jiān)定推動衛(wèi)生改革的信心決心。黨的提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，保障和提高人民健康水平是衛(wèi)生工作的首要任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們要始終堅(jiān)持改革不動搖，以保障群眾健康為目標(biāo)，使成為健康人群、健康環(huán)境和健康社會有機(jī)結(jié)合的發(fā)展整體。首先是各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度前所未有，把實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作新發(fā)展作為重點(diǎn)民生工程，為醫(yī)改的有序?qū)嵤┑於肆己玫恼位A(chǔ)和政策基礎(chǔ)。其次是改革開放以來，特別是近年來，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，為醫(yī)改的持續(xù)深化奠定了較為扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第三是人民群眾對健康的期盼和需求不斷增加，對衛(wèi)生工作更加關(guān)注，也為加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四是經(jīng)過多年的工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系已經(jīng)基本形成，為醫(yī)改的不斷深入推進(jìn)奠定了工作基礎(chǔ)。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工要把思想統(tǒng)一到中央和省市的工作部署上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)魅力的要求上來，堅(jiān)定改革的信念不動搖，緊緊把握深化醫(yī)改統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)我市衛(wèi)生工作的新發(fā)展。

　　三、深化改革，攻堅(jiān)克難，全力做好衛(wèi)生工作

　　是醫(yī)改工作承前啟后的關(guān)鍵一年，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的對衛(wèi)生工作的總體要求，全面貫徹落實(shí)全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，始終把保障人民健康權(quán)益放在第一位，始終把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化作為重點(diǎn)，注重健全機(jī)制，注重利民惠民，注重監(jiān)督監(jiān)管，注重提升能力，努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)突出重點(diǎn)，確保醫(yī)改工作取得預(yù)期效果

　　一是提高新農(nóng)合實(shí)際保障水平。，新農(nóng)合政策有三大亮點(diǎn)。首先是提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，由去年的290元提高340元;其次是擴(kuò)大了保障范圍，在兒童兩病的基礎(chǔ)上，將乳腺癌、宮頸癌等18個病種納入重大疾病保障范圍，第三是提高了補(bǔ)償比例，由去年實(shí)際補(bǔ)償比例65%提高到70%，增加了5個百分點(diǎn)。今年，還要持續(xù)實(shí)施新農(nóng)合支付方式改革，重點(diǎn)推行總額預(yù)付加按病種付費(fèi)的改革，縣級公立醫(yī)院開展的病種不少于40個。按病種付費(fèi)要遵循“分級定價、定額包干、變異控制、分級監(jiān)管、績效考核”的五大原則，衛(wèi)生行政部門和新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和臨床路徑，不得減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化診療過程或分解住院次數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施，確?；鸢踩?，保證群眾得實(shí)惠。二是鞏固基本藥物制度。在省廳要求的基礎(chǔ)上，合理遴選省增補(bǔ)基本藥物，適當(dāng)增加基本藥物種類，規(guī)范集中招標(biāo)采購，推廣羅山縣藥款集中支付和定期督導(dǎo)的好做法，進(jìn)一步加大村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的工作力度，務(wù)必實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物制度的全覆蓋。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，提高基本藥物在新農(nóng)合中的報(bào)銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。讓全市城鄉(xiāng)居民得到更多醫(yī)改實(shí)惠。三是健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要根據(jù)《市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》繼續(xù)推進(jìn)縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程、精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所、縣級120急救指揮中心和全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地建設(shè)。按照全省統(tǒng)一安排，爭取啟動市中心醫(yī)院羊山分院、市級兒童醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院病房樓等重大項(xiàng)目建設(shè)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。在去年人均25元的基礎(chǔ)上，增加到人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)30元。要進(jìn)一步健全各級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織和管理制度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目和預(yù)防保健等工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面開展。加強(qiáng)對基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專題培訓(xùn)，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢，嚴(yán)格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》開展服務(wù)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法》，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)，在的基礎(chǔ)上繼續(xù)逐步提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率、規(guī)范化電子建檔率，進(jìn)一步提高0-6歲兒童、60歲以上老年人、高血壓病人、ⅱ型糖尿病人、重性精神病人等目標(biāo)人群的管理率，確保項(xiàng)目的如期完成及群眾受益。春季即將來臨，我市在外打工人員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，各縣區(qū)要在農(nóng)歷新年前組織專門力量深入鄉(xiāng)村，對返鄉(xiāng)的務(wù)工人員開展健康體檢和義診，完善他們的健康檔案，保障他們的健康權(quán)益，使他們享受到主動便捷的衛(wèi)生服務(wù)，感受到家鄉(xiāng)黨委、政府對他們的關(guān)愛。五是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是深化醫(yī)改的重要技術(shù)支撐，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持32字的建設(shè)方針，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，逐步形成省廳要求的信息化頂層設(shè)計(jì)的九個具體框架。二級醫(yī)院信息化建設(shè)要繼續(xù)提速，早日實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。加快居民健康卡推廣普及和應(yīng)用。重點(diǎn)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級信息化業(yè)務(wù)骨干或聯(lián)絡(luò)人的培訓(xùn)，加大對基層人員的指導(dǎo)和督促，發(fā)揮帶教作用，從而全面提升各級各類從業(yè)人員的信息化應(yīng)用水平。廣泛開展信息安全技術(shù)培訓(xùn)和交流，及時更新信息安全管理知識，不斷提高信息安全管理和技術(shù)防護(hù)水平。六是推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。認(rèn)真實(shí)施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置和績效工資制度，實(shí)行符合本地實(shí)際的以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作數(shù)量和質(zhì)量為重點(diǎn)、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，確定同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動基層醫(yī)療技術(shù)人員的積極性。，各縣還要積極主動地實(shí)施好 “51111”工程，要根據(jù)本地的實(shí)際情況科學(xué)合理地制定計(jì)劃，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好擬錄用人員的面試，確保引進(jìn)到高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，要與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)待遇。同時，要在引才、用才到基層、提高衛(wèi)生服務(wù)水平上進(jìn)行探索，逐步建立起實(shí)用有效的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，確?！耙眠M(jìn)、留得住、用得好”。七是探索公立醫(yī)院改革，完善績效考核和激勵機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，逐步形成符合我市實(shí)際的公立醫(yī)院改革的基本路子。

　　(二)著力基層，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

　　一要進(jìn)一步建立并強(qiáng)化財(cái)政對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制;明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，建立對他們的考核培訓(xùn)機(jī)制;加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)等工作，逐步提高基層依法執(zhí)業(yè)的水平和規(guī)范服務(wù)的能力。二要推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鞏固提高示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合管理水平和診療能力，不斷強(qiáng)化“行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績效考核”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理“五統(tǒng)一”，按照優(yōu)績優(yōu)酬的原則鞏固好現(xiàn)有的激勵性分配機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)投入方面，尤其要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理，專項(xiàng)補(bǔ)助打包使用，堅(jiān)決按照對基本藥物制度、新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作的考核結(jié)果進(jìn)行績效獎勵，確?；鶎俞t(yī)療服務(wù)水平的穩(wěn)步提高。三要加強(qiáng)城市衛(wèi)生支農(nóng)的力度，堅(jiān)持城市醫(yī)師職稱晉級與支農(nóng)工作掛鉤的工作機(jī)制，幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決一些設(shè)備、技術(shù)等方面的實(shí)際問題，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療能力得到有效提升，確保支農(nóng)的實(shí)際效果。四要加強(qiáng)婦幼工作。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查等四項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。積極開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的違法行為。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層人員技術(shù)培訓(xùn)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，提高基層產(chǎn)、兒科急救能力和婦幼保健服務(wù)能力，維護(hù)好群眾的健康權(quán)益。五要加大對民營醫(yī)院的支持力度，鼓勵多元化辦醫(yī)，利用社會資本不斷補(bǔ)充和完善各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足群眾多元化就醫(yī)需求。

　　(三)科學(xué)規(guī)范，堅(jiān)持做好疾病預(yù)防控制工作

　　做好疾病預(yù)防控制工作是政府最重要的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要任務(wù)。，要按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳對疾控工作考核方案的要求，艾滋病結(jié)核病防治以及免疫規(guī)劃工作三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)疾控工作。一是要加強(qiáng)對手足口病和發(fā)熱伴血小板減少綜合征等重點(diǎn)傳染病的疫情監(jiān)測、預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和應(yīng)急能力。二是要加強(qiáng)艾滋病監(jiān)測，做好重點(diǎn)人群干預(yù)，落實(shí)患者的治療與關(guān)懷政策，繼續(xù)保持遏制艾滋病上升勢頭的良好態(tài)勢。三是要繼續(xù)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略(dtos)覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別保持在70%、85%以上。四是要認(rèn)真實(shí)施國家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)對疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范疫苗儲存運(yùn)輸管理和預(yù)防接種工作，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、調(diào)查和處置工作。五是要繼續(xù)推動示范化、規(guī)范化門診建設(shè)，完善并運(yùn)用好已建成的兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，建立起有效的免疫規(guī)劃屏障，繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)狀態(tài)。要完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、儲備應(yīng)急物資，做好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和各類突發(fā)事件各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急的可靠性。六是要全面推進(jìn)慢性病綜合防控工作，扎實(shí)開展健康生活方式宣教活動，努力建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)。

　　(四)以人為本，切實(shí)改善群眾醫(yī)療就診體驗(yàn)

　　一是加強(qiáng)醫(yī)院管理，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院評審評價，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，擴(kuò)大臨床路徑試點(diǎn)和病種范圍，持續(xù)開展三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程等活動，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，讓人民群眾親身感受到醫(yī)改帶來的新變化和新實(shí)惠。二是嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，健全和落實(shí)醫(yī)療安全管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院感染控制體系，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。實(shí)行好藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、抗菌藥物分級管理制度，促進(jìn)合理用藥。同時，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血規(guī)范化管理，保障群眾臨床用血需要。三是不斷深化政務(wù)、院務(wù)公開，建立健全醫(yī)務(wù)人員效能考核機(jī)制和群眾投訴登記制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是加快建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理等基本功能，并與新農(nóng)合等現(xiàn)有信息系統(tǒng)的有效銜接的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，為群眾提供精細(xì)化、規(guī)范化的醫(yī)療服務(wù)。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)管，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有序

　　努力做到五個加強(qiáng)，一是加強(qiáng)醫(yī)療市場的監(jiān)管，集中精力扎實(shí)有效開展打擊無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療工作、隨意增設(shè)診療科目、擴(kuò)大診療范圍、刊播虛假醫(yī)療廣告等違法行為。要清醒地看到社會各界對醫(yī)療市場秩序的敏感程度，下決心徹底整頓，探索建立防止反彈的長效管理辦法。督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)診療護(hù)理規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全水平進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)公共場所深層次監(jiān)管，在平橋區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好示范單位、示范街、示范區(qū)，并在此基礎(chǔ)上向全市各縣區(qū)全面鋪開。三是加強(qiáng)飲用水等衛(wèi)生監(jiān)管，集中式供水、二次供水監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%，逐步擴(kuò)大自備水源供水監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，強(qiáng)化餐飲具集中消毒監(jiān)管水平，提高監(jiān)管質(zhì)量。四是加強(qiáng)職業(yè)、放射和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，鞏固職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、健康體檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)成果，培養(yǎng)技術(shù)人員、充實(shí)必要設(shè)施，為廣大農(nóng)民工提供合格的職業(yè)病診斷和健康體檢環(huán)境。加大職業(yè)病防治法宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識和自我保護(hù)意識，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法健康權(quán)益。放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，監(jiān)測、許可率達(dá)90%以上。加強(qiáng)以傳染病防控為重點(diǎn)的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管，確保學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境和衛(wèi)生安全。五是加強(qiáng)五項(xiàng)基本建設(shè)，保質(zhì)保量抓好衛(wèi)生監(jiān)督房屋建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施裝備項(xiàng)目的落實(shí)。完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)管等工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際抓好文化建設(shè)。要全面落實(shí)新的衛(wèi)生監(jiān)督信息化制度，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平。按照省廳“533”培訓(xùn)計(jì)劃，采取不同形式和多種方式培養(yǎng)全方位的復(fù)合型人才，提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　(六)搶抓機(jī)遇，注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

　　緊緊抓住醫(yī)改對中醫(yī)藥事業(yè)政策支持的大好時機(jī)，在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要以“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)為目標(biāo)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平和普及性。要堅(jiān)持“鞏固、充實(shí)、提高”的原則，建設(shè)好各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織落實(shí)好縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。在提高中醫(yī)藥可及性方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改建要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好中醫(yī)科、中藥房，進(jìn)一步提高設(shè)置率，有效提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備好中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施和人員。在診療技術(shù)方面，對在我市各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行之有效的獨(dú)特診療技術(shù)方法，要認(rèn)真挖掘整理，大力推廣應(yīng)用。在疾病防治方面，對常見病、多發(fā)病、慢性病和疑難病以及預(yù)防保健等方面的優(yōu)勢領(lǐng)域，要進(jìn)一步做強(qiáng)做大、做出特色、做出品牌。

　　(七)城鄉(xiāng)同創(chuàng)，繼續(xù)全力推動愛國衛(wèi)生工作

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，持續(xù)推進(jìn)四級同創(chuàng)，做好國家衛(wèi)生城市申報(bào)的準(zhǔn)備以及縣、鄉(xiāng)、村及衛(wèi)生先進(jìn)單位等各級各類的創(chuàng)建工作。積極開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生月活動，根據(jù)季節(jié)變化，做好病媒生物防制工作。

　　(八)改進(jìn)作風(fēng)，全面樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象

　　黨的勝利閉幕以來，中央和省里先后出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定，內(nèi)容豐富、措施具體，市委上周也召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出了明確要求。這次會議我們在內(nèi)容和形式上都比往年有所精簡，就是改進(jìn)會風(fēng)的具體體現(xiàn)。近期，我們也將結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際出臺相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見，今后除特別重要的會議外，其他要求縣區(qū)參加的都將以視頻會議的形式召開。各單位都要堅(jiān)持少開會、開短會、講短話、講真話、講新話、講管用的話，注重會議實(shí)際的效果。衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員還應(yīng)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，在接待群眾時務(wù)必要熱情主動，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，自覺接受群眾的監(jiān)督，把為群眾排憂解難、解決實(shí)際問題放在工作的首位。是行風(fēng)評議年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)廉政準(zhǔn)則，強(qiáng)化糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，維護(hù)好衛(wèi)生工作者在廣大人民群眾心目中風(fēng)清氣正、無私奉獻(xiàn)的良好形象

　　(九)統(tǒng)籌兼顧，努力完成其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作

　　加強(qiáng)信息的溝通和交流，強(qiáng)化衛(wèi)生新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造更加有利于衛(wèi)生改革的輿論空間。扎實(shí)推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購和醫(yī)療廢棄物處理工作，建立政府主導(dǎo)的采購平臺。同時，還要加強(qiáng)衛(wèi)生文化、思想政治和黨建工作，推進(jìn)行業(yè)精神文明和平安建設(shè)，做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，營造全系統(tǒng)和諧發(fā)展的良好氛圍。

　　同志們，今年衛(wèi)生改革的工作任務(wù)繁重而艱巨，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須凝心聚力，拼搏奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，拼搏創(chuàng)新，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工，堅(jiān)定不移地持續(xù)深化醫(yī)改，為譜寫衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新篇章、保障全市人民群眾的身體健康做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!