旺季工作會(huì)議講話稿范文(3)
旺季工作會(huì)議講話稿范文(三)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)總省行秋季糧棉收購信貸工作會(huì)議精神，分析全市秋糧收購面臨形勢，明確信貸支持政策和工作重點(diǎn)，確保支持秋糧收購工作順利平穩(wěn)進(jìn)行;按排部署中長期政策性貸款營銷和支持工作。為開好這次會(huì)議，市行召開行長辦公會(huì)，專題就信貸支持秋糧收購工作和做好中長期貸款營銷工作進(jìn)行了研究。應(yīng)該說，后兩個(gè)月工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，把握政策，做好秋季糧棉收購信貸工作
農(nóng)發(fā)行作為以糧棉收購為主體的政策性銀行，做好支持收購信貸工作，是我們的一項(xiàng)基本職責(zé)和政治任務(wù)，關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系糧食市場穩(wěn)定，關(guān)系國家糧食安全。今年的秋糧收購，既是對我行在復(fù)雜形勢下履職盡責(zé)能力的考驗(yàn)，也是我們立足長遠(yuǎn)，有效應(yīng)對市場化主導(dǎo)收購情況下做好糧油信貸工作的考驗(yàn)。全行上下定要堅(jiān)定信心，迎難而上，主動(dòng)作為，確保支持收購工作不出大的問題。
(一)認(rèn)清面臨形勢，把握總體要求。 9月28日，總行在湖南長沙召開了秋糧收購信貸工作座談會(huì)，10月27日省行召開全省農(nóng)發(fā)行客戶信貸旺季工作會(huì)議，對今年的秋糧收購形勢進(jìn)行了分析，對做好秋糧收購信貸工作進(jìn)行了安排部署。最近，總行又連續(xù)下發(fā)了農(nóng)發(fā)銀傳〔20xx〕3號、農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔20xx〕202號、農(nóng)發(fā)銀傳〔20xx〕2號和20xx年《行務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第3期四個(gè)重要文件。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好秋糧收購和當(dāng)前糧食市場調(diào)控工作的通知》、國家六部委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》，這些文件和精神都對當(dāng)前做好秋糧收購工作提出了指導(dǎo)意見和明確要求，我們要很好的學(xué)習(xí)和落實(shí)。同時(shí)，我們也必須看到做好今年秋糧收購工作面臨嚴(yán)峻形式，新情況、新問題較多，責(zé)任重大。 一是 糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持良好勢頭，產(chǎn)量有望保持去年水平，據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的相關(guān)信息我國全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到10800億公斤以上，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。我市糧食生產(chǎn)同樣獲得好收成，全市糧食播種面積185萬畝，同比增長16.5萬畝，其中：水稻163萬畝，糧食總產(chǎn)量可達(dá)119萬噸，其中：水稻產(chǎn)量110萬噸，與去年持平，預(yù)計(jì)商品量達(dá)到80萬噸，企業(yè)收購量達(dá)40萬噸，收購資金需求近10億元，資金需求較大。同時(shí)就我市而言，符合收購資金支持條件的各類企業(yè)較少，原有的國有購銷企業(yè)大多存在各類擠占，信用等級較低，不符合條件;產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)不足，貸款額度不大;新準(zhǔn)入企業(yè)門檻較高，條件有限，不會(huì)發(fā)揮太大作用。解決收購的重點(diǎn)是各級儲(chǔ)備企業(yè)，按照六部委通知精神短期內(nèi)又很難啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，可見符合我們支持條件的各類主體有限，需求與可能矛盾較大。就全國而言，糧食供需的品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域不平衡、玉米深加工與飼料企業(yè)爭糧等矛盾仍比較突出; 二是 國內(nèi)糧食市場價(jià)格一直在高位運(yùn)行，漲價(jià)預(yù)期不斷增強(qiáng)，糧食經(jīng)營企業(yè)搶購、囤積心理較重。今年以來，由于主要糧食出口國紛紛遭遇極端天氣和重大自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量預(yù)期下降，全球整體減產(chǎn)已成定局，國際市場出現(xiàn)恐慌，三季度以來一度出現(xiàn)暴漲，也帶動(dòng)了其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)上漲，標(biāo)準(zhǔn)普爾高盛8種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)(GSCI)20xx年迄今上漲了30%，近期因美國推出量化寬松貨幣政策，增發(fā)6000億 美元現(xiàn)鈔，引發(fā)新一輪大宗商品全線暴漲，市場通脹預(yù)期越發(fā)強(qiáng)烈，尤以農(nóng)副產(chǎn)品為主。今年我市水稻收購價(jià)格由初其的1.30元/斤上漲到現(xiàn)在的1.50元/斤左右，較去年同期上漲了0.36-0.40元/斤，而且還有很大的不確定性，直接影響糧食收儲(chǔ)企業(yè)和經(jīng)營者入市收購，市場風(fēng)險(xiǎn)加大，可能出現(xiàn)購銷雙難的局面。 三是 政策調(diào)整和市場管理面臨新情況，政治責(zé)任突出。最近國務(wù)院和各部委及農(nóng)發(fā)總行連續(xù)下發(fā)一系列文件，表明糧食收購工作和市場管理工作力度加大，調(diào)控手段加強(qiáng)。一方面做好支持收購工作，確保維護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)市場穩(wěn)定，維護(hù)國家的糧食安全，不出現(xiàn)大的問題。政策要求突出，政治意義重大;另一方面，要堅(jiān)持各項(xiàng)信貸政策和管理制度，不能出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。處理好這一矛盾對我們來說是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，要切實(shí)解決部分干部職工恐貸、怕貸思想，從政治高度、大局角度做好工作。
面對今年秋糧收購出現(xiàn)的新情況和新問題，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究， 采取有針對性地解決措施，切實(shí)把秋糧棉收購的各項(xiàng)政策和要求落到實(shí)處。 根據(jù)總省秋糧收購工作會(huì)議要求，20xx年我行支持秋糧收購信貸工作的指導(dǎo)思想和總體要求是： 確保秋糧收購工作不因農(nóng)發(fā)行原因出現(xiàn)大的問題，在落實(shí)收購資金封閉管理的前提下，多收糧、收好糧、防風(fēng)險(xiǎn)。 支持企業(yè)“多收糧”，是農(nóng)發(fā)行履職盡責(zé)的基本要求，是服務(wù)國家宏觀調(diào)控政策、有效保護(hù)農(nóng)民利益、確保收購不出大問題的具體體現(xiàn)。“收好糧”是確保收購不出大的問題的基本方法。不要把“收好糧”片面理解為收質(zhì)量好的糧食，主要是要把糧油收購信貸工作組織好、開展好，衡量標(biāo)準(zhǔn)是收購信貸工作準(zhǔn)備好、收購主體客戶選擇好、貸款投放節(jié)奏把握好、貸后管理措施落實(shí)好。做到了以上“四好”，“多收糧”才有了保障，“防風(fēng)險(xiǎn)”才能夠?qū)崿F(xiàn)。“防風(fēng)險(xiǎn)”是糧油信貸工作的重中之重，必須把防控信貸風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置。“多收糧、收好糧、防風(fēng)險(xiǎn)”三者必須統(tǒng)籌兼顧，不可偏廢。
(二)準(zhǔn)確把握今年秋季糧棉收購信貸政策。 各行要按照“保收購、保優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不保劣質(zhì)企業(yè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，因勢利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地支持各類企業(yè)入市收購。
第一，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)當(dāng)前糧食市場調(diào)控措施。 一是 加強(qiáng)貸款企業(yè)的糧食收購資格審核。今年秋糧收購期間，有關(guān)部門將按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對糧食經(jīng)營者的糧食收購資格開展一次全面核查，對非法從事糧食收購活動(dòng)的，堅(jiān)決禁止;對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，視情節(jié)暫?；蛉∠涫召徺Y格。通過當(dāng)?shù)赜袡?quán)部門糧食收購資格核查的企業(yè)，是申請我行收購貸款資格認(rèn)定的前提，嚴(yán)禁向未取得糧食收購資格的企業(yè)發(fā)放收購貸款;對取得收購資格的企業(yè)跨地區(qū)從事糧食直接收購或委托收購活動(dòng)的，需在收購業(yè)務(wù)所在地的縣級糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案，開戶行在貸款發(fā)放前要做好調(diào)查核實(shí)工作。 二是 嚴(yán)格核定貸款額度。今年秋糧收購期間，有關(guān)部門將根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和本地區(qū)糧食經(jīng)營者最高庫存量具體標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)營者(含在當(dāng)?shù)刈缘目鐓^(qū)域企業(yè)和中央企業(yè)下屬獨(dú)立法人)，特別是從事粳稻、玉米收購、加工、銷售的經(jīng)營者逐戶核定企業(yè)最高庫存量并進(jìn)行監(jiān)管(儲(chǔ)備和臨時(shí)存儲(chǔ)等政策性糧食除外)，督促其切實(shí)履行相關(guān)義務(wù)。各行要嚴(yán)格執(zhí)行對糧食經(jīng)營者最高庫存量限定政策，確保核定企業(yè)收購貸款余額，不超過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核定的最高庫存量對應(yīng)的價(jià)值。
第二，區(qū)別對待，有保有壓。 一是 積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，及時(shí)足額保證政策性收購資金供應(yīng)。對中央和省級儲(chǔ)備糧油增儲(chǔ)和輪換、國家臨儲(chǔ)收購、最低收購價(jià)糧食收購以及落實(shí)價(jià)差虧損補(bǔ)貼來源足額支付貸款利息的市縣級儲(chǔ)備糧油增儲(chǔ)輪換，要及時(shí)足額保證資金供應(yīng)。 二是 按照“保收購、保優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不保劣質(zhì)企業(yè)”的原則，支持企業(yè)開展市場化自主收購。 要優(yōu)先支持納入國家和地方糧食市場調(diào)控體系的骨干企業(yè)和“機(jī)制好、資信好、效益好”的三好企業(yè)。 對其他收購企業(yè)，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的基礎(chǔ)上，支持實(shí)力強(qiáng)、信用好、有市場競爭力的企業(yè)開展市場化自主收購。
第三，分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥支持各類企業(yè)自主收購。對糧食購銷企業(yè)發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款，需同時(shí)滿足以下三點(diǎn)要求。 一是 企業(yè)已確權(quán)的有效資產(chǎn)必須做到應(yīng)抵盡抵，確權(quán)資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵后可發(fā)放信用貸款; 二是 企業(yè)必須有一定比例自有資金參與收購或繳存一定比例風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，自有資金或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金必須是企業(yè)權(quán)益性資金，比例根據(jù)企業(yè)抵押擔(dān)保辦理情況確定。對抵押擔(dān)保額高于(含等于)核定貸款余額30%的，自有資金參與比例不低于10%或繳存不低于5%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;對抵押擔(dān)保額低于核定貸款余額30%的，自有資金參與比例不低于20%或繳存不低于10%風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。對辦理全額擔(dān)保的企業(yè)，可不要求自有資金參與收購或繳存一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。 三是 購銷企業(yè)必須以銷定購，預(yù)計(jì)收購的糧食數(shù)量50%以上有真實(shí)有效的糧食購銷合同。這一規(guī)定包括：在收購貸款發(fā)放前，已經(jīng)簽訂預(yù)計(jì)收購的糧食數(shù)量50%以上的糧食購銷合同;長年有相對固定的下游客戶，購銷關(guān)系比較穩(wěn)固，且有10%以上的收購定金，銷售量也保持在一定水平之上;由省級分行客戶部門認(rèn)定近三年來收購貸款無不良(指無新增不良貸款)、利息無拖欠、庫存無積壓和經(jīng)營無虧損的企業(yè)。凡符合上述三種情況之一的糧油購銷貿(mào)易企業(yè)收購糧食資金需要，都可視為滿足“以銷定購，預(yù)計(jì)收購的糧食數(shù)量50%以上有真實(shí)有效的糧食購銷合同”的條件。
對糧油加工和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正常經(jīng)營的一般流動(dòng)資金需要，原則上發(fā)放商業(yè)性短期貸款解決，允許企業(yè)周轉(zhuǎn)使用、到期收回，對確因解決農(nóng)民售糧和旺季原材料儲(chǔ)備等需要，有足夠的可周轉(zhuǎn)的自有資金，能夠落實(shí)封閉管理措施,信用等級A-(含)級以上的糧油加工和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款，貸款方式原則上采用擔(dān)保貸款。確需發(fā)放信用的，信用等級AA-(含)級以上企業(yè)需繳存不低于10%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;A+(含)以下企業(yè)需繳存不低于20%風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。同時(shí)，企業(yè)必須按月制定償還計(jì)劃，并明確落實(shí)到貸款合同中。
對發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款的民營企業(yè)，其法定代表人必須與我行簽訂承擔(dān)無限連帶責(zé)任的保證擔(dān)保合同。對民營企業(yè)自身資產(chǎn)抵(質(zhì))押擔(dān)保和第三方擔(dān)保不足額的，必須要求企業(yè)法定代表人及主要股東提供個(gè)人資產(chǎn)抵(質(zhì))押擔(dān)保;足額的可不強(qiáng)求。
第四，嚴(yán)格準(zhǔn)入，落實(shí)“五項(xiàng)管理要求”。各行要嚴(yán)格加強(qiáng)貸款企業(yè)糧食收購資格審核，對前期已進(jìn)行20xx糧食年度收購貸款資格認(rèn)定的企業(yè)要重新認(rèn)定。申請收購貸款的企業(yè)，除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行準(zhǔn)政策性貸款管理辦法》規(guī)定的條件外，還要滿足以下要求。 一是 具有一定規(guī)模的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施(經(jīng)營場地5000平方米以上;倉儲(chǔ)能力5000噸以上)和相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、保管能力;二是 除指定解決區(qū)域“空白點(diǎn)”問題的自主收購和政策性糧食收購?fù)?，?jiān)持本地收購; 三是 企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營，不搞集團(tuán)客戶聯(lián)營; 四是 以前年度發(fā)放的收購貸款要本息“雙結(jié)零” ，貸款本息未結(jié)清前原則上不發(fā)放新的貸款 ; 五是 落實(shí)收購資金封閉運(yùn)行管理要求，不存在擠占挪用貸款行為。國務(wù)院規(guī)定：中儲(chǔ)糧總公司及分支機(jī)構(gòu)只能收購保護(hù)價(jià)或最低收購價(jià)、臨儲(chǔ)收購等。
第五，因勢利導(dǎo)，把握貸款發(fā)放節(jié)奏。 要切實(shí)加強(qiáng)市場分析，進(jìn)一步增強(qiáng)分析判斷的前瞻性，及早研究和發(fā)現(xiàn)不利于貸款安全的苗頭性和傾向性問題。要密切關(guān)注中央和地方儲(chǔ)備粳稻、中央儲(chǔ)備玉米補(bǔ)庫計(jì)劃下達(dá)的時(shí)機(jī)和價(jià)格，密切關(guān)注國家擇機(jī)出臺臨時(shí)收儲(chǔ)政策的內(nèi)容，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家六部委印發(fā)的《20xx年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》。分析這些調(diào)控政策對后市價(jià)格的影響，及時(shí)調(diào)整完善信貸支持策略，提高糧油信貸政策的針對性和靈活性。要根據(jù)市場變化情況，按照重點(diǎn)支持、優(yōu)先支持和有條件支持的順序，組織企業(yè)有序入市、理性收購。農(nóng)發(fā)行要做市場穩(wěn)定的促進(jìn)者、農(nóng)民利益的保護(hù)者，切實(shí)維護(hù)好糧食市場秩序，決不能為糧價(jià)暴漲推波助瀾。在收購價(jià)格上與地方政府、主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì) 、糧食企業(yè)多溝通，收集、關(guān)注涉及價(jià)格走勢的各種信息，做好企業(yè)參謀。
(三)嚴(yán)格落實(shí)收購資金管理各項(xiàng)措施要求。 “錢隨糧走、購貸銷還、?？顚Ｓ谩熨J掛鉤、封閉運(yùn)行”、“八個(gè)環(huán)節(jié)”、“十條底線”是糧油信貸管理的基本要求和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，各行務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)到位。
一是嚴(yán)格執(zhí)行省行信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)權(quán)限。按照省行20xx年1號轉(zhuǎn)授權(quán)要求，各類企業(yè)短期商業(yè)性收購貸款2000萬元以下;準(zhǔn)政策性貸款5000萬元以下，信用等級A - 以上由市行審批，超過上述額度，同一企業(yè)既有商業(yè)性收購貸款，又有準(zhǔn)政策性貸款由省行審批。 對在同品種糧食收購季節(jié)到來之前，上年度發(fā)放的糧食收購貸款本息未全額收回的企業(yè)，不得發(fā)放收購貸款，特殊需要發(fā)放貸款的，須經(jīng)省行同意。
二是嚴(yán)格實(shí)行“雙限控制”制度。準(zhǔn)政策性貸款繼續(xù)執(zhí)行最高貸款額度和貸款余額雙限控制。各級行要在測算秋糧收購貸款需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)前三年糧食收購和銷售平均經(jīng)營量，以及今年預(yù)計(jì)的糧食收購價(jià)格，分別核定各秋糧品種糧食收購季節(jié)的最高貸款額度。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)近年庫存占用收購貸款情況及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核定的最高庫存量對應(yīng)的價(jià)值，綜合核定收購貸款余額。核定的收購貸款余額超過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核定的最高庫存量對應(yīng)價(jià)值時(shí)，以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核定的最高庫存量對應(yīng)的價(jià)值為準(zhǔn)。核定的收購貸款余額，作為貸后管理的約束條件，在貸款批復(fù)中予以明確。核定貸款額度后，要盡快通知到企業(yè)，并明確相關(guān)貸款條件。核定貸款額度不等于必須要發(fā)放收購貸款，是否發(fā)放貸款和貸款發(fā)放進(jìn)度取決于企業(yè)是否符合貸款條件，取決于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況。
三是落實(shí)封閉管理各項(xiàng)制度措施。嚴(yán)格執(zhí)行“錢隨糧走、購貸銷還、?？顚Ｓ谩熨J掛鉤、封閉運(yùn)行”的管理要求。貸款支付必須落實(shí)貸款條件， 貸款條件不落實(shí)的企業(yè)不準(zhǔn)發(fā)放貸款。要根據(jù)企業(yè)真實(shí)有效的收購憑證發(fā)放貸款，支付的貸款額度要與企業(yè)收購進(jìn)度一致，不得超貸。要 強(qiáng)化糧食庫存監(jiān)管， 收購?fù)究蛻艚?jīng)理每周至少核查一次，淡季每10天至少核查一次，縣級支行每季度至少組織一次糧食庫存全面集中檢查，二級分行每半年至少組織一次縣級支行間的交叉檢查，省級分行每年至少組織一次庫存核查。要督促企業(yè)按照《收購資金使用承諾書》約定償還貸款，及時(shí)收回貸款本息。
四是嚴(yán)格結(jié)算資金管理。 結(jié)算資金占用貸款是我行糧油貸款管理的薄弱環(huán)節(jié)， 抓好結(jié)算資金管理，是防止貸款流失的重要關(guān)口。企業(yè)糧食銷售要堅(jiān)持出庫報(bào)告制度，結(jié)算方式要堅(jiān)持“先款后貨，錢貨兩清”原則，確需賒銷的要經(jīng)市行行長(或經(jīng)授權(quán)的副行長)同意方可出庫，貨款結(jié)算期嚴(yán)格控制在2個(gè)月以內(nèi);凡是企業(yè)結(jié)算期超過2個(gè)月，且額度在1000萬元以上的，必須上報(bào)省行并說明原因，落實(shí)定期清收計(jì)劃，省行將重點(diǎn)監(jiān)測，定期通報(bào)點(diǎn)評。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障秋糧收購工作順利進(jìn)行。 支持秋糧收購工作是當(dāng)前全行業(yè)務(wù)工作的重要工作，絕不能有絲毫懈怠，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行和完成好國家賦予農(nóng)發(fā)行的基本職責(zé)和基本任務(wù)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各行“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，全面掌握秋糧收購進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取針對性的措施，確保支持秋糧收購工作順利進(jìn)行。省行將與各市級分行簽訂秋糧收購信貸工作責(zé)任書，市行也將與各縣行簽訂責(zé)任書，明確相關(guān)責(zé)任，確保支持秋糧收購工作順利進(jìn)行。凡因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，貫徹執(zhí)行政策不到位，致使支持秋糧收購工作出現(xiàn)重大問題的，省行將嚴(yán)肅處理，決不姑息。
二是依靠政府，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要及時(shí)將本行支持收購工作具體打算形成專題報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并及時(shí)與相關(guān)部門溝通，讓政府和有關(guān)部門了解我行今年的糧食收購政策、管理措施和有關(guān)要求，取得理解和支持。同時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，大力宣傳我行收購政策、管理措施、網(wǎng)點(diǎn)布局等情況，營造良好的外部環(huán)境。存在秋糧收購“空白點(diǎn)”的地區(qū)，開戶行要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，緊密依靠政府，由當(dāng)?shù)卣付l件相對較好的企業(yè)入市收購，解決收購“空白點(diǎn)”問題，保證秋糧收購工作平穩(wěn)順利開展。同時(shí)，在旺季收購期間，要加強(qiáng)與人民銀行、現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確?，F(xiàn)金供應(yīng)。要積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人使用牡丹金山卡、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代支付手段，加快結(jié)算進(jìn)度，提高服務(wù)水平，減輕現(xiàn)金供應(yīng)壓力。
三是明確職責(zé)，形成支持收購工作合力。秋糧收購工作，是全行性的綜合工作和主要任務(wù)，需要各職能部門各司其職、各盡其責(zé)，分工協(xié)作、通力配合。資金計(jì)劃部門要搞好資金需求預(yù)測，及時(shí)與上級行、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行及相關(guān)商業(yè)銀行協(xié)調(diào)做好資金和現(xiàn)金供應(yīng)工作，按收購進(jìn)度保證資金供應(yīng);客戶、信貸部門要嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格落實(shí)貸前調(diào)查、貸款審查、貸后管理等各環(huán)節(jié)措施要求，加快辦貸效率，對收購貸款可一次申請，一次審批，分次發(fā)放。加強(qiáng)糧油市場分析，查找存在問題，制定有效措施;財(cái)會(huì)部門要嚴(yán)格履行柜面監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)收購資金匯劃和支付管理;風(fēng)險(xiǎn)管理部門要制定好風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)反映和報(bào)告秋糧收購工作的信息和情況，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對秋糧收購中出現(xiàn)的重大情況和問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭蟹从?，明確責(zé)任，爭取工作主動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)擠占挪用收購貸款問題，必須在2日之內(nèi)逐級上報(bào)至省行客戶部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門。同時(shí)向當(dāng)?shù)卣豌y監(jiān)局等有關(guān)部門匯報(bào)，尋求各方面的支持幫助，積極采取有效措施妥善加以解決。關(guān)于這次會(huì)議之前，市行下發(fā)的《關(guān)于秋糧收購信貸工作指導(dǎo)意見》與本次會(huì)議精神相悖的，以這次會(huì)議為準(zhǔn)。
二、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，積極做好政策性中長期貸款營銷工作
中央1號文件和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，都一再強(qiáng)調(diào)要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長期政策性信貸業(yè)務(wù)。總行也把這項(xiàng)工作作為我行的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。因此，我們 做好秋季糧棉收購工作的同時(shí)，要加大對政策性中長期貸款的營銷力度，加強(qiáng)對政策性中長期貸款的管理和地方政府融資平臺的清理工作。
當(dāng)前是我行中長期貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的重要機(jī)遇期。全行上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好中長期政策性貸款業(yè)務(wù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性銀行的突出標(biāo)志;作為調(diào)整我行信貸結(jié)構(gòu)的重點(diǎn);作為提高經(jīng)營效益的重要途徑;作為以貸引存、促補(bǔ)、清收的動(dòng)力;作為樹立農(nóng)發(fā)行良好形象的品牌;作為改善銀政關(guān)系的契機(jī)。
一是 機(jī)遇難得。目前，政策層面已經(jīng)明確， 國務(wù)院19號文件 后， 財(cái)政部等4部委下發(fā) 了 412號文件 ， 總行先后下發(fā) 了 129號、182號和 185號 文件 ，這三個(gè)文件體現(xiàn)了中央1號文件精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，對農(nóng)發(fā)行中長期貸款支持新農(nóng)村建設(shè)作了明確規(guī)定，特別是 《中國農(nóng)業(yè)銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法(試行)》 ，已經(jīng)把操作空間拓展的很寬，也為我行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
二是 時(shí)間緊迫。相關(guān)政策辦法明確后，現(xiàn)在全國各行都把業(yè)務(wù)的重點(diǎn)確定在中長期項(xiàng)目貸款上，特別是新農(nóng)村建設(shè)貸款。如土地儲(chǔ)備整理項(xiàng)目貸款操作快、額度大。如果全國都做起來，將很快造成資金計(jì)劃資源的緊缺，現(xiàn)在做的項(xiàng)目其實(shí)在為明年搶計(jì)劃，搶資金，不做就會(huì)失去機(jī)遇。
三是 效益明顯。2009年貸款額度的下降給我行帶來了較大困難，如果近期在項(xiàng)目營銷上仍不能有大的突破，將為我行今后的業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來更大的困難，只有在中長期貸款的營銷上有所突破，才能給目前的經(jīng)營困境帶來轉(zhuǎn)機(jī)，綜合效益明顯。
四是 地方政府有強(qiáng)烈需求。對加強(qiáng)銀政合作提升我行地位，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。為此，我們要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，積極行動(dòng)，有所作為。近期市行主動(dòng)向政府匯報(bào)、宣傳、推介新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款這一產(chǎn)品，積極營銷新項(xiàng)目，組織到外地學(xué)習(xí)，到項(xiàng)目單位指導(dǎo)，與總省行溝通聯(lián)系。取得了積極進(jìn)展，也得到了市領(lǐng)導(dǎo)、省行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和重視。目前已營銷儲(chǔ)備項(xiàng)目近10個(gè)，基本符合我行支持范圍，且項(xiàng)目較好。為進(jìn)一步做好這一工作，市行決定集中市縣行信貸力量，充分利用營銷平臺，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，按區(qū)域隸屬劃分，落實(shí)項(xiàng)目行及責(zé)任人。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，在營銷中選重點(diǎn)、易操作的分輕重緩急，有序推進(jìn)。
對政府推薦的項(xiàng)目要進(jìn)行遴選，做到優(yōu)中選優(yōu)。 一是 要準(zhǔn)確把握相關(guān)政策要求。 重點(diǎn)把握 貸款對象、貸款用途、借款人條件、貸款項(xiàng)目相關(guān)證件辦理情況、借款人綜合收益和項(xiàng)目收益情況、貸款期限、項(xiàng)目資本金落實(shí)情況、貸款擔(dān)保落實(shí)情況，做到項(xiàng)目支農(nóng)明顯、依法合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)可控。 二是 要繼續(xù)堅(jiān)持綜合營銷策略。要把財(cái)政補(bǔ)貼撥補(bǔ)、咨詢類業(yè)務(wù)拓展、存款吸收、不良清收等緊密結(jié)合于中長期項(xiàng)目營銷工作中，增加我行的綜合收益，沒有綜合收益的的項(xiàng)目暫緩營銷和受理。 三是優(yōu)先支持土地儲(chǔ)備整理、土地抵押類貸款，優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目。
同志們，今年的秋季糧棉收購形勢嚴(yán)峻，做好支持糧棉收購信貸工作任務(wù)繁重、意義重大。全行一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，全力以赴完成支持秋季糧棉收購的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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