五要搞好市場化運作。從長遠看，推行市場化運作是加快勞務輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭，吸收一些外出務工能人為成員，把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務協(xié)會。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領導牽頭的勞務協(xié)會，加強對外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動態(tài)，為勞動力進入市場牽線搭橋，提供服務保障。要加強經(jīng)紀人隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導，全面加強經(jīng)紀人隊伍建設。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用。現(xiàn)在，全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經(jīng)樹立起1000多名勞務輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。

　　六要搞好扶持服務。在信息服務上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，切實為農(nóng)民外出務工提供快速、便捷的勞務信息服務。在權(quán)益保障上，突出抓好集體組織勞務輸出時簽訂規(guī)范合同，強化維權(quán)責任的落實，加大相關維權(quán)知識的培訓，保障務工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實際情況，制定給予外出務工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。

　　四、深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率

　　具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設四個基地、實施五大工程項目、開展8項農(nóng)業(yè)技術攻關課題研究、推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術”。完善一個體系，即完善科技咨詢服務體系，重點發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心、_____村和_____村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務功能，為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。抓好兩大園區(qū)建設，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設標準化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進一步提高__鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設水平，面積要達到30畝，以兩個縣級園區(qū)為核心，帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一處高標準、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體，即請專家與農(nóng)民結(jié)對子，由專家向農(nóng)民直接傳播知識指導生產(chǎn);以有經(jīng)驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產(chǎn)協(xié)會，由協(xié)會普及實用技術;強化科技示范戶隊伍建設，做到人員落實，示范項目落實，包扶責任落實。建設四大基地，即東郊鄉(xiāng)___村脫毒馬鈴薯種薯標準化生產(chǎn)基地;___村玉米核心區(qū)標準化基地;___村和___村大豆繁種基地;___村水稻核心區(qū)標準化基地。通過基地輻射引帶，加速新品種新技術推廣應用步伐。實施五大工程，即國家豐糧工程，植物保護工程，良種化工程，沃土工程和新世紀青年農(nóng)民培訓工程。開展8項農(nóng)業(yè)技術試驗，即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術;玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術，南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術;烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術等8項重點農(nóng)業(yè)技術的實驗。推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術，即進一步加快大豆壟間覆膜技術;測土配方施肥技術;水稻大中棚育苗旱育稀植技術;特色作物(月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆)高產(chǎn)栽培技術等實用技術的推廣應用。農(nóng)技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務中心要按照具體要求，認真抓好科技興農(nóng)各項任務措施的落實，全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　五、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎設施特別是農(nóng)田水利設施建設的機遇，加大項目資金的爭取力度，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。

　　一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎設施建設。要搞好__、___兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設，完成投資1200萬元，實現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設備260臺套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程，全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護，充分發(fā)揮應有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，動員和組織群眾積極投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米，堤防加固維修土方28萬立方米，完成水保工程土方30萬立方米。

　　二要繼續(xù)實施好農(nóng)村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設戶用沼氣池1000個，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設太陽能房1000平方米，全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

　　三要加快農(nóng)機化進程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，抓住國家和省增加農(nóng)機具購置補貼的機遇，加快大型農(nóng)機具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機30臺，配套農(nóng)具60臺套。農(nóng)機部門要抓住農(nóng)機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機，積極對上爭取農(nóng)機作業(yè)合作社項目，裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機械。同時，要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或服務的企事業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)民、有機大戶參加農(nóng)機作業(yè)組織和協(xié)會，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)機資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農(nóng)機化水平。

　　四要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設。今年，黑龍江省__科技開發(fā)有限公司將在我縣設立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺建設，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡終端，延伸農(nóng)業(yè)信息服務觸角，提高農(nóng)業(yè)信息化建設水平。年內(nèi)要建設高標準縣級農(nóng)業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心3處，村級農(nóng)業(yè)信息工作站40個，力爭實現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。

　　在抓好上述工作的同時，鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立常年抗災奪豐收的思想，切實搞好農(nóng)業(yè)防災減災工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法，明確責任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動?？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災害造成的損失。

　　六、深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，全力維護農(nóng)村大局穩(wěn)定

　　一要扎實推進農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革，全面落實“一補兩免”政策，進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導組，深入到各村組，指導幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎設施建設和公益事業(yè)等項目，都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策，促進農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。

　　二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務。今后新發(fā)生的集體債務，一律由主持人承擔經(jīng)濟責任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務公開民主管理工作。要進一步強化農(nóng)民負擔管理，開展亂收費專項治理工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔案件責任追究制，確保農(nóng)民負擔不反彈。同時，在維護穩(wěn)定的基礎上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財政收入，壯大村級經(jīng)濟。

　　三要積極化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟關系的調(diào)整，對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務化解等問題都進一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題，要按照省、市要求和縣里出臺的關于進一步加強農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

　　四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的扶持政策，堅持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵和引導農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織300個，引領農(nóng)戶1.5萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展到1000人，促農(nóng)增收200萬元以上。

　　五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎設施建設，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。

　　七、堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，進一步加強和改善農(nóng)村工作的領導

　　做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和各級干部要比以往任何時候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。

　　一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設先進縣為目標，抓基層打基礎，選好人、用好人，切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力，視困難為考驗，加強自身建設，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動適應全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗，重點培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，增收致富的能力;推進基層民主政治建設、依法辦事的能力;執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設的同時，要切實將村級黨的基層組織建設抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設，把對村級干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認真負責地做好本職工作?，F(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層組織建設水平。

　　二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟服務實體，切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經(jīng)得起考驗，迎難而上，攻堅克難;要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負得奮進，瞄準更高目標，扎實苦干，當排頭，爭上游，創(chuàng)一流。

　　三要切實轉(zhuǎn)變工作作風。農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場手段和服務功能逐漸增強，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進工作方法，帶領群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學習和掌握實用技術、市場知識，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術、資金、銷售等全方位的服務，引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實做好宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作。要密切關注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，善于總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，并運用典型來指導面上工作。要建立健全抓落實的領導責任制和各項工作機制，使責任得以明確，使監(jiān)督有效實施，使考核規(guī)范科學。要大力倡導注重實踐之風，注重實干之風，真正做到常抓不懈，一抓到底，務求實效。

　　四要在關心支持“三農(nóng)”工作上形成強大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領導干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動搞好服務，加強溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農(nóng)事務，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關心他們，工作上多關懷他們。要堅持正確輿論導向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

　　五要努力推動農(nóng)村三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設的同時，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設。要堅持不懈地對廣大農(nóng)民進行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)村廣泛地普及科學知識，傳播科學思想和科學精神，尤其是多種形式地開展實用技術培訓，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，加強農(nóng)村環(huán)境建設，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風易俗，克服陋習。通過堅持兩手抓，兩手硬，努力實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務相當艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務而努力奮斗。

　　農(nóng)村經(jīng)濟工作會議講話稿(三)

　　在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作座談會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標、工作措施作了發(fā)言，與會同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作作了詳細認真的研究?？梢钥吹剑m然我們的一些目標還需要進一步核實，但總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標是切實可靠的，工作措施是得力的，這標志著自去年十二屆五次全委會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會神地研究我們的發(fā)展問題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動力，也預示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會取得一個好的成績。參加會議的領導同志對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個部門的工作作了點評，提出了許多具體的、中肯的意見。縣長在會上的講話很切合的實際，特別是有一些問題，都是關系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長遠措施，希望大家認真研究領會。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會議領導們的講話、各個部門的點評和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗、好的措施，進一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標、思路、措施搞的更切合實際。借此會議，與大家溝通幾個方面的問題。

　　一、進一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展

　　雖然這一問題我在全委會上講了，縣長在人代會的報告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區(qū)，實事求是地認識你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，準確定位發(fā)展重點和發(fā)展方向，因地制宜進行指導。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們在這方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認識，但還需要把這個問題進一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級領導比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達到兩千四百多，比我們年的目標還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會永遠跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進廳，向上爭取項目，通過各部門按程序去爭取，通過各種關系去爭取。縣直部門要積極向上爭取項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商，這是我們一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個想法很好，盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項目，找好資源，去主動招商;要啟動民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進行研究，我們的優(yōu)勢到底是什么。就全縣來說，通過兩年來的反復研究、討論和實踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢，一叫林草資源優(yōu)勢，二叫土地資源優(yōu)勢，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，四叫人力資源優(yōu)勢。那么每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢，一定要把它找準。在找準優(yōu)勢的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實實地做事，不管做什么事，就是要做實做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚光大。六是要抓住工作的重點。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟首先要抓住兩個增收問題，財政增收和農(nóng)民增收是兩個最基本的問題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點來開展。七是要做好項目庫建設，項目準備問題非常重要。向上爭取項目的時候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒有準備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢，今后發(fā)展什么重點產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭取，這些都需要做項目，各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要把這個問題做好?？h里有了什么項目，你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個項目來，讓他選，這效率就高了?？h政府部門特別是發(fā)展計劃局，要不斷強化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時，要強化項目庫的建設。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強重點產(chǎn)業(yè)

　　我們依據(jù)自己的優(yōu)勢要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、?；蛘呖梢员硎鰹椴荨⒉菔臣倚蠛碗u，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。同時，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實際上，我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個時期會成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了，要發(fā)動群眾找礦，要請地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進行開發(fā)。要加強勘探開發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領市場的問題。在這方面，大家要認真地去研究。四是抓好勞務輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務輸出工作做的很好，勞務輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達一定要充分重視這項工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡，積極開展中介服務。同時，要想盡一切辦法在外地建立勞務輸出基地?，F(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對外輸出，并為輸出人員搞好服務。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個方面有了成功的做法。

　　三、千方百計籌措資金，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　這一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動起來，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報申請支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對的發(fā)展至關重要。金融部門在積極爭取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來，把給群眾貸款問題解決好，讓銀行規(guī)避風險，農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實際上，銀信部門并不是沒有資金，關鍵是怎么讓銀行規(guī)避風險，讓銀行在貸款當中贏利，這是最關鍵的。在貸款問題上，我們要加強對農(nóng)戶的誠信教育，一要強化宣傳，教育引導，樹立誠信意識，二對個別貸款不還的，要采取措施嚴厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強化群眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點，咱們不用拿錢，按市場機制運作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標準要求，我們怎樣投放資金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求來擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級債務。為什么在籌措資金問題上談到化解債務，是因為債務不化解，你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財源建設，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財政的收入。要加強稅收征管，比如說，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴格按照政策來執(zhí)行，但在承包期過后，必須應征盡征，因為礦產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會枯竭。

　　四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平

　　一是要抓好科技培訓。剛才，馮縣長已經(jīng)作了布置?？萍寂嘤栆鳛橐粋€長期的任務抓下去，因為我們的發(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實用技術，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量?，F(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識提高了，要把科技推廣和普及工作當作一項非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機械如何減輕勞動強度、農(nóng)業(yè)機械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機械化問題上，要抓幾個示范戶來帶動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機械化水平能上一個臺階，那么我縣的勞動生產(chǎn)力就會有極大的提高，就會有更多的勞動力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機械化水平非常低，勞動強度非常大。在這方面，我們要加強宣傳、引導、示范，引導群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)力度。國家將要出臺強制性的生產(chǎn)標準，我們要加強宣傳和示范，讓農(nóng)民樹立標準化生產(chǎn)意識，這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴大市場的一個重要基礎。

　　五、當前需要做好的幾項工作

　　一是做好禽流感防治工作。雖然當前沒發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作。縣里有舍飼禁牧工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護林護草大隊，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來還要召開會議，原則是必須完成任務，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。誰的問題誰解決、誰負責，不能推脫。七是要進一步加強團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負責同志也在場，我們的班子一定要精誠團結(jié)，合作共事，兩個人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個要求，是因為在組織部門考核過程中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題，都要多嚴格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學習。這點我已強調(diào)多次，這也是做好工作的一個前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當成，一些經(jīng)濟指標互不銜接，原因就是有些同志在財稅、工業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展上的一些指標還沒有弄明白。需要我們學習的知識很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務非常重，今年，我縣財政收入要突破一個億，而且是沒有力爭，只有必須。這一收入任務的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強調(diào)個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公，才能對得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對得起組織對我們的信任。

　
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