統(tǒng)計(jì)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
統(tǒng)計(jì)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話
統(tǒng)計(jì)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才，文華同志和長春同志分別作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年工作，對今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排，講的全面具體，很有針對性和可操作性，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。
一、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感緊迫感
過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，數(shù)據(jù)上報(bào)率、無差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開展，取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高，認(rèn)真開展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績。實(shí)踐證明，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程不斷加快，統(tǒng)計(jì)工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。新的形勢和任務(wù)，對統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計(jì)工作越來越重視，要求越來越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策，離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示，提出了明確要求。近年來，市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加，充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，國家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”，推行了國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級”等一系列措施，要求越來越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來，各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計(jì)工作越來越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，甚至通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究，采取有效措施，確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析，樹立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威，提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系，比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級，個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章，人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?；鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，有的調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合，增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神，把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計(jì)工作會議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù)，涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保工作平穩(wěn)過渡，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，推動20xx年統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情，做好統(tǒng)計(jì)工作，需要各級各部門和社會各界共同努力。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān)，不按規(guī)范流程報(bào)上來，出來的結(jié)果必定走樣變形，不符合客觀實(shí)際。因此，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，切實(shí)履行好職責(zé)，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，要切實(shí)增強(qiáng)三種意識：一是增強(qiáng)全局意識。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，要自覺支持統(tǒng)計(jì)部門的工作，并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”，堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，推動全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接，不能各行其是，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性，建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)基層保障能力?；鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來，我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效，得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國民經(jīng)濟(jì)核算、上級對我市的各項(xiàng)考核中，有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前，部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視，統(tǒng)計(jì)力量不足，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問題，給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來不利影響。對此，一定要高度重視，切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作，指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員，這類部門、單位共36個(gè)，包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室，根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí)，3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計(jì)資料，要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接，避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，完善統(tǒng)計(jì)管理制度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策，推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國統(tǒng)計(jì)工作會議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)，包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革，等等，統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，必須深入搞好研究，積極主動地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要按照上級部署要求，緊密結(jié)合xxxx實(shí)際，逐項(xiàng)制定改革方案，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對還沒有作出具體部署的改革任務(wù)，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對xxxx有利的政策，把握工作的主動權(quán)。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準(zhǔn)備工作。
這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊(duì)要按照國家方案要求，做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作，把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保測算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映xxxx水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級各部門要積極配合支持，推動改革順利推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢，既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”，又要當(dāng)好“分析師”，更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù)：一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署，認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究，提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題，及時(shí)提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，如果完不成節(jié)能減排任務(wù)，將嚴(yán)重影響我市的對外形象，影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度，避免造成工作被動。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出預(yù)見性、前瞻性意見建議，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評估，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果，做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作，使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù)，主動配合支持普查工作開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)計(jì)工作提供有力保障
統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán)，善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難，確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國家統(tǒng)計(jì)局xxxx調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量，擔(dān)負(fù)著為國家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé)，幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問題?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究，不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，要深入扎實(shí)地開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，確保活動取得實(shí)效。要把開展活動與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動力，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為推動xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!
統(tǒng)計(jì)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
一、提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感
區(qū)第二次黨代會提出了“推動大發(fā)展，全面奔小康，建設(shè)百萬人口大城市”的宏偉目標(biāo)，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作，責(zé)任十分重大。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史使命，增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議，為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。
創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，需要重視統(tǒng)計(jì)分析。從宏觀上講，市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息，也來自統(tǒng)計(jì)部門。因此，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場越健全，統(tǒng)計(jì)工作就越重要。
提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平，需要掌握統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個(gè)工具，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應(yīng)該做到情況明，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有選擇地記住50個(gè)左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的，是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要?？此旗o止、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的，對統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來之后，政隆區(qū)長就會對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的發(fā)展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計(jì)”，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ)，可為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“號脈”。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻，在風(fēng)云變幻的國際形勢下，可通過統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞，以便采取應(yīng)對措施。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會生活、經(jīng)濟(jì)利益的多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來越廣泛，越來越深入，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對象的合作程度降低，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統(tǒng)計(jì)入世，它對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求。而且，區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況，對統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求，特別是對新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會更加關(guān)注，也要求對重大經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行量化分析，提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來，全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)手段落后，難以適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計(jì)工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋，做數(shù)字游戲，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)
統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，跟上和掌握區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。
(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，輔助科學(xué)決策
一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命，統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù)，要反對虛報(bào)，也要反對漏報(bào)瞞報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠，才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此，統(tǒng)計(jì)部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫，必須真實(shí)、無誤地提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強(qiáng)時(shí)效性。各行各業(yè)對統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動。目前，月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統(tǒng)計(jì)部門對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的綜合信息部門，要根據(jù)萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系，不能過分依賴統(tǒng)計(jì)制度上的幾個(gè)指標(biāo)，要多研究掌握敏感問題和熱點(diǎn)問題所涉及的指標(biāo)。要創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，根據(jù)市場需求和工作需要，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，結(jié)合萬州實(shí)際，積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來分析，不對周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)行比較分析，就會對決策造成一些誤導(dǎo)。要加強(qiáng)對全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤，及時(shí)搜集、整理、分析比較，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)對象的內(nèi)容變化了，統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制，究竟統(tǒng)計(jì)為外資，還是統(tǒng)計(jì)為國有經(jīng)濟(jì)，或者統(tǒng)計(jì)為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。
(二)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)測、監(jiān)控和分析
統(tǒng)計(jì)部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經(jīng)濟(jì)的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，結(jié)合實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測，撰寫一批有份量的分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點(diǎn)監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步等狀況，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時(shí)提供監(jiān)測預(yù)警分析論證報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門不能作為一個(gè)只出數(shù)據(jù)、報(bào)表的部門，要主動參與全區(qū)各項(xiàng)工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究
統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等等，開展深入的專題調(diào)研，及時(shí)捕捉新情況、新信息，形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析，力爭多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品，為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問題“號脈”，并開出“藥方”。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對外交流與合作
統(tǒng)計(jì)部門要不斷適應(yīng)新的形勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。要多到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以盡快建立起更適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要多請重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家來講授統(tǒng)計(jì)的新理論、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會化服務(wù)
統(tǒng)計(jì)部門在不違反《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極向社會提供信息服務(wù)，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個(gè)企業(yè)、外來投資者、社會科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比如外來投資者，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發(fā)展。今后，凡是應(yīng)該向社會公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都要向社會公開，為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無償提供的，要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會發(fā)布;其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。
三、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)雖已得到了一定的加強(qiáng)，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng)，必須進(jìn)一步加大力度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的，是為黨委、政府決策服務(wù)的，不是為個(gè)人仕途服務(wù)的。
一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容，通過宣傳教育，不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度，對各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。對個(gè)別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)則等行為，一定要堅(jiān)決抵制。對違反統(tǒng)計(jì)法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責(zé)任。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，確保數(shù)出一門。統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，負(fù)責(zé)對全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商，按統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)意見組織實(shí)施。任何單位或個(gè)人使用數(shù)據(jù)都必須以同級統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的審核認(rèn)可。
四、提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)
統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要在學(xué)中干、干中學(xué)，將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中做到“勤學(xué)、守法、報(bào)真數(shù)”。要創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，留住人才，引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。要努力造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會指標(biāo)、會調(diào)查、會管理、會執(zhí)法、會微機(jī)、會算數(shù)、會分析、會服務(wù)”的“八要八會”統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。
著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保持必要的人員編制，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，安排專職綜合統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作;進(jìn)一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計(jì)人員，并保持相對穩(wěn)定，做到隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作，幫助統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難。
五、加快硬件建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)信息自動化
統(tǒng)計(jì)部門是專門收集處理經(jīng)濟(jì)社會信息的綜合部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效處理和科學(xué)管理。統(tǒng)計(jì)信息化是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，在硬件建設(shè)上加緊經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，從嚴(yán)控制，打緊開支。各級統(tǒng)計(jì)部門要把該項(xiàng)工作列入發(fā)展計(jì)劃，財(cái)政部門要給予大力支持。為加快區(qū)本級統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，今年區(qū)財(cái)政已拿出15萬元專門更新區(qū)統(tǒng)計(jì)局的部分硬件設(shè)備，初步和全國廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局都還沒有實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接，還處于撥號上網(wǎng)階段，已經(jīng)落后于全市其他區(qū)縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和企業(yè)的情況更差一些。各級各地一定要按照政隆區(qū)長提出的“一次性規(guī)劃、盡可能一次性完成”的要求組織實(shí)施。今年，各開發(fā)區(qū)管委會要安排一定資金用于統(tǒng)計(jì)部門的信息化建設(shè)，更新統(tǒng)計(jì)部門的硬件設(shè)施，滿足聯(lián)網(wǎng)需要，建成全區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)計(jì)委、區(qū)信息中心要一起認(rèn)真研究，如何構(gòu)建統(tǒng)計(jì)快速、準(zhǔn)確的信息通道，提出建議報(bào)區(qū)政府審批。
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