2017年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話稿
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話稿，僅供參考。
2017年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話稿篇1
同志們：
在“十二五”開局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》，衛(wèi)東縣長(zhǎng)宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見：
第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心?；剡^頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的，對(duì)外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機(jī)關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個(gè)部門、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過場(chǎng)、搞形式，而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。
第二，要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)開展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)?？h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問題。“庸”主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋?，疲疲沓沓混日?工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性。“亂”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭(zhēng)著推，特別是對(duì)一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī)關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹立“有錯(cuò)是過，無為也是過;有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，強(qiáng)化問責(zé)措施，健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級(jí)各部門一定要消除在以往開展一些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。
第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，對(duì)所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績(jī)，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴和擁護(hù)。
第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍?？h效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同年度考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。
同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競(jìng)爭(zhēng)力”，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
2017年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話稿篇2
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)，今天，我們將市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)兩會(huì)合開，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，市委九屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，市委、副市長(zhǎng)張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報(bào)》，今后要對(duì)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)。副市長(zhǎng)李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(qū)(縣)、各部門深刻認(rèn)識(shí)市委、市政府加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合各自實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開展行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義
“十一五”期間，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于2008年實(shí)現(xiàn)千億元跨越;地方財(cái)政收入是“十五”末的3.2倍，于2008年突破百億元大關(guān)，首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、推動(dòng)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標(biāo)，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責(zé)無旁貸。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，能不能擔(dān)負(fù)起首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前來之不易的大好形勢(shì)鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項(xiàng)工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)以“政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開的自治區(qū)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開了行政機(jī)關(guān)開展效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團(tuán)，由朱海侖書記親自帶隊(duì)，前往湖南長(zhǎng)沙、株洲和江西南昌等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會(huì)，受益匪淺。蘇州市委、市政府認(rèn)為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，以“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個(gè)主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動(dòng)，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會(huì)理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機(jī)活力。這些內(nèi)地先進(jìn)城市效能建設(shè)的成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了民生改善，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，時(shí)不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會(huì)議就認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問題進(jìn)行了分解安排，并對(duì)提高效能、創(chuàng)新工作提出四個(gè)方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實(shí)回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度，切實(shí)抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對(duì)市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時(shí)機(jī)，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，面對(duì)面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，化解社會(huì)矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，我們不難看出，張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)我市年初制定的民生領(lǐng)域12個(gè)方面100件實(shí)事的政策措施，細(xì)化任務(wù)責(zé)任分解，著力解決民生和社會(huì)領(lǐng)域的突出問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把保障和改善民生作為最大的政績(jī)，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實(shí)意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實(shí)利民惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實(shí)到位。
當(dāng)前，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗(yàn)。在這個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的總要求中，放到進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭(zhēng)先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開展
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，堅(jiān)決治理機(jī)關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)全市行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力保證。
(一)注重查找問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要把查找問題作為加強(qiáng)效能建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當(dāng)辦立辦。特別是要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績(jī)效等方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真分析群眾對(duì)行政效能不滿意的原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決問題的有效辦法，對(duì)急需解決的問題要迅速、積極、主動(dòng)地進(jìn)行整改。要堅(jiān)持管理與服務(wù)的統(tǒng)一，堅(jiān)決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實(shí)解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀(jì)的問題，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通，重點(diǎn)查糾對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)執(zhí)行不力，為部門或個(gè)人利益采取“上有政策下有對(duì)策”，不認(rèn)真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級(jí)機(jī)關(guān)要把完善機(jī)制作為加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以過錯(cuò)責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證等相關(guān)制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從服務(wù)群眾實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過程，進(jìn)一步建立完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問題為契機(jī)，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊(duì)伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度，對(duì)違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。
(三)落實(shí)責(zé)任，提高決策執(zhí)行能力。各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，自覺接受各級(jí)干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確到具體部門、責(zé)任落實(shí)到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施;其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)管好干部，帶好隊(duì)伍， 使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，定期研究解決在抓落實(shí)中存在的突出問題，推動(dòng)效能建設(shè)取得實(shí)效。
(四)服務(wù)大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營造重合同、守信譽(yù)、不推諉、不拖拉、兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹立宗旨意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護(hù)。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡(jiǎn)化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務(wù)模式，加快推進(jìn)市、區(qū)(縣)兩級(jí)政務(wù)(服務(wù))中心建設(shè)和運(yùn)行管理，確保人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，努力把政務(wù)(服務(wù))中心建成高效、便民、密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。
(五)開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時(shí)期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，敢于超越經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹(jǐn)慎實(shí)施。要圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實(shí)際的新觀點(diǎn)、新思路。要立足提升水平、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項(xiàng)，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)行政審批效能。要進(jìn)一步加大考評(píng)考核力度，以提高行政效率、履行工作職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)效能考評(píng)考核的內(nèi)容和指標(biāo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)期任務(wù)。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū) (縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，對(duì)違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正，并視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。要強(qiáng)化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育等三項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)，以效能建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。要從強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。各區(qū)(縣)、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)這一主線，探索建立各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、專門督查機(jī)構(gòu)、綜合考核部門五位一體的工作機(jī)制，形成抓督查促落實(shí)的整體合力。要切實(shí)加大督查力度，特別是對(duì)群眾意見大、投訴多的單位，要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)突出問題要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理。同時(shí)，要加大對(duì)落實(shí)市委、市政府工作部署情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作作風(fēng)改進(jìn)情況、紀(jì)律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問責(zé)、紀(jì)律追究等措施，重點(diǎn)查處和整治失職誤事、作風(fēng)渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評(píng)考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)各級(jí)干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人。要對(duì)效能督查中查處的突出問題和不良行為進(jìn)行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門和各級(jí)干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)促進(jìn)首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。
同志們，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各區(qū)(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象，為推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
2017年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話稿篇3
同志們：
市委、市政府召開這次千人大會(huì)，既是效能建設(shè)的推進(jìn)會(huì)，也是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)員會(huì)。這充分表明，市委、市政府抓效能促發(fā)展的決心堅(jiān)定不移，嚴(yán)獎(jiǎng)懲正風(fēng)氣的導(dǎo)向絕不改變。剛才，江山同志全面總結(jié)了去年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，安排部署了今年的各項(xiàng)任務(wù);啟遠(yuǎn)同志宣讀了2010年度市直單位目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果和優(yōu)秀幫扶、幫辦單位的表彰通報(bào);幾個(gè)單位作了典型發(fā)言。我完全贊同，請(qǐng)大家按照江山同志的要求抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、效能保障發(fā)展，必須持續(xù)強(qiáng)化深化
近年來，我們把效能建設(shè)作為追趕跨越的保障、攻堅(jiān)克難的利器、贏得競(jìng)爭(zhēng)的法寶，強(qiáng)力破題，動(dòng)真碰硬，長(zhǎng)效鞏固，以非常之舉取得非常之效。干部的思想越來越解放，許多同志由過去的因循守舊、固步自封、思維僵化，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的理念超前、敢于突破、勇于開拓;體制機(jī)制越來越創(chuàng)新，“七大指揮部”整合了部門力量，“四大平臺(tái)”優(yōu)化了審批流程，“六大中心”提高了服務(wù)效率;工作作風(fēng)越來越務(wù)實(shí)，過去是等著干、不敢干、不會(huì)干，現(xiàn)在是搶著干、比著干、學(xué)著干;精神狀態(tài)越來越振奮，學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀蔚然成風(fēng)，“五加二”、“白加黑”成為常態(tài);發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，外來客商對(duì)滁州的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)效率日益滿意，促進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地?？梢哉f，這幾年如果沒有效能建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，就不可能有今天大建設(shè)、大發(fā)展的豐碩成果。我們的效能建設(shè)也得到了省委、省政府的充分肯定，受到了社會(huì)各界的高度認(rèn)可和基層群眾的普遍稱贊，成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示滁州形象的靚麗品牌。
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須看到，越是大發(fā)展，對(duì)機(jī)關(guān)效能就越有新要求，更何況我們本來起點(diǎn)就不高，現(xiàn)在依然存在不少突出問題。我在這里點(diǎn)一些現(xiàn)象，希望引起大家重視。一是說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，開拓力低。有的機(jī)關(guān)辦事程序明明規(guī)定得很清楚，但你去辦，就是辦不了、辦不好，總感到背后有只無形的手，束縛著企業(yè)束縛著人，使一些企業(yè)欲干不能、欲罷不止，縱有雄心勃勃、豪情壯志，總是施展不開。二是看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，執(zhí)行力低。有的窗口審核速度很快，但關(guān)鍵的“簽字權(quán)”卻掌握在部門個(gè)別人手上，他不點(diǎn)頭，事情就是辦不成。三是抓不著、查不盡的亂象仍屢禁不止，監(jiān)督力低。比如，一些企業(yè)反映，有的部門仍以種種理由，攤派會(huì)費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等，還要求企業(yè)承諾是自愿的。有的甚至給了錢，卻從不服務(wù)。四是扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變，公信力低。部分中介市場(chǎng)發(fā)育遲、數(shù)量少、水平低、不開放，自由競(jìng)爭(zhēng)的局面還沒有完全形成，有的甚至指令企業(yè)“被服務(wù)”，否則部門不審批，造成政府形象差、威望低。五是差不多、“急什么”的辦事效率仍較突出，大而化之水平低。投資者反映，現(xiàn)在到市直機(jī)關(guān)辦事，從上到下都很熱情，但具體辦事的時(shí)候，卻總有一些做法讓人不舒服。如，有的不能做到一次性告知，讓投資者來回奔波;有的辦事這也不行那也不行，你要責(zé)問他，他還講“急什么”。六是松口氣、歇歇腳的懈怠倦政之風(fēng)有所抬頭，突破力低。有的認(rèn)為這幾年干得很累、干得不錯(cuò)，可以喘口氣，歇一歇了;有的推諉扯皮，遇到矛盾繞道走，能推則推、能躲則躲;有的怕?lián)?zé)任，有困難的工作不想干，得罪人的事情不愿做，甚至為了不擔(dān)責(zé)，寧肯不干事，等等。諸如此類現(xiàn)象，雖然發(fā)生在個(gè)別部門、極少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害很大。
以上“六低”使許多工作推進(jìn)慢、不落實(shí)，剖析其原因：一是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)。對(duì)上級(jí)布臵的任務(wù)，習(xí)慣于發(fā)個(gè)文、開個(gè)會(huì)便了事;對(duì)市委、市政府定下來的事，不盯不落實(shí)，有的甚至盯了也不辦，致使許多事情有頭無尾、不了了之。二是因?yàn)槟芰Σ粔颉Ｒ蜓嘏f，不思進(jìn)取，靠經(jīng)驗(yàn)、走老路，“多少年一貫制”，與新的形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)。三是因?yàn)橹噶畈磺濉Ｓ械念I(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所管的工作、所抓的事情，鉆研不深、琢磨不透，說起話來不得要領(lǐng)，講不到點(diǎn)子上，使有些工作安排不到位、布臵不明確，讓下面的同志無所適從。四是因?yàn)闄C(jī)制不順。有的部門各自為戰(zhàn)、各自為大，與其它部門相互不溝通、不合作，甚至還互設(shè)前臵條件，使工作難以推進(jìn)。五是因?yàn)楠?jiǎng)懲機(jī)制剛性不夠。督事的多，查人的少;表揚(yáng)的多，批評(píng)的少;問效的多，問責(zé)的少，還沒有很好地解決機(jī)關(guān)“大鍋飯”問題，混日子的大有人在。
當(dāng)前，滁州正處于追趕跨越的關(guān)鍵階段，我們要實(shí)現(xiàn)深度融入長(zhǎng)三角、率先起飛進(jìn)前列的奮斗目標(biāo)，有一系列決策部署亟待細(xì)化實(shí)化，有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目亟待落地建設(shè)，有一件件惠民工程亟待加快推進(jìn)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要效能建設(shè)來保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，我們必須始終把效能建設(shè)牢牢抓在手上，為追趕跨越、奮力“雙超”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、機(jī)制決定執(zhí)行力，必須好中求快、以快取勝
今年，我們效能建設(shè)的核心是提高執(zhí)行力，以高效的執(zhí)行力增強(qiáng)突破力;重點(diǎn)是圍繞“66l”行動(dòng)計(jì)劃和“三個(gè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)速度，做到好中求快，以快取勝;著力點(diǎn)是在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、幫辦幫扶等方面，創(chuàng)新機(jī)制，彰顯活力。
一是進(jìn)一步完善決策機(jī)制，做到?jīng)Q策要快。當(dāng)前，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稍縱即逝，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一旦看準(zhǔn)了就要果斷決策、迅速出擊，只有這樣，才能搶占先機(jī)、領(lǐng)先一步。比如，去年11月份，天長(zhǎng)市得知江西吉陽要在全國選點(diǎn)，他們快速反應(yīng)、全力以赴，一個(gè)月內(nèi)，連續(xù)7次與江西吉陽密集洽談，四大班子全體登門拜訪，果斷拍板決策。12月26日，總投資50億元的天長(zhǎng)吉陽項(xiàng)目正式開工建設(shè)，從得知信息到洽談、簽約、開工僅用了52天時(shí)間。再有，南京灣物流項(xiàng)目就是來安縣委、縣政府靠事不過夜的跟蹤、高效快速的決策，神速推進(jìn)，最終落戶漢河。可以說，天長(zhǎng)、來安搶到的這兩個(gè)項(xiàng)目，靠的就是決策快、行動(dòng)快。決策過程要集思廣益、科學(xué)民主，決策效率要事不過夜、時(shí)不我待，關(guān)鍵要有好的機(jī)制。凡是全市重大事項(xiàng)，都要召開市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究決定;各部門重大事項(xiàng)，都要召開黨組(黨委)會(huì)議研究決定;專項(xiàng)工作要建立各種形式的聯(lián)席會(huì)、碰頭會(huì)、會(huì)商會(huì)制度。一旦定奪，工作人員要立即行文，領(lǐng)導(dǎo)同志連夜簽批，會(huì)議紀(jì)要和交辦單兩天之內(nèi)下達(dá)。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)行機(jī)制，做到接力要快。要高效率地加快公文流轉(zhuǎn)，允許有條件地越級(jí)呈文，允許事后補(bǔ)簽文件，允許先批示后入程序，允許電話等授權(quán)批示或記錄批示。要勇于打破常規(guī)，一切按照有利于提高效率的原則加以處理解決。要分工負(fù)責(zé)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實(shí)。要建立責(zé)任鏈條，重要工作、重要任務(wù)要具體分工到單位，分解到個(gè)人。涉及兩個(gè)或多個(gè)部門的事項(xiàng)，要明確牽頭單位、參與單位的職責(zé)，實(shí)行部門牽頭責(zé)任制、部門參與責(zé)任制，形成多個(gè)部門相互配合、相互支持、相互提醒的良性機(jī)制。對(duì)于責(zé)任不清的事項(xiàng)，要先聯(lián)合辦理，再理順體制;一時(shí)難以理順的，要合署辦公。
三是進(jìn)一步完善幫辦幫扶機(jī)制，做到問題解決要快。要建立效能辦和幫辦幫扶中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行交叉任職。建立市領(lǐng)導(dǎo)幫辦幫扶情況通報(bào)機(jī)制。實(shí)行百分制考核，對(duì)幫辦幫扶不到位的單位進(jìn)行扣分，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行業(yè)主單位、承建單位、幫辦單位三方“約談制”，誰的問題，誰承擔(dān)責(zé)任。屬于業(yè)主問題的，“工招園”指揮部負(fù)責(zé)追究;屬于承建單位問題的，由建委負(fù)責(zé)追究;屬于幫辦單位問題的，由效能辦負(fù)責(zé)追究。
四是進(jìn)一步完善溝通反饋機(jī)制，做到信息傳遞要映。要把工作報(bào)告反饋?zhàn)鳛橐粭l紀(jì)律，對(duì)市委、市政府交辦的事項(xiàng)都要做到事事有反饋，對(duì)群眾反映的問題都要做到件件有回音，特別是重要工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大突發(fā)事件等，更要在第一時(shí)間反饋。現(xiàn)在，我們有許多工作做了但由于反饋不及時(shí)而造成被動(dòng)。比如，去年以來，我們開展“三民工程”大走訪，百姓擁護(hù)、社會(huì)反響好。但最近，我們對(duì)大走訪梳理問題的落實(shí)情況，開展了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾還是有些意見，其中一個(gè)很重要的原因，就是我們有的部門雖然已經(jīng)解決了問題，但沒及時(shí)反饋，群眾以為還沒解決;有的部門自身解決不了，也不及時(shí)報(bào)告，群眾還在期待;有的問題不符合政策，也不及時(shí)宣傳解釋，群眾誤解有意不辦，使我們大走訪的成果打了折扣。今后，我們要堅(jiān)持“兩個(gè)不允許”：不允許發(fā)現(xiàn)不了問題，不允許發(fā)現(xiàn)問題解決不了不報(bào)告。解決不了的問題如不反映、不報(bào)告，也要承擔(dān)同樣的責(zé)任。
五是進(jìn)一步完善督查機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要快。要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化過程控制，對(duì)照路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，采取周督辦、旬督查、月重點(diǎn)督查督辦等方式，加大督查密度、強(qiáng)度，以督查倒逼工作落實(shí)。要圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦，做到重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪，督查督辦就跟進(jìn)到哪。要加大明查暗訪力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作堅(jiān)決辦、立即辦。要把督查督辦的主戰(zhàn)場(chǎng)放到發(fā)展的第一線，在項(xiàng)目工地、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查點(diǎn)評(píng)，好的當(dāng)即表揚(yáng)、給予加分，差的通報(bào)批評(píng)、給予扣分，年終計(jì)入考評(píng)總分。
總之，為了縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，我們干什么事情都必須堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，像“千里馬”那樣往前奔，絕不要像“烏龜”那樣慢慢爬。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們講“快”字當(dāng)頭，又必須“好”字為先，以快促好，始終做到工作上求“快”，結(jié)果上求“好”。好與快相統(tǒng)一，就是要做到合法高效，還要防止陷入這樣的誤區(qū)：一說依法，辦事就慢慢吞吞;一說高效，就不按法律程序亂辦事。必須明確，讓你快，絕不是讓你去違法，高效之后不合法，不是一個(gè)合格的公務(wù)員;強(qiáng)調(diào)合法，也不是讓你用合法的借口來放慢，依法了效率慢，也不是一個(gè)稱職的公務(wù)員。
三、落實(shí)重在作風(fēng)，必須以剛性手段倒逼
面對(duì)十分繁重的發(fā)展任務(wù)，能不能決戰(zhàn)決勝，能不能快見成效，說到底還是在落實(shí)、還是在作風(fēng)。我們要以一流的作風(fēng)，剛性的手段，樹立賽場(chǎng)相馬、競(jìng)爭(zhēng)選馬的鮮明導(dǎo)向，弓f導(dǎo)各級(jí)各部門把工作抓到位，把實(shí)績(jī)干出來。
一要抓考核，給實(shí)績(jī)“亮分”。干得好不好，表現(xiàn)行不行，實(shí)績(jī)說了算。今年，我們創(chuàng)新完善了考核方式，建立了“4+X”考核模式，即：市直目標(biāo)績(jī)效、縣域目標(biāo)責(zé)任、省級(jí)開發(fā)區(qū)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)評(píng)價(jià)等四大類綜合考核;招商引資、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等一系列專項(xiàng)考核，目的就是要用結(jié)果來說話、用實(shí)績(jī)來評(píng)判，考出導(dǎo)向、考出壓力、考出責(zé)任。在導(dǎo)向上，就是要把市委、市政府的重大工作部署，轉(zhuǎn)化為實(shí)績(jī)指標(biāo)，做到中心任務(wù)是什么，就突出考核什么;重點(diǎn)要求什么，就突出考核什么。在內(nèi)容上，突出“在省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位、對(duì)標(biāo)蘇北平均水平”兩項(xiàng)硬指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)部門拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)上游創(chuàng)一流。在結(jié)果運(yùn)用上，實(shí)行“三個(gè)掛鉤”，即：與干部面子掛鉤、與位子掛鉤、與票子掛鉤，真正讓實(shí)干的實(shí)惠，有為的有位，吃苦的吃香。
二要抓監(jiān)督，讓干部“亮相”。把評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和群眾。今年我們將以“十百千萬”評(píng)議活動(dòng)為手段，在媒體上組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職、公開承諾;在機(jī)關(guān)和窗口單位繼續(xù)開展“評(píng)優(yōu)評(píng)差”;在社會(huì)上公布重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況，就是要通過“直播、亮相”，接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓干得好的很光彩，干不好的丟面子。在這里，我代表市委、市政府重申：凡是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，、副市長(zhǎng)首先要做到，我和江山同志帶頭做到;凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求普通干部做到的，班子成員首先要做到。
三要抓追究，用問責(zé)“亮劍”。問責(zé)是抓效能最有力的手段。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，市委、市政府定下來的規(guī)矩、部署了的工作，各級(jí)各部門必須不折不扣執(zhí)行，否則，就要厲行問責(zé)，并堅(jiān)決做到“三轉(zhuǎn)、四不”，“三轉(zhuǎn)”就是，由重視“過錯(cuò)問責(zé)”轉(zhuǎn)向重視“無為問責(zé)”，由“以對(duì)個(gè)人問責(zé)為主”轉(zhuǎn)向“以對(duì)單位問責(zé)為主”，由“事后追究問責(zé)”轉(zhuǎn)向“事中從小從嚴(yán)從關(guān)愛問責(zé)”;“四不”就是，責(zé)任追究不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)過渡地帶、不講客觀理由，真正做到在抓責(zé)任中檢驗(yàn)干部、鍛煉干部、使用干部、處理干部。
我們每一名干部都要懂得：怕麻煩不抓事，最終會(huì)誤事，結(jié)果更麻煩;怕碰釘子不攬事，最終事事碰釘子，結(jié)果事事干不成;怕吃虧少干事，最終一事無成，結(jié)果會(huì)吃大虧;怕得罪人不敢管事，結(jié)果討好了少數(shù)人，最終得罪多數(shù)人;怕丟選票當(dāng)老好人，不敢得罪少數(shù)人，結(jié)果工作沒成績(jī)，最終丟了位子。 各級(jí)紀(jì)檢、組織部門都要明確：憑實(shí)績(jī)用干部、以發(fā)展論英雄，讓上的服眾、下的服氣，真正把廣大干部狀態(tài)提上去、作風(fēng)強(qiáng)起來，真正把方方面面的注意力引導(dǎo)到發(fā)展上、聚焦到行動(dòng)中。
總之，當(dāng)前我們機(jī)遇在握，重任在肩，全市上下一定要堅(jiān)定信心，強(qiáng)勢(shì)提升機(jī)關(guān)效能，強(qiáng)力推進(jìn)大干快上，奮力奪取“十二五”開門紅!
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