二、要大力培養(yǎng)選拔好干部

　　選人用人的標(biāo)準(zhǔn)明確了，如何讓好干部脫穎而出、競(jìng)相涌現(xiàn)，重點(diǎn)在培養(yǎng)，關(guān)鍵在選用。一個(gè)干部的成長(zhǎng)，一靠個(gè)人努力，二靠組織培養(yǎng)。個(gè)人努力是基礎(chǔ)，組織培養(yǎng)是保障，必須把兩者很好地結(jié)合起來(lái)。各級(jí)黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)思想理論教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好實(shí)踐鍛煉，實(shí)現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強(qiáng)培養(yǎng)的同時(shí)，要認(rèn)真分析新情況，研究解決新問(wèn)題，用好機(jī)制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用上去。

　　一要在平時(shí)考察中準(zhǔn)確識(shí)別干部。對(duì)干部的考察評(píng)定，要把功夫下在平時(shí)，把平時(shí)考察放在更重的位置，給予更大的權(quán)重。各級(jí)黨委和組織部門要通過(guò)多渠道、多層次、多側(cè)面，近距離地接觸干部，盡可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其長(zhǎng)、識(shí)其能，知其才、識(shí)其德。要深入基層一線，深入工作實(shí)際接觸干部，觀察干部對(duì)任務(wù)的擔(dān)當(dāng)，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，觀察干部對(duì)群眾的感情，觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，綜合考慮干部平時(shí)的表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn)，做到選賢任能、知人善任、人盡其才。

　　二要健全干部考核評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)在的干部考評(píng)體系還存在一些問(wèn)題，如指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理，重發(fā)展輕基礎(chǔ)，重顯績(jī)輕潛績(jī)，重發(fā)展成效輕資源消耗，重經(jīng)濟(jì)成果輕民生改善;評(píng)價(jià)意見(jiàn)較為籠統(tǒng)，看不到特點(diǎn)，沒(méi)有說(shuō)服力，考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點(diǎn)和差異等。對(duì)這些問(wèn)題，組織部門要認(rèn)真研究、切實(shí)解決。要進(jìn)一步完善考評(píng)的指標(biāo)體系，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，科學(xué)研究制定績(jī)效考核、全面小康考核指標(biāo)體系，全面考評(píng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效，全面準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個(gè)體的傾向，加強(qiáng)對(duì)崗位職責(zé)的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位，把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而把每一名干部的工作實(shí)績(jī)考準(zhǔn)、考真、考實(shí)。要加強(qiáng)考核工作的統(tǒng)籌整合，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績(jī)效考核平臺(tái)，簡(jiǎn)化考核程序，提高考核效率，精簡(jiǎn)各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核，切實(shí)減輕基層迎考負(fù)擔(dān)?？级粶?zhǔn)，就很難運(yùn)用?？级挥?，等于沒(méi)考。對(duì)考核結(jié)果一定要強(qiáng)化運(yùn)用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要準(zhǔn)確掌握其崗位勝任度，工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無(wú)法勝任崗位職責(zé)的要?jiǎng)诱娓襁M(jìn)行調(diào)整。

　　三要完善干部選拔機(jī)制。特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管干部的原則，要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實(shí)黨管干部原則，黨委書記、組織部長(zhǎng)的作用十分重要。毛主席講：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意，用干部?jī)杉隆?。鄧小平同志也講：“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意，就是抓方針;用干部，就是抓頭頭。因此，黨委書記、組織部長(zhǎng)在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用，特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項(xiàng)工作緊緊抓在手中，否則就是失職，就是本末倒置。在全國(guó)組織工作會(huì)上，對(duì)反映比較多的唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并明確指出了改進(jìn)方向和措施。解決“四唯”問(wèn)題，目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部，其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量，解決好唯票問(wèn)題。目前，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，存在過(guò)度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象，造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對(duì)此，一定要認(rèn)識(shí)到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式，還有個(gè)別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等，還體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)。我們必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，科學(xué)確定參加推薦、測(cè)評(píng)的對(duì)象，按照“管他的，他管的，他服務(wù)的”三個(gè)方面來(lái)確定參加人員，確保推薦、測(cè)評(píng)的代表性。要正確分析和對(duì)待票數(shù)，既要把票數(shù)作為用人的重要參考，又要把干部的推薦得票情況，與組織平時(shí)掌握的德才和實(shí)績(jī)情況對(duì)照起來(lái)分析。對(duì)因敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，埋頭苦干、不事張揚(yáng)而得票不高的干部，要認(rèn)真甄別，公正對(duì)待，真正把好干部選拔出來(lái)。要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性選拔，解決好唯分問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)是為了擇優(yōu)。但如果將競(jìng)爭(zhēng)性選拔僅僅理解為考試選拔，唯分取人、一考定音，就違背了競(jìng)爭(zhēng)性選拔的初衷，就會(huì)催生出“考試專業(yè)戶”。因此，要切實(shí)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，不搞“凡提必競(jìng)”。今后面向社會(huì)招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才，本部門本地選不出的人才，而且要盡量就近取才。對(duì)本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見(jiàn)不易集中的，可以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，不僅要看分?jǐn)?shù)，還要加強(qiáng)實(shí)踐能力的考察、品德和實(shí)績(jī)的考核，讓干得好的考得好，有本事的上得來(lái)。要充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，解決好唯年齡問(wèn)題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時(shí)候，既要對(duì)那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，也要充分考慮年齡段的合理配備，不能簡(jiǎn)單地以年齡決定進(jìn)退去留，讓各個(gè)年齡級(jí)的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。

　　四要注重增強(qiáng)班子整體功能。在選干部配班子的時(shí)候，必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體，不能搞成“清一色”的個(gè)體能力簡(jiǎn)單疊加。在配備班子時(shí)要統(tǒng)籌考慮，取長(zhǎng)補(bǔ)短、剛?cè)嵯酀?jì)，注意知識(shí)和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性，注重性格特點(diǎn)、閱歷經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)性。既要選配埋頭苦干、“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的“老黃?！笔降母刹?，又要注意把那些政治上強(qiáng)，能夠駕馭全局，敢抓敢管，勇于開(kāi)拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部，又要充實(shí)善于做黨建工作、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、群眾工作的干部，充分發(fā)揮班子的集體力量，提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和宣傳“老黃?！本窈汀蔼{子”精神。“老黃?！本瘢褪乔谇趹?、埋頭苦干，忠于職守、任勞任怨，樸實(shí)忠厚、無(wú)私奉獻(xiàn)，就是“俯首甘為儒子?！?。“獅子”精神，就是敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，能夠駕馭全局，善于調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)力量，善于攻堅(jiān)克難，具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中，大面上的崗位，要注重用“老黃牛”型干部;對(duì)于“一把手”崗位，更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的，是我們面臨的任務(wù)所需要的，是我們這個(gè)時(shí)代所需要的。

　　在注重抓好黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也要全面推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級(jí)的第一資源、第一推動(dòng)力。各級(jí)黨委(黨組)要視才如金、求才若渴，把人才工作擺在更加突出的位置，完善黨管人才的運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實(shí)施“**市萬(wàn)名人才計(jì)劃”，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力引進(jìn)、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才，把更多優(yōu)秀人才集聚到**的改革發(fā)展中來(lái)。

　　三、要從嚴(yán)管理干部

　　強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。抓住了從嚴(yán)管理這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。

　　我市干部隊(duì)伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到，與提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“從嚴(yán)治黨”要求相比，與省委、市委和全市人民的期待相比，與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比，我們的干部隊(duì)伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題和差距。有的不注重學(xué)習(xí)，不研究新情況，不適應(yīng)新要求，工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠，工作責(zé)任心不強(qiáng)，干事缺乏激情，缺乏干勁;有的工作不務(wù)實(shí)，浮在表面，沉不下去，抓不住重點(diǎn)，落實(shí)不力;有的安于現(xiàn)狀，自我滿足，自我陶醉，看不到或不愿意正視問(wèn)題和不足，缺乏憂患意識(shí);有的大局觀念不強(qiáng)，把局部利益、部門利益和個(gè)人得失看得過(guò)重;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，自由散漫，不請(qǐng)示，不報(bào)告，對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定心存僥幸，要求不嚴(yán)，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬，失之于軟，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督，致使一些干部身上的小毛病演變成大問(wèn)題，有些小事釀成大事，等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問(wèn)題之外，在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視：一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計(jì)找靠山，費(fèi)盡心思找門路，跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo)，到處托人打招呼，寫條子，遞簡(jiǎn)歷，跑官要官。有的甚至在個(gè)人問(wèn)題上明目張膽向組織討價(jià)還價(jià)，要待遇，要職級(jí)。二是“說(shuō)情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托，做出“忠人”之事;拿人手“長(zhǎng)”，吃人嘴“硬”，到處說(shuō)情打招呼，為別人拉關(guān)系，鋪路子，干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，當(dāng)“圓滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至討好下屬，搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁，只有唱功，沒(méi)有做功，熱衷于做表面文章，搞花拳繡腿，求轟動(dòng)效應(yīng)。一些干部對(duì)自己的升遷太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，沒(méi)有耐力，不想著干事，只想著提拔，一個(gè)崗位屁股還沒(méi)坐熱，就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心來(lái)做工作。這些不正之風(fēng)，說(shuō)到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純，政績(jī)觀出了偏差，權(quán)力觀錯(cuò)了位，不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，而是作為滿足個(gè)人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件，而是當(dāng)作謀取私利的工具，是極端的個(gè)人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。

　　以上存在的這些問(wèn)題和不足，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上，但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，落實(shí)到組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，以嚴(yán)樹正氣，以嚴(yán)強(qiáng)能力，以嚴(yán)聚民心，以嚴(yán)樹形象，使全市各級(jí)黨組織和黨員干部始終成為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)核心和中堅(jiān)骨干。

　　一要從嚴(yán)要求。黨的以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了一系列改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，從“八項(xiàng)規(guī)定”到反“四風(fēng)”，從“清卡”行動(dòng)到清理辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”，最近又出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來(lái)越嚴(yán)，“緊箍咒”越來(lái)越緊，出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對(duì)這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服，恰恰證明許多黨員干部對(duì)自己的要求放寬了、標(biāo)準(zhǔn)降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為老百姓服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)?shù)∶?、甘于奉獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵，就是要付出更多的辛勞，接受更嚴(yán)格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求，才能嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

　　二要從嚴(yán)教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣，根子在思想上，就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化。這些沒(méi)有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部，遲早會(huì)出大問(wèn)題。所以，各級(jí)黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來(lái)抓，特別是紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問(wèn)題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，就是要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來(lái)，用講話精神武裝頭腦，堅(jiān)定信念，補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”，統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。

　　三要從嚴(yán)管理。重點(diǎn)是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事?！耙话咽帧焙?，就造福一方百姓;“一把手”出問(wèn)題，就會(huì)帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對(duì)“一把手”的管理，一定要嚴(yán)上加嚴(yán)，在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人，是從嚴(yán)管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實(shí)制度，完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項(xiàng)決策等權(quán)力，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要嚴(yán)格干部人事管理，持續(xù)開(kāi)展“三超兩亂”治理，著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進(jìn)人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問(wèn)題，并切實(shí)防止出現(xiàn)反彈。

　　四要從嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督，是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。放縱了，到了一定的程度，就很可能犯錯(cuò)誤，甚至犯大錯(cuò)誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，絕不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演變成大問(wèn)題。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓干部在陽(yáng)光下成長(zhǎng)。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，敢于向“有過(guò)、有錯(cuò)”的干部亮劍，敢于向“無(wú)為”、“狀態(tài)不佳”的干部問(wèn)責(zé)，建立“無(wú)功也是過(guò)”、“不換狀態(tài)就換人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)

　　萬(wàn)丈高樓平地起?；鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基，最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實(shí)、做牢。

　　要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前，基層黨建要把著力點(diǎn)放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來(lái)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開(kāi)的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”，群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題，都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化在職黨員進(jìn)社區(qū)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點(diǎn)子，多做“適銷對(duì)路”的服務(wù)，多辦“雪中送炭”的實(shí)事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。

　　要進(jìn)一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說(shuō)過(guò)，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花?！碑?dāng)前，隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市建成區(qū)不斷拓展，新的企業(yè)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，但一些非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地黨建工作還沒(méi)有延伸覆蓋過(guò)去。因此，我們要適應(yīng)這種形勢(shì)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動(dòng)人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮，進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋，提高黨的工作輻射力和影響力。

　　要充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。我市有23萬(wàn)多名黨員，如果每個(gè)黨員都能充分發(fā)揮先進(jìn)性和純潔性，起到模范帶頭作用，那我們的事業(yè)將無(wú)往不勝?，F(xiàn)在有些黨員，活在當(dāng)下，私欲膨脹，只顧個(gè)人“發(fā)財(cái)”，不關(guān)心群眾利益，甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此，各級(jí)黨組織要嚴(yán)把黨員“入口”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“思想上先入黨”，防止“帶病入黨”，堅(jiān)決將入黨動(dòng)機(jī)不純、借機(jī)撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。要疏通黨員隊(duì)伍“出口”，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機(jī)，大力選拔那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀分子，擔(dān)任基層黨組織書記，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理，特別是要改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　五、組織部門要帶頭改進(jìn)作風(fēng)

　　正人先正己，打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。全市各級(jí)組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局。

　　一要堅(jiān)持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任，改進(jìn)工作作風(fēng)，最核心的是要公道正派。沒(méi)有這一條，選人就容易戴上“有色眼鏡”，容易染上“偏心病”，長(zhǎng)此以往就會(huì)亂了社會(huì)的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此，廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”，遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”，抵制“說(shuō)情風(fēng)”，破除“關(guān)系網(wǎng)”，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢講真話，“不虛美、不隱惡”，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正推薦干部，以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān)，讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。

　　二要做到求真務(wù)實(shí)。組織工作無(wú)小事，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，最需要求真、認(rèn)真。組工干部要時(shí)刻有一種知識(shí)恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高政策水平，提高知人識(shí)人的能力。要始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，在工作中做到認(rèn)真扎實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范、精益求精，確?！傲慵劼?、“零差錯(cuò)”、“零失誤”。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶頭強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。干部名聲在民間，干部實(shí)績(jī)?cè)趯?shí)踐。組工干部要圍繞識(shí)準(zhǔn)選好干部，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干部，在工作一線考察干部，真正掌握干部德才情況。

　　三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。組織工作具有極強(qiáng)的政策性、原則性和紀(jì)律性，特別是選人用人非常敏感，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。組工干部面對(duì)廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”，要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀(jì)律，行必有法、言必有則，不跑風(fēng)漏氣，不封官許愿，不討巧賣乖，不弄虛作假。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，知畏、知足、知止，經(jīng)得住誘惑，守得住底線，永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中，組織部門作為職能部門，不能缺位，更不能瀆職，該提醒的問(wèn)題要提醒，該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān)，該堅(jiān)持的原則要堅(jiān)持，該報(bào)告的事項(xiàng)要報(bào)告，對(duì)違反程序“打招呼”的決不通融，對(duì)走歪門邪道的決不放過(guò)，對(duì)破壞制度紀(jì)律的決不姑息，做組織人事紀(jì)律的忠實(shí)維護(hù)者、捍衛(wèi)者。

　　組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要把干部工作擺到重中之重的位置，把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)要深化對(duì)干部成長(zhǎng)、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新干部工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起選人用人的直接責(zé)任，用心抓干部工作，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，用更多的時(shí)間、精力來(lái)考慮、謀劃干部工作，掌握干部表現(xiàn)情況，今后，要把干部工作抓得如何，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負(fù)責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽(tīng)取組織部門工作匯報(bào)，研究解決組織工作重大問(wèn)題，大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事，帶頭維護(hù)組織工作的原則性、嚴(yán)肅性，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)，為組織部門開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)組工干部的教育培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)組工干部的積極性，為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境，對(duì)長(zhǎng)期在崗位上恪盡職守、默默奉獻(xiàn)的組工干部真正重視、真心關(guān)愛(ài)、真情關(guān)懷。

　　同志們，發(fā)展升級(jí)，首在用人，組織工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署，緊扣全市發(fā)展大局，忠誠(chéng)履職，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為打造**發(fā)展升級(jí)版做出更大貢獻(xiàn)!