社會治安綜合治理工作會議講話(2)
社會治安綜合治理工作會議講話篇2
同志們：
縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議，主要任務是學習貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實抓好當前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作，為建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣提供良好社會環(huán)境和堅強政治保障。剛才，觀軍同志作了具體的安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。
一、深化認識 ，高度重視抓綜治
加強社會建設和管理、強化社會治安綜合治理事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府良好形象，事關人民群眾切身利益。今年6月中旬，全國綜治工作會議在XX召開，周永康書記作了重要講話，7月5日和8月3日，省、市分別召開了專題會議，作了安排部署。我們務必要高度重視，充分認識綜治工作的極端重要性和現(xiàn)實 緊迫性，統(tǒng)一思想、形成共識、強力推進。
(一)加強社會治安綜合治理是加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。當前，我們正處于改革發(fā)展的關鍵階段，經(jīng)濟建設突飛猛進，但是社會建設滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出，中央在深刻把握當前發(fā)展階段性特征的基礎上，提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體布局，作出了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重大部署，這是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加強社會治安綜合治理，是社會建設和社會管理的源頭性、根本性、基礎性工作，就是要綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，從根本上預防和治理違法犯罪，從源頭上化解社會矛盾和不安定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，面對當前經(jīng)濟社會形勢的深刻變化，我們務必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設的整體格局中考慮，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃，通過加強社會治安綜合治理，推動社會建設和社會管理進步，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實踐證明，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提，是基礎，更是保證。近年來，全縣上下以社會治安綜合治理為抓手，積極化解矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪，扎實推進平安儀隴建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的政治保障。但我們必須清醒地認識到，社會治安綜合治理只有起點沒有終點，昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定，稍有松懈就容易出大問題，一旦和諧穩(wěn)定出了大問題，不但發(fā)展的步伐邁不開，發(fā)展的機遇會喪失，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，儀隴當前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，培育主導產(chǎn)業(yè)、實施項目推動、加快城鄉(xiāng)建設，奮力建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣，更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境，更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強社會治安綜合治理，就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面，就是要著力營造團結拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
(三)加強社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。加強社會治安綜合治理既是發(fā)展所需，更是民生之本。社會是否安定，凸顯執(zhí)政水平，代表政府形象。當前，人民群眾最迫切的追求是富裕，最強烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護和調(diào)動，心理安全指數(shù)和生活幸福 指數(shù)才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多，群眾連生活和財產(chǎn)安全等最基本的權益都難以保證，安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話，黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪，化解社會矛盾糾紛，維護社會良好秩序，正是實現(xiàn)人民群眾平安愿望的具體體現(xiàn)和根本保證。各級各部門務必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把加強社會治安綜合治理作為維護群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎工程、加快跨越發(fā)展的保障工程，齊抓共管，真抓實干，切實為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強社會治安綜合治理是維護大局穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑，是實現(xiàn)社會和諧的基本保障。當前，我們正面臨社會轉型期、發(fā)展關鍵期和矛盾凸顯期，隨著改革的深化，利益關系的調(diào)整，生產(chǎn)生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復雜，同時也要看到，我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，治安管理、社會秩序管理等基層基礎工作還有待進一步加強;由于我們基礎差、底子薄、欠帳多，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員安置等領域的新老問題也還很多，這些相互交織的社會矛盾關聯(lián)性、敏感性、對抗性日益增強，稍微處理不當就極易出現(xiàn)大問題;對敵斗爭尖銳復雜程度前所未有，“”、門徒會等邪教組織在縣內(nèi)時有活動，嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務十分艱巨。面對新時期復雜多變的嚴峻形勢，我們必須始終保持清醒頭腦，切實掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施，堅定不移、堅持不懈地加強社會治安綜合治理，著力營造聚精會神謀發(fā)展、團結和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點，提升綜治新水平
社會治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要求高、任務重，各級各部門要緊緊圍繞建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣的奮斗目標，以扎實推進“三項重點工作”為抓手，著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，在更深層次、更大范圍、更寬領域上實現(xiàn)綜合治理、標本兼治，促進社會長治久安。
(一)要發(fā)揮調(diào)解作用，全力化解矛盾糾紛?；馍鐣芗m紛是推進社會治安綜合治理的重要基礎性工作，調(diào)解疏導、達成協(xié)議是化解矛盾糾紛的先導途徑。要深化完善大調(diào)解工作體系，有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調(diào)解中心(室)、警務室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量，實行多塊牌子一套人馬，認真落實(三嚴三實 專題教育 研討發(fā)言稿 )縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調(diào)解”組織機構、人員、地點、經(jīng)費，切實保障必要的工作條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調(diào)解協(xié)調(diào)中心主任、司法所長或警務室主任擔任大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任，建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解室和以干部隊伍為主的調(diào)解員隊伍，努力在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要研究、建立聯(lián)合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運行機制和辦法，建立工作臺賬和信息管理平臺，推行調(diào)解公示，加強聯(lián)動調(diào)解，促進調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，確保真正發(fā)揮作用。扎實抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”，深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”，認真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財務、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴格落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的層級責任制和“三三”調(diào)解制，按照“可散不可聚，可分不可集”的要求，對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任部門必須首先主動面對、主動調(diào)處、主動化解，確實調(diào)解不了的再由縣上調(diào)處，確保“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”。縣綜治(維穩(wěn))辦、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機構落實、責任落實、工作落實的督查督辦和考核獎懲上，對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責的責任單位和責任人，縣委、縣政府將堅決查辦處理到位并嚴格實行“一票否決”。
今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的xx大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才，葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神，溫寧同志總結了我市上半年 嚴打 整治工作情況，分析了目前的社會治安形勢，并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后，要抓緊認真貫徹落實這次會議精神，把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領導下。以江 xxxx 重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅決貫徹上級決策部署，繼續(xù)深入推進 嚴打 整治斗爭，充分發(fā)揮職能作用，加強對敵斗爭，大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理，進一步落實社會治安綜合治理措施，為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義 現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前，我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的，治安環(huán)境得到了有效改善。但是，我們也必須清醒看到，我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨，與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出; 雙搶 、 兩盜 等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制;各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會管理、公民教育、法制和道德 建設還跟不上時代發(fā)展的要求。因此，各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢，增強憂患意識，居安思危，切實從鞏固人民民主專政的國家政權，維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度，充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性，牢固樹立 穩(wěn)定壓倒一切 的思想。尤其黨政一把手要總攬全局，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，從思想到行動上都堅持 兩手抓，兩手都要硬 的方針，不折不扣地承擔起 為官一任，保一方平安 的政治責任，千方百計解決好當前存在的突出問題，扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作，為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的良好環(huán)境。下面，我講五點意見：
一、各級黨政領導要從實踐江 xxxx 的重要思想出發(fā)，按照中央和省委的要求，增強抓好社會治安綜合治理的責任感
為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》 (個發(fā)[XX]14號)，最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發(fā)[XX16號)，對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件，是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件，各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹，結合實際，找出差距，訂立各種制度，采取各種措施，確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成，使各項社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神，關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規(guī)定要 層層落實社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手負總責，分管領導負直接領導責任 ，要求將社會治安綜合治理工作 納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，抓好督促落實 。同時，明確把抓社會治安綜合治理工作的實績，列為領導干部考核的重要內(nèi)容，作為各級黨政領導干部獎懲的重要依據(jù)，規(guī)定 晉級晉職，評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見 ，文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是：一是對因領導不重視綜合治理工作，綜合治理機構不健全，責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂;二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素，導致發(fā)生重大治安事件，造成危及社會穩(wěn)定的嚴重后果;三是因有關領導不負責任或工作不力，發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或 xx 分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響; 四是存在重大治安隱患視而不見，發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力，導致本單位違法犯罪嚴重，又不采取措施改變狀況;六是隱
瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告 等情況。對出現(xiàn)上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴重程度，分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實行一票否決的，取消該地區(qū)(或部門、單位)和領導集體評先受獎的資格，其主要領導和分管領導不得晉級晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的，要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領導和分管領導，并追究其相應的責任。這是黨個央、國務院明確規(guī)定的 一票否決 制，紀委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制的落實。建立健全簽訂責任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領導責任制和激勵約束機制，確保各項維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理工作任務及措施落到實處。
二、要進一步加大 嚴打 整治力度，確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標
今年，我黨即將召開xx大，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是兩年 嚴打 整治的最后一年，年內(nèi)務必實現(xiàn) 兩個確保 ：一個要確保實現(xiàn)中央和省委提出的 社會治安有新的明顯好轉 的目標，一個要確保為黨的xx大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段 嚴打 整治斗爭中，各級黨委、政府都比較重視，做了大量工作，政法各部門全力以赴，認真組織多次行動，取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭個超負荷運作，艱苦奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績，但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復雜，本來警力就不足，再加上今年機構改革后政法部門有100多名干警離崗退養(yǎng)或提前退休，僅公安機關就有70多人，警力不足的矛盾愈顯突出。對政法干警在艱苦的環(huán)境中超負荷工作做出了大量成績，我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面，向上級和人民群眾交出 份滿意的答卷。
社會治安綜合治理工作會議講話篇3
這次全市社會治安綜合治理工作會議是市委會研究決定召開的。剛才，副市長宣讀了對20xx年度綜治先進縣區(qū)的表彰決定，書記安排部署了在全市集中開展創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的活動，書記與各縣區(qū)委書記簽定了20xx年社會治安綜合治理目標管理責任書。下面，圍繞創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動，就如何落實責任制，進一步加強社會治安綜合治理工作，我強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，明確任務，切實增強抓好社會治安綜合治理的緊迫感和責任感
去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市社會治安綜合治理工作取得了長足的進展。綜治領導責任制得到有力的貫徹，綜治基層基礎進一步強化，治安防控能力明顯增強，人民群眾對社會治安的滿意程度大幅度提高，市綜治委直接考核的七個縣區(qū)、單位中有六個達到了先進的標準。全省組織的公眾安全感調(diào)查，我市名列第一;省綜治委組織的基層基礎工作量化考核，我市得分名列第二。經(jīng)綜合評定，我市社會治安綜合治理工作名列全省第四，跨入了全省先進地市的行列。無論是綜治整體工作還是單項工作，可以說過去的一年，是繼97年以來我市綜治工作成效最為顯著的一年。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是有關部門密切配合的結果，是人民群眾和社會各界大力支持的結果，是廣大政法干警和綜治戰(zhàn)線工作人員共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市治安所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今年以來，我市各類刑事案件，八類嚴重暴力案件和侵財案件均有上升，特別是侵財案件占到了全部刑事案件的86.5%，它既直接拉動了刑事案件總量的上升，同時又嚴重影響了人民群眾的安全感，給我市的改革開放進程和發(fā)展經(jīng)濟造成一定的負面影響。造成上述問題的主要原因，就是部分黨政主要領導對維護穩(wěn)定和綜治工作的認識不夠到位，存在著一手軟，一手硬的傾向，在實際工作中抓綜治工作的力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，綜治工作中存在的諸如經(jīng)費、人員編制、防控體系投入等一些重大問題不能及時解決，致使我市基層基礎工作相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到解決，整個治安防控體系還不能適應形勢發(fā)展的客觀要求。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，我們看一個縣區(qū)是否發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會秩序和社會穩(wěn)定;不僅看人民群眾的生活水平，還要看人民群眾的安全感和滿意度。發(fā)展經(jīng)濟是中心，抓好綜治工作是硬任務。經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績，兩者不可偏廢。忽視任何一個方面，都會在實踐中偏離科學的發(fā)展觀，就會給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此，各級各部門一定要有一個清醒的認識，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?，又要看到肩負重大的責任。要進一步增強責任感和緊迫感，從實踐“三個代表”重要思想，維護改革、開放、穩(wěn)定大局的高度，充分認識抓好社會治安綜合治理對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)的保障作用;對于推進經(jīng)濟結構調(diào)整，建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的促進作用，真正把綜治工作擺上重要的議事日程，強化領導、強化責任、強化措施、真抓實管，切實承擔起“為官一任，保一方平安”的政治責任。
二、突出重點，狠抓落實，力求取得更加明顯的工作實效
今年的綜治任務十分艱巨，需要抓的工作很多，因此，要注意突出工作重點，下大力抓出成效。
一是迅速掀起創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的高潮。創(chuàng)建“平安縣區(qū)”是今年后半年乃至今后一段時期全市綜治工作的中心任務，市委專門召開會對此項工作進行了認真研究，并制定出臺了我市創(chuàng)建工作的意見，對創(chuàng)建指導思想、平安縣區(qū)標準和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門、各單位要專門召開會議，認真分析研究本轄區(qū)、本部門的治安形勢，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，拿出切實可行的貫徹意見，強力推進創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動的全面開展。特別是在創(chuàng)建工作中，要建立責任制，明確責任人，堅持重獎與重罰相結合的原則，實行嚴格的考核獎懲制度，凡是達標單位的黨政主要領導，要給予記功，實行重獎;對于不達標的單位責任人，要予以重罰，直至引咎辭職。只有這樣，才能到20xx年底，我市所有縣區(qū)都能達到全省“平安縣區(qū)”的標準，把我市建成政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、人民更加滿意的“平安山城”。
二是要繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題。各縣區(qū)要認真組織摸底排查，澄清底數(shù)，吃透情況。堅持領導包點、掛牌督辦制度，對那些治安情況復雜、解決難度較大?地方，實行黨政領導包點整治。要繼續(xù)組織重點整治工作組，進駐亂點，集中整治，徹底改變一些地方治安狀況長期混亂的局面。要認真落實重點治亂責任制，對那些排查走過場、整治不得力，導致發(fā)生重大案(事)件的地方和單位，要堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究有關責任人的責任。
三是要強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進一步落實維護穩(wěn)定的黨政一把手負責制、黨政領導分工負責制、部門單位責任制、企業(yè)法人負責制，繼續(xù)推行矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅持定期排查與日常排查相結合，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。適時組織集中調(diào)處攻堅活動，集中化解一批沉積時間長、涉及人數(shù)多、調(diào)處難度大的矛盾糾紛。要立足抓早、抓小、抓苗頭，加強防控，把可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點，加大調(diào)處力度，防止發(fā)生大的事端。要加強基層綜治組織、隊伍建設，充分發(fā)揮基層民調(diào)組織的作用，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等一些小的矛盾激化，導致發(fā)生惡性案件。
四是要狠抓直屬單位和駐地單位的社會治安綜合治理。各縣區(qū)綜治委要加強對直屬單位和駐地單位綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“條塊結合、以塊為主”的原則，組織督導組，督促、檢查、指導、協(xié)調(diào)各機關、團體、企事業(yè)單位充分發(fā)揮本部門職能作用，在抓好本單位綜治工作的同時，認真抓好本系統(tǒng)的綜合治理的各項工作。
三、強基固本，齊抓共管，努力營建平安山城
一是要抓基層，強基礎?；鶎邮墙ㄔO“平安山城”的基石，是維護穩(wěn)定的重心所在。強化基層，首先要抓好基層組織建設，解決缺人管事的問題。今年，省綜治委與省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，為我們解決這一問題提供了有利時機。市綜治委也與市編辦聯(lián)合下文，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織建設提出了具體的要求。各縣區(qū)一定要高度重視，認真做好貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記要擔任綜治委主任，對本轄區(qū)社會治安負總責;要確定一名黨委副書記擔任綜治辦主任，專抓社會治安綜合治理工作;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦必須按要求配備1-3名綜治專干，負責日常工作。同時要加強經(jīng)費保障機制建設，解決缺錢辦事的問題。按照省財政廳、省綜治辦《關于建立社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障機制的通知》的要求，從今年起，要建立綜治經(jīng)費保障機制，將工作經(jīng)費列入財政預算。從目前的情況看，一些縣區(qū)已經(jīng)按要求將縣鄉(xiāng)兩級綜治經(jīng)費列入了財政預算，但還有部分縣區(qū)沒有落實。經(jīng)費保障機制建立情況和基層綜治專干配備情況是今年中央、省綜治委考核的重點，也是市綜治領導責任制和目標管理責任制規(guī)定的硬指標、硬任務。希望各縣區(qū)黨委、政府切實將這兩件大事抓緊抓好。
二是要抓綜合，強合力。社會治安綜合治理是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須全社會共同參與，齊抓共管，為此，市綜治委吸收了60多個職能部門為其成員單位，并成立了七個專項工作領導組和辦公室，目的就是要整合社會力量，形成強大的合力，共同維護社會治安。要形成社會治安社會治，綜合治理綜合抓的格局，首先是各級綜治委專項工作領導組及辦公室要充分發(fā)揮作用。社會治安綜合治理專項工作，在省綜治委的考核中，所占分值達到了40%，居于十分重要的位置。各專項工作領導組的工作成效如何，直接關系到全市社會治安綜合治理工作成效。這就要求，各專項工作領導組要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，做到情況“清”、工作“精”、效果“明”。要對自己所承擔的職責和任務心中有數(shù)，對工作情況清楚明了，要選準工作載體，認真安排部署，狠抓落實，力求實效。其次是各級綜治委成員單位要積極參與。維護社會治安，是全黨全社會的共同責任，作為綜治委成員單位更是責無旁貸。中央兩個綜治《決定》和《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》都明確提出了黨政軍群等職能部門在“管好自己的人，看好自己的門，管好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”的同時，要積極承擔起共同維護社會治安的社會責任。各級綜治委成員單位一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，繼續(xù)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級綜治委成員單位和基層單位結對子，開展的共創(chuàng)共建安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位活動，把它作為一項政治任務，自覺地拿在手上親自抓，投入精力經(jīng)常抓，為維護全市的政治安定和社會穩(wěn)定做出自己的貢獻。
三是要抓載體，強效果。去年，我們在全市組織開展了“三打三防三創(chuàng)，營建平安山城” 活動，收到了明顯的效果。事實證明，這一行之有效，為構建打防控一體化的治安防控體系提供了一個很好的載體。今年，為期三年的活動進入了第二年，也是最關鍵的一年，今年工作成效如何，將直接關系到總體目標的實現(xiàn)。各級各部門一定要充分認識開展這項活動的重要性。要根據(jù)本地區(qū)社會治安的新情況、新問題，研究新辦法，制定新措施，切實提高打擊的有效性、防范的針對性和創(chuàng)建的實效性，不斷將“三打三防三創(chuàng)，營建平安山城”活動引向深入。
同志們，今年我市社會治安綜合治理工作責任重、任務大，讓我們堅定信心，振奮精神，同心協(xié)力，齊抓共管，以扎實的工作，把我市社會治安綜合治理推上一個新的水平，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
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