市委書記市委經(jīng)濟工作會議講話(3)
市委書記市委經(jīng)濟工作會議講話
市委書記市委經(jīng)濟工作會議講話篇3
同志們：
剛才，朱市長作了一個很好的講話，全面、詳實、深刻，講之前我們進行了多次溝通，我非常贊同，希望大家按照朱市長的工作部署抓好落實。上半年工作，按照“五大戰(zhàn)略、五個第一、三大變化、陽光政治”，我的看法是：
一、“五大戰(zhàn)略”成效卓著
一是園區(qū)項目建設(shè)成績卓然。規(guī)劃的“十大園區(qū)”建成了8個，官莊和南排河原來沒有，現(xiàn)在也有了一個新的開始，年底將全部建成。搞得最好的是舊城工業(yè)園，從無到有，從小到大，成為了全市“園區(qū)之星”，滄州兄弟縣市競相參觀，得到了滄州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，為黃驊爭了光、添了彩。常郭、齊家務(wù)、呂橋、羊三木的園區(qū)也做出了不小的成績。
二是城市建設(shè)發(fā)生重大變化。受人矚目的核心區(qū)建設(shè)，規(guī)劃的“三橫五縱”已實現(xiàn)“三橫三縱”和一條景觀帶，并建設(shè)了四所學(xué)校和一所醫(yī)院?，F(xiàn)在，可以正式宣布：核心區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得重大階段性成果!南海公園、集中供熱、新汽車站、水廠、華貿(mào)等已竣工或投入使用，尤其是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效顯著，讓大家都感覺到翻天覆地的變化。這些成績的背后，土地、交通、住建、財政、城管、環(huán)衛(wèi)、園林、教育、電力、文廣新局、滕莊子、羊三木等單位做出突出貢獻，涌現(xiàn)很多動人故事。尤其是黃驊鎮(zhèn)，在拆遷征占方面做了大量工作，沒黑沒白向前推進，發(fā)揮了骨干引領(lǐng)作用。正是這些單位的流汗，才有了城市的巨大變化。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜一步。在強調(diào)一個規(guī)劃的前提下，推進“六個一”工程(一個小學(xué)、一個幼兒園、一個衛(wèi)生院、一條商貿(mào)街、一個精品住宅小區(qū)、一個商貿(mào)綜合體)，常郭、齊家務(wù)、舊城、呂橋、官莊推進快、力度大，尤其是南排河謀劃了總投資兩億元的鎮(zhèn)區(qū)工程，啟動了20公里的地下管網(wǎng)建設(shè)，正在由“漁村排河”變?yōu)椤肮さ嘏藕印?，將來肯定是“沿海風(fēng)情小城市排河”。
四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)令人眼前一亮。上半年抓了50個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這既是民生工程，也是民心工程，更是給廣大農(nóng)民生活尊嚴(yán)的工程，讓臟亂差、污水橫流、垃圾遍地、柴草亂堆不再成為農(nóng)村的標(biāo)志。這項工作不但改變了農(nóng)村面貌，而且改變了農(nóng)民生活方式，更是提升農(nóng)村文明程度的重大革命。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，黃驊鎮(zhèn)走在了前面，打造了坑西模塊，成為典型帶動;啟動了東常莊、小楊村和205國道沿線整治，發(fā)揮引領(lǐng)全市的積極作用。常郭的中泊莊、李子扎，召開了全市現(xiàn)場推進會。羊二莊的張趙村、南排河的李家堡、齊家務(wù)的同居和東聚館、舊城的小堤莊、官莊的東河、滕莊子的北王曼、羊三木的羊一村，都創(chuàng)造了自己的模式。我們不但收獲了美麗鄉(xiāng)村的典型，還收獲了民心民力的凝聚，收獲了廣大農(nóng)民你追我趕、充滿激情建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。
五是民生建設(shè)碩果累累。教育上，城區(qū)推進了職教、五中、一所小學(xué)、兩所幼兒園建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、幼兒園建設(shè);醫(yī)療上，推進了新市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè);農(nóng)村路、橋、精品胡同、飲水安全等工程已全面鋪開。
二、爭創(chuàng)“五個第一”成績可喜
黃驊作為河北沿海增長極，決定我們應(yīng)該率先發(fā)展，所謂“率先發(fā)展”，就是工作走在滄州市前列。
(1)園區(qū)項目：無論是投資總額，還是單體項目，我們在滄州各縣市都名列前茅。今年，在滄州首季項目聯(lián)查時，我們是第一;剛剛結(jié)束的滄州半年聯(lián)查中，我們依然是第一。
(2)城市建設(shè)：實施了百項城建任務(wù)，總投資近80億，項目多、投入大、推進快，我們應(yīng)該是滄州第一。
(3)農(nóng)村工作：確定了50個重點村建設(shè)，平均一個村投資200萬，爭取在全省100個先進典型村評選中“保五爭十”，現(xiàn)在看在滄州第一沒問題。
(4)民生工作：美麗鄉(xiāng)村、路橋、教育、衛(wèi)生、胡同等民生工程，重視高、投入大、工程多，我們的目標(biāo)也是滄州第一。
(5)公共財政預(yù)算收入：1-6月份完成6.83億元，今年不會第一，三年內(nèi)爭創(chuàng)滄州第一充滿希望。
三、“三大變化”效果明顯
(1)在經(jīng)濟社會上，我們扎扎實實抓“五大戰(zhàn)略”，已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，在抓經(jīng)濟的同時，還抓了農(nóng)村、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，黃驊是一個全方位、立體化的發(fā)展。
(2)在干部作風(fēng)上，市委的評價是好，非常好。近期，那么多同志主動讓出位置給年輕同志，為大局做出貢獻，非常讓人敬佩。上半年，各條戰(zhàn)線任務(wù)重、催得急，成果顯著，背后是真干事、能成事的廣大干部。黃驊的干部作風(fēng)與過去比，是跨越式進步;與其它縣市比，也是一流的。
(3)在社會風(fēng)氣上，干風(fēng)正黨風(fēng)，黨風(fēng)促政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)。習(xí)講，管理國家必先正風(fēng)俗，“風(fēng)俗既正，中人以下，皆自勉為善;風(fēng)俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”。意思就是，管理一個國家首先要正風(fēng)氣，這個風(fēng)氣一正，中等覺悟的人都能夠自我勉勵、能向善;如果風(fēng)俗一敗，即使中等覺悟以上的人，也會自暴自棄而為惡。周本順書記講：“真正的好班子、好官，不僅能把一個地方的發(fā)展搞上去，而且要把一個地方的風(fēng)氣搞正搞好?！蔽覀儗嵤╆柟庹?，為黃驊吹進一股清新的空氣，“政務(wù)陽光日”、“晨掃描”、“黃驊陽光在線”成為一道道靚麗風(fēng)景線。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，黨政企都上陣，示范村比著干，不是示范村的都在爭著干成示范村，反映了社會比學(xué)趕超、樂于奉獻的良好風(fēng)氣。
不管是項目園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)，還是民生事業(yè)、社會發(fā)展，一個個的亮點，一項項的變化，組成了一幅美麗的“黃驊畫卷”，在這畫卷背后是一個個鮮活的人，每個人都有一個精彩故事，如果把這些故事加在一起，就是精彩的“黃驊故事”。對當(dāng)前黃驊工作，對干成的這些活，市委非常滿意，大家的成績值得肯定。在此，我代表市四套班子對你們道一聲：大家辛苦了，對大家的辛勤付出表示衷心感謝!
但思考我們的全局工作，也存在一些問題：一是總量不大。黃驊在規(guī)模、總量上要有強烈做大的意識，能干50個活，不干20個活;能投50億，不投20億，無論園區(qū)、項目還是城建，只有投入的大規(guī)模，才有黃驊的大發(fā)展。二是發(fā)展不平衡。在園區(qū)項目之間，有的發(fā)展快，有的稍差一些;在城市建設(shè)與園區(qū)項目之間，城建項目多、工業(yè)項目少;在美麗鄉(xiāng)村上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、甚至一個村內(nèi)區(qū)域間存在不平衡現(xiàn)象。對此，要高度重視，認真解決。
針對當(dāng)前形勢，我有三點看法，和大家交流：一是要有一個積極健康、平和自然的干部心態(tài);二是要有一個風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài);三是要有一個如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)。只有這樣，才能保證黃驊大發(fā)展、率先發(fā)展。
一、要有一個積極健康、平和自然的干部心態(tài)
今年以來，我們調(diào)整幾次干部，社會上反映平靜，干部調(diào)整成為了自然狀態(tài)，這應(yīng)是黃驊干部管理、社會治理的最高境界。如何維持好這個局面，關(guān)鍵就是打造黃驊的陽光干部。
(一)陽光干部調(diào)整。什么是陽光?就是公開透明，科學(xué)程序。組織部規(guī)范出臺了《陽光干部調(diào)整六項說明的規(guī)定》，就是干部調(diào)整明白紙，要發(fā)市四套班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手，讓干部陽光，讓程序公開，讓社會監(jiān)督。要做到“六個說清”。第一，調(diào)整干部的內(nèi)容說清。說明調(diào)整了什么級別、多少人。第二，調(diào)整干部的重點、方向說清。說明調(diào)整重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是科局長，還是其它。第三，調(diào)整干部的動議說清。第四，調(diào)整干部的醞釀過程說清。(1)要和醞釀;(2)要和主管領(lǐng)導(dǎo)醞釀;(3)要和市四套班子醞釀;(4)要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、科局一把手醞釀;(5)要傾聽民意，了解口碑。第五，調(diào)整干部的程序說清。實行“三議一會”制，“五人小組”至少開三次會議：(1)初議，調(diào)研;(2)提議，醞釀;(3)審議，定案。然后上市委會，討論決定。第六，調(diào)整干部的審核說清。進一步完善干部檔案、人口與計劃生育、財務(wù)審計、紀(jì)檢、檢察、公安、戶口的審核。
(二)突出干事導(dǎo)向。一定把干事導(dǎo)向堅持到底，堅決憑干事用干部，干事是最大的前途。加強干部干事檔案制度化建設(shè)，要在一線考核干部，具體事上考核干部?？己瞬恢辉谀昴?，更要在半年與日常。要把干部干事檔案與干部調(diào)整相結(jié)合，探索一條科學(xué)的干部考核路子，讓干事的、干成事的、默默無聞的老黃牛們上臺上位。
(三)科學(xué)干部布局。堅持“總體謀劃、超前布局、分步實施、小步快跑、保證質(zhì)量”。圍繞布局強調(diào)三點：(1)著眼大局。面向全市，統(tǒng)盤研究，誰適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、誰適合從事科局工作，誰適合謀劃性工作、誰適合開創(chuàng)性工作，誰適合抓農(nóng)村工作、誰適合抓經(jīng)濟工作。(2)著眼長遠。使用干部盡量謀出三步，要為黃驊未來負責(zé)任。大家不要只看第一步，還要看下一步。對待調(diào)整，不要患得患失、不搞機會主義。(3)一線導(dǎo)向。7月14日，劉云山同志在全國優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會上提出，要強化實踐導(dǎo)向，堅持必要臺階、遞進式歷練，讓年輕干部多“墩墩苗”，到基層一線和艱苦地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨見世面。對于年輕干部任用，上世紀(jì)80年代是“知識導(dǎo)向”，不拘一格降人才;現(xiàn)在是“實踐導(dǎo)向”，“宰相必起于州部”。我們選拔干部，不是為了出大官，而是為了干大事。不經(jīng)歷非常之事，難以成非常之才，避免好人主義，就要從嚴(yán)培養(yǎng)。作為年輕干部，要遠學(xué)毛岸英，近學(xué)。毛岸英同志沒有到省里當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而是下農(nóng)村、進工廠、上戰(zhàn)場，一線實踐;同志當(dāng)過村支部書記，大學(xué)畢業(yè)后，在中央軍委給耿彪當(dāng)了三年秘書，然后去正定縣當(dāng)縣委副書記，從基層一點一點干起來。張冠峰同志原是一個正科常務(wù)副主任，現(xiàn)在充其量就是城管局的副局長，而環(huán)衛(wèi)局的成績，大家有目共睹。對于干部來說，如果熱衷于搞自我設(shè)計，醉心于“晉升路線圖”，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”;如果只善于風(fēng)險評估，分分鐘都算計投入產(chǎn)出，干事風(fēng)險絕對不沾邊，責(zé)任問題絕對不沾身，這是典型的機會主義、投機主義，不可能成為黃驊需要的好干部。要堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，選拔優(yōu)秀干部，要明確“升官發(fā)財應(yīng)兩道”的為政之道，樹立“干部就是要干事”的職業(yè)追求。
市委對每名干部的使用是非常負責(zé)任的，要同很多人醞釀，把一個人放在很寬的面上、很長的歷史中分析研究，去分析所長是什么、所短是什么，是適應(yīng)科局工作還是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，是適應(yīng)“文”的工作還是適應(yīng)“武”的工作，最終達到用人所長，各得其所。
(四)規(guī)范干部走向。組織部初步議定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排序，共分六個層級，從下到上依次是：人大副主席和黨委委員—副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長—副書記—人大主席—鄉(xiāng)鎮(zhèn)長—鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，目的就是規(guī)范層級，明確秩序，引導(dǎo)干部找準(zhǔn)位置，梯次成長。對表現(xiàn)突出的，也要破格使用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城安排也做了規(guī)定，因為市直部門實職崗位少，一般情況下，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、委員進城是虛職副職，副書記、人大主席進城是實職副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進城安排正職。
(五)嚴(yán)肅干部紀(jì)律。(1)嚴(yán)守保密紀(jì)律。程序是公開的，醞釀的人是保密的。如果跑風(fēng)漏氣，導(dǎo)致社會議論紛紛，下次還找你征求意見嗎?要求不能到組織部打聽消息，這是政治紀(jì)律。(2)堅決維護大局。要自覺維護市委權(quán)威，在醞釀過程中可充分發(fā)表不同意見，一旦安排確定之后，不能再發(fā)異聲，這是保障黃驊健康發(fā)展的需要。(3)打擊跑官要官。同志在參加河北省委班子專題民主生活會時指出：“如果用干部存在憑關(guān)系、憑感情的現(xiàn)象，哪怕是極少數(shù)例子，負面影響都不能低估。那些埋頭苦干的干部會怎么想?我干了幾年，還不如你跑了幾次。這就容易使干部不比工作、不比實績，而是想方設(shè)法找關(guān)系、找靠山。如果德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，而踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，誰還有心思踏實工作呢?”他在浙江工作時，在全省大會上宣布過：“如果誰去北京找了關(guān)系，如果上面有人給我打了招呼，你就不要準(zhǔn)備提拔了?？赡苣惚憩F(xiàn)很好，但你多此一舉、畫蛇添足。你去找人，而我因為屈從于權(quán)勢提拔了你，那是我為官不正，所以你就不要再上了。這樣做，開始可能得罪個把人，但規(guī)矩立下了，將來就會少得罪很多人。因為知道找人沒用，想找的人也不找了，你也就不得罪人了。一個干部怎么樣，組織上是了解的，自己干得不錯，偏要找人打招呼，偏要跑官要官，反而造成了對自己的負面影響。干部怎么用，由組織部門考察，聽取群眾意見，黨委集體決定，按程序辦。”從黃驊來看，去年有跑官的現(xiàn)象，今年以來幾乎沒有，這是黃驊干部工作走向正?；囊粋€重大里程碑式的轉(zhuǎn)變。在這里，我鄭重宣布：在干部調(diào)整上，我這個書記下定決心，就是“上刀山，下火海”，我也堅持。無論是誰找，必須按程序辦。如果有人跑官，就兩個結(jié)果：一不提拔，二不調(diào)動。原來有個別現(xiàn)象的，我都責(zé)成組織部和紀(jì)檢委進行了談話，在這里我不點名。
干部導(dǎo)向好不好，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵在市委、在市委書記，要先把市委書記鎖進制度的籠子。我當(dāng)市委書記期間，堅決做到“三不”：不許官賣官，不暗箱操作，不因人事、土地、規(guī)劃、項目、資金私自給下面打招呼。在干部問題上，我絕不私自給哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、哪個科局長打招呼，請廣大干部監(jiān)督我。
(六)負責(zé)推薦干部。組織部要制定《干部推薦辦法》。(1)實名推薦。市四套班子成員、單位一把手實名推薦干部，希望大家要對市委負責(zé)、對大局負責(zé)、對自己政治聲譽負責(zé)。推薦的干部的檔次、水平，反映了推薦人的政治素養(yǎng)和品格，市委會觀其推、察其人。(2)說明理由。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》標(biāo)準(zhǔn)，說明和被推薦人的關(guān)系，說明這名干部的長處和短處，說明他能否勝任推薦崗位。(3)回避性推薦。今后市級領(lǐng)導(dǎo)推薦，原則上不推薦自己所在單位的人。
(七)帶好班子隊伍。帶班子，是一把手的職責(zé)，不但要帶好干部干事，還要帶好干部思想、心態(tài)、積極性，防止不負責(zé)任地推薦干部，防止不負責(zé)任地拔高干部升遷欲望，一把手要負總責(zé)。
(八)尊重主管意見。干部調(diào)整，要充分征求主管意見。任何干部都不能越過單位一把手、主管市長、主管反映升遷想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、各科局局長要對本單位干部狀況和布局進行研究，拿盤子。在遵守干部條例、陽光干部程序的基礎(chǔ)上，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的意見，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記開展工作局面。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)配干部。
(九)公開選拔干部。組織部要拿出意見，對團委書記、團委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行陽光競聘，通過競聘把事業(yè)編提拔的大門打開。
(十)加強干部培訓(xùn)。圍繞理想信念、政策法規(guī)、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代管理、農(nóng)村工作、招商引資、陽光政治等，加強對各級干部培訓(xùn)，著力打造一批專家型、知識型、開拓型干部，組織部要制定規(guī)劃，抓好落實。鼓勵提倡小組團、多批次、針對性地外出參觀考察，一次考察比開三天大會管用，“兩辦”要統(tǒng)籌安排好。
同志們，我們要干成一批大事，更要培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，帶出一支境界高、作風(fēng)硬、有追求、能成事的干部隊伍，由我們這支干部隊伍引領(lǐng)，形成文明、依法、正義的社會風(fēng)氣。
二、要有一個風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)
6月30日，同志在第十六次集體學(xué)習(xí)時提出：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。”政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。焦彥龍書記在參加河間民主生活會上講到：“如果一個地方從政環(huán)境不好，政治生態(tài)惡劣，正不壓邪，歪風(fēng)邪氣橫行，必然會導(dǎo)致“四風(fēng)”橫行。在這樣的環(huán)境里，廣大人民群眾難以心情舒暢，廣大干部難以一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一個地方也難以實現(xiàn)真正的大發(fā)展快發(fā)展?！鄙鐣陌l(fā)展與治理是綜合的，不應(yīng)只是經(jīng)濟增長，還應(yīng)是社會文明、政治清明。如果項目上去了，但思想混亂、社會病態(tài)，那是不健康的社會。一個社會政治不健康的地方，即使上一個投資百億項目又如何?就像一個患了癌癥的病人，即使擁有上億財產(chǎn)又有何用?
我們黃驊的政治生態(tài)，就是要突出“干”、倡導(dǎo)“正”、強調(diào)“實”、發(fā)揚“和”，引導(dǎo)人們厚道做人、正氣做官、務(wù)實做事，營造一個風(fēng)清氣正、政通人和的社會氛圍。具體講，就是“五要五不要”：
(一)要干事成事，不要無所作為。最大的形式主義是不干實事、不求實效。干事是第一生態(tài)，不干是最大腐敗。原來我們講，腐敗要亡黨亡國，腐敗不只是吃喝請送，那種不負責(zé)任、不依法辦事、不為老百姓服務(wù)、不發(fā)展也是腐敗，是一種更大的腐敗。6月24日，滄州市專門下發(fā)了《關(guān)于集中開展整頓干部不作為的通知》，文中稱“不作為就是一種特殊形式的腐敗，是黨紀(jì)政紀(jì)決不允許的，嚴(yán)重的還要觸犯刑律”。在現(xiàn)實中，有的謀工作不足、謀官道有余，謀官道也不是謀大智慧、大發(fā)展之道，而是小技巧、小把戲，令人不齒的小權(quán)術(shù);有的瞻前顧后，左右搖擺，缺乏政治定力，存在機會主義傾向;有的夸夸其談，應(yīng)應(yīng)付付，滿天下跑，就是不見項目落地;有的推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不動，不撥不轉(zhuǎn)，甚至有的推也不動，撥也不轉(zhuǎn);有的單位工作“數(shù)年一面”，甚至“十年一面”，拿不出一點讓老百姓挑大姆指的工作，得不到上級一次表揚表彰，沒有讓市委、市政府滿意的工作業(yè)績。誰干了多少活、干出了多大成績，市委、市政府非常清楚。我們常講，黃驊要大發(fā)展，需要大發(fā)展的干部，要多換思想不換人，但不換思想就換人，不在狀態(tài)就換人，不見成效就換人，如果不換人，群眾不答應(yīng)。說一千，道一萬，干部的要義就在“干”!干則心境高雅，干則正氣充盈，干則百毒不侵，干則萬眾歸心。
(二)要包容欣賞，不要清議指責(zé)。黃驊要大發(fā)展，需要的是為干事的人喝彩，為干事的人鼓掌，并且要形成氛圍?，F(xiàn)在，朱市長天天領(lǐng)著人們在一線干活，他在滄州工作幾十年，我基本沒看到他到滄州去趕酒場，不是沒有，而是不去，全身心投入工作。我們要鼓得市長們、局長們、書記們、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們起早貪黑，任勞任怨，沒黑沒白的干;鼓得他們當(dāng)老黃牛，累得睡不著覺，這才是黃驊人民的福氣。即使干活的人有點不足，我們也要包容，不能叫英雄流汗流血又流淚。托爾斯泰說：一個道德完美的庸夫仍然是庸夫，一個渾身彈孔的英雄仍然是英雄。然而現(xiàn)實中，個別人卻喜歡評頭論足，說長道短，指手畫腳，高高在上，自以為是，實際上是在利用這些東西，掩蓋自己的不作為，甚至在做政治之秀，在打造自己那種狹隘自私的政治資本。7月1日，劉源在《求是》發(fā)表文章指出：“要反對背后嘀咕、說閑話的‘歪風(fēng)邪氣’，防止帶著假面具，會上會下、桌上桌下、人前人后各說一套、各做一套的現(xiàn)象，自覺做到言行一致、表里如一?！比绻蝗喝嗽谶@拼死拼活干事，一些個別人在那議論，今天指責(zé)這，明天議論那，這是典型的清議派。如果真有問題，要多一些咬耳朵、拽袖子，打個電話，發(fā)個信息，這才叫真仗義、有義氣，這算是同志友誼、兄弟感情。領(lǐng)導(dǎo)干部不能等同于一般老百姓，不能不分場合、不負責(zé)任發(fā)表不利團結(jié)的言論，這是政治紀(jì)律、政治道德。
(三)要正道正氣，不要造謠誹謗。什么是政治?孫中山講政治是管理、治理國家，鄧小平講政治是“發(fā)展是硬道理”，講政治是“反貪、治腐、正風(fēng)、肅紀(jì)”，然而個別人的政治是“你下去、我上來。不擇手段的把你弄下去，我不擇手段的再上來”，如果這樣的人存在，是黃驊的悲哀;如果你的目的達到了，是黃驊市委的悲哀。為達個人目的，你連黃驊發(fā)展大局都敢犧牲，惡劣之極!不是靠干事修身去爭取進步，而是搞厚黑之學(xué)，亂發(fā)信息，散布謠言，誣陷他人。魯迅有句話叫：“謠言世家的子弟，是以謠言殺人，也以謠言被殺。”害人者就是害己。毛主席講“三要三不要”，其中一條就是“要光明正大，不要搞陰謀詭計”。做好人，做好事，一生平安。與人為善，就是與自己為善，與家庭為善，與后世子孫為善。對那些造謠生事、告黑狀、亂發(fā)信息甚至陷害他人的事，要專門成立工作組，紀(jì)委書記任組長，組織部長、公安局長、檢察院檢察長任副組長立案偵查，一查到底，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。
(四)要修德重行，不要放松放縱。國無德不興，人無德不立。厚德載物，厚德也載自己，厚德也載家庭和后世子孫。同志講，為官者“不患無位而患德之不修”、“不患位之不尊，而患德之不崇”。中紀(jì)委對干部道德操守問題，有三種措辭，就是“生活腐化”、“道德敗壞”和“生活糜爛”。最近，又新出現(xiàn)了“通奸”一詞，雖然法律沒有作出定罪的規(guī)定，但在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十條有明確規(guī)定。我們的干部成長不容易，一定要頭腦清醒，做一個有責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)干部。一要對兒女負責(zé)。為人父，就要有父親的道德形象。二要對老婆負責(zé)?！扒晷薜霉舱砻摺?，別搞的家破人亡、妻離子散。三要對自己父母負責(zé)。什么叫孝?孝順孝順，順即為孝。如果你給爹娘添了堵，讓他們抬不起頭來，這就不叫孝。四要對黨的事業(yè)負責(zé)。做官要有做官的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。做官要有正氣、有道德，當(dāng)官也需要政治積累。積土成山、積水成淵，當(dāng)官也要積善成官、積事成官、積能成官、積德成官，在原則、紀(jì)律、能力、道德中大浪淘沙。如果有人把黨紀(jì)、國法、社會、組織踩在腳下，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸。社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)、干部風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)一定是干部起引領(lǐng)作用。
(五)要洞察大勢，不要膚淺庸俗。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要有政治洞察力。什么是政治洞察力?是指人們善于從政治上分清是非的能力，不被假象所迷惑，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正確地確定我們的態(tài)度和行動。有了政治洞察力，才能體現(xiàn)觀察問題、分析問題、判斷問題的深度和高度，在此基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生政治的大智慧。一要正確看待大局。當(dāng)前，黃驊政治形勢好，干部務(wù)實肯干，民風(fēng)淳樸厚道，即使有個別現(xiàn)象，也代表不了黃驊，代表不了主流。二要洞察個別現(xiàn)象。要洞察挑撥離間者、“落井”施恩者、“補鍋”施恩者、嘩眾取寵者和點火滅火者，他們靠制造矛盾、解決矛盾，來營造自己的政治資本。三要堅持五湖四海。同志講到：“同學(xué)、同行、同鄉(xiāng)等小圈子聚會值得警惕，搞不好就會形成宗派主義、山頭主義、小圈子。如果稱兄道弟，甚至政治上形成一種互相支持的關(guān)系，那就不正常了。千萬不要搞這些東西，搞這些東西危害很大!我們經(jīng)常講到，黨的干部都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)走到一起來的。黨內(nèi)決不允許這種不良風(fēng)氣蔓延，宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除。”我國是個人情社會，親屬圈、朋友圈、同事圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈，要正確認識和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦。一定要有警覺，領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)，一旦掉進關(guān)系網(wǎng)、人情陷井而不能自拔，就很容易出問題。既要真誠待人、樂于助人，更要講黨性、講原則。
希望大家要以積極的心態(tài)、厚道的品德、大局的境界、團結(jié)友善的胸懷，共同營造黃驊“風(fēng)清氣正、政通人和”的政治生態(tài)。
三、要有一個如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)
黃驊是增長極的沿海市，事多、事大、事難、事急，一是由增長極的要求決定的，二是由處在沿海的區(qū)位決定的，三是由人民群眾的需要決定的，這就要求黃驊的各級干部，必須經(jīng)常保持一種如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)。
一要抓死戰(zhàn)略目標(biāo)。我們提出實施“五大戰(zhàn)略”，爭創(chuàng)“五個第一”，實現(xiàn)“三大變化”，打造陽光政治，是經(jīng)過深思熟慮的，是符合黃驊實際的，也是多年集體智慧的結(jié)晶，不是政治作秀，不是空喊口號，不是虛的，而是實的。不是喊喊就可以過關(guān)的，而是要落在具體項目和工作抓手上。對于上半年工作，各單位要認真開展一次回頭看，看干成了哪些事，沒完成哪些事，哪些事沒開工，我要與各、各市長分口、分線進行探討。對于戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅定信心，堅定不移，全力推進，直至干成。下半年，要抓好以下九項工作：
(1)城市建設(shè)。①大力推進重點城建項目開工。主要是漢城、天健湖公園、地坤湖公園、人民公園、西部集團渤海世紀(jì)城、和平大街南伸、濱河大道西伸、迎賓大道景觀帶、石碑河景觀帶、打通華興街和馬莊子拆遷。②積極落實“十大體育館”、“十大體育場”開工。主要是渤海理工、職教中心、五中、黃中體育館，渤海理工、職教中心、五中、新華體育場。③堅定不移推進“四城同創(chuàng)”。要拿出下半年時間節(jié)點，拿出創(chuàng)城進度表，進入“黃驊陽光在線”。④高標(biāo)準(zhǔn)打造黃驊形象大門。主要是西大門、北大門和南大門景觀路建設(shè)。
(2)項目園區(qū)建設(shè)。①打造好三個產(chǎn)業(yè)園:香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園。②落實好兩個園區(qū)：官莊工業(yè)園、南排河工業(yè)園。③推進招商引資。所有園區(qū)都要爭取引進一批大項目，各部門確保完成招商任務(wù)。
(3)小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一定要研究兩個概念：鎮(zhèn)域經(jīng)濟、城市思維。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)成一個“小國家”來治理，用城市思維去規(guī)劃、建設(shè)、管理好鎮(zhèn)區(qū)，繪制好藍圖，謀劃好思路，推進好建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的水平。重點是強化“一個規(guī)劃”，推進“六個一”工程(一個小學(xué)、一個幼兒園、一個衛(wèi)生院、一條商貿(mào)街、一個精品住宅小區(qū)、一個商貿(mào)綜合體)，關(guān)鍵是豎起來、出效果，打造美麗鎮(zhèn)區(qū)，不能鎮(zhèn)不如村。
(4)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。①抓好上半年啟動的50個村建設(shè)。②抓好205、307國道和其它主干道沿線村建設(shè)。③抓好鎮(zhèn)駐地所有村建設(shè)。④抓好城市周邊村建設(shè)。今年力爭美麗鄉(xiāng)村建成110個，每個村一定要全覆蓋。
(5)民生建設(shè)。①背街小巷。投入5000萬，使近期不拆遷的背街小巷全部改造成坑西模式。②學(xué)校。三幼、春蕾二幼、三中和學(xué)院路小學(xué)擴建要進場。③醫(yī)院。新市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室加快推進。④農(nóng)村路、橋、農(nóng)田水利建設(shè)(包括飲水安全)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作社要落實項目，列出進度表，進入“黃驊陽光在線”。
(6)黨風(fēng)廉政建設(shè)。7月17日市委會研究通過了市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》和《關(guān)于貫徹落實建立<健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃>的實施意見》，要認真抓好落實。一要思想上教育，讓人不想腐。紀(jì)檢委、檢察院每季度要組織一次廉政教育學(xué)習(xí)。二要案件上懲處，讓人不敢腐。三要制度上保證，讓人不能腐。堅持陽光監(jiān)督、制度反腐，市委會每季度聽取一次紀(jì)檢委、檢察院的陽光監(jiān)督匯報。
(7)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)是市委下半年工作重點，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)班子建設(shè)，通過換屆要換出好班子、好風(fēng)氣、好的治理模式。組織部要拿出加強基層黨組織建設(shè)意見。農(nóng)村建設(shè)不但要給農(nóng)民生活環(huán)境的尊嚴(yán)，還要給農(nóng)民民主自治、當(dāng)家作主的尊嚴(yán)。建設(shè)良好生活環(huán)境是高水平治理，建設(shè)科學(xué)的民主自治體制是更高水平治理。要加強街道建設(shè)，街道建設(shè)的水平直接關(guān)系城市發(fā)展的水平，市委要把街道當(dāng)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看待，加強組織力量。
(8)信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格屬地管理，明確責(zé)任主體;堅持頂層接訪，書記、市長每周接訪，相關(guān)單位一把手陪訪，接訪案件一周要有結(jié)果，如再重訪，我將約談責(zé)任人。
(9)環(huán)保整治。治污用重典。開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊亂排放的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法傾倒行為，城區(qū)景觀河要清澈見底、清新無味，不見清水，誓不罷休，給市民一個環(huán)保城、衛(wèi)生城、文明城、園林城。
怎樣增長極?怎樣京津冀一體化?怎樣北京現(xiàn)代落戶黃驊?就是扎扎實實做好日常工作。你若鮮花盛開，蝴蝶自來，一切自來。北京現(xiàn)代如落戶黃驊，有北汽原有建廠的因素，但如果沒有南海公園，沒有神華大街南伸，沒有新307國道、滄海路景觀大道，沒有城市的干凈、整潔、靚麗，我們拿什么去和重慶、石家莊、唐山市競爭?只要我們是發(fā)展的黃驊、干事的黃驊、正氣的黃驊，一切美好都會眷顧黃驊，一定會賜予我們這片土地上人民巨大的福氣。所以，我們一定扎扎實實在日常工作中下功夫。
二要打造陽光政治。指出：“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”;十八屆三中全會強調(diào)：“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。市委正在制定實施《關(guān)于打造黃驊陽光政治的意見》，重點就是“十個陽光”。(1)干部陽光。實行干事檔案制、“三議一會”制、陽光說明制、實名推薦制、干部審核制(檔案、紀(jì)檢、檢察、審計、人口與計生、公安戶口)。(2)人事陽光。實行編委會制、市長辦公會制、當(dāng)面會簽制、公開招錄制、工資公開制、清人核編制、檔案審核制、人大報告制。(3)規(guī)劃陽光。實行規(guī)劃管理委員會制、每年兩次大檢查制、驗收制、公開制。(4)土地陽光。實行土地資產(chǎn)管理委員會制、每年兩次大檢查制、集體定價制、招拍掛制。(5)項目陽光。實行會議制、評審制、審計制、招投標(biāo)制、質(zhì)檢制、決算制、驗收制。(6)資金陽光。實行預(yù)算制、評審制、公開制、人大報告制。(7)審計陽光。實行紀(jì)要制、公開制。(8)人口與計生陽光。實行科級干部計生與人口市委會制、行政干部計生與人口政府常務(wù)會制。(9)民生陽光。實行社保、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老補貼、失地農(nóng)民補貼、保障性住房等民生項目公開制。(10)監(jiān)督陽光。實行人大監(jiān)督制、政協(xié)監(jiān)督制、紀(jì)委監(jiān)督制、檢察院監(jiān)督制、市委會匯報制。關(guān)于陽光政治工作，由張金保同志負責(zé)，會后要組織相關(guān)部門制定制度。
三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。滄海橫流，對有的人，是方顯英雄本色，但對有的人，可能是災(zāi)難，最后是大浪淘沙。
(一)干大事。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于干大事，要以干事為導(dǎo)向、為核心。不做而已，做則必成;不抓而已，抓而必死;似抓又似不抓，一事無成。對事關(guān)全局的大事，要沒黑沒白，沒早沒晚，事必躬親，事無巨細，如癡如醉，刻骨銘心，為伊消得人憔悴，擋路者拍案而起，亮劍到底，不達目的誓不收兵，造雷霆之勢，達驚天動地之效。推進工作要堅決、堅定，如果瞻前顧后、患得患失，就會導(dǎo)致工作停擺不前，這是政治上不堅定。不堅定就會導(dǎo)致雜念生。佛家講，雜念生就會百象生，當(dāng)頭腦中有了一百個主義，就會把干事主義淹沒，最終一事無成。我們要立志做干大事的干部!
(二)硬作風(fēng)。面對黃驊大發(fā)展，我們要硬思想，硬作風(fēng)，硬心理素質(zhì)。要在全市叫響兩句話：第一句話，“寧要不完美的行動，也不要只是完美的思考”。不能簡單的為了追求完美，而在不停的論證、規(guī)劃、謀劃。要先干不爭論，邊干邊完美，實踐做結(jié)論。一個正確結(jié)果的形成，說明過程的正確性、方法的科學(xué)性。如果出不來結(jié)果，說明過程有問題、方法有問題。第二句話，“寧要不平衡的發(fā)展，也不要平衡的不發(fā)展”。鄧小平講的“沿海帶動內(nèi)陸、先富帶動后富”，就是不平衡發(fā)展理論。平衡是相對的，不平衡是絕對的。要抓重點帶全局，用不平衡來推動發(fā)展，最終達到平衡發(fā)展。如果一味的求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓性、創(chuàng)造性、突破性，消極而不積極，就會有右傾主義之嫌，今天的掌控就可能成為明天的失控。行動是衡量干部精神面貌的唯一標(biāo)尺，要用行動主義去戰(zhàn)勝那種所謂的“完美主義”、“平衡主義”。
(三)有敬畏。曾國藩講：“心有敬畏之心，方能行有所止”。敬畏是人生的大智慧，人一旦沒有敬畏之心，往往就會肆無忌憚、為所欲為、無法無天，想說什么就說什么，想干什么就干什么，最終會吞下自釀的苦果。在當(dāng)前中央的反腐高壓下，大家一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏國法、敬畏組織、敬畏百姓，一個人放在組織、黨紀(jì)、國法之中是微乎其微的。要干凈做官，干凈做事，管好自己，守住政治生命線。
(四)創(chuàng)業(yè)績。說：“焦裕祿在蘭考工作時間并不長，但給我們留下這么多，我們應(yīng)該給后人留下些什么?”黃驊干部一定要思考和回答這樣一個問題：為官一任，我給黃驊留下些什么?如果高居機關(guān)，飽食終日，無所作為，留下的是一片蒼白;如果把持權(quán)炳，喝酒趕場，編織圈子，留下的是江湖習(xí)氣;如果以權(quán)謀私，假公濟私，借機斂財，留下的是百姓不齒。戴上了“烏紗帽”，就要把人民利益高高舉過頭，就要有“為天地立心，為生民立命”的抱負、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，立志于留下造福百姓的好基業(yè)、風(fēng)清氣正的好傳統(tǒng)、功利長遠的好前景。
同志們，當(dāng)前黃驊正處在大發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處在“三大變化”良好開端時期，市委有決心、有信心帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，把黃驊的“三大變化”落到實處。希望大家圍繞市委、市政府的決策部署，一條船、一支歌、一個調(diào)，把工作干好，給黃驊的人民一個繁榮發(fā)展的黃驊，一個政治清明的黃驊!
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