發(fā)改委工作會議上的講話
發(fā)改委工作會議上的講話
發(fā)改委是綜合研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，進行總量平衡，指導總體經(jīng)濟體制改革的宏觀調控部門。下面是學習啦小編給大家整理的發(fā)改委工作會議上的講話，僅供參考。
發(fā)改委工作會議上的講話篇1
同志們：
這次全州發(fā)展和改革工作會議，是在認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、省委八屆八次全會、全省發(fā)展改革暨固定資產投資工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，進一步落實黨中央、國務院擴大內需各項政策措施，切實轉變發(fā)展方式，加快推進結構調整的背景下召開的一次重要會議。州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議，深刻分析了國內外經(jīng)濟形勢，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標和主要任務。剛才，州委、州人民政府副州長趙志勇同志對一年來全州發(fā)展改革系統(tǒng)的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認真學習并貫徹落實。下面，我就貫徹落實州委六屆六次全會和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發(fā)展改革工作，講兩個方面的意見。
一、認清形勢，總結經(jīng)驗，充分肯定全州發(fā)展改革工作成效
20xx，面對十分嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，州委、州政府帶領全州各族人民堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項方針政策，結合我州實際，及時研究出臺了一系列應對危機的政策措施，見事早、行動快，有效應對危機沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全州經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“困難中開局，逆境中奮進，增速逐步加快，總體趨勢向好”的良好態(tài)勢。全州生產總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會固定資產投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達目標任務。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長50.4%;項目前期工作進展順利，投資在5000萬元以上的重大項目前期工作完成審批、核準10項;經(jīng)濟運行釋放的積極信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運籌帷幄、果斷決策、堅強領導的結果，是全州上下共同努力奮斗的結果。一年來，全州發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛的努力，使各項工作取得了明顯成效，有效開展“擴內需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，在非常之年完成和超額完成各項目標任務做出了應有的貢獻。在此，我謹代表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻的發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候!向一年來大力支持發(fā)展改革工作的各縣領導、州級各部門、各企事業(yè)單位表示衷心的感謝!
關于全州發(fā)展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復?？偟目?，是形勢極為復雜、困難問題最多、面臨任務最為繁重的一年，也是工作最為主動扎實、取得成效最為明顯的一年。回顧總結一年來的工作，我們有以下幾個方面的感受和體會。
(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署
發(fā)展改革工作涉及方方面面，要做好各項工作，必須堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機爆發(fā)以來，因我州產業(yè)單一，抗御風險能力脆弱，工業(yè)增加值一度呈現(xiàn)負增長，企業(yè)虧損面較大、大多企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，州委、州政府多次召開會議，牢牢把握擴大內需的重大機遇，創(chuàng)造性地落實中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時間內遏制住經(jīng)濟增長下滑的態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好運行，體現(xiàn)了州委、州政府對形勢的科學判斷，對復雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴大內需，拉動經(jīng)濟增長的機遇，在上“項目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支持。同時，積極籌備，成功召開了省政府加快××發(fā)展專題工作會議，省委、省政府決定在19個方面予以支持，有力地促進了全州經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)堅持工作的主動性、前瞻性，更好地發(fā)揮職能作用，當好州委、政府的參謀和助手
發(fā)展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，承擔著對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀指導管理、綜合平衡、協(xié)調服務的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責認真履行好、把光榮的任務完成好，必須依據(jù)變化的形勢，著眼工作的全局和長遠，不斷增強工作的預見性、敏銳性，才能積極主動地把發(fā)展改革工作做好。主要表現(xiàn)有三個方面：一是依據(jù)變化發(fā)展的新形勢，及時把握國家和省應對金融危機的一系列重大宏觀經(jīng)濟政策的走向，安排部署扎實，認真做好匯報銜接工作，爭取國家和省對我州的支持。積極組織項目申報和主動匯報，四季度以來共爭取到中央及省投資7億元(擴大內需新增中央及省級配套投資5.91億元，正常中央預算內投資0.28億元，省預算內投資0.8億元)。二是加大了對全州經(jīng)濟運行形勢的分析預測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經(jīng)濟形勢分析預測報告，及時提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的意見和建議，為州委、政府準確判斷形勢，科學果斷決策發(fā)揮了重要作用。三是高度重視項目前期工作，著眼全局和長遠，主動謀劃項目建設的中長期規(guī)劃，積極主動抓好項目儲備和項目開工建設的前期準備工作，為乃至今后重大項目的開工建設奠定了良好基礎。
(三)堅持工作的科學性、全局性，全力促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展
過去的一年，全州發(fā)展改革工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨中央國務院、省委省政府和州委州政府的各項方針和決策部署，圍繞又好又快發(fā)展的目標任務和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，從發(fā)展全局、長遠戰(zhàn)略的高度，著力研究新問題，謀劃新規(guī)劃，破解新矛盾，促進新發(fā)展。一是在認真對“十一五”進行終期預測的基礎上，全面啟動了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。二是積極配合省發(fā)改委推進全省固定資產投資項目集群規(guī)劃和橋頭堡規(guī)劃工作，盡可能將我州項目列入省級規(guī)劃中。三是各類專項規(guī)劃全面啟動和實施。新三年“興邊富民”行動計劃順利推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃、片馬口岸發(fā)展總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃研究工作都取得了重要成果。這些規(guī)劃為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實轉變發(fā)展方式，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了重要的指導作用。
(四)堅持工作的重點性和主導性，確保中心工作取得新突破
發(fā)展改革工作涉及方方面面，千頭萬緒，紛繁復雜，特別是在應對危機的復雜形勢下，如何圍繞“保增長”這一經(jīng)濟工作的首要任務來有效地做好發(fā)展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來，按照州委、州政府的安排部署，發(fā)展改革系統(tǒng)集中精力，盡全力抓好固定資產投資這項重點工作，千方百計推進一大批重點項目建設，積極主動做好協(xié)調服務工作，盡職盡責地解決項目投資建設中的各種困難和問題，來帶動其它方方面面的工作，在全州各級各部門的共同努力下，促進了投資的持續(xù)較快增長，圓滿完成省政府下達我州的目標任務，進一步開創(chuàng)了危機之年增投資、擴內需、保增長的新局面，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。
(五)堅持工作務實性和實效性，確保各項工作落到實處
發(fā)展改革工作件件是實，事事是真，不能有半點的夸夸奇談、表面文章。國家和省為應對危機制定了一系列重大政策和措施，發(fā)展改革系統(tǒng)結合實際堅決貫徹落實，開展了以加強機關作風和效能建設、加強領導干部黨性修養(yǎng)、推進“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”為主要內容的機關作風建設活動。同時，通過多方協(xié)調和強化監(jiān)管，按照投資政策、項目建設質量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴大內需項目“三個百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴大內需投資185個項目全部開工，已竣工105項，完成投資10億元，發(fā)現(xiàn)的問題全部得到整改，受到省政府擴大內需檢查組和省發(fā)展改革委的好評。
(六)堅持工作的協(xié)調性和統(tǒng)一性，爭取各方支持，形成全力推進發(fā)展改革工作有利局面
一是及時主動匯報銜接，爭取省發(fā)展改革委的理解、關心和支持。中央擴大內需一攬子計劃出臺后，我州發(fā)展改革系統(tǒng)就在較短的時間內，及時組織編制上報了一大批符合國家要求的項目，為爭取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發(fā)揮職能作用，確保“一擴三保”目標的實現(xiàn)，各級各部門積極與上級對口部門溝通匯報，圍繞中心，服務大局，開展了大量工作，有效地推進了各項保增長工作的順利開展。三是高度重視對各縣的指導和社會各界的引導工作，充分發(fā)揮各方積極性，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各縣發(fā)展改革委根據(jù)省、州發(fā)展改革委的指導，埋頭苦干，組織上報了一批好項目，為我州保持投資較快增長奠定了堅實的基礎。
以上幾個方面既是發(fā)展改革工作取得成效的好經(jīng)驗、好做法，也是我們今后進一步充分發(fā)揮職能作用，做好發(fā)展改革工作，開創(chuàng)工作新局面的總體要求。
二、真抓實干，迎難而上，全面完成好今年發(fā)展改革的各項任務
做好今年的工作，繼續(xù)保持我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，任務艱巨，發(fā)展改革工作系統(tǒng)的同志要認真落實好中央經(jīng)濟工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，認真抓好落實，主要做好以下幾方面的工作。
(一)認清形勢，明確指導思想
中央經(jīng)濟工作會議和全省發(fā)展改革暨固定資產投資工作會議明確指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為復雜的一年。做好今年發(fā)展改革的各項工作，必須審時度勢，正確判斷和把握好總體發(fā)展大勢。結合我州發(fā)展目標、發(fā)展重點、面臨的困難，20xx年全州發(fā)展改革工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分把握國家繼續(xù)擴大內需的重大機遇，打造蘭坪、瀘水兩個“增長極”和福貢、貢山兩個“發(fā)展極”，堅持既定的目標不動搖，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，實時完善階段性的工作思路和重點，突出抓生態(tài)、調結構、創(chuàng)特色、打基礎、育產業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，更加注重經(jīng)濟結構調整，更加注重培育特色產業(yè)，更加注重夯實基礎，更加注重推進改革開放，更加注重推進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更加注重促進社會和諧穩(wěn)定，進一步堅定信心，迎難而上，真抓實干，為“十二五”順利開局做好充分準備、奠定堅實基礎。
(二)突出重點，明確目標，狠抓落實，努力完成投資目標任務
20xx年是圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務，努力為“十二五”順利開局做好準備，實現(xiàn)×ד二次跨越”關鍵之年。圍繞“三保”加快發(fā)展這一核心任務，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標為：在轉變發(fā)展方式、完善體制、優(yōu)化結構、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)全州生產總值增長13%以上;地方財政一般預算收入增長10%以上;全社會固定資產投資增長30%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內，農民人均純收入增長10%以上，居民消費價格指數(shù)控制在省調控指標以內。圍繞這一目標任務，結合我州實際，20xx年共安排主要建設項目204項，總投資370億元，當年計劃投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項目128項，總投資265.17億元，當年計劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項目76項，總投資104.8億元，當年計劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項目38項。上報中央投資重點建設項目78項，總投資250.61億元，其中:申請中央補助34.57億元;省補助17.25億元，當年計劃完成投資28.59億元。經(jīng)落實省上報國家“擴大內需”項目74項，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。
1、完成投資目標任務的有利因素
20xx年總體情況好于去年，我們對做好今年的工作、完成好今年的目標任務充滿信心。完成今年固定資產投資目標任務具備的有利因素有：一是全球經(jīng)濟增長雖然存在復雜多變的因素，但總體上處于逐步復蘇。二是保持固定資產投資持續(xù)快速增長仍有后勁。中央將繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善基本公共服務的支持力度，有利于我州積極爭取國家資金，實施一批大項目、好項目。三是工業(yè)生產將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場需求有所加大，價格回升對我州礦電產業(yè)發(fā)展將起到正面影響。四是社會消費將繼續(xù)保持較快增長。國家增加“三農”補貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補貼額度，拓展醫(yī)保、社保覆蓋范圍,有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入，加上經(jīng)濟企穩(wěn)回升、企業(yè)效益好轉、就業(yè)增加，20xx年居民消費能力和消費信心將進一步提升。五是國家準備實施新一輪西部大開發(fā)，這將有力地推進我州基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、促進優(yōu)勢產業(yè)和社會事業(yè)的發(fā)展。六是省政府加快××發(fā)展專題工作會議決定支持的政策和項目投資逐步得到落實;獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃啟動實施，全州“扶貧攻堅、生態(tài)修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊”五大工程全面推進。七是瀾滄江水電開發(fā)籌建工作已全面啟動，將有效支撐投資增長，帶動相關產業(yè)發(fā)展。
2、完成投資目標任務，必須做好以下幾方面的工作
一要加大工作力度，確保在建項目順利推進。今年要重點推進劍蘭二級公路、××六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網(wǎng)建設、六庫新區(qū)基礎設施、瀘水工業(yè)園區(qū)、蘭坪縣垃圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、蘭坪縣民族中學、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區(qū)自來水廠、福貢縣城供水管網(wǎng)改造、農村小型基礎設施、農村公路硬化工程、州民族中學擴建等項目的建設，實現(xiàn)金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實物工程量，確保投資的有效拉動。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善基本公共服務的有利機遇，組織申報一批項目，積極向省發(fā)展改革委匯報銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認真扎實地做好項目前期工作。切實加強對項目前期工作的領導，加大項目前期工作力度，重點開展六察滇藏新通道、××民用機場二級公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨龍江公路改造、××民用機場、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項目的前期工作，并著力推進黃木水庫、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、××大峽谷旅游景區(qū)景點規(guī)劃、××流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理規(guī)劃工作，積極爭取將我州更多的項目列入全省20xx年“三個一百”重點前期工作項目計劃。四要努力擴大社會投資、市場融資。加強銀政企合作，穩(wěn)定金融對投資的支持力度。通過財政貼息等多種方式，積極引導、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質量監(jiān)管。我州的項目建設中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴大內需投資項目仍按“三個百分之百”要求，要繼續(xù)做好相關工作。六要圍繞穩(wěn)定市場價格秩序，認真做好價格監(jiān)測、價格檢查、行政事業(yè)收費、成本調查及價格認證工作，進一步加強價格管理。七要加強信息溝通。這是提高發(fā)展改革工作效率的基本要求。發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工要樹立大局意識、搶抓機遇意識，善于捕捉各種重要信息。積極把握中央各項政策動向，了解兄弟州市先進做法和經(jīng)驗，掌握項目建設情況和存在的困難和問題，及時上傳下達重要經(jīng)濟信息，及時向黨委、政府匯報，提高決策的針對性。并按時將本區(qū)域內重大建設項目和擴大內需項目情況向上一級發(fā)改部門反饋。八要切實抓好以“十二五”規(guī)劃為重點的各項規(guī)劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“十二五”規(guī)劃編制工作，州縣發(fā)改部門要在黨委、政府的領導下，加強規(guī)劃研究，加大工作力度，全面完成“十二五”規(guī)劃編制任務。著力組織好“十二五”總體規(guī)劃編制工作，這是20xx年規(guī)劃工作的重中之重，重點要抓好以下工作：在全面總結“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況基礎上，深化對“十二五”重大前期問題的研究，對“十二五”規(guī)劃基本思路要有初步考慮，加強對重大專題的研究，還要會同各方面，研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策，形成規(guī)劃綱要框架草案，上報政府。同時，組織好相關專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制。
同志們，做好20xx年的發(fā)展改革工作任務艱巨、責任重大。一年之計在于春，關鍵在開好頭、起好步，全州發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工要在州委、州政府的正確領導下，繼續(xù)抓住國家擴大內需、促進經(jīng)濟增長的發(fā)展機遇，鼓足干勁，銳意進取，百尺竿頭更進一步，為完成20xx年發(fā)展改革工作的各項任務，促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
發(fā)改委工作會議上的講話篇2
各位領導、同志們：
全市經(jīng)濟工作會議和市人大二屆四次會議，已經(jīng)全面安排部署了今年的各項經(jīng)濟工作任務，項目工作是其中的重中之重。作為綜合經(jīng)濟管理和項目主管部門，我們發(fā)改委將在市政府的正確領導下，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，狠抓落實，力爭在規(guī)劃藍圖、謀劃項目、籌劃資金等三個大的方面為全市實施項目帶動戰(zhàn)略做出積極貢獻，全力保障我市經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。
首先，要規(guī)劃好項目建設藍圖。項目建設，規(guī)劃先行。我們準備重點開展三個方面的規(guī)劃編制工作：一是要抓緊編制全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照市委二屆三次全會提出的產業(yè)調整方向，圍繞“農林牧加”、“煤電鋁化”、“山水關城”產業(yè)重點，對我市現(xiàn)有產業(yè)進行行業(yè)目標細化，逐一提出發(fā)展規(guī)劃和項目支撐體系，為今后全市新上項目奠定基礎;二是要做好園區(qū)建設規(guī)劃，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路和產業(yè)集群的發(fā)展方向，選擇一批有一定基礎、有龍頭企業(yè)、有較長產業(yè)延伸趨勢的園區(qū)，對園區(qū)內的企業(yè)布局、產業(yè)延伸和基礎設施共享等進行規(guī)劃，為爭取上級循環(huán)經(jīng)濟方面的項目和投資提前做好準備;三是要啟動和完成一批重點專項規(guī)劃，近期，由我委主編的《全市煤矸石發(fā)電專項規(guī)劃》已通過省的評審，《服務業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃》即將完成初稿，年內還將重點編制《全市資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃一批發(fā)展項目。
其次，要謀劃好項目建管重點。重點是要圍繞“雙百千億”工程特別是其中的40個重點項目，加強對項目的分類管理：對在建項目，要切實解決項目建設中存在的困難和問題，加強督促檢查，加快項目建設進度，力爭按期投產;對擬開工項目，要協(xié)調配合有關部門做好開工準備工作，及早摸排和解決可能影響項目開工的矛盾和問題，確保項目如期開工;.對重大前期項目，要繼續(xù)完善各項支持性文件，深化可行性研究，主動爭取省和國家的支持，力爭早日核準。與此同時，我們要轉變項目的儲備和篩選思路，緊緊圍繞國家的宏觀調控政策特別是產業(yè)政策導向，圍繞市委、市政府確立的發(fā)展重點和工作重心，抓緊開發(fā)儲備一批符合國家產業(yè)和環(huán)保節(jié)能政策的精深加工、高新技術工業(yè)化項目，特別是要加大力度，開發(fā)一批農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)項目，盡早開展前期工作，推動全市節(jié)能減排降耗和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。此外，我們要更加注重林業(yè)、水利、交通等基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展方面項目的開發(fā)儲備和審批申報工作，繼續(xù)組織實施一批城市污水處理、垃圾處理、集中供熱(供氣)、縣城供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視、職業(yè)教育·、農村寄宿制中學、城鎮(zhèn)九年義務教育、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等公共基礎設施和公共服務設施項目，力爭為改善民生、增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁奠定好的基礎。
最后，籌劃好項目建設資金。我們重點要拓寬四個方面的融資渠道：一是要主動向金融部門推薦項目，爭取金融機構的理解與支持，努力擴大和深化與開發(fā)銀行的戰(zhàn)略性合作;二是要積極爭取國家和省基本建設投資，密切關注國家和省的投資方向和支持重點，充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)作為政府投資主渠道的作用，提前做細做實項目基礎工作，力爭為我市爭取更多的建設資金;三是要加大對省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金的爭取力度，繼續(xù)搜集整理、充實完善備選項目，做好項目的及時上報和后續(xù)跟蹤工作，力爭全年爭取國家和省名類投資超過13億元;四是要加大招商引資力度，在推進已簽約項目落實的基礎上，繼續(xù)充實招商引資項目庫，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和重點扶持的新興產業(yè)，及早抓好招商項目的諺計、篩選和包裝、推廣工作，爭取招商引資工作再有新的突破。
發(fā)改委工作會議上的講話篇3
今年我市開展的解放思想大討論的主題是，加快科學發(fā)展示范區(qū)建設，努力把新**建設成為人民群眾的幸福之都，其目的就是通過大討論活動，正確認識和把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，增強憂患意識，居安思危，努力破除影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種思想障礙，為加快科學發(fā)展示范區(qū)建設奠定堅實的思想基礎。就這一主題，我們應當從以下幾個方面認識和把握。
一、近年來**經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成績
從20xx年開始，我市實現(xiàn)了走在全省最前列的目標，20xx年地區(qū)生產總值達到2027.6億元，占全省20%，財政收入226.5億元，占全省21.8%。20xx年地區(qū)生產總值達到2362億元，占全省20.3%，財政收入264.3億元，占全省21.6%。20xx年地區(qū)生產總值預計達到2760億元，占全省20.4%，財政收入預計326億元，占全省21.7%。經(jīng)濟總量和人均收入都居全省第一，為此我們感到自豪，也令世人對**敬佩。
二、**面臨千載難逢的發(fā)展機遇
**的發(fā)展正面臨千載難逢的歷史機遇，抓住機遇、乘勢而上，我們就能夠大有作為。概括起來，我們面臨著“六大機遇”：一是東北亞經(jīng)濟一體化進程加快凸顯了**參與中日韓生產要素重組和產業(yè)轉移的重要門戶和紐帶的地位;二是環(huán)渤海地區(qū)快速崛起給**帶來了快速產業(yè)聚集的重大契機;三是京津冀都市圈快速發(fā)展為**創(chuàng)造了借力京津、更多承接產業(yè)轉移的條件;四是國家實施新的能源和原材料戰(zhàn)略會在**形成一個重要的商業(yè)性能源儲備和調配中心;五是河北建設沿海強省將使得許多生產要素加快向**聚集;六是曹妃甸和南堡油田的黃金組合，給**騰飛插上了兩支強勁的翅膀。面對機遇，我們別無選擇，只有乘勢而上、順勢而為，努力把發(fā)展的機遇變成發(fā)展的成果，才能不負重托、不辱使命。
三、**自身發(fā)展中存在諸多深層次矛盾
越是在大好形勢面前，在看到好的發(fā)展機遇的同時，我們越要居安思危，增強憂患意識，牢固樹立不進則退、小進亦退的觀念，努力破除影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種深層次矛盾。當前，影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題有以下幾點：
一是我市一二三產業(yè)發(fā)展不協(xié)調。20xx年第一產業(yè)占gdp的比重是10.8%，第二產業(yè)是57.9%，第三產業(yè)是31.3%，20xx年第一產業(yè)占gdp的比重是10%，第二產業(yè)是57.9%，第三產業(yè)是32.1%，現(xiàn)在**整個產業(yè)還主要是靠第二產業(yè)支撐，第三產業(yè)比重低，發(fā)展明顯滯后。主要問題是產業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調，城市服務功能還不完善，市場體系有待進一步健全。當務之急是加快發(fā)展生產性物流、加工配送中心等現(xiàn)代服務業(yè)。
二是一鋼獨大持續(xù)多年。20xx年全市規(guī)模以上鋼鐵工業(yè)完成增加值565億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的58.7%，占全市gdp的23.9%;上交稅金占到全市財政收入的42.4%，為全市發(fā)展做出了較大貢獻。但鋼鐵產業(yè)單一獨大問題十分突出。由鋼鐵工業(yè)于比重過大，直接導致了我市經(jīng)濟運行的潛在風險系數(shù)較高。鋼鐵市場稍有波動，就可能引發(fā)全市經(jīng)濟振蕩，形成鋼鐵市場“傷風”，全市經(jīng)濟“感冒”的連鎖反應。從鋼鐵工業(yè)內部看，一是規(guī)模偏小。20xx年經(jīng)過整合后形成的20個鋼鐵集團，鋼鐵企業(yè)生產單位58個，按現(xiàn)有生產能力計算，每個企業(yè)平均生產規(guī)模120萬噸。二是裝備水平普遍較低。450m3以下小高爐占總能力的40%，;煉鋼以20～50t小轉爐為主，占總能力的45%。由于爐容小、裝備水平低，二次能源回收利用低，能源消耗高;塵環(huán)保設施配套不完善，環(huán)境污染重;配套提高產品質量的精煉設施配套不完善，影響產品品種開發(fā)和質量提高。三是品種結構不合理，產品檔次低。**市鋼材品種主要以窄帶鋼和中寬帶鋼為主，窄帶鋼能力大，占鋼材總量的40.4%，缺乏深加工產品，產品檔次和附加值較低。四是支撐條件全面緊張，資源條件制約鋼鐵發(fā)展。近幾年鋼鐵生產規(guī)模快速增長，導致原料結構發(fā)生重大變化，自產礦只能滿足生產的三分之一，其余需要依靠地方采購和進口。水資源不足已經(jīng)成為制約鋼鐵規(guī)模發(fā)展的瓶頸，華北地區(qū)人均水資源已低于500m3，**市人均水資源占有量為342m3，僅為全國人均占有量的15.4%，已經(jīng)成為全國缺水最嚴重的地區(qū)之一，目前**市實際用電負荷缺口達30～40%。
三是節(jié)能減排任務艱巨。1、我市能耗總量居高不下。20xx年全市能耗總量5973萬噸標準煤，占全省的30.2%;20xx年全市能耗總量6649萬噸標準煤，增長11.3%，占全省的30.3%。我市用全省1/3的能耗支撐了全省1/5的gdp。2、工業(yè)能耗比重一直很高。20xx年工業(yè)能耗總量占全市的77%，20xx年提高到81%，提高了4個百分點。3、單耗相對較高，降速不快。20xx年我市單位gdp能耗、單位gdp電耗、單位工業(yè)增加值能耗分別為2.86噸標準煤、1861.77千瓦時、5.34噸標準煤，分別居全省各市的第一位、第二位、第三位，分別高于全省平均水平50.98%、27.44%、22.82%;20xx年單位gdp能耗雖然下降了2.9%，但慢于全省降速0.2個百分點。20xx年上半年全市單位工業(yè)增加值能耗為4.87噸標準煤/萬元，仍高于全省平均水平。4、環(huán)境污染較為嚴重。20xx年全市二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)固體廢棄物的排放量分別占全省排放總量的21%、25%、36%、60%，排放量相對較高。全市城市空氣綜合污染指數(shù)為2.91，比20xx年上升了0.3%，比全省平均水平2.6還高0.31。20xx年上半年，城市環(huán)境空氣質量二級及優(yōu)于二級天數(shù)為147天，比去年同期減少2天，綜合污染指數(shù)為3.39，比去年同期上升了0.43，污染仍較嚴重。隨著資源的日漸減少，加之我市長期積累的結構性、體制性和機制性矛盾，以資源型為主的高能耗、高污染，大量消耗資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，已愈來愈制約我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們必須加快推進節(jié)能減排工作。
四是我們面臨機遇，也面臨周邊的壓力和挑戰(zhàn)。這些機遇是開發(fā)性的，周邊地區(qū)也有同樣的機遇，比如：天津濱海新區(qū)和遼寧省五點一線的開發(fā)建設，且發(fā)展勢頭強勁。
五是社會弱勢群體需格外關注。低保水平需要不斷提升。目前我市享受城鄉(xiāng)低保的生活困難群眾有16萬人，雖然已經(jīng)實現(xiàn)了應保盡保，但保障標準和保障水平偏低(城鎮(zhèn)225元/月，農村1000元/年)，特別是隨著物價水平的不斷提高，低保家庭的基本生活仍然十分困難;下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題依然比較突出。由于受勞動力供求矛盾和勞動力結構矛盾的雙重影響，我市的就業(yè)壓力仍然較重，據(jù)有關部門測算，每年新成長勞動力供過于求人數(shù)在3萬人以上，那么處于就業(yè)競爭劣勢的5萬多下崗失業(yè)人員以及零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)問題顯得更為突出，需要各級政府采取多種措施予以重點幫扶。生活困難家庭的醫(yī)療救助水平需要不斷提高。盡管目前我市醫(yī)保覆蓋范圍不斷拓寬，正在向全覆蓋推進，但保障水平依然偏低，對于生活困難家庭來講，還不足以解決因病返貧問題，因此需要構筑更為有力的醫(yī)療救助體系，不斷提高醫(yī)療救助水平。
四、解放思想，居安思危，加壓奮進
盡管我們近年來經(jīng)濟總量和人均收入居全省第一，走在了全省最前列，但我們不能盲目自滿，不能以唐老大自居，要充分認識我市經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)，居安思危，加壓奮進，樹立不進則退、小進亦退的思想，增強憂患意識，努力破除影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種思想障礙，通過解放思想大討論，加快科學發(fā)展示范區(qū)建設步伐，實現(xiàn)科學發(fā)展大跨越。
一是樹立科學發(fā)展觀，增強**建設科學發(fā)展示范區(qū)的責任感和使命感。黨的十七大報告明確提出，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。**要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，這是省委、省政府對**各級領導的厚望和要求，也是建設科學發(fā)展示范區(qū)的必然要求，因此，我們要從思想上樹立科學發(fā)展意識，增強建設科學發(fā)展示范區(qū)的責任感和使命感。首先是按照科學發(fā)展的要求進行全面規(guī)劃;其次是申報國家級科學發(fā)展示范區(qū);第三是科學發(fā)展與我市的改革和提升傳統(tǒng)產業(yè)相結合，進行全方位的結構調整;第四是把節(jié)能降耗作為科學發(fā)展的重要組成部分抓緊抓實，抓出成效;第五是科學發(fā)展要與構建社會主義和諧社會有機結合。
二是在**當務之急的是城市轉型和發(fā)展方式的轉變。近年來，我市在轉變發(fā)展方式問題上進行了很多有益的探索和嘗試，取得了明顯成效，但總的來看還不系統(tǒng)、不明顯、不全面，還存在著較大偏差和缺位，轉變經(jīng)濟增長方式、提高資源利用效率、改善自然生態(tài)環(huán)境等突出矛盾和問題一直未能得到徹底解決，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展還面臨諸多矛盾和難題。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和最終落腳點就是能夠充分提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)，沒有發(fā)展方式的轉變，效益的改善、質量的提高、環(huán)境的優(yōu)美、社會的和諧、人民的幸福只能是暫時的、不全面的。我們要通過打造沿海經(jīng)濟隆起帶，實現(xiàn)發(fā)展由內陸型經(jīng)濟向沿海開放型經(jīng)濟轉變;通過打造產業(yè)鏈經(jīng)濟，實現(xiàn)發(fā)展由單點生產型向產業(yè)、區(qū)域融合型轉變;通過結構調整和產業(yè)升級，實現(xiàn)發(fā)展由工業(yè)主導型向三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展型轉變;通過園區(qū)建設，實現(xiàn)發(fā)展由粗放型方式向集約型方式轉變;通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展由規(guī)模擴張型向創(chuàng)新驅動型轉變;通過實施循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)發(fā)展由粗放利用型向生態(tài)發(fā)展型轉變;通過改善民生，實現(xiàn)發(fā)展由從追求經(jīng)濟增長型向社會協(xié)調發(fā)展型轉變。
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