扶貧工作會上的講話稿
扶貧工作會上的講話稿
扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項重要工作,應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的扶貧工作會上的講話稿，僅供參考。
扶貧工作會上的講話稿篇1
同志們：
今天的全區(qū)扶貧工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作會議精神，也是對我區(qū)的扶貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署。上午，與會同志都參觀了幾個現(xiàn)場，該受的教育應(yīng)該都受到了教育，該得到的啟發(fā)也得到了啟發(fā)，進(jìn)一步增強了我們與會同志對扶貧攻堅的認(rèn)識。今天下午的大會，首先由三位同志對近年來的扶貧工作進(jìn)行了反思，大家都說得比較誠懇、也比較到位，希望能夠知恥而后勇。
在這里，我根據(jù)中央、省委和市委扶貧攻堅工作會議相關(guān)精神，主要強調(diào)五個方面的問題。
1、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，首先要有高度的政治自覺
扶貧既是一個民生問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題，更重要的還是一個政治問題。大家都知道，主政以來，對于扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列的重要講話，他指出“貧窮不是社會主義，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”;在今年全國兩會期間，在參加廣西代表團(tuán)討論的時候，又對扶貧工作提出了特殊的要求，他講要“立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)”，講得語重心長，又非常深刻。我的理解，所謂“立下愚公志”，就是要發(fā)揚愚公移山的精神，子子孫孫堅持下去，哪怕面臨再大的困難，都能打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)。省委東明書記也多次強調(diào)“沒有貧困地區(qū)的小康，就談不上全省的全面小康”，我們現(xiàn)在舉國上下都在落實“四個全面”的要求，要全面建成小康社會，不僅僅是城市發(fā)展的現(xiàn)代化，整個農(nóng)村也必須要整體邁上小康社會?，F(xiàn)在反過來看我們廣大農(nóng)村地區(qū)，生產(chǎn)條件極度落后、生產(chǎn)水平極度低下、老百姓的生活還特別困難，怎么整體全面實現(xiàn)小康?為此，省委下了極大的決心來推動這項工作，4月14日省委會決定，省委__、__省長以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共計80余人，親赴片區(qū)縣開展扶貧開發(fā)督查調(diào)研，充分地彰顯了省委對扶貧工作的極端重視，也彰顯了省委對我們扶貧工作的嚴(yán)格要求。市委__在__僅僅三個多月的時間，就扶貧工作，專門調(diào)研了各個區(qū)(縣)，其中第一站是來到了我們__，還特別帶上了各縣(市、區(qū))分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，一邊看一邊提要求、一邊提問題、也一邊觀察我們抓扶貧開發(fā)工作的同志心中到底有沒有數(shù)。我們再就__區(qū)的實際情況來看，我們__區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)、是一個國貧區(qū)，農(nóng)村貧困面非常廣，我們現(xiàn)在還有建卡貧困戶24535戶、貧困人口74893人，占全區(qū)總?cè)丝谑种灰陨?。這十分之一如果把城市人口除掉，我們這個比例更高，大約要達(dá)到百分之十八。在全市比較起來，我們這個貧困面都是排在前列的，據(jù)我們調(diào)查了解的情況來看，我們的貧困程度也是非常突出的。所以我們打好扶貧攻堅戰(zhàn)，一定要有一個高度的政治自覺，要牢記我們的使命，要清醒地認(rèn)識我們肩上所擔(dān)負(fù)的一個政治責(zé)任，要認(rèn)真按照中省市的要求，以強有力的舉措確保實現(xiàn)“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的目標(biāo)。中國向世界宣布了扶貧攻堅的目標(biāo)，這個目標(biāo)對于每一個地方都必須完成。因為它既是一個民生問題、經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是一個政治問題，所以我們打好扶貧攻堅這一戰(zhàn)，首先要有一個高度的政治自覺。
2、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，重要的是轉(zhuǎn)變觀念
我們常說：觀念決定思路，思路決定出路。現(xiàn)在看來，我們扶貧開發(fā)工作，在觀念上還有很大的問題，沒有轉(zhuǎn)變過來。近些年，在扶貧開發(fā)上，國家投入了很多的人力、物力、財力，但為什么貧困問題還這么突出?有的地方年年扶、年年貧，山河依舊;有的地方看起來是扶起來了，但實際上是個“抽水機”，只要政府一旦不投入、不去管，馬上返貧了;有的地方面子好看、里子不行，特別是有的地方老百姓住在樓房里還靠救濟(jì)為生。所以我覺得，我們打好扶貧攻堅戰(zhàn)，最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念，我們轉(zhuǎn)變扶貧觀念至少有這樣幾個習(xí)慣的思維定式必須改變。
一是要改變一講到扶貧就想到給一點資金。當(dāng)然，這樣的想法并沒有錯，但這根本就不是扶貧的治本之策，不能徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面，這種“輸血”式的、做樣子的工作是沒有生命力的。扶貧的根本是要從源頭治貧，要走出一種“造血”式、開發(fā)式的扶貧之路。我們__區(qū)有些地方是中省市有關(guān)部門的幫扶點，這本身是一件好事，但有的同志只看到眼前、只想要一點資金、只想搞一些立竿見影的事情，沒有深層次去思考一個地方怎么從根本上解決脫貧問題。實際上，大多數(shù)的困難群眾文化程度低、沒有一技之長、觀念落后，與其幫他們要一點資金，還不如多幫他們想一些辦法、啟發(fā)一些思路、出一些好的點子、找一些好的項目，一旦有了項目，不但能把幫扶點搞好，還可以帶動一方的發(fā)展。
二是要改變一講到扶貧就想到搞幾個示范點。在座的同志絕大部分是長期從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，工作經(jīng)驗非常豐富。但反過來說，在這個崗位上搞久了，傳統(tǒng)的思維定式太牢固了，因為從一開始學(xué)師就學(xué)的是一些做“表面文章”之事。比如說一到春末的時候，就人為地去做一些現(xiàn)場，讓大家去參觀;哪個領(lǐng)導(dǎo)要來調(diào)研，首先是把點整好，花團(tuán)錦簇。有的在一個地方主政一方，不是從根本上去研究發(fā)展之策、脫貧良方，而首先是想到如何造景、如何造點。我經(jīng)常講，我們抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、抓農(nóng)業(yè)工作，抓農(nóng)村工作，抓農(nóng)民工作，一定要代表農(nóng)村發(fā)展的基本方向、要代表農(nóng)民的基本利益，所做的事情一定要有復(fù)制性、有推廣性，這樣才有生命，有價值，才能經(jīng)得起歷史的檢驗、時間的檢驗、老百姓的檢驗，才對得起良心。扶貧工作本身就是涉及群眾的民生工程，所以絕不能搞成形象工程、政績工程、“盆景”工程，必須因地制宜，從實際出發(fā)、解決實際問題，讓老百姓實實在在脫貧、實實在在增收。在我們一些實際工作中，有時候一說到扶貧攻堅，有的干部就扛著一袋米、提著一壺油到貧困戶家里，做個樣子、擺個架子，蜂擁而上、訪貧問苦，最后拂袖而去。這種做法是扶不了貧的，群眾是不滿意的，我們必須改變。
三是要改變一講到扶貧就想‘一口吃個胖娃娃’。扶貧是一個長期的過程，也是一個世界性的難題，實際上是不可能“一口吃個胖娃娃”的。我們__區(qū)農(nóng)村人口占相當(dāng)大的比例，建卡的貧困人口是74893人，這個面在全市范圍之內(nèi)都是比較大的，程度也比較深，扶貧攻堅的任務(wù)具有長期性和艱巨性。所以我們抓扶貧的同志一定不能拍胸脯、喊口號，搞運動式、大躍進(jìn)的思維方式。所講的“立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)”，就是告誡我們扶貧工作要像愚公那樣，子子孫孫做下去，要有“子子孫孫挖山不止”的精神，要有“歷史的耐心”，不能急功近利，不能猴子掰包谷，扶一個、丟一個，一定要穩(wěn)打穩(wěn)扎。農(nóng)村扶貧工作面寬量大，任務(wù)非常艱巨，所以我們在觀念上一定要有一個清醒的認(rèn)識。
3、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，核心是要抓住要害、突出重點
__在全市的扶貧工作會上專門強調(diào)，扶貧扶貧，要害在“扶”，對象在“貧”，核心是解決“扶什么”“怎么扶”的問題，要在“產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、新村、能力、民生”五個方面下深水、下功夫。這五個方面的扶貧和我們“三攻堅三改善”的要求是完全吻合的，我們“三攻堅”中的道路攻堅和農(nóng)村水利設(shè)施攻堅，其實就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，其他的完全一樣，只是表述的不一樣。所以我們一定要按照市委的要求，結(jié)合__區(qū)的實際，在“三攻堅、三改善”上狠下功夫，長抓不懈，不走樣、不松勁。
一是重點突破基礎(chǔ)扶貧問題。過去兩年我們的通村農(nóng)村公路向前推進(jìn)了1500公里，農(nóng)村的道路有了一個很大的改變，但是我們這項任務(wù)還沒有完成，今年還要深入地推進(jìn)。要繼續(xù)按照境內(nèi)9個高速公路出口為樞紐，以國道212線、318線以及我們新提升的省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為支撐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，向“毛細(xì)血管”“末梢神經(jīng)”方向發(fā)展，要改變以前那種“放射狀”，向“網(wǎng)格化”方向去轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前的一個重中之重是升鐘二期水庫這個核心工程，一定要按照項目的要求抓緊推進(jìn)。同時，我們今年的重中之重是要全面完成全區(qū)10.8萬農(nóng)村人口安全飲水問題，這項工作必須作為一個硬任務(wù)，以鄉(xiāng)為單位，逐個交賬。如果現(xiàn)在有同志覺得交不了的話，可以提前給區(qū)委寫上辭呈報告;否則，到時如果交不了帳，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二是強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)是一個地方穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。有了產(chǎn)業(yè)，才有造血的能力，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，一定要按照市委的要求，做到因地制宜、因勢利導(dǎo)，因村而異、因人而異，深入研究本地的資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜旅游則旅游，不能搞“一刀切”。我們__區(qū)一些地區(qū)，以農(nóng)民為主體，在充分尊重群眾意愿和市場需求的基礎(chǔ)上，因地制宜的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有一些好的示范作用。下一步，我們要積極將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深化農(nóng)村改革結(jié)合起來，把主要的精力放在充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用上，有條件的也可以嘗試土地流轉(zhuǎn)，吸引社會其他資本進(jìn)入農(nóng)村，形成利益共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。在依托農(nóng)民、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，和吸引社會民間資本，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的問題上，在這些關(guān)系的處理上，我衷心希望各個地方要大膽探索，但是一定要實事求是。大家一定要想清楚這樣一個問題，我們未來、今后中國農(nóng)村發(fā)展主要的依靠力量是什么，是不是全部是城里的建筑老板去種糧?回答肯定是否定的，我們推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量還是農(nóng)民自身。當(dāng)然，我們在整個城市化進(jìn)程中間集聚了雄厚資本的其他力量要投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無疑是一件好事。我們要加以引導(dǎo)，構(gòu)建好利益共同體，建好機制，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這一個關(guān)系大家一定要把握好，我到了一些地方，一談產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，好像別無例外的就是引進(jìn)了一個業(yè)主，引進(jìn)了一個業(yè)主是好事情，但這是不是一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的根本性問題，我希望同志們一定要有一個辯證的思維方式去看待這個問題。
三是穩(wěn)步實施新村扶貧。新村建設(shè)的根本目的是改善貧困地區(qū)群眾的生活條件，要堅持以人為本，充分尊重群眾意愿，以老百姓生活便利為根本出發(fā)點去推進(jìn)新村建設(shè)。新村扶貧既有積極的一面，但也一定要因地制宜地推動，要深知__區(qū)的農(nóng)村不同于“北大荒”，不同于平原地區(qū)，除了河谷地帶之外，絕大部分地區(qū)都是深丘、淺丘地區(qū)，實行新村建設(shè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，這個問題希望大家引起高度重視?？赡軅€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞了一些新村建設(shè)，自我感覺成績非常巨大，實際上，大家認(rèn)真想一下，它的積極作用究竟有多大，在哪里?我們強調(diào)的新村建設(shè)是要合理搞好村落的規(guī)劃，有序地引導(dǎo)老百姓按照新村規(guī)劃修房造屋。當(dāng)然，在我們統(tǒng)一合理規(guī)劃的新村中，要加強基礎(chǔ)設(shè)施的配套，要改變?nèi)丝诿芗拇迓涞囊恍┗緱l件，包括用水條件、道路交通條件、飲水問題、垃圾的處理，還有其他的人居環(huán)境的改善，切忌大拆大建。這個觀點在換屆之初，就反復(fù)強調(diào)過，我們只提出修鐵路、修高速公路、修國道，以及我們其他重點工程，必須拆除的老百姓房屋，一律首先把規(guī)劃搞好，按照規(guī)劃的要求去搞好建設(shè)。新規(guī)劃的聚居點，我們可以投資大一點、要求高一點，完善好基礎(chǔ)設(shè)施條件，但是切忌人為地大拆大建，切忌搞些光鮮的盆景工程。我們石龍橋聚居點主要是解決貓兒山垃圾場周邊好多平方公里內(nèi)老百姓不能夠居住、強烈要求搬遷的問題，作為一項民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施的一個聚居點。這個聚居點是有積極意義的，但其他任何地方是不可以復(fù)制的。所以對新村建設(shè)，一定要尊重農(nóng)民意愿，但是新村建設(shè)我們一定是要在合理規(guī)劃、嚴(yán)格管理情況之下的尊重農(nóng)民的意愿，在科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理而引導(dǎo)農(nóng)民搞好新村的建設(shè)。我們反復(fù)批評的一些地方，規(guī)劃不控制、不引導(dǎo)，老百姓的房屋別無例外的沿著公路兩邊去建，沒有一點安全感，灰塵遍地，嚴(yán)重影響農(nóng)村的形象，嚴(yán)重影響農(nóng)村道路交通安全，這是不行的，這項工作也希望同志們認(rèn)認(rèn)真真去思考。
四是務(wù)實推動能力扶貧。治貧先治愚，提高貧困地區(qū)群眾素質(zhì)和能力是根本的治貧之策。在貧困地區(qū)，教育培訓(xùn)尤為重要，我們要加強教育事業(yè)發(fā)展，要讓年輕一代不能再重復(fù)以前的老路;只有加強能力技能培訓(xùn)，才能從根本上實現(xiàn)內(nèi)源扶貧。當(dāng)然，培訓(xùn)農(nóng)民是一個長期的過程，一定要有針對性，不能一廂情愿、紙上談兵、閉門造車。當(dāng)然，培訓(xùn)的形式也要多種多樣，要講究實用性，要讓農(nóng)民群眾實實在在的有所收獲，要提升他們的就業(yè)能力、提高他們的生產(chǎn)能力。我們現(xiàn)在對農(nóng)民的培訓(xùn)更多的是在勞務(wù)輸出方面，對農(nóng)民扎根于自身家園發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用技術(shù)培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)然農(nóng)村面寬量大，培訓(xùn)的主體還是在我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮好主觀能動性。對農(nóng)民的培訓(xùn)我們提的是改善農(nóng)民的素質(zhì)，這個培訓(xùn)是多方面的，還包括他們的觀念的引領(lǐng)、思路的轉(zhuǎn)變、好的習(xí)慣的養(yǎng)成等很多方面，我們要切實擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任。
五是扎實開展民生扶貧。扶貧的意義不僅僅是讓農(nóng)民兄弟吃飽穿暖、有那么一點閑錢過年，更重要的是全面改善老百姓的民生福祉，提升他們的幸福指數(shù)。所以我們搞扶貧，不僅僅是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、配套要跟上、生態(tài)要保護(hù)，整個農(nóng)村的公共服務(wù)也必須全面跟進(jìn)。包括醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、社會保障等涉及老百姓切身利益的事情都要一項項做好。當(dāng)前老百姓看病難、看病貴的問題要進(jìn)一步研究解決。老百姓看病的問題也是一個系統(tǒng)里的問題，我們一些醫(yī)療機構(gòu)開大處方、開天價藥，坑害老百姓，這些黑心醫(yī)生該查處的必須查處，一定要重塑醫(yī)務(wù)工作者的良好形象。當(dāng)然，農(nóng)村就近看病的事情也要實事求是，我們試想，一個村或幾個村的農(nóng)村村級醫(yī)療診所的服務(wù)對象是誰，醫(yī)療診所的從業(yè)人員是誰?是不是專業(yè)的醫(yī)師，是不是非農(nóng)民?其實答案很簡單，絕大部分農(nóng)村的鄉(xiāng)村醫(yī)生本身就是農(nóng)民的一員，專門給他們修個房子，坐在那看病，看完了又回家，這樣符合他的生產(chǎn)習(xí)慣嗎?他怎么去照顧家庭，怎么去從事生產(chǎn)?他一天看病是不是絡(luò)繹不絕，一點都不能歇氣?不是。村里面的這種醫(yī)生放下處方就是農(nóng)民，放下鋤頭就是醫(yī)生，完完全全就是在他的居住地方從業(yè)。我們村級衛(wèi)生服務(wù)組織要把他們的這種實際結(jié)合起來，這就是一種最好的形式。我們很多地方一說起要搞個服務(wù)機構(gòu)，都要去選地、征地、建房，這個思維方式也要引起我們高度的重視。
4、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，根本是要講究方式、注重方法
方式方法是我們推動工作、解決問題的重要途徑。方式方法對路，就會事半功倍;方式方法不對，就會勞民傷財。
一要瞄準(zhǔn)需求、真心幫扶。真幫實扶，就是扶真貧、真扶貧。扶真貧，就是要從群眾的需求出發(fā)，把群眾需要作為第一標(biāo)準(zhǔn)，老百姓需要什么我們就幫助老百姓什么。真扶貧，就是要抓住制約貧困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下深水去解決。比如，一個村有很多問題，但最關(guān)鍵、最核心、最致命的是什么問題，我們一定要搞懂，而且要抓住不放、一抓到底，要一個一個問題解決。從事扶貧工作的同志，一定要經(jīng)常深入到農(nóng)戶家里去，聽聽老百姓的心里話，只有這樣才會少走一些彎路、少犯一些錯誤，否則成天都坐在辦公室，就會走不少彎路、甚至犯錯誤。有一個信息，我還沒有去印證，也許在__區(qū)同樣存在。據(jù)說一個縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坐在辦公室里填貧困人口登記卡，卡的名字是自己編的，而不是真正的有那么一戶人，這次查了出來，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長就地免職。在我們__一旦發(fā)現(xiàn)類似情況，毫不含糊要采取必要的組織措施。
二要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。做好扶貧工作，一定要換位思考，要善于從貧困群體的角度去思考問題、解決問題。以后，中央在扶貧工作上提出了“精準(zhǔn)扶貧”的理念，要求扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。搞精準(zhǔn)扶貧，就是要把扶貧的目標(biāo)任務(wù)落實到具體人頭、具體對象，在項目安排和資金使用上提高精準(zhǔn)度，把“大扶貧”轉(zhuǎn)化為一個個“小項目”，精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶，真正把扶貧落到實處。我們建立2萬多戶、7萬多人的卡片，要一戶一戶交賬。這次省委派出龐大的檢查隊伍，省委書記親自到一個縣，省長到一個縣，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)80多人，一人一縣，一查幾天，一旦查到哪一個地方建的是假卡，扶的是假貧，只有吃不完兜著走。而我們建了這個卡片，心中有沒有數(shù)?我們?nèi)珔^(qū)2萬多貧困戶，一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均下來也就幾百戶，我們的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，對這幾百戶有沒有一個大的概念。仲彬書記在我們區(qū)上調(diào)研扶貧的時候，親自問了我們兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記，其中一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記是非常清楚的，反應(yīng)了一個基本的狀況;另一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記心中是無數(shù)的。我今天希望在座的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長們心中都有數(shù)。在這之前，心中沒有完全有數(shù)的同志，我希望你們立即做到心中有數(shù)，只有做到心中有數(shù)，你才能做到精準(zhǔn)扶貧。
三要尊重規(guī)律、尊重自然、尊重群眾。所謂尊重規(guī)律，就是要堅持因地制宜、實事求是、按規(guī)律辦事。我反復(fù)強調(diào)，不能逆天而行。尊重自然，就是說扶貧開發(fā)不能不顧環(huán)境的承受能力，不能干一錘子買賣，不能以犧牲環(huán)境為代價，不管是新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要綜合算賬，不能顧此失彼、不能急功近利，破壞生態(tài)環(huán)境。尊重群眾，就是凡是老百姓不贊成的事，我們堅決不干;凡是老百姓贊成的事，我們就一定要辦好、辦實，辦得讓老百姓滿意，扶貧開發(fā)一定要做到這一條，因為它本身就是老百姓自己的事情。你拿著大棒趕他去進(jìn)天堂，他不進(jìn)，你也不能去強迫他，一定要干老百姓愿意的事情。
四要造血為主、自力更生。所謂“授人以魚不如授人以漁”，我們就說給東西，不能僅僅是給一點實物、給一點錢，我們要多傳授技藝，多傳授老百姓脫貧致富的技能。道理其實太簡單不過，一條魚能解一時之饑，卻不能解長久之饑，要想永遠(yuǎn)有魚吃，就要學(xué)會捕魚的方法。幫扶不能代替包辦，不能搞“包辦婚姻”。扶貧工作一定要發(fā)揮群眾的主觀能動性、提升當(dāng)?shù)氐淖晕以煅δ?，這才是根本要務(wù)。要引導(dǎo)群眾自力更生、勤勞致富，克服“等靠要”的思想，大力營造自力更生、勤勞致富光榮的濃厚氛圍。我們這么大的農(nóng)村、這么多的農(nóng)民，全部都靠城里的錢去幫他們，靠廣大的公務(wù)員和其他的國家公職人員去捐款，幫得了嗎?靠財政又幫得了嗎?財政是普惠制的優(yōu)惠政策、面上的政策，也是扶持生產(chǎn)，改變基本條件，該投入的地方要投入。但關(guān)鍵是，我們要改變動輒就要財政拿錢的習(xí)慣。當(dāng)然財政該拿錢，但拿錢究竟應(yīng)該做什么?各地各部門一定要千方百計引導(dǎo)群眾發(fā)揚自力更生的精神，這也是一個非常重要的方法。
5、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，要害在落實關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任
要落實關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，我們領(lǐng)導(dǎo)同志就是一個關(guān)鍵的少數(shù)。從哲學(xué)角度講，推動發(fā)展的關(guān)鍵因素，一般是事物的最精華部分。在發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)同志雖然數(shù)量極少但作用最大，是引領(lǐng)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們扶貧攻堅也一樣，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志，又特別是在各級黨政的主要負(fù)責(zé)同志。
在2013年四季度初的扶貧攻堅會上，區(qū)委會做了一個重要的決定，就是要在“三攻堅、三改善”推動過程中實行末位淘汰，對“末位”要實行組織處理。這么做的目的就是要抓關(guān)鍵的少數(shù)，就是要讓大家真正履好責(zé)、擔(dān)好責(zé)，盡職、盡責(zé)。當(dāng)然，在這幾年時間，絕大多數(shù)的地方黨政主要同志，絕大多數(shù)地方的干部在扶貧攻堅過程中是有所作為的，特別是在農(nóng)村公路建設(shè)上，工作富有成效，包括今天做出檢討的同志，也在這個過程中做了一定的工作。做檢討的同志的態(tài)度是好的，沒有講客觀原因，區(qū)委政府也不講客觀原因。不講客觀原因，其目的和核心就是要形成一種機制、傳導(dǎo)一種壓力，讓關(guān)鍵的少數(shù)發(fā)揮最大的作用，要讓少數(shù)的精華都能發(fā)揮好主觀能動性，在扶貧攻堅上能夠建功立業(yè)。這個機制不針對任何人，它是通過一條制度，促進(jìn)關(guān)鍵少數(shù)把責(zé)任落實，以前落實、現(xiàn)在落實、今后也落實，這不僅僅是區(qū)委的要求，從中央到省委，再到市委，也都是這么要求的。在中央黨校縣委書記培訓(xùn)班上，專門對縣委書記提出了“四有”要求，心中要有黨、心中要有民、心中要有責(zé)、心中要有戒，這是針對這個特殊的少數(shù)定身提出的一個特殊要求。如果全國所有的縣(區(qū))委書記都能做到這四條，那中國就會長治久安。我們__的扶貧攻堅工作，我們四十多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長們，你們真正地把這個責(zé)任全部履行好了、履行充分了，我也完全相信我們的扶貧工作、我們整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將是另一番天地。
省委__在__調(diào)研時，針對當(dāng)前干部中存在的問題，提出了“三個堅決反對”的要求，一要堅決反對干部精神不振、不思進(jìn)取;二要堅決反對思想保守、因循守舊;三是要堅決反對不敢擔(dān)當(dāng)、無所作為。我們在扶貧攻堅的道路上，任務(wù)真的很重，這幾年扶貧工作確實做了很多的事情，但是還有很多的同志也確實存在著精神不振、不思進(jìn)取，思想保守、因循守舊，不敢擔(dān)當(dāng)、無所作為的現(xiàn)象。有的地方一說到工作，首先講的是錢;有的地方即或安排了大量的項目資金，究竟又使用得怎么樣呢?就以今天上午參觀的幾個點來看，我們也實施了農(nóng)村小微水利建設(shè)，但究竟發(fā)揮作用沒有?作用發(fā)揮得怎么樣?當(dāng)然很多點我們還沒去看，在這之前我給分管農(nóng)業(yè)工作的同志提出一個要求，好好找一下反面典型。結(jié)果，一看之下是觸目驚心!市委仲彬在扶貧開發(fā)上是怎樣要求的?扶貧工作關(guān)鍵在于落實責(zé)任，一把手要主動作為、有效作為，干好中國的事情，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，扶貧工作是個政治問題，必須實行一把手負(fù)責(zé)制。在市上，__和__市長是第一責(zé)任人;在縣(區(qū))上，縣(市、區(qū))委書記和縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人。今天，我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長就是我們扶貧攻堅最重要的責(zé)任人。在__區(qū)整個扶貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧的征程上，特別是解決7萬多人，2萬多戶精準(zhǔn)扶貧對象的主體責(zé)任上，就是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。作為一個區(qū)來講，我們更多的解決面上的惠民政策，整體推進(jìn)機制的建立，重大基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，整個農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力的提升，整個重大項目的安排和制度性的設(shè)計，真正要解決全區(qū)百分之十幾的貧困人口的問題，第一責(zé)任就是我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，你們一定要明確這個責(zé)任。仲彬同志還說，基層干部一定要對扶貧攻堅心中有數(shù)、心中有底，扶貧一定要扶到老百姓的心坎上，怎么才能扶到老百姓的心坎上，首先是要心中有數(shù)，特別是基層干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、村支部書記對轄區(qū)內(nèi)的貧困情況一定要心中有數(shù)，一定要有一本明白賬，有多少人是因病致貧、有多少人是因殘致貧，有多少人是因子女上學(xué)致貧，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，都要心中有數(shù)，有針對性地解決問題。
為了落實關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，我們在2013年提出了建立這么一個責(zé)任體制，今后要繼續(xù)堅持下去。現(xiàn)在看來，我們這個體制和中央習(xí)的要求，和省委__的要求，和市委__的要求是完全契合的。不是我們對大家的要求嚴(yán)了，在現(xiàn)在這種時候來看，我們的要求還松了、還不夠。大家都需要一個習(xí)慣的過程，所以我們在處理上也斟酌再三。干部成長不容易，在一個區(qū)來講，一個正科級干部，通過很多摸爬滾打才走上來的。而且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長們算是正科級干部中間非常稀缺的、非常重要的崗位，大家都很珍惜，所以我希望大家一定要真正地去珍惜。為了落實關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，在開會之前，我們專門開了區(qū)委會，對扶貧攻堅的考核制度進(jìn)一步做了一個完善。一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧，除了“三攻堅三改善”這一百分之外，另外對二萬五千戶、七萬五千人的任務(wù)能否完成，如何消除這些貧困人口，這個任務(wù)的完成情況再加二十分，這就是我們扶貧攻堅的硬任務(wù)，完成得好就是英雄，完成得不好就要承擔(dān)相應(yīng)的組織責(zé)任。二是關(guān)于我們的駐村幫扶，以前更多的是只發(fā)一個文件，只提出一個號召，下一步要以我們幫扶單位為考核對象，全面把駐村幫扶工作落到實處。
我衷心的希望在今天的會議之后，與會同志特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長緊急動員起來，要對照考核體系，特別要對照省委調(diào)研的一攬子問題，結(jié)合今天的會議精神，緊急消化，做到心中有數(shù)，有計劃地提出我們相應(yīng)的扶貧攻堅措施和要求，而且要努力落到實處。總之，扶貧攻堅是一項重要的歷史任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，我們一定要堅定信心、迎難而上、主動作為，奮力開創(chuàng)扶貧攻堅的新局面。
我今天就講這些，謝謝大家!
扶貧工作會上的講話稿篇2
同志們：
在全國兩會期間，習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點，就是精準(zhǔn)扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強調(diào)幾點意見。
一、從政治和全局的高度，切實增強做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的使命感、責(zé)任感、緊迫感
精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機制，提高扶貧開發(fā)績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級各部門要深刻認(rèn)識以精準(zhǔn)扶貧為重點推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面，要充分認(rèn)識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上，又強調(diào)指出，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時多次強調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機遇，通過實施精準(zhǔn)扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。
另一方面，要充分認(rèn)識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的十八屆三中全會要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，就會拖全面建成小康社會的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實施以來，是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期，也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時期。2014年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶，解決了2.52萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個，市級貧困村30個)，貧困戶5710戶，14377人。如果到2020年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措，切實提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對性、實效性
指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個問題。
第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準(zhǔn)對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二，要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等， 提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進(jìn)一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。
第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制，把工作責(zé)任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進(jìn)一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開創(chuàng)工作局面。