市社區(qū)建設工作會議講話
社區(qū)建設這一對中國城市進行社會重構的制度創(chuàng)新探索正在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開。目前，已顯現(xiàn)出強大的生命力和巨大的社會效益，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。下面是學習啦小編給大家整理的市社區(qū)建設工作會議講話，僅供參考。
市社區(qū)建設工作會議講話篇1
近年來， 齊齊哈爾市 在市委、市政府的正確領導下，深入落實全省實施“五大規(guī)劃”、“十大工程”的戰(zhàn)略部署，加快文明和諧幸福鶴城的建設步伐，不僅推動了經(jīng)濟建設轉型發(fā)展，而且社會建設、改善民生上也取得了突出成就。在此過程中，市委、市政府把民政工作擺上突出位置，為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強的組織領導保障和強大的推動力量。全市民政系統(tǒng)銳意進取、扎實工作，各項民政工作抓得實、效果好，在創(chuàng)新養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展舉措、保障困難群體基本生活、實施重點優(yōu)撫對象住房解困和安烈保護工程、打造公益慈善城市等方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，為全省做出了示范， 齊齊哈爾市 的民政工作已經(jīng)連續(xù)兩年在全省重點民政工作綜合評估中排名第一，成績可喜可賀。特別是在城鄉(xiāng)社區(qū)建設上， 齊齊哈爾市 迎難而上，后程發(fā)力，通過實施社區(qū)公益用房建設三年規(guī)劃，提前實現(xiàn)了城市社區(qū)公益用房全部達標的奮斗目標，農(nóng)村社區(qū)建設啟動率達到了80%，由全省社區(qū)建設位次中的“追趕者”轉變?yōu)?ldquo;領跑者”。尤為難能可貴的是， 齊齊哈爾 作為一個典型的老工業(yè)基地、重工業(yè)城市，經(jīng)濟始終處于轉型發(fā)展之中，家底并不厚實、財力并不寬裕， 但 對民政工作厚愛 高瞧 、舍得投入、傾力支持，才使民政事業(yè)有了今天這個局面。實踐也充分表明，正是因為市委市政府重視民生、重視民政、重視社區(qū)建設，才使全市的經(jīng)濟建設有了 良好的社會 條件、才使廣大群眾有了平安和諧的生活環(huán)境，才有了“國際老年友好城市、中國愛心城市”等一連串閃亮的城市名片，才有了 今天 繁榮穩(wěn)定的新鶴城。
城鄉(xiāng)社區(qū)是群眾生活的和諧大家園、是實施有效社會治理的基礎平臺、是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設更是民生工作和社會建設的重要內(nèi)容，也是黨的基層民主政治制度的重要體現(xiàn)。全省的城鄉(xiāng)社區(qū)建設從2008年栗戰(zhàn)書同志擔任省社區(qū)建設領導小組組長，確定 “抓社區(qū)就是抓發(fā)展、抓社區(qū)就是抓民生、抓社區(qū)就是抓穩(wěn)定、抓社區(qū)就是抓黨的執(zhí)政基礎”的準確定位開始，啟動了新一輪發(fā)力，實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展， 爾后，憲魁書記又發(fā)展到網(wǎng)格化管理服務，為“格長”發(fā)誤餐補貼，并加大省財政為社區(qū)建設投入，使 城市社區(qū)達標率由7%增長到82%，農(nóng)村社區(qū)建設啟動率實現(xiàn)了從零到80%的突破。這些成績的取得，得益于 省委省政府 高處著眼、給予了社區(qū)建設強有力的政策、資金等支持;得益于我們重處著力，在清晰建設思路的指引下，實施了一系列創(chuàng)新舉措;也得益于我們實處落腳，使廣大群眾在社區(qū)建設和服務中真正受益，從而贏得了社會各界的大力支持和廣泛參與。 齊齊哈爾市 的社區(qū)建設更是如此，剛才幾個單位的典型發(fā)言和明哲市長所做的工作報告就充分說明了這一點。我們有理由相信， 齊齊哈爾市 的城鄉(xiāng)社區(qū)建設在市委市政府的有力領導下，一定能夠站在新的起點領跑全省，成為全市經(jīng)濟社會建設中新的亮點。
當前，城鄉(xiāng)社區(qū)建設面臨著新的形勢和任務。黨的十八屆三中 、四中 全會 都對 推進社會治理體系和治理 能力的現(xiàn)代化 、 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設為完善社會治理體系奠定基礎 等提出了一系列改革的 新要求。同時，全省以及 齊齊哈爾 市的社區(qū)建設也面臨著 “由量的擴張向質(zhì)的提升轉變、由重硬件建設向強治理能力轉變”的重要拐點上，如何適應新的形勢和要求，真正使社區(qū)建設成為社會治理的重要抓手，是各級黨委、政府和民政部門必須要正視和解決的新課題。一會兒，冬炎 書記 還要做重要講話，全市民政系統(tǒng)要認真領會、全面貫徹，努力把社區(qū)建設工作做的 更實、 更好 、更有新意 。
借此機會，我對齊齊哈爾市社區(qū)建設提幾點建議：
(一) 順 形勢， 聚合力 ， 繼續(xù)擰緊發(fā)條、上勁發(fā)力。 社區(qū)建設的本質(zhì)目的，在于培養(yǎng)社會成員的公民意識，在于通過解決民生、融合民意、增加民主，實現(xiàn)社區(qū)和諧、進而達到社會和諧。當前，推進多元參與的社會治理，是社會建設領域深化改革的重要方向，也對社區(qū)建設提出了新的要求。同志指出，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理的能力強了，社會治理的基礎也就實了。各級黨委政府 要緊跟新形勢、緊盯新要求， 從國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定的高度 ，繼續(xù)把社區(qū)建設的發(fā)條擰勁加壓、緊了再緊、上弦發(fā)力 。一要 再上層次， 進一步把社區(qū)建設納入全局、加大投入，為社區(qū)建設提供強大的主導推動力量;二要壓實責任，形成各盡其責、協(xié)力推動的整體合力;三要 挖 掘潛力，探索鼓勵社會力量參與社區(qū)建設的新途徑，實現(xiàn)社區(qū)建設的多元參與、共建共享 ，做到形成一股勁，擰成一股繩 。民政部門要切實負起牽頭協(xié)調(diào)責任，積極為黨委政府當好參謀、出好主意，為各個方面參與社區(qū)建設鋪路 架橋，大開方便之門， 形成黨政主導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的強力推動格局。
(二)抓關鍵， 善謀劃，繼續(xù)提升硬件、搭好場子 。唱戲先搭臺 。社區(qū)基礎設施，是服務群眾、治理基層的基礎平臺，只有臺子搭好了，身手才能撲騰得開，功夫才能施展得了。 尤其在我們黑龍江省特殊的氣候條件下，社區(qū)要為群眾搞好服務，必須要有適度規(guī)模的基礎服務設施。 齊齊哈爾 的城市社區(qū)建設經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，提前實現(xiàn)了全部達標，但仍有很多社區(qū)的公益服務面積僅僅只有300平米，與群眾的需求還有不小的差距。為此，希望齊市 科學謀劃，加大投入，繼續(xù)推動硬件設施提檔升級 。一要力求均等化。 進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設布局，盡可能利用好各方面條件，把小社區(qū)做大、大社區(qū)做強。要進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設力度， 利用社區(qū)建設的平臺，引導公共服務資源向農(nóng)村 社區(qū) 流動， 力求讓 農(nóng)民生活“市民化”。二要 推進信息化。 按照國家“五部委”《關于推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》的部署和要求，進一步加大社區(qū)綜合信息平臺建設力度，增大社區(qū)服務設施的科技含量， 靠建設信息化社區(qū)支撐建設智慧型城市。 三要引入市場化。盡管政府是社區(qū)建設的主體力量，但 齊齊哈爾市 的財政狀況并不樂觀，并且方方面面的公共事業(yè)都在伸手向政府要錢。要學習借鑒省內(nèi)外的一些經(jīng)驗做法，完善相關政策，把政府投入作為導 向 資金，撬動企業(yè)和民間資本投入到社區(qū)建設，形成社區(qū)建設進步、居民環(huán)境改善和企業(yè)獲得回報三方“共贏”的良好局面?？傊Х桨儆嫷赝苿由鐓^(qū)服務基礎設施向“精品化、示范化”提檔升級，把社區(qū)治理的基礎平臺做大、做實、做優(yōu)。
(三) 盯 核心 ，拓思路，繼續(xù)優(yōu)化服務、造福百姓。社區(qū)建設絕不僅是“蓋房子、建場子”，提供 便利可及、貼心周到 、群眾滿意 的服務 ，既是老百姓眼巴巴的期盼，也是 社區(qū)建設的 根本 出發(fā)點和落腳點。一要 在 服務設施可及性 上下功夫， 進一步織密社區(qū)服務設施網(wǎng)絡，力求“鋪滿蓋嚴”，讓群眾方便可及。要特別注意提高社區(qū)服務設施的利用率，既不能“大門上鎖、僅供參觀”，更不能“東挪西用、 鳩 占雀巢”，真正讓社區(qū)為群眾所用。二要 在 服務項目普惠性 上下功夫 ，重點推進面向全體居民的基本公共服務代辦項目，做好涉及居民切身利益的勞動就業(yè)、社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、社會救助、社區(qū)矯正、文體教育等服務工作 。這里面 要特別注意解決好“服務下沉”與“社區(qū)減負”的關系，一個社區(qū)就那么幾個工作人員、拿那么一點工資，讓他們干幾十 件 事是不 公平 的，也 不可能 干好。凡是要讓社區(qū)干的事，都要有一個準入門檻，并且要“ 財隨事轉、 費隨事轉”，給人給錢 ，給物給政策， 不能指望著馬兒吃不飽還能跑得快，更 不能 光許愿 、 不燒香。三要 在 社會服務多樣 性上下功夫， 尤其要針對社區(qū)老人居多的實際情況和老年人的特殊需求，大力推進社區(qū)日間照料中心建設，配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行“簽約式”家庭醫(yī)生服務，積極培育和引進各類養(yǎng)老服務實體及項目，為社區(qū)居家老年人提供豐富多樣的“生活照料、醫(yī)療護理、老年娛樂、緊急救援”等養(yǎng)老服務。同時， 要充分 發(fā)揮社區(qū)社會組織和專業(yè)社工的作用，使社會組織、專業(yè)社工、志愿者在社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難上有更大的作為?？傊?，建社區(qū)重在強服務是硬道理，服務好了，老百姓的煩心事就少了，心氣也就順了，社區(qū)就和諧了，社會也就太平了。
(四) 借東風，勇 創(chuàng)新， 繼續(xù)簡政放權、實現(xiàn)共治 。城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會組成的基本單元，是各種矛盾的匯聚點，利益關系的交織地。社會轉型和體制變革帶來的種種問題，小到鄰里糾葛，大到國企改制帶來的失業(yè)再就業(yè)問題、農(nóng)村土地承包流轉糾紛等問題，以及思想領域的交流與爭鋒，都會在社區(qū)中體現(xiàn)。 治理好社區(qū)，就是治理好社會。在當前國家和我省大力推進社會治理體制改革的形勢下，我們要善借東風， 敢闖敢試，在社區(qū)治理上打開一片新天地 。一要 承接簡政放權 。簡政放權是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。 要借著全國上下大力開展簡政放權的東風，敢于吃螃蟹、嘗嘗鮮， 本著減少管理層級，提高服務效能的原則，積極探索推進區(qū)直管社區(qū)體制、或者街道“中心制” ， 把政府的管理與服務關口前移，把人力、財力、物力向社區(qū)下沉，立足社區(qū)提供各類服務，打造以“扁平化”為特征的 基層 社會管理服務新模式。要進一步推進實施社區(qū)“網(wǎng)格化”服務管理，真正做到“服務零距離、管理無縫隙”。二要完善 治理 結構。鞏固社區(qū)黨組織的領導核心地位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治主體作用，支持社區(qū)社會組織開展活動，加強對政府公共服務機構、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立駐區(qū)單位社區(qū)建設責任評價機制，推動形成社區(qū)黨組織領導，社區(qū)居委會主導，社區(qū)公共服務機構、社會組織、業(yè)主組織、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多元參與、共同治理 ，一人領唱、眾人合唱 的良好局面。三要 推進三社聯(lián)動 。按照“政府扶持、社會運營、專業(yè)發(fā)展、項目合作”的思路，完善扶持社區(qū)社會組織發(fā)展和 鼓勵 社工專業(yè)人才隊伍建設的政策，推行政府購買服務制度，探索“社區(qū)、社團、社工”三社聯(lián)動，形成以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、專業(yè)社工隊伍為支撐的社區(qū)服務管理新機制。四要 實行規(guī)范化管理 ，探索建立社區(qū)服務準入和退出制度，加強對社區(qū)工作的績效考評，不斷為社區(qū)及工作者“招人才、強素質(zhì)、提待遇”，多措并舉地提升社區(qū)治理的能力和水平。
(五) 建機制 ， 促互動 ， 繼續(xù)發(fā)展民主、增進和諧 。社區(qū)自治是基層民主制度的重要組成部分，也是順民意、得民心之舉。 必須把民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實踐貫穿于社區(qū)建設的全過程和各方面。 在發(fā)揚民主上要邁開步子、放開手腳，有點“任性”也沒關系。 一要擴大自治參與。加快完善發(fā)展社區(qū)居民自治的制度，穩(wěn)步提高社區(qū)居委會直接選舉比例 ; 發(fā)展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式 ; 利用 好 社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動設備等 現(xiàn)代手段，使民意表達渠道更為暢通 。二要加強議事協(xié)商。按照十八屆三中全會提出的要求，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。要推動建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關心的實際問題聽取基層群眾的意見。要把涉及居民利益的公共服務事項納入?yún)f(xié)商議事范圍，完善社區(qū)居民會議和居民協(xié)商議事會議制度，健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評議等對話機制，推進社區(qū)民主協(xié)商的規(guī)范化、程序化，使公共政策的制定和實施符合群眾意愿。三要強化監(jiān)督管理。注重抓好社區(qū)黨風廉政建設，進一步完善社區(qū)黨務、居務、財務、服務等信息公開制度，及時將社區(qū)工作的辦事流程、工作進度、執(zhí)行效果、經(jīng)費收支等情況公之于眾， 切實 把社區(qū)的“錢用好、人管好、事辦好”。要推進社區(qū)居民對基層政府工作情況的評議，對市政服務、物業(yè)服務、企業(yè)服務情況的監(jiān)督，維護好居民的合法權益。 總之，要通過豐富多樣的民主自治形式，讓居民真正成為社區(qū)的主人，實現(xiàn)政府管理與群眾自治的良性互動。
同志們，新的形勢賦予了社區(qū)建設新的任務。省民政廳將一如既往地大力支持齊齊哈爾市的民政事業(yè)和社區(qū)建設工作。 我們的規(guī)則就是誰干的好就更大地支持誰，我們期待你們得到更多更大的支持。祝愿在市委、市政府的堅強領導和各個方面的有力支持下，齊齊哈爾市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設不斷抬高起點、打造亮點，再上臺階，再創(chuàng)佳績，為 建設平安和諧幸福鶴城 做出新的更大的貢獻!
市社區(qū)建設工作會議講話篇2
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市社區(qū)建設工作會議。這次會議的主要任務是：傳達省、宣城市社區(qū)建設工作會議精神，總結 近年來我市社區(qū)建設工作，研究部署當前的社區(qū)建設工作。剛才，*同志傳達了省社區(qū)建設工作會議精神，隨后，*榮同志將對全市社區(qū)組織建設工作提出具體要求，*還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設領導組研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、全市社區(qū)建設工作回顧
近年來，我市社區(qū)建設工作在市委、市政府的領導下，按照社區(qū)建設的總體要求，堅持以實踐“xxxx”重要思想為出發(fā)點，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以加強社區(qū)隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，大膽改革，積極實踐，扎實工作，初步建立了“黨政領導、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設工作機制，初步制定和完善了社區(qū)建設的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
(一)社區(qū)建設工作思路逐步明晰，已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設不斷推進，市區(qū)面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總人口達10萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉變?yōu)?ldquo;社會人”，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設作為城市體制改革的一項重要任務，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強了領導。XX年，在深入學習、考察調(diào)研的基礎上，結合我市實際，制定實施了《關于加強社區(qū)建設工作的意見(試行)》、《*XX-XX年社區(qū)建設工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對加快我市社區(qū)建設做出了總體部署，明確了今后一個時期我市社區(qū)建設工作的指導思想、目標任務和政策措施。與此同時，市委、市政府還進一步加強了對社區(qū)建設工作的領導，增加了二位任社區(qū)建設工作領導組副組長，將各街道辦事處黨委書記調(diào)整為領導組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設過程中，也結合各自實際，提出了具體的工作措施，成立了領導機構，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設中的重大問題，有力地推動了我市社區(qū)建設工作的深入持久健康發(fā)展。
(二)深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設按照擴大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX年，我們根據(jù)構成社區(qū)的要素，堅持便于服務管理，便于開發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結合居民的認同感和歸屬感，對原居委會所轄規(guī)模進行了適當調(diào)整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個社區(qū)，社區(qū)平均規(guī)模為2349戶，7493人，調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強社區(qū)的組織建設。在社區(qū)組織的構建過程中，市委組織部、市民政局及時制定了《關于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會組建工作的實施意見》，認真加強對各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設的指導。社區(qū)居委會普遍建立了黨組織，共成立了9個黨總支、11個黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會干部隊伍，我們采取了“公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強的中青年人充實到社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會干部的年齡結構、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初，我們又從農(nóng)村中小學教師隊伍中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔任居委會主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務人員3人。三是社區(qū)居委會的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財政每年安排30萬元社區(qū)建設資金，通過“以獎代補”的形式，用于改善社區(qū)居委會的辦公條件。目前，*三個試點社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區(qū)的活動用房也正在加緊建設當中。
(三)以居民需求為導向，拓寬社區(qū)服務領域，社會化服務體系得到完善。幾年來，我市社區(qū)建設堅持以不斷滿足社區(qū)居民的服務需求，提高居民生活質(zhì)量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，強化社區(qū)服務功能，增強社區(qū)的凝聚力。三個試點社區(qū)建立了社區(qū)服務站，民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務站設立了服務窗口，并根據(jù)“責權統(tǒng)一、費隨事轉”的工作機制，將其面向社區(qū)居民服務的工作職權下放到社區(qū)居委會，增強了社區(qū)的服務功能。同時，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設特色社區(qū)。*社區(qū)居委會充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀廣場景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢，積極開展廣場文化活動，組建了社區(qū)老年腰鼓隊、花環(huán)隊、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會等多支群眾性文化演出隊伍，讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場機制，開辦家政服務公司，讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務組織，千方百計為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機會，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，為社區(qū)居民解決了實際困難，帶來了時尚的健康理念。
(四)各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進社區(qū)建設的新局面。社區(qū)建設是一個體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府的領導，有賴于有關部門的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設中，我們始終堅持在市委、政府的統(tǒng)一領導下，民政部門牽頭，有關部門配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會參與的工作格局，堅持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進社區(qū)建設工作的新局面。按照市財政補一點，街道貼一點，進駐單位配套一點，社區(qū)居委會自籌一點的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設資金。“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關心、支持、參與社區(qū)建設。三個試點社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊伍與看樓護院隊伍，為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲“文明單位”、“先進集體”稱號。
近年來，我市社區(qū)建設工作的開展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設工作主要成績的同時，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況來看，由于社區(qū)建設剛剛起步，還是一個薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設進展不平衡，目前還有五個社區(qū)辦公與服務用房尚未達到省政府規(guī)定的300平方米以上標準，個別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達到建設標準的四個社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)亟待提高，社區(qū)建設的關系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強。從全省乃至全國社區(qū)建設發(fā)展的現(xiàn)狀來看，與先進地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因，主要是認識還不夠高，組織領導不夠有力;管理體制不順，政策法規(guī)不配套;社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強化;政府轉變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴重;資金渠道不暢。這些問題，嚴重制約著我市社區(qū)建設的快速健康發(fā)展，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，在今后的工作中切實加以解決。
二、我市社區(qū)建設的總體要求和工作任務
今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進社區(qū)建設的時機已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識加強社區(qū)建設是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內(nèi)容。切實加強社區(qū)建設，對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。
針對社區(qū)建設工作面臨的新形勢和我市社區(qū)建設工作的實際，當前和今后一個時期，我市社區(qū)建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以切實解決社區(qū)建設“四有”問題為重點，以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭，以提高居民生活質(zhì)量和加強社區(qū)精神文明建設為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內(nèi)外關系，合理配置社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會政治穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述指導思想，今后一個時期，我市社區(qū)建設的發(fā)展目標是：適應城市管理新體制需 要，按照“小政府、大社會”的要求，加強社區(qū)組織建設，構建新的社區(qū)管理體制;以社區(qū)服務為龍頭，促進社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設內(nèi)容;以轉變政府職能、理順社區(qū)管理關系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學的工作運行機制;堅持政府指導和社會共同參與相結合，動員方方面面的力量支持社區(qū)建設，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
為實現(xiàn)上述目標，今年，我市社區(qū)建設工作的基本任務是：
(一)完善社區(qū)組織建設。切實加強以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，加強對社區(qū)居民委員會領導，要在黨組織的領導下，發(fā)揮好自治作用。加強自身建設，履行社區(qū)日常事務的管理職能。大力培育和發(fā)展服務性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務組織，引導和支持他們開展多種健康有益的活動，搞好各項服務工作和精神文明建設。
(二)加強社區(qū)干部隊伍建設。做好社區(qū)工作，干部隊伍是關鍵。要順應時代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實到社區(qū)居委會，逐步建設一支高素質(zhì)的專職社區(qū)干部隊伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊伍，廣泛動員、激勵廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設。要加強對社區(qū)干部的培訓，采取短期培訓、以會代訓等方式，定期對社區(qū)工作者進行培訓，造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊伍，推動全市社區(qū)建設快速健康發(fā)展。同時，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，以解決他們的后顧之憂。
(三)加強基礎設施建設。要嚴格按照省委辦公廳《關于進一步加強城市社區(qū)基礎設施建設切實解決“四有”問題的通知》(廳[XX]31號)要求，加強社區(qū)基礎設施建設。市政府已經(jīng)制定了《關于*房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的居委會辦公用房實施意見(試行)》，市建委等有關部門要密切配合，認真抓好落實，結合舊城改造與城市開發(fā)，加大房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實處，切實解決社區(qū)居委會辦公用房問題。目前尚未落實辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實。同時，要積極探索市場機制，鼓勵社會力量興辦社區(qū)公益性服務設施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達標的要求解決辦公用房問題，有條件的社區(qū)可建設文化娛樂、體育健身等綜合性服務設施。
(四)拓展社區(qū)服務領域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開展社區(qū)服務、互助服務和志愿者服務。要重點開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務和社會保障社會化服務，要引入市場機制，積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，努力增加就業(yè)機會。通過不斷深化社區(qū)服務，使社區(qū)服務逐步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升社區(qū)服務整體水平。
(五)繁榮社區(qū)文化。要廣泛開展以集體主義、愛國主義、社會主義的人生觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內(nèi)容的多形式、多層面的群眾文體活動，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展以群眾性歌詠活動、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)，促進社區(qū)精神文明建設。加強社區(qū)新型生育文化建設，樹立科學、文明、進步的生育觀，加強對流動人口的計劃 生育管理，把流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務。同時，動員社區(qū)內(nèi)的單位、學校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務和管理，進一步營造“人人動手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區(qū)” 的良好氛圍，共同建設整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。
(六)加強社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務運作機制，健全社區(qū)安全防范體系。按照“一區(qū)(社區(qū))一警(警務室)”的要求設立社區(qū)警務室，建立民警責任區(qū)，實行“一區(qū)(責任區(qū))一警(警察)”制，加強群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門，搞好嚴打斗爭和各項專項整治，積極做好“處法”幫教工作，加強對“兩勞”釋放人員、流動人口和暫住人口的教育，預防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，深入開展”四五”普法教育，落實普法措施，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育。
(七)理順社區(qū)關系。從體制創(chuàng)新入手，正確處理好政府與自治組織的關系。各有關職能部門要從轉變職能入手，轉變工作方式和工作作風，把工作重心放在指導、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上，賦予社區(qū)居委會充分的自主權，調(diào)動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。民政、勞動保障、衛(wèi)生等部門，要把與社區(qū)居民密切相關的社會化服務職能逐步分解下移到社區(qū)，切實做到“權隨責走，費隨事轉”。同時，凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責范圍內(nèi)的業(yè)務工作，不得隨意委托社區(qū)居委會承擔。作為社區(qū)群眾自治組織，社區(qū)居委會要自覺接受政府的指導，積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關系。社區(qū)建設要堅持黨的領導，維護和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領導核心地位;社區(qū)基層黨組織要增強民主法治觀念，支持社區(qū)自治組織依法開展工作。
三、實現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展目標和任務的具體措施及要求
為實現(xiàn)上述目標和任務，把我市社區(qū)建設工作提高到一個新的水平，結合我市實際，提出以下措施和要求：
(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強搞好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。推進城市社區(qū)建設是黨中央、國務院為加強城市工作做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加強城市社區(qū)建設，構建新的社區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來，建設社區(qū)，服務社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時期加強城市管理和服務的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進城市社區(qū)建設，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務功能，實行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足廣大群眾日益終長的物質(zhì)文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關系，打牢黨在城市的組織基礎和工作基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權，維護城市社會穩(wěn)定，促進城市現(xiàn)代化建設。因此，各級、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認識推進城市社區(qū)建設的重要性和必要性，增強工作的責任感、緊迫感和使命感。
(二)培育社區(qū)，夯實基礎，扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)建設。當前，社區(qū)建設已進入全面推進階段。在實施社區(qū)建設的過程中，要注意抓好基礎工作，取得實實在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識。要把社區(qū)自治組織建設好，切實培育和增強社區(qū)自我管理能力，進一步擴大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎和組織保障。要創(chuàng)新社區(qū)參與機制，啟發(fā)和引導社區(qū)居民認識自己的利益;激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的積極性。二是培育社區(qū)隊伍。要重點培育一批思想素質(zhì)好，熱心為居民群眾服務的社區(qū)工作者，建設一支龐大的社區(qū)志愿者隊伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內(nèi)黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強對現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導、幫助和監(jiān)督，充分調(diào)動各類中介組織的積極性，鼓勵支持他們開展各種服務活動。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設中發(fā)揮應有的作用。四是培育社區(qū)活動。注重滿足居民的需求和實際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢，堅持從具體事情抓起，從居民關心、為群眾解決實際問題做起，既要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務，又要使各類服務機構能夠生存和發(fā)展。
(三)研究制定相關的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度化、法制化。要研究制定相關的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導、行政監(jiān)督、指導管理落到實處。要研究制定如何理順社區(qū)關系，轉變政府職能，實現(xiàn)管理重心下移的問題，建立良好的社區(qū)管理運行機制。 要研究制定 實現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務業(yè)的各項優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對社區(qū)建設工作經(jīng)費的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設投入機制。
(四)加強領導，精心組織，形成推動社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重，各級、各部門必須高度重視，切實加強領導，把社區(qū)建設擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對社區(qū)建設具體負責，落實工作責任制。各有關部門要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設工作結合的切入點，各司其職，各負其責，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門要切實擔負起“指導社區(qū)服務，推進社區(qū)建設”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設作為城鎮(zhèn)民政工作重點抓緊抓好。
(五)加強宣傳力度，擴大社區(qū)建設的社會影響。要充分利用各種宣傳手段，加大社區(qū)建設工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設工作的地位和作用，使社區(qū)建設深入居民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳和實際工作，營造一種共建共享的氛圍，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認同感和歸屬感，使駐區(qū)單位自覺地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來，為社區(qū)建設做出貢獻。同時，要加強社區(qū)建設理論研究工作，總結好經(jīng)驗，探索開展社區(qū)建設的有效途徑，加大社區(qū)建設理論指導力度，保證社區(qū)建設工作健康地向前發(fā)展。
同志們，社區(qū)建設是一項全新的事業(yè)，是城市改革和發(fā)展的新課題，還有待于我們在工作中不斷完善，理論上不斷升華，實踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實的態(tài)度，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)建設工作新局面，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!
市社區(qū)建設工作會議講話篇3
同志們：
長春市隆重召開這次全市社區(qū)建設工作會議，總結工作、研究問題、表彰先進、部署任務，這是長春市深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的又一重要舉措，是建設和諧社區(qū)、促進社會和諧的又一重要舉措，是惠民利民、用實際行動喜迎黨的十七大勝利召開的又一重要舉措，必將對長春的社區(qū)建設乃至經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局產(chǎn)生重要影響。受部領導委托，我榮幸地來到長春參加這次會議，首先代表民政部對這次會議的召開、對長春市近年來在社區(qū)建設上取得的成就，對這次會議上表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!對長期以來大力支持和參與社區(qū)建設工作的各級領導、社會各界人士和廣大社區(qū)干部，表示衷心的感謝和問候!
因工作關系，長春是我到過次數(shù)最多的省會城市，我在長春受到的教育也最多，對長春的社區(qū)建設工作感受多、印象深。首先，長期以來，長春市歷任領導高度重視、大力支持社區(qū)建設工作，全市各級領導都把社區(qū)建設擺在重要議事日程，認識非常深刻，思想高度統(tǒng)一，出臺了很多推動社區(qū)建設的文件和政策，無論是體制機制創(chuàng)新、社區(qū)工作隊伍建設，還是基礎設施建設、社區(qū)服務和社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展方面，都抓出了成效，抓出了特色。二是，民政部門勇挑重擔、各部門積極配合，千方百計愛護社區(qū)、幫助社區(qū)、建設社區(qū)，形成了齊抓共管的合力機制。各區(qū)(縣)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勇于實踐，敢于探索，相互學習，相互激勵，形成了你追我趕，爭創(chuàng)一流的工作態(tài)勢。三是，廣大社區(qū)干部以服務群眾、造福居民為宗旨，為群眾辦了大量好事、實事，創(chuàng)造的很多經(jīng)驗在全國都產(chǎn)生了重大影響。2O05年8月在長春召開的全國社區(qū)建設工作會議，明確提出了“建設和諧社區(qū)，為構建和諧社會奠定基礎”這一重大歷史任務，引領我國社區(qū)建設工作進入了一個新的發(fā)展階段。2O06年3月長春涌現(xiàn)出的我國“社區(qū)工作者楷模”譚竹青同志，不僅為全國的社區(qū)工作者樹立了永遠學習的榜樣，而且向全國上下展示了廣大社區(qū)工作者艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻、一心為民的崇高精神，進一步贏得了全社會對社區(qū)工作的理解、重視和支持?？梢哉f，長春已經(jīng)成為我國社區(qū)工作發(fā)展的重要動力源和助推器，成為新時期我國社區(qū)建設領域的一張重要名片、一面高揚的旗幟。
當前，我國城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是城市社區(qū)已經(jīng)成為各種社會矛盾的交匯點，對化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用;社區(qū)承擔的社會管理和服務事務越來越多，已經(jīng)成為社會建設和管理的基礎環(huán)節(jié);社區(qū)已經(jīng)成為居民的生活家園，居民群眾需要它提供的服務越來越多。我國的社區(qū)建設工作也正站在新的歷史起點上向著建設和諧社區(qū)的目標奮力邁進，努力為構建社會主義和諧社會這一大局服務。新形勢新任務給社區(qū)工作提出了新期待新要求，我們已經(jīng)取得的成就雖然輝煌，但從構建社會主義和諧社會的歷史進程來看，這個成就僅僅是初步的，僅僅是萬里長征邁出的第一步，我國的社區(qū)建設從總體上看仍然處于初級階段、初始階段，今后的任務還非常艱巨，道路還非常漫長。例如，如何充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制、市場機制在社區(qū)服務中的作用，實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應;如何改進社區(qū)管理，促進政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，實現(xiàn)對社區(qū)全面有效的治理;如何把社會主義和諧價值體系植根于社區(qū)生活的方方面面，建設居民群眾的精神家園;如何培育社區(qū)民間組織，擴大社區(qū)居民群眾的參與;如何加強社區(qū)工作者隊伍建設，不斷提高服務和管理水平;如何加強和改進社區(qū)黨的建設，不斷提高社區(qū)黨組織的服務力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力;如何深化城市社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設，實現(xiàn)社區(qū)建設的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何理清各級政府在社區(qū)建設上的職責，建立公共財政對社區(qū)建設穩(wěn)定的投入機制，等等，這里有許多工作，我們僅僅是剛剛開始，還需要深化;有許多問題還沒有來得及仔細研究;有許多體制機制還不健全，需要完善;有的領域我們甚至還很陌生，需要熟悉。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化趨勢的日益加深，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和民主法制素質(zhì)的不斷提高，社區(qū)工作將不斷被賦予許多更新的內(nèi)容、更高的要求，社區(qū)建設將面臨許多新的挑戰(zhàn)，和諧社區(qū)建設將進一步呈現(xiàn)出由低到高、逐步完善的歷史過程。我們要在已有工作的基礎上，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅持與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持實踐第一，在實踐中尋找問題的答案、在實踐中積累工作經(jīng)驗，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的生活共同體，為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎。
黨中央國務院對社區(qū)建設工作高度重視、寄于厚望。20xx年2月，胡錦濤“在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話”中指出：“要加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用。”20xx年3月，十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把和諧社區(qū)建設作為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容納入其中，提出要“推進管理有序、治安良好的和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。探索新時期城鄉(xiāng)基層組織建設和管理的有效模式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、排憂解難的作用。”2O06年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“全面開展城市社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。”2O06年10月11日，胡錦濤在黨的十六屆六中全會第二次全體會議上的講話中，進一步把“推進社區(qū)建設”作為社會體制改革和創(chuàng)新的重要方面擺在了全黨的面前，指出：“要適應社會發(fā)展要求，根據(jù)構建社會主義和諧社會的需要，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新，尤其要不失時機地推進社會體制改革和創(chuàng)新，努力在保障人民權益、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、強化政府社會管理和公共服務職能、推進社區(qū)建設、健全社會組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機制、加強社會治安防控體系等方面取得新的進展。”20xx年11月23日，國務院溫家寶在接見第十二次全國民政會議代表的講話時指出，加強城市社區(qū)工作是民政部門要做好的五項重要工作之一。他強調(diào)：“我們把社區(qū)叫做整個社會特別是城市的細胞。城市社區(qū)工作做好了，就能為群眾提供生活、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、學習等方面的服務，群眾有困難就可以找社區(qū)。我們有許多辦得很好的社區(qū)，出了很多有名的‘小巷’他們應該受到尊重。但是目前全國社區(qū)發(fā)展也不平衡，很多工作需要繼續(xù)加強。”20xx年上半年，國務院先后下發(fā)了《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》(國發(fā)[2O06]10號)、《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》(國發(fā)[20xx]14號)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務、社區(qū)公共服務、社區(qū)互助和志愿服務、發(fā)展社區(qū)服務業(yè)等都做出了重要部署。20O7年7月28日，胡錦濤在浙江省杭州市下城區(qū)長慶街道王馬社區(qū)考察時再次強調(diào)社區(qū)建設問題，并稱社區(qū)建設是他一直關注的問題。我們一定要從構建社會主義和諧社會、奪取全面小康社會建設新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度，深刻領會黨中央、國務院的一系列重要指示精神，深刻領會中央領導同志對社區(qū)建設工作的新期待新要求，進一步提高對社區(qū)建設工作重要性的認識，切實增強做好工作的責任感、使命感和緊迫感，不斷把社區(qū)建設推向一個又一個新階段。
長春，是我國社區(qū)建設的排頭兵，在過去的歲月里已為我國社區(qū)建設工作做出過重大貢獻，我們衷心祝愿長春的同志百尺竿頭、更進一步，再創(chuàng)社區(qū)建設工作新的輝煌。我們有理由相信，在各級黨委和政府的堅強領導下，長春的同志們有能力為建設和諧社區(qū)繼續(xù)作示范、有智慧為研究解決社區(qū)。
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