市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話
市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話
質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命健康安全和切身利益，事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，已成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
今天，我們召開(kāi)實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省實(shí)施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，安排部署我市“質(zhì)量興市”工作任務(wù)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高德領(lǐng)局長(zhǎng)一向?qū)ξ沂械母母锇l(fā)展傾力支持，對(duì)我市的質(zhì)量工作非常關(guān)心，今天又在百忙之中親臨商丘調(diào)研并參加今天的大會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我們向高局長(zhǎng)一行的到來(lái)表示熱烈歡迎，并致以衷心的感謝。一會(huì)兒，高局長(zhǎng)、王書(shū)記還要作重要講話，下面，我先講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、分析形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的緊迫感、責(zé)任感
近年來(lái)，我市始終把質(zhì)量工作擺在重要位置，以提高全市整體質(zhì)量水平為中心，積極推進(jìn)質(zhì)量振興活動(dòng)，取得了明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。20xx年，市政府出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的意見(jiàn)》，制定了總體目標(biāo)，把質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2008 年，市政府成立了質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前又出臺(tái)了《實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，把質(zhì)量工作擺上了更加重要的位置。二是質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。2008 年，我市工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率90 .03 %，食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)平均合格率86 .5 %，較20xx 年分別上升6 .3 和8 個(gè)百分點(diǎn);流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)到89 %，合格率明顯提高，商品質(zhì)量投訴率較20xx 年下降14 %。獲得中國(guó)工程質(zhì)量“魯班獎(jiǎng)”1 項(xiàng)、“中州杯”12 項(xiàng)、“建設(shè)杯”24 項(xiàng)、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)25 項(xiàng)。以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展，鐵路、公路、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游、金融、保險(xiǎn)、物業(yè)、通信、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升，顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，2008 年，我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 個(gè)百分點(diǎn);二氧化硫排放量降低34 .9 個(gè)百分點(diǎn)，可吸入顆粒物降低5 .26 個(gè)百分點(diǎn);地表水飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100 %。三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略成效顯著。從2003 年開(kāi)始，市政府連續(xù)5 年召開(kāi)榮獲名牌產(chǎn)品企業(yè)表彰大會(huì)，累計(jì)拿出220 多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)全市獲得中國(guó)名牌、省名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性。截止目前，我市共取得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”3 個(gè)(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉)，“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”3 個(gè)(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋(píng)果)，“河南省名牌產(chǎn)品”19 個(gè)，省著名商標(biāo)39 個(gè)，“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”34 個(gè)，在黃淮四市位居第一。四是標(biāo)準(zhǔn)化工作深入推進(jìn)。截止目前，全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案459 項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)54 項(xiàng)，創(chuàng)建省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”6 家，130 多家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證，42 項(xiàng)群眾性質(zhì)量管理QC 成果受到國(guó)家和省表彰。去年，我市參與修訂具有國(guó)際先進(jìn)水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測(cè)量和計(jì)算》和《皮革物理和機(jī)械實(shí)驗(yàn)靜態(tài)吸水性的測(cè)定》等三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審定，確立了在同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，填補(bǔ)了商丘空白。組織制定省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)4 項(xiàng)，組織制定并發(fā)布實(shí)施市、縣農(nóng)業(yè)地方規(guī)程87 項(xiàng)，建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18 個(gè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)示范基地16 個(gè)，獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品3 個(gè)。在全省率先開(kāi)展了行政服務(wù)中心“河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”創(chuàng)建工作，在行政管理、旅游、金融、衛(wèi)生、通訊等領(lǐng)域創(chuàng)建“河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”5 家，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。五是檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。圍繞建設(shè)涵蓋食品檢驗(yàn)、纖維檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等門類的綜合檢測(cè)基地的目標(biāo)，在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下，商丘國(guó)家面粉及制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心即將建成;夏邑縣省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權(quán)葡萄酒露酒、夏邑打火機(jī)等一批省級(jí)檢測(cè)站項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在籌建中。六是質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升。加強(qiáng)了農(nóng)副產(chǎn)品、工程、食品藥品、環(huán)境等諸多方面的質(zhì)量安全監(jiān)管，并對(duì)質(zhì)量行業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)展集中整治，我市質(zhì)量安全監(jiān)管水平有了新提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市在質(zhì)量工作方面還存在不少問(wèn)題。一是質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。一些地方對(duì)質(zhì)量工作重視不夠，質(zhì)量執(zhí)法力度不大，甚至存在有地方保護(hù)主義傾向;一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，質(zhì)量管理體系不健全，沒(méi)有把質(zhì)量放在關(guān)乎企業(yè)興衰存亡的高度來(lái)對(duì)待。二是知名品牌偏少。全省有中國(guó)名牌60 個(gè)，鄭州排名第一，有12 個(gè)，而我市排名第7 位，僅有3 個(gè)。我市有“河南省名牌產(chǎn)品”19 個(gè)、省著名商標(biāo)39 個(gè)。這些名牌和商標(biāo)總體數(shù)量與全省先進(jìn)地市相比還有很大差距，尤其是在全國(guó)叫得響的知名品牌更少。三是中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品層次低，質(zhì)量難以保證。以食品行業(yè)為例，全市共有獲得生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè)422家，規(guī)模以上食品企業(yè)僅有17 家，小作坊占整個(gè)食品加工行業(yè)的80 %以上，大多不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，存在較大的質(zhì)量安全隱患。四是質(zhì)量監(jiān)管不到位。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)剛剛起步，行業(yè)自律缺乏，社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區(qū)域、部分行業(yè)還不同程度地存在。
大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，常抓不懈，切實(shí)保障“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略加快實(shí)施。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略
質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的銳利武器，是誠(chéng)信社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、管理水平的集中反映，可以說(shuō)，質(zhì)量工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，使命光榮。從國(guó)際情況看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，質(zhì)量已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的顯著標(biāo)志，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的一種新趨勢(shì)。隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的不斷強(qiáng)化，質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易磨擦日益增多，由此導(dǎo)致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時(shí)有發(fā)生，不少企業(yè)損失慘重。從國(guó)內(nèi)情況看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的收入水平、消費(fèi)水平逐步提高，消費(fèi)需求和消費(fèi)層次日益呈現(xiàn)出多樣化特征，全社會(huì)更加關(guān)注產(chǎn)品安全、服務(wù)質(zhì)量，從某種意義上說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，國(guó)家對(duì)質(zhì)量問(wèn)題更加重視，今年，黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，深入推進(jìn)質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治和質(zhì)量建設(shè);關(guān)注質(zhì)量安全，保障生命健康，構(gòu)建和諧社會(huì)，已成為社會(huì)各界的普遍共識(shí)。由此可見(jiàn)，實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨，上級(jí)有要求，群眾有需求，商丘有基礎(chǔ)，因?yàn)樯糖鹗侨讨?，為商之道，誠(chéng)信為本，體現(xiàn)在產(chǎn)品上就是要有質(zhì)量保證。在商丘實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略更有著特殊的意義。因此，一定要把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置，集中精力抓緊抓好抓出成效。
(一)質(zhì)量就是效益。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生存之本。表面上來(lái)看，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量必然導(dǎo)致成本增加，其實(shí)質(zhì)量與成本是互補(bǔ)關(guān)系，而絕非沖突關(guān)系。任何企業(yè)，若想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，如果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，即使成本再低廉，生產(chǎn)出來(lái)的不合格產(chǎn)品，投入到市場(chǎng)中，損害了消費(fèi)者的利益，那么恐怕企業(yè)的生存就是一個(gè)問(wèn)題，更不用說(shuō)盈利了。永煤集團(tuán)正是憑借著煤產(chǎn)品具有固定碳含量高、灰熔點(diǎn)高、發(fā)熱量高、含硫量低的特點(diǎn)，去年，永煤集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭一噸可賣到1000 多元，高出其他煤炭市場(chǎng)價(jià)格三四百元，在常規(guī)情況下，永煤集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭為600 -700 元/噸，其他煤炭市場(chǎng)價(jià)格只400 -500 元/噸。今年上半年，完成煤炭產(chǎn)量2583 萬(wàn)噸，增幅達(dá)48 .7 %。在今年夏糧生產(chǎn)中，我市839 萬(wàn)畝小麥，優(yōu)質(zhì)專用品種有600 萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)每斤高出普通小麥5 分錢左右，按畝產(chǎn)量1000 斤計(jì)算，每畝就增收50 元，我市優(yōu)質(zhì)專用小麥就增收3 個(gè)億。
(二)質(zhì)量就是信譽(yù)。信譽(yù)和質(zhì)量是可以劃等號(hào)的。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信譽(yù)是企業(yè)的生命，離開(kāi)信譽(yù)，企業(yè)猶如無(wú)本之木、無(wú)源之水。而信譽(yù)來(lái)源于質(zhì)量，沒(méi)有良好的質(zhì)量，信譽(yù)就沒(méi)有立足之地。對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要擴(kuò)大開(kāi)放，而擴(kuò)大開(kāi)放必須有良好的信譽(yù)，有了良好的信譽(yù)，就會(huì)吸引更多的有志之士參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而良好的信譽(yù)來(lái)源于本地的綜合質(zhì)量體系，包括環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量等等。在參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，質(zhì)量是企業(yè)走向市場(chǎng)的通行證，質(zhì)量是企業(yè)的生命。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度考慮，企業(yè)必須從產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，質(zhì)量代表了企業(yè)的信譽(yù)，質(zhì)量為企業(yè)提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌，作為家電業(yè)名牌，人們提到“海爾”就會(huì)聯(lián)想到海爾家電的高質(zhì)量，“海爾”的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)質(zhì)量，海爾因此才馳名中外，信譽(yù)的提升，就會(huì)帶來(lái)效益，獲得較高的利潤(rùn)。
(三)質(zhì)量就是形象。質(zhì)量問(wèn)題可以說(shuō)滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)處不在。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量就是形象，質(zhì)量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美譽(yù)度傳播企業(yè)名聲，宣傳地區(qū)形象，甚至宣傳國(guó)家形象。例如，人們一提到德國(guó)，往往就與機(jī)械制造業(yè)聯(lián)系到一起，“德國(guó)制造”已成了世界市場(chǎng)上“質(zhì)量和信譽(yù)”的代名詞;一提到日本就與電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)系到一起;一提到中國(guó)，就想到了“中國(guó)制造”，多是紡織、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌時(shí)代，沒(méi)有品牌就沒(méi)有市場(chǎng)，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是質(zhì)量。溫州1993 年實(shí)施“質(zhì)量興市”以后，由假冒偽劣大市變成中國(guó)名牌產(chǎn)品大市。商丘在這方面有過(guò)沉痛教訓(xùn)。以民權(quán)葡萄酒為例，民權(quán)長(zhǎng)城葡萄酒在全國(guó)葡萄酒行業(yè)起步較早，產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率很高，但是由于缺乏品牌意識(shí)，不注重自主產(chǎn)權(quán)保護(hù)，失去了一個(gè)重要品牌，不注重質(zhì)量，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，被中央電視臺(tái)曝光，民權(quán)葡萄酒受到沉重打擊，同時(shí)也嚴(yán)重影響了商丘形象，教訓(xùn)尤為深刻。
(四)質(zhì)量就是實(shí)力。一個(gè)區(qū)域、一個(gè)企業(yè)，注重區(qū)域品牌質(zhì)量，注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，相應(yīng)來(lái)說(shuō)就意味著有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有發(fā)展?jié)摿?，就有立于不敗之地的?shí)力。永煤集團(tuán)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，依靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶和市場(chǎng)，獲得了市場(chǎng)和消費(fèi)者的高度認(rèn)可，“中永一號(hào)”洗精煤已經(jīng)成為市場(chǎng)公認(rèn)的名牌產(chǎn)品，成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)的主要用煤品種，并走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、巴西等國(guó)家。今年上半年，企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加近300 億元，成為河南省歷史上第一家資產(chǎn)總額突破千億元的企業(yè)，成為煤化工業(yè)的航空母艦。由此看出，要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“以質(zhì)取勝”意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)新質(zhì)量管理手段，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)步伐，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，培育自主品牌，千方百計(jì)增強(qiáng)我市核心競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更多份額，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
(五)質(zhì)量就是民生。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，也是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生。三鹿集團(tuán)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)幾十年的知名企業(yè)，因三聚氰胺事件，質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，不僅三鹿企業(yè)頃刻間轟然倒塌，而且對(duì)整個(gè)乳制品行業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，我市由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)整體質(zhì)量水平還不太滿意。實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足民眾需求，有助于保障和改善民生。我們要站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧商丘的高度，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，切實(shí)履行好政府質(zhì)量管理職責(zé)，把人民群眾的健康和生命安全放在至高無(wú)上的地位，關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。
(六)質(zhì)量就是環(huán)境。一個(gè)地方重視質(zhì)量，說(shuō)明人文環(huán)境良好，誠(chéng)實(shí)守信，關(guān)心他人，負(fù)有責(zé)任，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有潛力。質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境，質(zhì)量工作搞好了，就能擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我們開(kāi)展質(zhì)量興市正是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段，對(duì)于提升商丘對(duì)外形象、擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，無(wú)疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。我們的“全國(guó)雙擁模范城”、“2008中國(guó)特色魅力城市200 強(qiáng)”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)金融生態(tài)城市”品牌，正是城市質(zhì)量的縮影，是良好發(fā)展環(huán)境的反映，為商丘發(fā)展提供了動(dòng)力。
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)“質(zhì)量興市”工作新局面
實(shí)施“質(zhì)量興市”是我市當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們制定下發(fā)了《實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我市“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略已全面啟動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期，我市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的基本思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)商丘實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化質(zhì)量管理、推進(jìn)科技創(chuàng)新為支撐，堅(jiān)持以質(zhì)取勝方針，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作和社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系，全面提升全市總體質(zhì)量水平，使質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。
工作中要突出抓好以下幾個(gè)方面：
(一)突出抓好質(zhì)量保障體系建設(shè)。一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取建設(shè)2 ～3 個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。要整合全市檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快以國(guó)家面粉質(zhì)檢中心為重點(diǎn)的商丘市綜合檢測(cè)基地建設(shè)。要圍繞我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)和完善一批省級(jí)質(zhì)檢中心和檢測(cè)站，引導(dǎo)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加強(qiáng)市縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計(jì)量、食品等常規(guī)檢驗(yàn)和快速檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善以國(guó)家質(zhì)檢中心為龍頭，省級(jí)站為重點(diǎn)，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的檢測(cè)體系，進(jìn)一步提升技術(shù)保障能力。二是加強(qiáng)質(zhì)量信息化平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與，加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺(tái)，完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會(huì)共享等信息化管理系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位質(zhì)量信息服務(wù)。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法和技術(shù)，完善全過(guò)程質(zhì)量管理體系，走管理效益型道路;積極推動(dòng)現(xiàn)代物流、服務(wù)、建筑、環(huán)境、金融保險(xiǎn)等行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，形成完善的科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理體系;加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次復(fù)合型質(zhì)量管理人才;加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，積極推行《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推廣運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;開(kāi)展質(zhì)量課題攻關(guān)活動(dòng)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。
(二)突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體，要通過(guò)抓好骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，按照“質(zhì)量興市”的要求，在產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升上狠下功夫，重點(diǎn)推進(jìn)煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機(jī)械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升?？频霞瘓F(tuán)在這方面已經(jīng)作出了榜樣，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故發(fā)生后，科迪乳業(yè)產(chǎn)品先后被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽檢6 批次、5個(gè)品種，送檢26 批次，所有檢測(cè)結(jié)果顯示：科迪乳業(yè)產(chǎn)品均不含三聚氰胺，全部質(zhì)量合格。據(jù)10 月市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，在商丘地區(qū)，科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3 倍。10 月份與8 月份相比，科迪乳品的全國(guó)日銷售量提高了22 %。20xx 年，科迪集團(tuán)年銷售收入首次實(shí)現(xiàn)30 億元，在全國(guó)眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時(shí)，科迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“逆市飄紅”。
(三)突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本組成要素。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范企業(yè)管理，有利于推廣科研成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展新品種，有利于為解決市場(chǎng)爭(zhēng)端提供依據(jù)和降低技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)。一是大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國(guó)際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。支持我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞我市高效農(nóng)業(yè)、品牌特色農(nóng)業(yè)，制定和完善符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，提高綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在上市農(nóng)產(chǎn)品中的比重，培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、影響力大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到85 %以上。三要大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系仍不健全。要以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)裝飾、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)模化和品牌化建設(shè)。
(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和信譽(yù)。我市的企業(yè)和產(chǎn)品要想走出河南、走向全國(guó)、走向世界，打響知名品牌是戰(zhàn)略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌，形成一種政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新和各種中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育生態(tài)環(huán)境。要制定完善全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃，圍繞培育壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌，壯大一批在全省乃至全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。加大名牌產(chǎn)品的培育力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用，以名牌企業(yè)為龍頭，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，做大做強(qiáng)我市支柱產(chǎn)業(yè)。完善政府品牌獎(jiǎng)勵(lì)和表彰制度，將名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，創(chuàng)造有利于品牌企業(yè)發(fā)展的外部條件。加強(qiáng)自主品牌的保護(hù)和宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)自主知名品牌的意識(shí)和責(zé)任。力爭(zhēng)到20xx年，培育6 個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、5 個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、60 個(gè)著名商標(biāo)、3 個(gè)馳名商標(biāo)，35 個(gè)河南名牌產(chǎn)品、50 個(gè)河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
(五)突出抓好市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化工作。質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)作為全過(guò)程監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有標(biāo)本兼治的作用。由于質(zhì)量失信事件屢有發(fā)生，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠(chéng)信體系和運(yùn)行機(jī)制工作目標(biāo)，按照政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的工作思路，進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)全市各行業(yè)、各部門的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，構(gòu)筑質(zhì)量信用信息交流平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量信用信息資源開(kāi)放共享。要加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育，培育“誠(chéng)實(shí)守信”質(zhì)量文化，提高全社會(huì)質(zhì)量信用意識(shí)。做好這一工作，我們要建立和完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo)，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案、質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化新聞媒體和社會(huì)中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，加強(qiáng)部門合作，齊抓共管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)信用商丘建設(shè)。
(六)突出抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾切身利益得到有效維護(hù)。質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)的對(duì)外形象和發(fā)展空間。要認(rèn)真汲取以往由質(zhì)量安全問(wèn)題帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)，大力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、質(zhì)量問(wèn)題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場(chǎng)退出制度和責(zé)任追究制度，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)整治;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng);建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度，切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量安全事故。要提高進(jìn)出口商品質(zhì)量安全水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)出口質(zhì)量帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)大力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、科技含量和售后服務(wù)水平，建立健全疫情疫病監(jiān)控體系，防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出，完善進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫信息庫(kù)和國(guó)外技術(shù)貿(mào)易性措施數(shù)據(jù)庫(kù)，保障全市經(jīng)濟(jì)安全。要以提高食品藥品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，建立健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展對(duì)食品添加劑和非法添加物的清理，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查，努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患;積極推進(jìn)食品安全市創(chuàng)建工作，到20xx 年，全市一半以上的縣(市、區(qū))要達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略順利實(shí)施
實(shí)施“質(zhì)量興市“戰(zhàn)略既是當(dāng)前的緊迫工作，又是長(zhǎng)期的重要工作。全市各級(jí)各部門都要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。“質(zhì)量興市”工作是一項(xiàng)貫穿我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作，它涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，涉及資源整合和效能的整體發(fā)揮。為此，市政府充實(shí)調(diào)整了“質(zhì)量興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓。各相關(guān)部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力合作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化扶持，完善激勵(lì)機(jī)制。要加大投入力度，根據(jù)工作需求和財(cái)力可能，財(cái)政每年要安排一定的資金，用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))政府尤其要大力支持進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融部門加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度。對(duì)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門要給予大力支持，所在地政府要重點(diǎn)支持。要進(jìn)一步制定落實(shí)質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越績(jī)效，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，市政府設(shè)立商丘市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)在“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略實(shí)施中的先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實(shí)際，建立和完善各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(三)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力使“質(zhì)量興市”成為人們的自覺(jué)意識(shí)、日常習(xí)慣和行為方式，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要把“質(zhì)量興市”工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入政府目標(biāo)，層層分解，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到企業(yè)，轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，確保“質(zhì)量興市”工作措施落到實(shí)處。
同志們，質(zhì)量興市，人人有責(zé);質(zhì)量振興，時(shí)不我待。實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，意義重大，任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)我市質(zhì)量工作新局面，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次質(zhì)量興市工作會(huì)議是市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。希望大家深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性
質(zhì)量是企業(yè)的生命，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，是建立誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的象征。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都對(duì)質(zhì)量工作提出了新的更高要求，我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，高度重視，全面推進(jìn)，再上臺(tái)階。
(一)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科學(xué)發(fā)展，核心是又好又快發(fā)展，有好才有快，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好，抓質(zhì)量也就是為了確保好，只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮，這就是新型工業(yè)化，是我們?cè)谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和潛力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，更要把質(zhì)量作為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，求生存、促發(fā)展的生命線，為企業(yè)不斷做強(qiáng)做大提供根本保障。
(二)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，一產(chǎn)不管怎么抓，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%，已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn)，搞工業(yè)強(qiáng)市?，F(xiàn)在金融危機(jī)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)了，后金融危機(jī)時(shí)期，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力就無(wú)法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了，但真正留下來(lái)的都是質(zhì)量很好的，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的。這實(shí)際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角逐、叫板。因此，抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當(dāng)前，第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，我們下一步要有大動(dòng)作，包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融，這些從一開(kāi)頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對(duì)外形象的有效手段。質(zhì)量問(wèn)題可以說(shuō)滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)處不在，影響我們的生產(chǎn)生活。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)，質(zhì)量就是形象，質(zhì)量就是品牌，質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國(guó)務(wù)院一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域的做規(guī)劃，海南國(guó)際旅游島、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角等，實(shí)際上是為了降低成本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，確保質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是一個(gè)“毒豇豆”事件，就使人們對(duì)海南的食品、對(duì)海南的旅游、對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)，甚至對(duì)海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件，不單對(duì)豐田汽車，對(duì)整個(gè)日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實(shí)際上就是一個(gè)小小的零件的質(zhì)量問(wèn)題，但是帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)卻是很大的。
(四)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。質(zhì)量工作涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)?，F(xiàn)在人民生活水平越來(lái)越高，大家都懂得珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，維護(hù)自己的權(quán)益。所以，不管是“毒豇豆”也好，還是“毒餐具”也好，還是三聚氰胺也好，發(fā)生了質(zhì)量安全事故，老百姓就不樂(lè)意，就會(huì)給社會(huì)造成不安定因素。作為一個(gè)頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視質(zhì)量工作，關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
總而言之，質(zhì)量興市工作，不管是對(duì)于區(qū)域發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都必須強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真抓好，給老百姓一個(gè)交代，給自己一個(gè)心安。
二、全力推進(jìn)，迅速掀起質(zhì)量興市新高潮
質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)管理問(wèn)題。開(kāi)發(fā)要注重開(kāi)拓創(chuàng)新、大刀闊斧，管理要嚴(yán)格細(xì)致，一絲不茍。我曾經(jīng)研究過(guò)日本的產(chǎn)品，日本作為一個(gè)東方的國(guó)家，為什么敢于和西方叫板、競(jìng)爭(zhēng)?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來(lái)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品這個(gè)思路以外，其它的沒(méi)有什么!但他的管理是非常嚴(yán)格的。中國(guó)什么都可以勾兌，這是一個(gè)非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)到底就是一個(gè)認(rèn)真問(wèn)題，不是一個(gè)高深的問(wèn)題。抓質(zhì)量關(guān)鍵是要嚴(yán)格管理，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)要嚴(yán)格把關(guān)，在質(zhì)量問(wèn)題上不能講勾兌，必須認(rèn)真叫板。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫，現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。為了做好這個(gè)工作，我們還要出臺(tái)全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、市場(chǎng)、法律、技術(shù)、人才的手段，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府要管經(jīng)濟(jì)、管產(chǎn)業(yè)、管規(guī)劃、管質(zhì)量，更多的是通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門、通過(guò)條例、通過(guò)檢查來(lái)管，通過(guò)行政的、法律的、社會(huì)的監(jiān)督來(lái)管。這方面政府一定要做好，該抓的要抓，不該說(shuō)情的不能說(shuō)，出了問(wèn)題要及時(shí)反映。這次日本的“豐田召回門”，處理的時(shí)候不及時(shí);“三鹿奶粉”事件也是處理不及時(shí)，最后，“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致石家莊的市委書(shū)記被追究。因此，各級(jí)政府要高度重視。
(二)加大投入，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。該投入的財(cái)政要投入。投入要抓關(guān)鍵，比如說(shuō)企業(yè)搞技改研發(fā)，創(chuàng)名牌等，要給予進(jìn)一步的資金支持，尤其是爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“四川名牌”、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)”、國(guó)家、省政府“質(zhì)量獎(jiǎng)”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川著名商標(biāo)”的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌，在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中，品牌就是競(jìng)爭(zhēng)，品牌就是效率，品牌的核心就是質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持，形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業(yè)，茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個(gè)方面的，一個(gè)是黨委政府的宣傳;一個(gè)是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營(yíng)銷上要加大功夫，“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點(diǎn)了。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，為質(zhì)量興市構(gòu)建良好環(huán)境。相關(guān)職能部門要充分履職，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，確保貨真價(jià)實(shí)。這個(gè)就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好，黨委政府給予了厚望，還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強(qiáng)監(jiān)管。
三、強(qiáng)化措施，切實(shí)將質(zhì)量興市工作落到實(shí)處
質(zhì)量興市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方力量共同參與，需要各級(jí)各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。去年12月31日，市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)盡管有些難度，但通過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃，制訂自己的具體工作目標(biāo)，細(xì)化分解，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用，充當(dāng)質(zhì)量興市的排頭兵。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是質(zhì)量興市的主力軍。各相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)投身到“質(zhì)量興市”的活動(dòng)中來(lái)。一方面要積極組織開(kāi)展對(duì)員工的質(zhì)量法規(guī)教育，抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工質(zhì)量意識(shí)。另一方面要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善質(zhì)量管理體系，提高工藝水平和質(zhì)量水平，走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門，要為政府認(rèn)真當(dāng)好參謀助手，精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標(biāo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要認(rèn)真履行從源頭抓質(zhì)量的職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)提供全方位服務(wù)，全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成齊抓共管的格局。
市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
10月10日，全省召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì)議，郭庚茂省長(zhǎng)作了重要講話，我也代表新鄉(xiāng)市作了發(fā)言，介紹了我市質(zhì)量興市開(kāi)展情況。特別令人高興的是，我市的金龍精密銅管有限公司在會(huì)議上喜獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，這是繼20xx年新飛獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)之后，我市又一家企業(yè)獲此殊榮。今天會(huì)上，又對(duì)5家獲得20xx年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行了表彰。在這里讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!
長(zhǎng)期以來(lái)，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)我市質(zhì)量工作給予了大力支持和幫助，今天姜慧忠局長(zhǎng)又帶隊(duì)蒞臨我市專程參加會(huì)議，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝!稍后，姜局長(zhǎng)還要就如何推進(jìn)質(zhì)量工作做重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何貫徹省政府會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，有力推進(jìn)我市質(zhì)量興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事抓緊抓好
近年來(lái)，市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，積極探索質(zhì)量興市工作新方法，強(qiáng)化以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量工作穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
(一)大質(zhì)量意識(shí)深入人心。形成了各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)和廣大部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各縣(市)、區(qū)均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、住建、衛(wèi)生、旅游、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞質(zhì)量興市目標(biāo)深入開(kāi)展質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動(dòng)，形成了政府重視、部門監(jiān)督、企業(yè)追求、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。同時(shí)進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，制定考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，做到目標(biāo)分解到位、措施推進(jìn)到位、跟蹤督查到位、考核獎(jiǎng)懲到位，不斷提升企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的大質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
(二)政府職能作用不斷加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、品牌發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)等一系列措施，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)工作，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年市政府重新修訂了《新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來(lái)的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。全市12個(gè)縣(市)、區(qū)和高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)全部建立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)垣縣已經(jīng)評(píng)審出了首屆縣(區(qū)、主任)質(zhì)量獎(jiǎng)。目前，我市已有省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)10個(gè)，縣(區(qū))長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和主任質(zhì)量獎(jiǎng)24個(gè)，質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的示范帶動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。同時(shí)，我市制定了《名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃》，成立名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，全市專利申請(qǐng)量連續(xù)六年超過(guò)千件，擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品6個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)13件;省名牌產(chǎn)品44個(gè)，省著名商標(biāo)137件，成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。
(三)質(zhì)量水平全面提升。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理、銷售、原材料采購(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)體系，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。新飛電器、金龍集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)參與抗菌冰箱、內(nèi)螺紋銅管等10余項(xiàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂與修訂。制定小麥、水稻、玉米、蔬菜等55項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)246.6萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)96%以上。狠抓建筑工程質(zhì)量管理，竣工驗(yàn)收工程合格率、新開(kāi)工工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均為100%。強(qiáng)化高新技術(shù)對(duì)質(zhì)量興市的帶動(dòng)支撐作用。積極培育高新技術(shù)企業(yè)。全市已有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家，省高新技術(shù)企業(yè)184家，有各類企業(yè)研發(fā)中心111家，省級(jí)工程研究中心10家，博士后工作站7家;有60類(個(gè))產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前五位。切實(shí)提高日常監(jiān)管能力。組織開(kāi)展“兩打”和“鐵拳行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，查處各類違法案件100余起，端掉制假窩點(diǎn)10個(gè)，取締非法企業(yè)10家，涉案金額800余萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全市質(zhì)量水平的提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比，我市質(zhì)量工作還存在很多不適應(yīng)的地方：一是在思想觀念上，一些行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)質(zhì)量的意識(shí)還沒(méi)有放到應(yīng)有的位置。二是在總體質(zhì)量水平上，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng)，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少。三是在技術(shù)支撐上，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)手段不足，還存在檢驗(yàn)空白點(diǎn)。有關(guān)部門要加緊研究，出臺(tái)我們市公共檢測(cè)平臺(tái)的意見(jiàn)，提高公共資源利用效率，避免檢測(cè)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。四是在監(jiān)管體制機(jī)制上，部門合作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、責(zé)任追究等制度有待完善，風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制尚未形成。對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦幸J(rèn)真加以解決。
質(zhì)量事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命健康安全，對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，質(zhì)量就是形象，是品牌，是良好的投資環(huán)境，已成為衡量當(dāng)?shù)睾诵母?jìng)爭(zhēng)力的顯著標(biāo)志。質(zhì)量振興是政府管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、管理企業(yè)的重要職能，企業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題，不僅事關(guān)企業(yè)的生死存亡，更是上升成為地方政府層面必須面對(duì)的重大危機(jī)。近年來(lái)，由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，涉及質(zhì)量問(wèn)題的道德失準(zhǔn)、行為失范現(xiàn)象時(shí)有曝光，制假售假、假冒偽劣屢禁不止，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，質(zhì)量安全已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。下面，我從教訓(xùn)入手，舉三個(gè)反面典型事例來(lái)說(shuō)明質(zhì)量工作的重要性。一是三鹿。在全省質(zhì)量工作會(huì)議上，郭省長(zhǎng)也講了三鹿的問(wèn)題。從1956年只有32頭奶牛和170只奶羊的幸福乳業(yè)合作社，發(fā)展到品牌價(jià)值近150億元的大型企業(yè)集團(tuán)，三鹿用了整整50年時(shí)間。然而，從一個(gè)年銷售收入億元的企業(yè)走向破產(chǎn)，三鹿卻只用了不到一年時(shí)間。確切的說(shuō)，但是僅僅從20xx年5月17日接到產(chǎn)品問(wèn)題的報(bào)告算起，到9月12日三鹿被封，不過(guò)100多天。事后，河北多名省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受到處理;企業(yè)負(fù)責(zé)人田文華被判處無(wú)期徒刑。二是雙匯瘦肉精事件。雙匯市值蒸發(fā)103億元，還不算在危機(jī)處理、銷售損失、增加檢測(cè)費(fèi)、召回肉制品以及品牌形象的損失，這些都是不可估量的。對(duì)于瘦肉精事件給我省各級(jí)黨委政府帶來(lái)的壓力，大家恐怕到現(xiàn)在都記憶深刻。三是遼寧省鐵嶺清河特殊鋼有限責(zé)任公司的鋼水包傾覆特別重大事故。20xx年4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故。該公司在車間吊運(yùn)一個(gè)裝有約30噸鋼水的鋼包時(shí)，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開(kāi)班前會(huì)的32名職工當(dāng)場(chǎng)死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，造成事故的主要原因就是起重設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定。我市的起重設(shè)備企業(yè)較多，要引以為戒。同志們，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)教訓(xùn)，是因?yàn)槭〉慕逃?xùn)往往比成功的經(jīng)驗(yàn)更直接、更深刻，還是我常講的那句話：“經(jīng)驗(yàn)比教訓(xùn)好聽(tīng)，但是教訓(xùn)比經(jīng)驗(yàn)管用”，大家要切實(shí)從這幾起事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸。
盧展工書(shū)記明確指出，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，質(zhì)量問(wèn)題尤其重要，質(zhì)量是大計(jì)，質(zhì)量是民生，質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量是形象。郭庚茂省長(zhǎng)指出，質(zhì)量工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，事關(guān)群眾生命健康安全。這些重要指示是我們做好質(zhì)量工作的重要指針。提升質(zhì)量，是大勢(shì)所趨、群眾所盼、發(fā)展所需，既是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，站在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，始終把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事持之以恒地抓好。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面
要按照省政府關(guān)于質(zhì)量興省工作的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量興市”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，加大推進(jìn)力度，不斷提升質(zhì)量興市工作的水平與效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成大質(zhì)量工作格局。前一段時(shí)間，和劉森市長(zhǎng)帶著有關(guān)部門去學(xué)習(xí)寧波經(jīng)驗(yàn)。其中重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。寧波的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)質(zhì)量體系建設(shè)方面的工作，并且提出一些具體要求。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，這也是寧波市質(zhì)量安全體系做的比較好的一個(gè)重要原因。全市各級(jí)政府要對(duì)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，將質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，列入政府目標(biāo)考核。市直有關(guān)部門，要按照省、市的安排部署，不斷加大工作力度，既分工負(fù)責(zé)，又齊抓共管。要建立以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)考核體系，努力在全社會(huì)形成大質(zhì)量格局。
(二)大力推動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我市加工工業(yè)占90%以上，這更加凸顯了質(zhì)量工作的重要性。沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有品牌，就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有生命力。這決定了我們必須把質(zhì)量和創(chuàng)新一道，作為推動(dòng)和保持我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝、品牌帶動(dòng)的發(fā)展之路。強(qiáng)化品牌意識(shí)。加大對(duì)品牌的宣傳和保護(hù)力度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主知名品牌的意識(shí)和責(zé)任，努力形成政府、企業(yè)和社會(huì)共同推動(dòng)品牌創(chuàng)建的工作格局。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要加緊研究明確今后一個(gè)時(shí)期我市品牌創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，制定相關(guān)政策。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。培育知名品牌。要以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，制定培育規(guī)劃，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育和扶植一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。要積極擴(kuò)大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域，打造特色鮮明、影響廣泛的服務(wù)品牌、區(qū)域品牌、文化品牌、技術(shù)品牌，努力形成各個(gè)領(lǐng)域的工作品牌。搞好示范創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是一個(gè)綜合平臺(tái)，各個(gè)部門都可以在這個(gè)平臺(tái)上抓各自的典型。《河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，要通過(guò)創(chuàng)建品牌示范區(qū)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，提升質(zhì)量水平。
(三)構(gòu)建質(zhì)量興市支撐體系，全力打造信用城市。促進(jìn)生產(chǎn)方面，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。以國(guó)家電池檢測(cè)中心、工業(yè)流體污染檢驗(yàn)中心2個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和科技研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)為龍頭，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)。保障民生方面，著力提高涉及民生的食品、飲水、果蔬、計(jì)量等快速檢測(cè)能力，建設(shè)一批質(zhì)檢站和技術(shù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和集團(tuán)化。發(fā)展環(huán)境方面，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面著手，營(yíng)造支持自主創(chuàng)新的法制環(huán)境、政策環(huán)境。對(duì)企業(yè)抓技改、搞研發(fā)、創(chuàng)名牌實(shí)行技術(shù)、政策傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、誠(chéng)信企業(yè)。要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量興市示范市”，鼓勵(lì)和支持縣(市)、區(qū)政府爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量興縣先進(jìn)單位。
(四)拓展質(zhì)量興市范圍，全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，著力規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步推進(jìn)我市食品安全誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。加大環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)對(duì)污染排放、節(jié)能降耗的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，主要污染物減排要完成控制目標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、河流出境斷面平均達(dá)標(biāo)率、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要保持較高水平。引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)理念，提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流等特色服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
(五)嚴(yán)格評(píng)選程序，扎實(shí)推進(jìn)政府質(zhì)量評(píng)選工作。政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)是以“省長(zhǎng)”、“市長(zhǎng)”、“縣長(zhǎng)”的名義來(lái)命名的政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。目的是鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化管理，走質(zhì)量效益道路，在社會(huì)上確立企業(yè)發(fā)展的示范典型。我們已有12家企業(yè)先后獲得省長(zhǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，但是獲獎(jiǎng)企業(yè)所在的行業(yè)領(lǐng)域和范圍還很窄，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮得還很不夠。下一步要擴(kuò)展評(píng)獎(jiǎng)行業(yè)范圍，鼓勵(lì)更多行業(yè)的企業(yè)參評(píng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，關(guān)鍵是要嚴(yán)格把關(guān)，不僅要把好質(zhì)量關(guān)、誠(chéng)信關(guān)，還要把好道德關(guān)、社會(huì)美譽(yù)度這一關(guān);除了把好產(chǎn)品質(zhì)量本身評(píng)審關(guān)，還要把好企業(yè)一把手負(fù)責(zé)人的人品關(guān)。如果一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，自身誠(chéng)信方面，道德方面，社會(huì)美譽(yù)度方面存在問(wèn)題，所在企業(yè)也不能入圍參評(píng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。通過(guò)精選企業(yè)、嚴(yán)格把關(guān)，選出真正有示范作用的企業(yè)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市企業(yè)質(zhì)量管理水平得到快速提升。
三、依法盡責(zé)，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任體系
按照“三抓兩促”活動(dòng)的要求，通過(guò)抓具體、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變、促提升，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范行為，強(qiáng)化運(yùn)作，不斷提升我市質(zhì)量整體水平。
(一)實(shí)施目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。這里我要重復(fù)郭省長(zhǎng)在質(zhì)量獎(jiǎng)會(huì)議上的一句話，說(shuō)：誰(shuí)砸了老百姓的飯碗，那么我們就砸誰(shuí)的飯碗。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把質(zhì)量工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要完善質(zhì)量工作責(zé)任制，把任務(wù)分解到基層政府、有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)，層層抓好落實(shí)。各縣(區(qū))政府要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問(wèn)題，對(duì)完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的要逐級(jí)追究責(zé)任，特別是對(duì)那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，要依法予以嚴(yán)肅處理。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作規(guī)范。建立健全質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出等制度，全面構(gòu)建預(yù)防事故、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制。質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，充分運(yùn)用行政許可、注冊(cè)備案等有效手段，把好市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕各種重大質(zhì)量事故的發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)能力。政府有關(guān)部門，特別是質(zhì)監(jiān)部門，是做好質(zhì)量工作的生力軍，在質(zhì)量工作中具有不可替代的作用。要不斷提高履職能力和水平。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)站位全局，把嚴(yán)格監(jiān)管作為對(duì)企業(yè)、對(duì)公眾最好的服務(wù)。寧波在建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)體系時(shí)，大膽引進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。韓國(guó)的質(zhì)量檢驗(yàn)體系中，也是由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測(cè)工作。這是大勢(shì)所趨，值得我們借鑒。要大力支持技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力引進(jìn)第三方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一方面檢測(cè)結(jié)果容易得到社會(huì)認(rèn)可，另一方面，也能彌補(bǔ)我們政府機(jī)構(gòu)在檢測(cè)方面人員的不足。著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，不斷提升質(zhì)量執(zhí)法水平。強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作。要把各項(xiàng)工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項(xiàng)目，特別是重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目要進(jìn)行評(píng)估論證，強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保建好，管好，用好。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。大力培育質(zhì)量文化，開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性，節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，增強(qiáng)企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任感。這也是寧波經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要方面，寧波發(fā)現(xiàn)的食品安全案件，大部分都是群眾舉報(bào)的。要努力形成質(zhì)量工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的社會(huì)文化。積極開(kāi)展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)提高質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)，及質(zhì)量管理的先進(jìn)典型。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，真正形成一種全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)督的良好氛圍。
同志們，質(zhì)量安全大于天。我們要牢固樹(shù)立“以質(zhì)為本”，的理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，推動(dòng)質(zhì)量工作再上新臺(tái)階，為我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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