市長農業(yè)農村工作會議講話材料

　　農業(yè)是一個國家穩(wěn)定的基礎，也是其他產業(yè)的支柱，農村的繁榮穩(wěn)定也是國家繁榮穩(wěn)定的基礎，關系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問題。 下面是學習啦小編給大家整理的市長農業(yè)農村工作會議講話材料，僅供參考。

　　市長農業(yè)農村工作會議講話材料篇1

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重召開農業(yè)農村工作會議，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農業(yè)和農村工作。剛才，xx就農業(yè)農村工作做了一個很好的報告，講的很全面、很具體，這也是農業(yè)領導小組共同研究的意見，希望大家按照要求，認認真真抓好落實。下面，我再強調三點。

　　一、認真落實中央1號文件精神，增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感

　　20xx年，我市的農業(yè)農村工作遇到了多年不遇的洪澇災害，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領導下，明確責任、突出重點，上下聯動、狠抓落實，較好地完成了年初下達的各項目標任務。農業(yè)農村工作的23項重點項目，都如期順利完成，全市農業(yè)和農村經濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，農民收入水平有了新的提高，農業(yè)結構調整取得了明顯成效，農村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面。這些成績，是農業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結果，是在座同志們辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

　　但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰(zhàn)和機遇，從而增強做好20xx年農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。

　　一是要清醒地認識到當前農村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如說，農業(yè)基礎設施問題、農業(yè)結構調整問題、農業(yè)投入問題等等，但是各種問題，歸根結底，是農民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問題解決不了，農民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展，農業(yè)農村工作就難以打開新局面，農村就難以保持穩(wěn)定，廣大農民群眾對我們的工作也必然不會滿意。所以說，我們必須增強緊迫感和使命感。

　　二是充分認識到當前農業(yè)農村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農村工作會議，胡錦濤在會上發(fā)表了重要講話,會議要求要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現了黨的新一屆領導集體對農業(yè)農村問題的高度重視和逐步解決好農業(yè)農村問題的堅定信心。接著，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒布了《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。這個《意見》無論是政策出臺的力度之強、級別之高，還是措施的操作性之強、含金量之高，都是多年來沒有過的。以中共中央、國務院的名義，專門制定關于促進農民增收的文件，新中國成立以來這還是第一次，也反映了廣大農民群眾的強烈愿望。這個文件既有政策性的措施，又包含著眾多的機遇;既有項目信息，也有資金信息。可以說，誰學好了這個文件，誰用好了這個文件，農民收入就會邁上新臺階。目前，全國各地都在學習利用這個文件，誰學得深、誰抓得早、誰動手快，誰就能夠搶到項目、搶到資金。從這個意義上說，任務非常緊迫，時間非常寶貴，所以，我們全市上下，特別是農口部門要強化機遇意識，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心，扎扎實實做好農業(yè)農村工作。我想，只要我們思想統(tǒng)一了，認識上去了，力度到位了，就一定能夠盡快實現農民增收的新突破。打開農業(yè)和農村新局面。

　　二、明確責任，突出重點，推動農村經濟全面發(fā)展

　　20xx年的農業(yè)農村工作，任務非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關部門，要開動腦筋，開拓創(chuàng)新，要在貫徹落實中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進一步明確責任，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。這里面有四層含義：

　　一是市委、市政府的主要職責。為了貫徹落實好中央一號文件精神，落實好省和三門峽市扶持農業(yè)發(fā)展的有關政策措施，今年市委、市政府將采取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農民增收創(chuàng)造便利條件。首先，要充實農業(yè)農村工作的領導力量，進一步加強對農業(yè)農村工作的領導;其次，要增加財政和金融支農資金，夯實農業(yè)發(fā)展后勁;第三，要降低農業(yè)稅稅率，在條件成熟時，減征、免征農業(yè)稅，用足用活國家對農業(yè)的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農收費項目，降低農民實際負擔水平。第五，要加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，主要抓好節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電等“六小工程”建設，爭取用兩年時間解決好我市農村交通、衛(wèi)生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農民生活區(qū)建設步伐，逐步改善農民生活居住條件，不斷提高農民生活質量。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設，對天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。要突出抓好農業(yè)結構調整，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步優(yōu)化農業(yè)種植結構，提高農業(yè)綜合效益。要加大對農民工的培訓力度，促進農村富裕勞動力向城市轉化。

　　二是市直各部門的責任。服務農業(yè)，服務農村，服務農民，是每一個涉農部門義不容辭的責任。應當說，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發(fā)揮了積極作用。但是，當前面對農村經濟發(fā)展的新形勢，我們有不少單位和干部還不適應，突出表現在深入農村基層少，不了解農村實際情況，服務意識差，工作泛泛一般，群眾對此很有意見。因此，要求各部門、各單位一定要以落實中央一號精神為契機，把服務“三農”作為當前的頭等大事，認真解決工作中存在的問題，切實履行好自己的神圣職責。農林局要宣傳、貫徹好黨對農村的各項方針政策，科學制定我市農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，協調有關涉農部門做好農業(yè)農村工作。財政局要積極向上爭取財政支農資金，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制，對各單位爭取的農業(yè)項目資金要及時撥付到位。進一步鞏固農村稅費改革和鎮(zhèn)村財務改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設任務?？萍季忠ズ棉r業(yè)新技術、新品種的推廣應用，搞好農業(yè)科技培訓，提高農民科技水平。民政局要完善農村社會救助體系，對農村貧困戶做到應保盡保。農機總站要爭取項目資金，搞好農業(yè)機械設施配套，提高農業(yè)機械化作業(yè)水平。城建局要搞好農民生活區(qū)規(guī)劃，加強指導，搞好協調。中小企業(yè)局要積極引進項目和資金，指導、協調兩鎮(zhèn)新上重點項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟，消滅企業(yè)發(fā)展空白村。煙草局要幫助農民搞好煙葉生產，兌現扶持政策，加強質量管理，提高煙葉品質，增加煙農收入。衛(wèi)生局要重點做好農村甲級衛(wèi)生所建設，做好申報農村新型合作醫(yī)療試點縣工作。計生委要在搞好農村計劃生育工作的基礎上，制定優(yōu)惠政策，扶持農村計生戶增加經濟收入。國土資源局要加大土地執(zhí)法力度，嚴禁亂占耕地，切實保護好我市土地資源，同時要搞好土地復墾改造，做到土地占補平衡。工商局、技術監(jiān)督局要加大農用物資市場監(jiān)管，防止坑農、害農事件發(fā)生。教體局要積極爭取資金，改善農村辦學條件，重點完成常村鎮(zhèn)中、裴村小學教學樓改擴建，新建石佛小學教學樓工程。糧食局要及時給農民兌現各種政策性補貼糧款，保護好種糧農民利益。人勞社保局要加強對農民工的培訓，拓寬農民工就業(yè)渠道。信訪局要做到信訪關口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農村矛盾。農行、農發(fā)行、信用社等金融部門要擴大農村信貸規(guī)模，積極扶持農業(yè)發(fā)展項目，為農民增收做出貢獻。廣電局要做好農業(yè)技術推廣和農業(yè)農村工作的宣傳報道工作。兩辦和督查室要緊盯農業(yè)農村各項工作，加強督促檢查?？傊?，要通過我們有關涉農部門的共同努力，形成齊心合力抓農業(yè)農村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農業(yè)農村各項目標的完成。

　　三是兩鎮(zhèn)的主要職責。今年農業(yè)農村工作的各項目標任務能不能順利完成，農民收入能不能有一個較快增長，關鍵看兩鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)的工作非常復雜，非常具體，市里的每一項工作都涉及到兩鎮(zhèn)，都要靠兩鎮(zhèn)去實施、去完成，這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認清形勢，抓住重點，團結拼搏，負重前進。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施，要讓黨的各項富民政策走進農村千家萬戶，為群眾所了解、所掌握，化作廣大農民群眾致富奔小康精神動力和自覺行動。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，科學制定好發(fā)展規(guī)劃，做到長遠結合，重點突出，目標明確，可操作性強。三要做好項目資金爭取工作，這不但是市直涉農部門責任，也是兩鎮(zhèn)的主要職責，是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項工作高度重視，機遇非常難得，對此，我們必須有一個清醒的認識，要采取得力措施，向上爭取項目資金，為農村經濟發(fā)展提供充足的資金保障。四要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力。要根據各自的實際情況和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煙葉、蔬菜、畜牧等支柱產業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。要加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐，對重點農業(yè)建設項目、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場要給予重點扶持。五要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟，要注意抓大項目、骨干項目，以大項目為龍頭，兼顧中小項目一齊發(fā)展，要充分調動方方面面的積極性，搞好財團、項目、資金、人才、技術與機制的引進，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經濟跨越式發(fā)展。

　　四是各行政村的職責。實現我市農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，就要充分激活基層經濟發(fā)展細胞。我市20個行政村，經濟發(fā)展不是十分平衡，有規(guī)模經濟發(fā)展強村，也有規(guī)模經濟空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結底還是人的原因，有的村班子不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清，重點不突出，想干事但不知道怎么干，失去了發(fā)展的大好機遇;有的村干部不求有功，但求無過，安于現狀，不思進取。像這樣的村兩委班子怎么能適應新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領群眾發(fā)家致富?對此，兩鎮(zhèn)要摸清底子，根據情況，區(qū)別對待，班子實在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經濟發(fā)展思路，大力發(fā)展農村經濟。各村經濟基礎不一樣，區(qū)位優(yōu)勢不一樣，在制定發(fā)展思路，確定發(fā)展項目的時候，一定要結合各自實際情況，實事求是，因地制宜，選準經濟發(fā)展突破口。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設。積極配合有關部門搞好項目建設，教育群眾樹立長遠發(fā)展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項目建設工作。三落實好黨在農村的各項政策，維護好農民群眾的切身利益。四要加強農村精神文明和民主法制建設，樹立健康向上的民風，確保農村社會大局穩(wěn)定。

　　三、改進工作方式、方法，確保目標任務圓滿完成

　　當前，隨著中央一號文件的出臺，農業(yè)農村工作已經進入一個新的發(fā)展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關系、還是農業(yè)和農村發(fā)展的內涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農村經濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業(yè)農村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領導干部一定要學會在學習中工作，在工作中學習，不斷改進工作方式、方法，確保今年各項目標任務順利完成。關于工作方法問題，我在強調以下幾點：

　　一是要抓重點。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，說明農業(yè)和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經確定的20項農業(yè)重點項目，切實做到重點工作重點抓，一般工作有人抓。要充實力量，集思廣益，群策群力，合力攻堅，確保農業(yè)和農村各項工作任務的順利完成。

　　二是要抓難點。什么是難點?宏觀上說，就是增加農民收入。因為，農民收入不增加，就談不上提高人民群眾的生活水平，就不能從根本上維護好人民群眾的根本利益，農村社會大局穩(wěn)定就沒有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農民群眾辦實事、辦好事。當然，具體來說，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服，這與我們的大局并不矛盾。事實上，只要各單位的難點、焦點問題解決了，全市的農村工作就會取得大的進展，農民收入就會用較大幅度的增長。

　　三是要抓創(chuàng)新。任何一項工作要想實現大的突破，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法。如果辦什么事情，總是走老路，循規(guī)蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事無成。所以，我們必須解放思想，敢于沖破條條框框的束縛，敢想敢干，敢闖敢試，千方百計做好本職工作。比如，在引進資金方面，我們要充分發(fā)揮主觀能動性，調動方方面面的力量，積極創(chuàng)造條件，向上爭取資金扶持;在帶領農民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導、典型示范，引導農民群眾尋找致富門路，發(fā)家致富。

　　四是要抓特色。發(fā)展農村經濟，各村有各村的特點，我們全市20個行政村，每個村與每個村的自然條件、經濟基礎各不相同，那么在發(fā)展模式上，也就必須各有側重，突出特色。農村經濟發(fā)達地區(qū)的經驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發(fā)展。如果說，什么都想搞，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅持有所為、有所不為的方針，培育特色，壯大規(guī)模，走產業(yè)化發(fā)展路子，增加農民收入。當然，培育特色，不是一朝一夕就能實現的。但是，我們必須堅持這個發(fā)展方向不動搖，扎扎實實抓好當前工作，努力形成一村一業(yè) ，各有特色的發(fā)展格局。

　　同志們，發(fā)展農村經濟，解決農民增收問題，既是當前的一項緊迫而艱巨的任務，也是今后長期而艱巨的任務。做好今年的農業(yè)和農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!

　　市長農業(yè)農村工作會議講話材料篇2

　　同志們：

　　這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農業(yè)農村工作會議精神。會議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農業(yè)農村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農業(yè)、農村工作的政策性文件;農口各部門依據這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內容豐富，涵蓋了全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務實的會議。收到了三大預期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農”工作，推動農村經濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農業(yè)農村工作的主題、任務;三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農業(yè)和農村工作會議精神的新對策、新舉措?？梢灾v，今后一個時期全市農業(yè)和農村工作的大政方針、目標任務和工作措施都已明確，當前的關鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。

　　一、統(tǒng)一思想認識

　　解決思想認識問題，始終是做好農業(yè)農村工作的基礎和前提。不少地方對農業(yè)農村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。

　　第一，深刻認識提高農業(yè)綜合生產能力的緊迫性。改革開放以來，我市農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，多數地方糧食總產量已經跨越了3到4個臺階。但是，我們現在的農業(yè)生產能力按照全面建設小康社會的要求，與人們對農產品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40，我市雖然達到了這一水平，但耕地質量很差，產出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農業(yè)基礎設施薄弱。由于投入不足，農田水利等基礎建設歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設施完好率不足30，配套率為零，無水利設施農田占到80多。中、低產比例高達2/3。三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災害造成糧食損失達3—5億斤。主要農產品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農業(yè)綜合生產能力作為今年農村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進糧食增產和農民增收的結合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產出率，又能提升農產品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農業(yè)綜合生產能力，是農業(yè)和農村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關鍵，解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。今后一個時期，務必緊緊抓住這個重心和關鍵，在提高土地產出和資源綜合利用能力，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農業(yè)物質裝備和農業(yè)服務能力，提高農民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。

　　第二，深刻認識解決“三農”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農”發(fā)展歷經聯產承包、結構調整、勞力轉移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農村經濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現。但是，在整個經濟快速成長過程中，一些長期困繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農民問題看，由于農民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數高收入戶掩蓋了多數低收入戶的真正收入水平，近半數農民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農民的利益得不到有效保護，農民的平等權得不到保障，農民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權利;從農業(yè)問題看，由于缺乏農業(yè)專業(yè)化分工，產品結構與市場結構不相適應，導致生產效率低下。由于缺乏有效的生產要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農業(yè)呈現三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農村經濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設成為整個中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農”問題已經成為實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的焦點和關鍵。

　　各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農業(yè)、農民、農村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現糧食增產、農業(yè)持續(xù)增效，農民繼續(xù)增收，農村穩(wěn)步發(fā)展。

　　二、落實扶持政策

　　去年中央1號文件提出了解決“三農”問題的22條政策措施。這是多年來出現的全國性農民增收、農業(yè)增效、農村經濟全面發(fā)展的關鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關于進一步加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農業(yè)和農村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關部門務必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農機具補貼的政策，繼續(xù)落實農民零負擔政策。力求最大限度地調動農民的生產積極性。

　　其次是落實好新的政策措施。按照中央1號文件精神和省、市新出臺的政策措施，從20xx年起，對國家扶貧開發(fā)重點縣農村貧困家庭實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費和補助寄宿生活費。實行良種奶牛繁育補助。中、省、市將從新增財力、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費中籌措資金，用于農田水利基本建設。市上擬拿出部分資金，配套落實中省有關政策。各縣區(qū)要根據中、省、市新出臺的政策措施，結合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農民真正得到實惠。

　　三、突出年度重點

　　今年全部農業(yè)農村工作的主線和重點就是圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，全面促進農民收入增長。從我市實際出發(fā)，在提高農業(yè)綜合生產能力方面，重點要抓好三件事。

　　首先是狠抓耕地保護，保障農業(yè)生產基本條件。耕地是農業(yè)綜合生產能力的基本載體，是農村最重要的生產資料，是農民的保障性資產。目前，全市耕地銳減現象依然沒有得到有效控制，各級各有關部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農田這條“紅線”，嚴格控制非農建設占用耕地，切實加強基本農田保護工作。要禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農村土地流轉，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營。要嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，明確界定政策征用權和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準;商業(yè)用地必須通過協商購買方式征用。要切實保護和提高耕地質量，加快中低產田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導農戶多施有機肥、農家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質量。

　　其次是加強農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件。農田水利建設是整個農業(yè)生產的基礎，是提高農業(yè)綜合生產能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標準穩(wěn)產高產基本農田的區(qū)域性標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在開展農田水利建設過程中，要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限，積極探索新形勢下農田水利建設的新機制、新辦法。要充分利用國家對小型農田水利設施材料補助的政策，引導農民對直接受益的小型水利設施建設投工投資。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設速度，年內務必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。實施好已立項的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。

　　第三要加強生態(tài)環(huán)境建設。要以重大林業(yè)項目為依托，堅持生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設綠色榆林進程。認真實施好“三個百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設步伐，年內啟動北園建設，完成園區(qū)道路、植物配置和景點建設工程。以小流域治理和淤地壩建設為重點，切實搞好水土保持治理;繼續(xù)加強農村“六小工程”建設，全面扭轉生態(tài)惡化趨勢。