市領(lǐng)導(dǎo)人社工作會(huì)議講話(2)
市領(lǐng)導(dǎo)人社工作會(huì)議講話
市領(lǐng)導(dǎo)人社工作會(huì)議講話篇2
同志們：
這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題 發(fā)言 ,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講 三 個(gè)問(wèn)題：
一、充分肯定上半年工作
今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái) 就是 四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。 機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。 城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。 8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。
第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。 全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè) 、 穩(wěn)定了 員工 和 生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù) 健康 發(fā)展。 在社會(huì)保障工作上。 按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈 + 人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。 在勞動(dòng)關(guān)系工作上。 全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。 在人事人才工作上。 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序， 截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化 ， 公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三 句 話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。 一是 孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3A眾創(chuàng)空間。 二是 創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。 三是 領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。 “工匠行動(dòng)” 深度開(kāi)展。 以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了2016年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。
第四 句 話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度 “3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展，效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹(shù)了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、 面臨的形勢(shì)和存在的 困難
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于 就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連 ，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在： 一是 黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪 澇災(zāi)害， 全市 共有 305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題; 二是 隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入 從嚴(yán)治黨的 新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三 是 勞 動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺; 四 是 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)， 勞資糾紛易發(fā)多發(fā) ， 勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù) 更加 艱巨。 五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元 ，這 給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)： 一是要熱愛(ài)崗位 。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。 二是要抓主要矛盾 。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題 。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。 四是要會(huì)用“四種”思維 。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排
(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力 。 一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系 。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系 。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。 三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。 要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。 四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作 。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步 提升社保服務(wù) 水平 。 一是 全面 推進(jìn) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 。 積極 落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn) ，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接， 確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。 二 是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。 按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。 三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。 實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 ， 做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作 ，進(jìn)一步 擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。 四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作 。 以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。 近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面： 一是 聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效 。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”。 “黃岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。 三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。 全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革， 做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作 ，使更多的專技人才能夠脫穎而出。 四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。 一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍 。
(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻 。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在： 一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。 特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。 二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能 。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。 三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。 認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。 四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化 。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。 扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。 窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。 二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪 。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社 。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。
(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。 要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市 區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。
同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
市領(lǐng)導(dǎo)人社工作會(huì)議講話篇3
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入貫徹省、衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市人力資源和社會(huì)保障主要工作，安排部署今年的工作。等會(huì)，云良市長(zhǎng)、文峰書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)
20xx年，全市人社系統(tǒng)牢牢抓住“人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、保障有力”的工作主線，迎難而上，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作成效均好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加活躍。突出“就業(yè)優(yōu)先”，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6069人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4230人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10371人，零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零。發(fā)揮職介作用，為15550人次提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)。成功舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送勞動(dòng)力2300多人次。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各類人員8453人。加大就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1146人，開(kāi)發(fā)公益性崗位200多個(gè)，安臵就業(yè)困難人員228人，發(fā)放崗位工資補(bǔ)助220多萬(wàn)元，發(fā)放就業(yè)人員社保補(bǔ)貼150多萬(wàn)元。鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款217萬(wàn)元。
(二)社保體系更加完善。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，一手抓歷史遺留問(wèn)題的基本掃尾，一手抓社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。去年，成功啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。社會(huì)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)104萬(wàn)人次。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保32101人;企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保34323人;新農(nóng)保參保652525人。職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保74301人，新增參保人數(shù)7411人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保118923人，城鎮(zhèn)居民普通門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到6家，工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別達(dá)到70820人、55459人、49000人。基金征繳總量逐步增加。機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)征繳1.69億元，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳1.13億元，新農(nóng)保征繳3400萬(wàn)元?；踞t(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳達(dá)9368萬(wàn)元，其中，職工醫(yī)保征繳4056萬(wàn)元，居民醫(yī)保征繳1936萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)征繳3220萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)征繳156萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)征繳增至903萬(wàn)元?；鹬Ц赌芰χ鸩皆鰪?qiáng)。我市率先在全省實(shí)行按噸煤繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，去年又將征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/噸提高到9元/噸，增強(qiáng)了工傷保險(xiǎn)基金支付能力。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放1.2億元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放1.53億元，新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放7366萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放139萬(wàn)元，足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)金支出5537萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)金支出76萬(wàn)元，居民醫(yī)療保險(xiǎn)金支出1192萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)金支出3008萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)金和相關(guān)待遇支出共計(jì)115萬(wàn)元。
(三)人事人才工作更加有力。嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的制度，公開(kāi)招考、選拔公務(wù)員23人，并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。事業(yè)單位招聘工作逐步規(guī)范，面向社會(huì)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員189名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站轉(zhuǎn)編考試195人。人才引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)，全年為公安、衛(wèi)生、教育和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)碩士研究生和緊缺人才38名，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的智力支撐。圓滿完成20xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作，認(rèn)真做好參管單位申報(bào)和個(gè)人登記工作。職業(yè)培訓(xùn)和人事管理進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)73名基層協(xié)理員進(jìn)行崗前及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)153名專技人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，對(duì)93名工勤人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安臵和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，全市254名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，無(wú)一人進(jìn)京赴省到衡上訪。
(四)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。積極維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)合同管理不斷推進(jìn)。我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)15家，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%;集體企業(yè)單位41個(gè)，勞動(dòng)合同簽訂率93%;港澳臺(tái)資企業(yè)12個(gè)，勞動(dòng)合同簽訂率94%;私(民)營(yíng)企業(yè)單位393個(gè)，勞動(dòng)合同簽訂率87%。已建立工會(huì)組織100人以上企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達(dá)到62%。勞動(dòng)保障監(jiān)察力度不斷加大。檢查用人單位1426家，共涉及勞動(dòng)者53770人，下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》570份，《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》136份，向司法機(jī)關(guān)移送案件1起。督促193戶用人單位與4650名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，責(zé)令42家用人單位為1100名職工參加社保并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。共受理各類舉辦投訴案件209件，共為1315名勞動(dòng)者追回工資210余萬(wàn)元。人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁質(zhì)量不斷提升。人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案84件，結(jié)案率為100%。其中雙倍工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件29件，工傷待遇案件41件，為工傷職工索得賠償460多萬(wàn)元，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系案件9件，拖欠工資案件3件，其他案件2件。
(五)管理服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、34個(gè)社區(qū)成立了勞動(dòng)保障服務(wù)站(中心)，每個(gè)站(中心)配備至少1名具有全額事業(yè)編制身份的勞動(dòng)保障協(xié)理員?；鶎臃?wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”。充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)“聽(tīng)民聲、解民難、釋民惑”的前哨優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建人社服務(wù)圈，實(shí)施進(jìn)村入戶計(jì)劃，方便群眾在家門(mén)口辦理人社業(yè)務(wù)。對(duì)可預(yù)見(jiàn)、可疏導(dǎo)的矛盾主動(dòng)跟蹤，及時(shí)做好困難家庭特別是零就業(yè)家庭、因病致貧上訪戶的就業(yè)援助和幫扶工作，盡力將社會(huì)矛盾消除在源頭，解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視和各級(jí)各部門(mén)的大力支持，得益于全市人社系統(tǒng)尤其是一線干部職工的辛勤工作，借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的困難和問(wèn)題。主要是：就業(yè)“兩難”問(wèn)題依然存在。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和困難人群再就業(yè)壓力同時(shí)存在，城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題還較突出，落實(shí)再就業(yè)扶持政策難度較大。社?；鹌胶鈮毫χ鸩皆龃?。擴(kuò)面征繳缺乏工作合力，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面依然艱難，人口老齡化的加劇、養(yǎng)老金待遇的“七連調(diào)”以及工傷保險(xiǎn)待遇增加，導(dǎo)致基金的支付壓力越來(lái)越大。勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾日益突出。隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律的頒布實(shí)施，群眾維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，爭(zhēng)議矛盾趨向復(fù)雜，維權(quán)任務(wù)更加艱巨。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。
二、突出工作重點(diǎn)
20xx年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟上的重要一年，全市人社系統(tǒng)要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，凝心聚力，未雨綢繆，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
(一)暢通人才渠道，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液 耒陽(yáng)人杰地靈，自古人才輩出，但目前卻面臨人才總量不足、人才流失嚴(yán)重，特別是高層次人才極度匱乏的問(wèn)題。如今，耒陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高鐵時(shí)代”，要實(shí)現(xiàn)“五年五十億，五年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)，就需要強(qiáng)有力的人才支撐。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才是當(dāng)務(wù)之急。一要千方百計(jì)引得來(lái)。鞏固加強(qiáng)與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“長(zhǎng)株潭”城市群的聯(lián)系，充分發(fā)揮粵湘鄂經(jīng)濟(jì)圈、武廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶的地域優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)人才。要建立人才引進(jìn)綠色通道，開(kāi)放政策、解決編制、提高待遇，做好家屬安臵、住房配套、子女就學(xué)等一系列服務(wù)工作，打造人才集聚洼地。重點(diǎn)做好高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和實(shí)用人才引進(jìn)工作，特別是引進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、建筑類、旅游類等我市急需的實(shí)用性人才，今年要引進(jìn)一批高層次人才，充實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。二要想方設(shè)法留得住。待遇留人是基礎(chǔ)，更重要的是事業(yè)留人，感情留人。要在科學(xué)論證、多方考察的基礎(chǔ)上，大膽使用人才、培養(yǎng)人才，特別是青年人才骨干;要加強(qiáng)溝通交流，切實(shí)解決其生活困難，消除后顧之憂，增強(qiáng)歸屬感;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，敢于壓擔(dān)子、壯膽子，給他們發(fā)揮才能和施展拳腳的舞臺(tái)，讓想干事者有平臺(tái)，能干事者有前途。三要人盡其才用得好。要積極挖掘、發(fā)現(xiàn)、利用人才優(yōu)勢(shì)，注重專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)對(duì)接、資源共享，做到才盡其用。重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才和技術(shù)人才，為蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等重點(diǎn)園區(qū)提供“知本財(cái)富”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要用好“田秀才”、“土專家”等農(nóng)村實(shí)用人才，鼓勵(lì)其培養(yǎng)新生代，傳、幫、帶好后備人才。
(二)落實(shí)幫扶政策，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
耒陽(yáng)市是勞動(dòng)力大市，也是勞務(wù)輸出大市。要切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題就要按照衡陽(yáng)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的戰(zhàn)略部署，一方面鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，一方面幫扶支持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。一是落實(shí)優(yōu)惠政策，幫扶就業(yè)。今年要確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人、失業(yè)人員再就業(yè)4000人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1050人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9450人、零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)。職業(yè)技能培訓(xùn)要完成8800人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要達(dá)600人次，打造2-3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，小額擔(dān)保貸款發(fā)放要突破1000萬(wàn)元。二是加強(qiáng)職業(yè)介紹，指導(dǎo)就業(yè)。繼續(xù)辦好“春風(fēng)行動(dòng)”等大型招聘活動(dòng)，深入企業(yè)和群眾了解就業(yè)“兩難”的癥結(jié)，建立用工和求職信息兩項(xiàng)基本數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)合市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市教育局等部門(mén)開(kāi)展針對(duì)下崗工人、婦女、高校畢業(yè)生的專場(chǎng)招聘會(huì)，擴(kuò)大職介影響力，促進(jìn)就業(yè)工作良性發(fā)展。三是創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。根據(jù)企業(yè)用工需要，開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)人員就業(yè)的穩(wěn)定性，加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。積極推行“先招工、后培訓(xùn)，招工一人、培訓(xùn)一人、補(bǔ)貼一人”的措施，重點(diǎn)做好企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作，發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的積極作用。
(三)完善社保體系，為保障改善民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 我市在2009年、20xx年分別啟動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓幾十萬(wàn)耒陽(yáng)人民優(yōu)先享受到惠民政策，但去年全市養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳情況很不理想，為此，人社部門(mén)還專程到省廳作相關(guān)解釋。要保障改善民生，提高幸福指數(shù)，不僅要爭(zhēng)取到社保這塊“蛋糕”，更要進(jìn)一步將“蛋糕”做大、分好。一要收足社?；?。今年，要進(jìn)一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭(zhēng)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和困難企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等群體的醫(yī)保擴(kuò)面力度，推進(jìn)建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)工人參加工傷保險(xiǎn)工作，適時(shí)啟動(dòng)合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，增加社?；鹫骼U總量，提高基金支付能力。二要用好社?；?。盡量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助群眾解決實(shí)際困難。抓緊做好企業(yè)職工養(yǎng)老金“八連調(diào)”工作，盡快把企業(yè)退休人員的增發(fā)養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位。探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，穩(wěn)步提高醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)待遇。盡力解決好小集體職工養(yǎng)老保障問(wèn)題，切實(shí)解決困難群體和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民和困難群體的社保補(bǔ)貼，落實(shí)重度殘疾人員和“三無(wú)人員”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的政府代繳等惠民政策。三要管?chē)?yán)社?；?。要按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的要求，嚴(yán)格落實(shí)基金管理責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。要正確對(duì)待社?；饘徲?jì)工作，認(rèn)真建立整改臺(tái)賬，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，確?；鸢踩ＲJ(rèn)真落實(shí)湘社險(xiǎn)„20xx‟10號(hào)文件精神，切實(shí)做好我市企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，即“人臉建模”工作，防止養(yǎng)老金流失。要強(qiáng)力推行基金監(jiān)管軟件，提高基金監(jiān)管水平。
(四)深化機(jī)制改革，為規(guī)范人事人才管理優(yōu)化政策環(huán)境 發(fā)展之道，首在用人;選賢任能，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，致力擴(kuò)大民主，不斷深化干部人事制度改革，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保障。第一，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。組織好20xx年全市公務(wù)員、選拔生、政法干警招錄和“三支一扶”大學(xué)生接收安排工作，增加透明度，提高公信力。繼續(xù)做好參照公務(wù)員單位申報(bào)工作，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，學(xué)習(xí)能力建設(shè)，每年5月份，對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，每年10月份，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，力爭(zhēng)到2015年全市公務(wù)員全部輪訓(xùn)一次。建立健全公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系，把公務(wù)員的績(jī)效考核與公務(wù)員的使用提拔、晉級(jí)晉職掛鉤，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，每年評(píng)選10名“人民滿意公務(wù)員”。認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，落實(shí)干部年休假制度。第二，深化人事制度改革。加強(qiáng)對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取在10月份前完成事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵工作，逐步建立正?；瘝徫还芾碇贫?，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)工資收入分配調(diào)控，有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革工作，合理平衡事業(yè)單位各類退休人員收入水平。配合事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)施，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員崗位等級(jí)工資套改。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，繼續(xù)做好事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘工作。今年，計(jì)劃拿出200-300個(gè)崗位用于事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘。第三，做好軍轉(zhuǎn)安臵工作。對(duì)營(yíng)以下及專業(yè)技術(shù)干部推行“積分選崗、考試考核、雙向選擇、保底安臵”辦法，推進(jìn)隨調(diào)家屬貨幣化安臵改革，確保軍轉(zhuǎn)安臵工作的公開(kāi)、公平、公正。全面推行以社區(qū)、街道為主的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理模式，積極為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力政策支持和周到的服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕軍轉(zhuǎn)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線建功立業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)妥做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。
(五)維護(hù)合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供有力保障
以維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益為基礎(chǔ)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中找準(zhǔn)契合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，用好力，使好勁。一是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的日常巡查，全年檢查企業(yè)不少于600家，年度書(shū)面審查覆蓋70%的用人單位，重點(diǎn)整治單位不少于20家。堅(jiān)持日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，重點(diǎn)查處惡意欠薪、欠保和業(yè)主逃匿等嚴(yán)重違法行為。督促企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放工資，促進(jìn)勞資和諧。二是加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，積極推動(dòng)集體合同制度建設(shè)，充分發(fā)揮集體協(xié)商化解群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)逐步形成職工收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的分配機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，妥善處理人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系三方的協(xié)調(diào)職能，逐步形成主體清晰、程序規(guī)范、方式多樣、實(shí)效明顯的多層次勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和行業(yè)性、區(qū)域性的調(diào)解組織建設(shè)。加快調(diào)解機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，按照先調(diào)解后仲裁的原則，妥善處理各類人事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。四是貫徹落實(shí)《信訪條例》，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、包案制度。健全群體性和突發(fā)性事件處理工作預(yù)案制度，創(chuàng)新信訪工作方法，化積案、解難案，降低重復(fù)上訪率，提高信訪處理矛盾的有效性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)的預(yù)警作用，積極應(yīng)對(duì)各類群體性突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、提升工作能力
人力資源和社會(huì)保障工作是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，提升工作能力，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
一要提升創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有突破，就沒(méi)有跨越式發(fā)展。近年來(lái)，人社工作面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)越來(lái)越繁重，黨委、政府和群眾對(duì)這項(xiàng)工作的要求越來(lái)越高。我們要以改革創(chuàng)新的理念謀劃工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要緊緊圍繞就業(yè)、社保、人才、人事和勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作，尋求新的突破，打造新的亮點(diǎn)。工作中既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守規(guī)定、遵循規(guī)律，又要因地制宜、善于變通、勇于創(chuàng)新，要開(kāi)動(dòng)腦筋，多出思路，多出實(shí)招，采取行之有效的工作措施，努力破解難題，把工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二要提升戰(zhàn)斗能力。人力資源和社會(huì)保障局組建運(yùn)行不久，機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)融合，工作制度需進(jìn)一步規(guī)范完善。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍和制度建設(shè)放在突出位臵，盡快形成凝心聚力、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧共事的良好局面。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、技能比拼，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以比促學(xué)的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全面提升干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)辦能力、服務(wù)水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞重點(diǎn)工作、重大政策、基本制度和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，著力解決困擾我市人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，帶著深厚的感情去開(kāi)展工作，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，做到廉潔自律，奉公守法，全面樹(shù)立人社干部的良好形象。
三要提升工作合力。人社工作關(guān)系廣大群眾切身利益，與眾多部門(mén)聯(lián)系緊密，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)一定要加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)合力。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，靠前指揮。要把做好人社工作作為解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，特別是對(duì)人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題要高度重視，并及時(shí)解決問(wèn)題。人社部門(mén)要認(rèn)真履行好主體職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，牽頭抓好各項(xiàng)工作。財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)就業(yè)、社保等公共財(cái)政支出優(yōu)先給予保障。地稅部門(mén)要加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳清欠力度，力爭(zhēng)在基金征繳上有更大的突破。公安、煤炭、安監(jiān)、住建等職能部門(mén)要積極配合，大力支持，確保合法煤礦納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作和高危行業(yè)工人參加工傷保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)。工商、稅務(wù)、經(jīng)信等部門(mén)要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，幫助各類人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。企業(yè)主管部門(mén)和工青婦組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理與協(xié)調(diào)，切實(shí)保障和維護(hù)好勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟(jì)，互利共贏。
同志們，做好今年的人社工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
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