在全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話篇2

　　尊敬的宋書記、龔市長、各位領(lǐng)導(dǎo)，新年好!

　　根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個(gè)言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點(diǎn)項(xiàng)目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計(jì)劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計(jì)劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計(jì)生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學(xué)發(fā)展觀。全市人口計(jì)生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康宜春作出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我主要從兩個(gè)方面匯報(bào)：

　　一、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展

　　20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52 ‰和7.25 ‰，政策生育率達(dá)到88.7% ，綜合節(jié)育率達(dá)93.82% ，共完成四項(xiàng)手術(shù)7.26 萬例，查處“兩非”案件126 例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務(wù)管理、提高出生人口素質(zhì)、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務(wù) 。 在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進(jìn)步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)表彰。同時(shí)，我們 還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點(diǎn)，如豐城市在省委、省政府召開的人口計(jì)生工作座談會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全省計(jì)劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務(wù)院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點(diǎn)在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計(jì)劃生育科技工作大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，高安市在全省流動人口計(jì)劃生育管理經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項(xiàng)目受到省人口計(jì)生委表彰，市人口計(jì)生委和豐城人口計(jì)生委在全省藥具改革評估總結(jié)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外， 上高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二女戶結(jié)扎、 打擊“兩非”，樟樹的利導(dǎo)政策落實(shí)，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊(duì)伍建設(shè)，萬載的抓大攻后、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作在全市很有影響。 總體來說，20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作的主要特點(diǎn)是“六個(gè)新”：

　　一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視有新舉措。 我市始終堅(jiān)持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親力親為辦實(shí)事。 宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計(jì)劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計(jì)生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)調(diào)研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會部署專項(xiàng)工作，舒市長經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、聽匯報(bào)、解難題、抓協(xié)調(diào)，解決具體問題。 一年來，市 委、市政府主持召開全市計(jì)劃生育工作大會3 次，召開市委會議專題研究計(jì)劃生育工作5次，召開市政府常務(wù)會議專題研究計(jì)劃生育工作6 次，召開市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4 次，為人口計(jì)劃生育工作辦了許多好事、實(shí)事，如：市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》; 市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》 ; 理順和加強(qiáng)了基層人口計(jì)生工作管理體制和隊(duì)伍建設(shè);增加了財(cái)政投入，提拔重用了一批計(jì)生干部;把計(jì)劃生育工作納入市委、政府重大事項(xiàng)督查范圍;落實(shí)了“一票否決”制度，真正實(shí)施了責(zé)任追究;解決了人口計(jì)生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。

　　二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。 全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計(jì)生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報(bào)社、人口計(jì)生聯(lián)合開展大宣傳;在實(shí)施計(jì)劃生育六大民生工程方面，人口計(jì)生、勞動保障、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計(jì)生家庭得實(shí)惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項(xiàng)整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計(jì)生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得明顯成效。

　　三是宣傳教育工作營造新氛圍。 中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實(shí)施意見》列入了市、縣兩級四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時(shí)，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489篇，其中國家級75 篇，省級150 篇。

　　四是重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。 圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩個(gè)大院為起點(diǎn)的全市城鎮(zhèn)和流動人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理行動， 共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402 人，到目前為止處理到位360 人，其中開除黨籍36人，開除公職87 人，正在處理的42 人。20xx年，全市查處“兩非”案件 126 例，查辦個(gè)體診所15 個(gè)、民營醫(yī)院 4 家、公辦醫(yī)院 47 家，查辦涉案人員126 人，經(jīng)濟(jì)處罰112.74 萬元，25 人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50 人被處以行政處分，收回生育證15 例， 有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用， 市審計(jì)局派出了10 個(gè)審計(jì)工作組，對全市50% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用的進(jìn)一步規(guī)范。

　　五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。 在 繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6 周歲農(nóng)村獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補(bǔ)”等原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》，對領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國家號召實(shí)行計(jì)劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個(gè)方面進(jìn)一步完善了人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。 全市人口計(jì)劃生育基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計(jì)劃生育 主動融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計(jì)生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計(jì)生服務(wù)站5 個(gè)，中心鄉(xiāng)所45個(gè)，爭取資金1500 多萬元。全市20xx年共投資1453 萬元，新建、改建65 個(gè)鄉(xiāng)所，有4個(gè)鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務(wù)所。

　　過去的一年，是我市人口和計(jì)劃生育工作得到切實(shí)加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個(gè)部門、社會各方面大力支持，人口計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計(jì)生委表示衷心的感謝!

　　在看到成績和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到我市的人口形勢依然嚴(yán)峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足70% 。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，社撫費(fèi)征收、流動人口管理服務(wù)難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵(lì)作用還不夠明顯。計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實(shí)、人員不齊、能力不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，時(shí)刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚(yáng)長避短，趨利避害，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作做得更好、更實(shí)。

　　二、20xx 年人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)

　　20xx 年人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅(jiān)破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《20xx 年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)通知書》和市直相關(guān)部門責(zé)任書，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。20xx年，我們重點(diǎn)要在六個(gè)方面狠抓落實(shí)。

　　第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實(shí)。 千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，這是當(dāng)前我市人口計(jì)生部門的首要任務(wù)。一是加大計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強(qiáng)化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)力度。采取過硬的措施，獎(jiǎng)罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實(shí)， 最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。 嚴(yán)禁 “ 以罰代管 ” 、 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，嚴(yán)禁把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)作為增加收入的來源，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。三是加大違法生育行為的查處力度。繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)專項(xiàng)清理行動，維護(hù)生育政策的嚴(yán)肅性和公正性。四要加大重點(diǎn)管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)平時(shí)督查、重點(diǎn)調(diào)查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。

　　第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實(shí)。 性別比問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到子孫后代。今年， 省政府下達(dá)我市的“兩非”案件任務(wù)是52 例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個(gè)任務(wù)的完成。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行B 超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度。加強(qiáng)孕情跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)孕產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和報(bào)告制度。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。 三是嚴(yán)厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實(shí)行大整治。四是加大利益引導(dǎo)。深入推進(jìn) “ 關(guān)愛女孩行動 ” ， 落實(shí)有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，落實(shí)男女平等的基本國策。

　　第三，在加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)上狠抓落實(shí)。 完善流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構(gòu)建“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。推行法人代表負(fù)責(zé)制、房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)制和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的責(zé)任機(jī)制，將流入人口納入常住人口的管理服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同獎(jiǎng)罰。

　　第四，在完善落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策上狠抓落實(shí)。 認(rèn)真做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底，認(rèn)真測算所需經(jīng)費(fèi)，積極爭取國家和省里的獎(jiǎng)扶資金，落實(shí)好本級財(cái)政的配套資金，認(rèn)真落實(shí)好 市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》的各項(xiàng)利導(dǎo)措施，要 真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好， 讓黨和政府的關(guān)愛惠及所有的計(jì)生家庭。

　　第五，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠抓落實(shí)。 進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育的管理體制和服務(wù)體系，全面配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)計(jì)生專干，落實(shí)好基層計(jì)生專干的報(bào)酬和待遇，重視發(fā)揮計(jì)劃生育中心戶長的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會作用，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育村(居)自治，全面加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和人口計(jì)生工作信息化帶動工程。

　　第六，在嚴(yán)格依法行政上狠抓落實(shí)。 深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)的各項(xiàng)措施，做到既嚴(yán)格依法辦事，又切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)肅過錯(cuò)追究。自覺維護(hù)好社會穩(wěn)定。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，好風(fēng)憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹會議精神，恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷推動人口和計(jì)劃生育事業(yè)向前發(fā)展。