市委召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作，安排部署重點(diǎn)任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在市委工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

　　在市委工作會(huì)議上的講話材料篇1

　　同志們：

　　在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們召開(kāi)這次市委工作會(huì)議。首先，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以新年的祝福和良好的祝愿!

　　這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是：動(dòng)員全市上下，高舉富民強(qiáng)市旗幟，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展，著力開(kāi)辟我市各項(xiàng)工作新天地。下面，我根據(jù)市委研究的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、理性審視，堅(jiān)定發(fā)展信心

　　過(guò)去的一年，是漣源發(fā)展史上極不平凡的一年。我們經(jīng)受住了百年罕見(jiàn)的冰雪災(zāi)害和世界性金融危機(jī)的嚴(yán)竣考驗(yàn)。勤勞勇敢、百折不撓的漣源人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在不利中求有利，在困難中找機(jī)遇，萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了更好更快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升。全市生產(chǎn)總值登上100億元新臺(tái)階，達(dá)到105.6億元，同比增長(zhǎng)13.1% ;財(cái)政一般預(yù)算收入3.6億元，增長(zhǎng)19.4%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資37.5億元，增長(zhǎng)30.2%。呈現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁支撐、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)活躍的喜人態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)挺進(jìn)。工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元，同比增長(zhǎng)28.6%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值46.87億元，增長(zhǎng)17.5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值88億元，增長(zhǎng)38%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由原來(lái)的86戶增至100戶，年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到17戶，其中過(guò)10億元的1戶，過(guò)5億元的3戶，過(guò)2億元的5戶;規(guī)模工業(yè)企業(yè)繳納稅金突破4億元，年創(chuàng)稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)55戶，其中上2000萬(wàn)元的2戶，上1000萬(wàn)元的5戶，上500萬(wàn)元的4戶，上200萬(wàn)元的15戶。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資26億元。3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，總投資33億元、年創(chuàng)稅收過(guò)2億元的香港華潤(rùn)煤電一體化項(xiàng)目?jī)膳_(tái)機(jī)組全部建成，今年3月將全面投產(chǎn)，配套的良相和新坪煤礦動(dòng)工建設(shè);總投資10億元的五江匯源焦化1號(hào)焦?fàn)t建成投運(yùn)，2號(hào)焦?fàn)t機(jī)組主體已經(jīng)完工;總投資15億元的臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)水泥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大舉推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23.7億元，同比增長(zhǎng)6.4%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.6%，糧食播種面積達(dá)到128萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)4.1%。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)2家，婁底市級(jí)龍頭企業(yè)13家，天華牧業(yè)、景龍食品、回春堂藥業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。養(yǎng)殖大戶蓬勃發(fā)展，養(yǎng)豬300條以上的大戶突破300戶，湘中黑牛年產(chǎn)突破1萬(wàn)頭。特色種植業(yè)異軍突起，龍山萬(wàn)畝中藥材基地、鐵龍農(nóng)業(yè)科技園繼續(xù)引領(lǐng)種植業(yè)龍頭，新建成5000畝金銀花基地。龍?zhí)伶?zhèn)與省農(nóng)科院、省糧食局、全國(guó)首家上市糧食公司——金健米業(yè)聯(lián)合，組建金鵬種植合作社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集中近2000畝水田進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，立志打造“湘中第一糧倉(cāng)”。第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，同比增長(zhǎng)21%。旅游、物流、通訊、休閑等各類市場(chǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)在金融風(fēng)暴的浪潮中依舊人氣旺盛，繁榮活躍，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)先行不動(dòng)搖，軟硬環(huán)境明顯提升。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鎮(zhèn)化步伐加快。城市規(guī)劃整體修編全面完成，人民公園建成開(kāi)園，三角坪商業(yè)廣場(chǎng)竣工，富洪垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用，胡家壩聯(lián)絡(luò)線配套到位，環(huán)北東路抓緊推進(jìn)，污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，汽車東站全面建成，城市管理不斷完善，城市吸引力、承載力顯著增強(qiáng)。交通建設(shè)如火如荼。開(kāi)展了“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，硬化通村公路268公里，全市農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)到1600公里，建設(shè)總里程和進(jìn)村率穩(wěn)居全省前列，國(guó)家交通部新聞中心率團(tuán)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)作了全面、深入的調(diào)研報(bào)道?？偼顿Y70個(gè)億的二廣高速、婁新高速、G207、S210、X024等五大交通重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，在我市形成了干支配套成網(wǎng)、內(nèi)外暢通無(wú)阻的交通網(wǎng)絡(luò)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)得以夯實(shí),被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。簡(jiǎn)化辦事程序，完善項(xiàng)目全程代理制，著手推行剛性收費(fèi)，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化;全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展專項(xiàng)整治，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn);加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，人文環(huán)境明顯改觀。招商引資碩果豐登。精心組團(tuán)參加了“中博會(huì)”、“滬洽會(huì)”和湖南經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)等活動(dòng)，成功引進(jìn)投資12億元的三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園和投資1.2億元的婁底和泰金屬等11個(gè)項(xiàng)目，共引進(jìn)資金20.2億元。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 計(jì)生工作再創(chuàng)佳績(jī)，連續(xù)兩年躋身全省一類縣市行列，“溫馨計(jì)生”、村民自治兩項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作從“硬工作”到“軟著陸”,“溫馨計(jì)生”入圍全省20_年度人口與計(jì)劃生育工作“十佳新聞事件”評(píng)選。教育事業(yè)迅速發(fā)展，“教育強(qiáng)市”全面啟動(dòng)，我市被評(píng)為全省兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估優(yōu)秀單位。文化事業(yè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村公益電影放映深受歡迎。宣傳工作卓有成效，漣源電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司成功組建，數(shù)字電視整體平移完成分前端建設(shè)，廣播電視“村村通”工程任務(wù)超額完成，龍?zhí)伶?zhèn)廣播站被中宣部、文化部、新聞出版總署聯(lián)合授予全國(guó)“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)。體育事業(yè)更上層樓，各類群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了中美國(guó)際籃球?qū)官惖却笮唾愂拢畜w育局被國(guó)家體育總局授予“全國(guó)全民健身與奧運(yùn)同行”先進(jìn)單位，體育局長(zhǎng)劉濤參加了全國(guó)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f。醫(yī)藥衛(wèi)生切實(shí)加強(qiáng)，人民醫(yī)院整體擴(kuò)改工程等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，手足口病防疫、問(wèn)題奶粉嬰幼兒防治工作勝利完成，醫(yī)療水平不斷提高。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)持“維穩(wěn)壓倒一切”，狠抓矛盾糾紛排查，有效解決信訪難題，在城區(qū)建成電子自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行巡警、交警、專業(yè)巡邏隊(duì)“三隊(duì)”聯(lián)巡，織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓刑事案件的偵破，開(kāi)展打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，群眾安全感普遍提高，首次評(píng)為婁底市唯一的全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣市。強(qiáng)力推行煤礦瓦斯抽采，率先實(shí)現(xiàn)了全市煤礦礦井瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，全省煤礦瓦斯抽放工作交流會(huì)在我市召開(kāi);扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)”，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。民生保障扎實(shí)推進(jìn)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000多人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3800多人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)16000多人，新建農(nóng)村沼氣池2850口，解決了3.88萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，投入各類扶貧資金1.14億元，新增脫貧人口4100人，全市納入低保對(duì)象達(dá)27074戶計(jì)65309人。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)工作，全面落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療，85.5萬(wàn)農(nóng)民有了醫(yī)療保障，參合率達(dá)90.3%。采煤沉陷區(qū)綜合治理完成投資1.37億元，沉陷區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。殘聯(lián)事業(yè)深入開(kāi)展，完成殘疾人危房改造50戶，200名白內(nèi)障患者重獲光明。面對(duì)年初突如其來(lái)的冰凍災(zāi)害，全市上下奮起抗災(zāi)，打了一場(chǎng)大除冰、大救援、大補(bǔ)損的漂亮攻堅(jiān)戰(zhàn)，抗冰救災(zāi)取得重大勝利。在汶川大地震中，我們懷著感同身受的深情，募捐資金800多萬(wàn)元，有力地支援了災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上新臺(tái)階，統(tǒng)戰(zhàn)招商、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目卓有成效，臺(tái)辦分別被國(guó)臺(tái)辦、中臺(tái)辦評(píng)為全國(guó)先進(jìn)單位。共青團(tuán)工作有了新突破，全市有3個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)青年文明集體，6個(gè)先進(jìn)青年分別榮獲“湖南省青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?、“省青年崗位能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)持做好黨管武裝工作，全面完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理，積極探索土地流轉(zhuǎn)改革，土地?fù)Q證基本完成。工會(huì)、婦聯(lián)、民族宗教等其它事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

　　堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政不動(dòng)搖，黨的建設(shè)成效明顯。大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，四大家緊密團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作，形成了整體功能。堅(jiān)持“重德才、憑實(shí)績(jī)、看公論”的選人用人導(dǎo)向和嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)，起用了一批在急難險(xiǎn)重崗位勇挑重?fù)?dān)、在重大工程項(xiàng)目建設(shè)一線攻堅(jiān)克難、在招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)的優(yōu)秀干部，形成了干事創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位爭(zhēng)先的良好環(huán)境。進(jìn)一步深化干部制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，形成和完善了會(huì)票決制、民主推薦測(cè)評(píng)制、考察預(yù)告制、任前公示制、新任干部試用期制、干部正常退出機(jī)制等配套制度和管理辦法，形成了相互配套、緊密銜接的干部選拔任用制度體系。加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，在全市公選史上第一次面向全市公開(kāi)選拔20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政協(xié)聯(lián)工委副主任。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，深入開(kāi)展“雙培雙建雙強(qiáng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)任和離任村定補(bǔ)干部工資補(bǔ)助。

　　繼續(xù)抓好了一支書(shū)工作，下派了20名大學(xué)生村官，大力開(kāi)展建設(shè)扶貧，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道和非公黨組織建設(shè)。深入開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)、“創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”主題大討論活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成績(jī)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　過(guò)去一年，我們經(jīng)受的挑戰(zhàn)空前嚴(yán)峻，取得的成效超過(guò)預(yù)期。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的結(jié)果;是全市人民繼續(xù)解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果;是各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士肝膽相照、攜手合作的結(jié)果;是駐漣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、駐漣各單位和離退休老同志大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向所有為漣源發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，特別是常年辛勤工作在基層一線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　一年的工作，一年的辛勞,一年的收獲。我們?cè)诶Ь持屑涌彀l(fā)展,贏得了發(fā)展先機(jī),積蓄了發(fā)展后勁。這塊有過(guò)厚重歷史承載和璀璨文化淵源的熱土，時(shí)刻見(jiàn)證我們奮進(jìn)的足跡：

　　——求發(fā)展我們有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我們咬定“五個(gè)唯一”的發(fā)展思路，大膽突破，求變求新，用智慧和汗水開(kāi)創(chuàng)了漣源超常發(fā)展的嶄新時(shí)代：從經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷徘徊到自2002年以來(lái)連續(xù)六年三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高出全省平均增長(zhǎng)水平;從“省級(jí)貧困市”到一舉實(shí)現(xiàn)向“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市”的重大跨越。2008年，全市經(jīng)濟(jì)總量登上百億元新臺(tái)階，財(cái)政總收入達(dá)到6.7億元，成為我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一個(gè)新坐標(biāo)。

　　——抓工業(yè)我們有了領(lǐng)跑的姿態(tài)。我們始終把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市的第一推動(dòng)力，決戰(zhàn)工業(yè)化，挺進(jìn)三十強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一馬當(dāng)先：各項(xiàng)指標(biāo)不斷刷新，工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元，基本形成了以超10億元項(xiàng)目為龍頭，超5億元企業(yè)為骨干，超億元企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)為集群的梯次工業(yè)新格局，呈現(xiàn)出“速度與效益同步提升，總量與規(guī)模同步擴(kuò)張，質(zhì)量與后勁同步激增”的良好態(tài)勢(shì)。

　　——促和諧我們有了充分的展示。我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，社會(huì)和諧亮點(diǎn)紛呈：計(jì)劃生育甩掉了兩次省重管的帽子到兩度摘取全省一類，社會(huì)治安綜合治理從不合格到合格到首次被評(píng)為婁底市唯一的全省先進(jìn)縣市，教育兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估由省重點(diǎn)監(jiān)控縣市躍升為全省優(yōu)秀單位，農(nóng)田水利基本建設(shè)擠進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。一年來(lái)，我們先后成功舉辦了全省煤礦瓦斯抽采工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省山洪地質(zhì)災(zāi)害暨防洪保安工作座談會(huì)、中美國(guó)際籃球?qū)官悺⒓o(jì)念改革開(kāi)放30周年等大型會(huì)議和活動(dòng)，并以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)，體現(xiàn)了漣源的良好形象和蓬勃朝氣，擴(kuò)大了對(duì)外知名度。

　　——看明天我們有了更足的底氣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷提速，重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)，招商引資的巨大成功，城市建設(shè)的日新月異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)的齊頭并進(jìn)，黨的建設(shè)的風(fēng)清氣正，讓全市上下看到了光明和前景，煥發(fā)了活力和張力。尤其讓我們底氣十足的是，未來(lái)2-3年的時(shí)間里，香港華潤(rùn)火電、臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)水泥、五江匯源焦化、三一鑄造基地等工業(yè)大項(xiàng)目和二廣高速、婁新高速等5大交通建設(shè)大工程，在我市的投資將突破150個(gè)億。全市上下一門心思抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，人心思上，人心思富。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾還沒(méi)有得到根本解決，這次金融危機(jī)使這些問(wèn)題更加凸現(xiàn)。二是公共產(chǎn)品供給不足，公益性社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，社會(huì)保障水平還不高。三是社會(huì)矛盾仍然較多，維穩(wěn)機(jī)制尚待完善，安全生產(chǎn)存在變數(shù)，一定程度上影響了抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的精力。四是解放思想的氛圍還不濃，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)還不強(qiáng)，艱苦奮斗的精神還不足，少數(shù)部門單位的作風(fēng)還不優(yōu)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、科學(xué)研判，理順發(fā)展思路

　　20w2年，國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)更加顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯拉大，對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的消極影響不可低估。做為典型資源型城市，我市受沖擊的嚴(yán)重性還會(huì)加深。但我們更要看到，當(dāng)前危機(jī),是危中有機(jī),是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危,科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。放眼全球，各國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)發(fā)展均在采取積極舉措，國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作仍在加快，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。綜觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持在較高區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。中央和省里刺激增長(zhǎng)的政策利好前所未有,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)蘊(yùn)含的良好機(jī)遇客觀存在,巨大的“倒逼”機(jī)制提供了重要機(jī)遇,許多我們多年想干而干不了的事觸手可及。立足漣源，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，環(huán)境明顯優(yōu)化，基礎(chǔ)明顯夯實(shí)，實(shí)力明顯彰顯，活力明顯釋放，人氣明顯高漲，條件明顯成熟，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。越是困難增多，越要目標(biāo)專一;越是壓力增大，越要攻堅(jiān)克難;越是形勢(shì)趨緊，越要信心百倍。

　　20_年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、著力‘三化’、乘勢(shì)而上、超常發(fā)展”的總體要求，始終突出“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題，堅(jiān)持加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放增強(qiáng)后勁和動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)打造充滿活力、迸發(fā)魅力、更具實(shí)力的新漣源。

　　主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到115億元。其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，達(dá)到49.5億元;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，達(dá)到46.8億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到40億元;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)突破4億元大關(guān);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.0%，達(dá)到14060元;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)8.0%，達(dá)到4058元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降5%。

　　新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求，在開(kāi)展新年工作的過(guò)程中，我們一定要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

　　——堅(jiān)持思想先導(dǎo)。思想解放的程度，決定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，決定財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度，決定固定資產(chǎn)投資的厚度，決定工作推進(jìn)的力度。從這些年的實(shí)踐看，解放思想實(shí)實(shí)在在地貫穿在我們的工作中，蘊(yùn)含在廣大干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐中，包容在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大裂變中。要圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)市”主題繼續(xù)解放思想，沖破坐享其成誤區(qū)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性;沖破守舊狹隘誤區(qū)，增強(qiáng)改革開(kāi)放的全面性;沖破小進(jìn)即止誤區(qū)，增強(qiáng)跨越領(lǐng)跑的緊迫性;沖破事不關(guān)己誤區(qū)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定性;沖破片面發(fā)展誤區(qū)，增強(qiáng)人本民生的主動(dòng)性。以新一輪思想觀念的大解放，推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

　　——堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)心臟。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)挑大梁?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)大趨勢(shì)，那就是依托大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大工業(yè)。這是漣源發(fā)展的必由之路。如果沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)工業(yè)支撐，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市只能是一句空話。要始終把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市的第一推動(dòng)力，高舉興工強(qiáng)市大旗，全黨抓經(jīng)濟(jì)，第一抓工業(yè)，突出抓投入，關(guān)鍵抓招商，聚焦抓園區(qū)，走出一條更加具有漣源特色的工業(yè)強(qiáng)市之路。

　　——堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作作為突破薄弱環(huán)節(jié)、提升發(fā)展水平、支撐發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略措施，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用、基礎(chǔ)工作的保障作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　——堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是投資的載體，是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。抓項(xiàng)目就是抓投資，就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，面對(duì)政策“大餐”，必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)，在全市造就重視項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)造性地用好用活用足政策，搶先而上，大干快上，迅速掀起新一輪大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮，為增強(qiáng)發(fā)展后勁打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重和諧穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度、社會(huì)可以承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，著力推進(jìn)綜合治理,計(jì)劃生育,安全生產(chǎn),環(huán)境保護(hù),資源節(jié)約,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，拉長(zhǎng)發(fā)展短腿，今年尤其要嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，用鐵的手腕推進(jìn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。注重以人為本，堅(jiān)持讓利于民、還權(quán)于民、藏富于民，讓人民群眾得到實(shí)惠、享受幸福、共同富裕。

　　三、突出重點(diǎn)，加大發(fā)展力度

　　今年要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的15字方針，突出抓好幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

　　(一)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大投資總量。把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，快抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，巧抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)抓項(xiàng)目環(huán)境，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，提升發(fā)展水平。要吃透政策挖項(xiàng)目。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策動(dòng)態(tài)，跟蹤了解國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需的投資意向，認(rèn)真研究、規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，利用一切機(jī)會(huì)特別要充分利用各種人脈資源，向上級(jí)部門推介、申請(qǐng)、銜接項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入“籠子”。要打破常規(guī)搶項(xiàng)目。捕捉一切有利時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切必要手段，改進(jìn)項(xiàng)目的策劃、包裝和報(bào)批方式，打造爭(zhēng)取項(xiàng)目的綠色通道。要突破條條框框，打破慣性思維，加快項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，看準(zhǔn)了的迅速出手，正進(jìn)行的加快推進(jìn)，已規(guī)劃的迅速上馬，準(zhǔn)備上的抓緊審定。對(duì)去年上報(bào)的81個(gè)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤銜接，爭(zhēng)取最大收獲。要敞開(kāi)招商引項(xiàng)目。切實(shí)抓住國(guó)際分工調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力加強(qiáng)招商引資工作，利用各種招商平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，突出園區(qū)招商，著力引大引強(qiáng)，加快培育更多前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的合作項(xiàng)目。要全力以赴抓項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目務(wù)必“一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套人馬”,全程跟蹤,負(fù)責(zé)到底。大力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬強(qiáng)要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行阻工等非法行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序;同時(shí)妥善處理工農(nóng)關(guān)系，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。今年要集中精力，突出抓好總投資超過(guò)124億元、全年投資達(dá)47億元的華潤(rùn)電力漣源煤電一體化、國(guó)產(chǎn)水泥、三一中源新材料產(chǎn)業(yè)、湖南三星鍛造技改、楊市220千伏變電站、二廣高速漣源段、婁新高速漣源段、國(guó)道207擴(kuò)改漣源段、省道210擴(kuò)改漣源段、縣道024擴(kuò)改、白馬灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水工程等15個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)以優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新型工業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。要發(fā)展提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)能源、冶金、輕化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用國(guó)家實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型改革的契機(jī)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，強(qiáng)制淘汰工藝落后、設(shè)備落后、生產(chǎn)能力落后的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目，加快發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。以信息化和高新技術(shù)化為先導(dǎo)，支持企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立技術(shù)中心和科研中心，提高自主創(chuàng)新能力。全力支持洪源機(jī)械、省鍛造、湘煤機(jī)等企業(yè)的重組，使省屬企業(yè)重振雄風(fēng)。要規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)香港華潤(rùn)火電、五江匯源焦化、臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)水泥、三一新材料產(chǎn)業(yè)園、169化工、五江輕化等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力謀劃電廠二期建設(shè)，促其做大做強(qiáng)，成為行業(yè)龍頭。圍繞能源深加工、機(jī)械制造、煤機(jī)產(chǎn)業(yè)、冶金、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色鮮明、實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組中小企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度。大力實(shí)施“5510”工程，3年內(nèi)培育5個(gè)產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)、5個(gè)超5億元企業(yè)、10個(gè)超億元企業(yè)。要加快建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)理順市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，加大政策支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量建好園區(qū)郵政、電信、金融、商業(yè)等配套設(shè)施，高水平打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搞好投資服務(wù)，確保各類項(xiàng)目無(wú)障礙入園。加強(qiáng)園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，把熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、善于招商引資、通曉項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)秀干部充實(shí)到園區(qū)工作。抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景廣、合乎環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全力確保三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園與婁底和泰金屬項(xiàng)目如期開(kāi)工，努力把工業(yè)園區(qū)打造成全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“先行官”、推進(jìn)新型工業(yè)化的“觀景臺(tái)”。

　　(三)以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力抓好三農(nóng)工作。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)發(fā)展，基礎(chǔ)地位在農(nóng)業(yè);改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。要搶抓機(jī)遇強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。抓住國(guó)家大幅度增加基礎(chǔ)建設(shè)投資的機(jī)遇，加大中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)力度，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)水平;大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，狠抓農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、退耕還林、農(nóng)業(yè)面源污染防治等生態(tài)建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境;強(qiáng)化科技支農(nóng)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，認(rèn)真實(shí)施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“沃土工程”，提高科學(xué)種田和養(yǎng)殖水平;加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有序推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，積極引導(dǎo)連鎖店和超市向農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要深化改革增添農(nóng)村活力。有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主體的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，探索建立農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。要多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中增加農(nóng)民收入。加大引導(dǎo)和扶持力度，著力培育和壯大金銀花、中藥材、湘中黑牛、農(nóng)產(chǎn)品深加工等地方特色產(chǎn)業(yè)，在支持發(fā)展“一村一品”的農(nóng)業(yè)新格局中增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步落實(shí)、鞏固和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策中增加收入。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)難問(wèn)題，采取多種措施穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)中增加農(nóng)民收入。

　　(四)以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，著力建設(shè)新型城市。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。城市化浪潮不可逆轉(zhuǎn)。要以更闊思維建設(shè)中心城區(qū)。立足未來(lái)交通網(wǎng)絡(luò)體系,突出城市定位,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,完善功能分區(qū),提升文化內(nèi)涵。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)北擴(kuò)東延進(jìn)程，加快城市建設(shè)步伐，重點(diǎn)建好城市污水處理廠，啟動(dòng)島石路開(kāi)發(fā)、新中路、樹(shù)亭路建設(shè)及汽車西站周邊土地開(kāi)發(fā)，完成漣源大道硬化配套，拉通環(huán)北東路毛路，著手建設(shè)城市管道煤氣、洪水冷公園、城市防洪工程，做好S210繞城線前期準(zhǔn)備工作。要以更廣視野抓好城市管理。圍繞“人民滿意城市”目標(biāo)，積極探索城市管理的新理念、新模式、新方法，樹(shù)立新時(shí)期城管隊(duì)伍新形象。全面推行相對(duì)集中的行政處罰權(quán)和行政管理權(quán)，提高城市依法行政和綜合治理的水平。積極推進(jìn)城市精細(xì)化管理和城管優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，提升城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化、客運(yùn)公交、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)物業(yè)等規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。認(rèn)真辦好城管“110”服務(wù)熱線，打造城市管理新的服務(wù)載體和平臺(tái)。要以更快步伐推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“小城鎮(zhèn)，大文章”布局，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、宜商重鎮(zhèn)”做好特色城鎮(zhèn)文章。堅(jiān)持“小城鎮(zhèn)，大手筆”建設(shè)，緊扣發(fā)展，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);深化改革,有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)道路;擴(kuò)大開(kāi)放，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成以中心城區(qū)為龍頭、各特色城鎮(zhèn)為依托、布局合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

　　(五)以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力激活消費(fèi)需求。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的七項(xiàng)政策措施，狠抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。要做大商貿(mào)業(yè)。千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，增強(qiáng)消費(fèi)信心，充分發(fā)揮和利用通程電器、新一佳等知名上市公司的品牌優(yōu)勢(shì)和銷售網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)消費(fèi)品零售總額。加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)，尤其要在集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、連鎖超市、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展壯大上求突破，搞活消費(fèi)市場(chǎng)。要壯大旅游業(yè)。充分挖掘龍山“藥文化”和湄江“地質(zhì)文化”內(nèi)涵，加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，加速推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快打造一批在全國(guó)全省品位高、叫得響的旅游品牌。要促大房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)很多，對(duì)整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。要堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相促進(jìn)，以居民住得起房、買得起房為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。要擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以中心城區(qū)和交通樞紐為依托，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，加快漣源煤機(jī)、橋頭河蔬菜批發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)、汽車貿(mào)易等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，著力把漣源建成湘中重要的商貿(mào)集散和物流配送中心。加大引進(jìn)和培植信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷、金融中介等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)品牌。

　　四、 改善民生，促進(jìn)發(fā)展和諧

　　改善民生是今年中央保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)。

　　(一)要健全社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)害救濟(jì)等制度。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。深化社保制度改革，加強(qiáng)社保資金的征繳和管理，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。落實(shí)“三無(wú)人員”救助辦法。關(guān)愛(ài)婦女、兒童及殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群眾。加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)力度，切實(shí)解決低收入家庭和無(wú)房戶的住房困難。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出基地建設(shè)，擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)面，提高就業(yè)人員技能。扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，增加更多就業(yè)崗位。搞好重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)，通過(guò)采取崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等有效手段，鼓勵(lì)多渠道吸納就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)和勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　(二)要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。著力礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和整治，狠抓煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽排和利用;狠抓煙花爆竹的打非和管理;狠抓路面的控管和糾違工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。著力源頭防范，加大安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全投入，強(qiáng)化隱患排查與整改，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保證人民群眾的生命健康和安全。建立有效的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。妥善處理好各類社會(huì)矛盾，著力從源頭防范信訪問(wèn)題。堅(jiān)持“維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)”四管齊下的政法綜治工作思路，抓群防群治，著力建好“防、管、控、打”四位一體的治安防控體系;抓社會(huì)維穩(wěn)，努力實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置”的維穩(wěn)工作目標(biāo);抓嚴(yán)打整治，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為，繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)及多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“打黑除惡”、命案?jìng)善?、打擊“兩搶一盜”、“地下六合彩”、禁毒掃黃等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　　(三)要協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略。加大教育投入，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。整合教育資源，重視教育公平，調(diào)整教育布局，大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)管理水平，推行教師績(jī)效工作改革，全面提高教育質(zhì)量。實(shí)施城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)，下決心逐步解決“大班”問(wèn)題。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步健全和完善疾病防控體系、醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。建好市人民醫(yī)院門診急診綜合大樓，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加快發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。發(fā)掘文化資源，保護(hù)文化遺產(chǎn)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧，凈化文化市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋”等工程建設(shè)，構(gòu)建好群眾滿意的公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通和有線電視數(shù)字化建設(shè)。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，全力推行計(jì)劃生育村民自治，著力提高村民自治合格率;繼續(xù)推廣“溫馨計(jì)生”活動(dòng)，著力確?；顒?dòng)服務(wù)水平;切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，著力杜絕和堵塞管理漏洞，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)全年保類目標(biāo)。廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型漣源建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。扎實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)普查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民政、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、黨史、市志、人武、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、防震、殘聯(lián)、老齡、紅十字會(huì)等工作，為構(gòu)建和諧漣源作出特有的貢獻(xiàn)。

　　五、 齊心合力，提供發(fā)展保障

　　成績(jī)是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃是未來(lái)的希望，當(dāng)前的關(guān)鍵在于腳踏實(shí)地，抓好落實(shí)。

　　(一)要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在精神狀態(tài)。要提振發(fā)展信心。信心是一種精神風(fēng)貌。要提振各級(jí)干部的工作信心，始終保持發(fā)展激情，始終保持昂揚(yáng)斗志。堅(jiān)決克服困難面前消極悲觀，堅(jiān)決防止危機(jī)時(shí)刻束手無(wú)策，堅(jiān)決杜絕壓力之下厭戰(zhàn)懈怠。要提振企業(yè)的投資信心,迅速落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,積極為企業(yè)排憂解難,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)對(duì),渡過(guò)難關(guān)。要提振居民的消費(fèi)信心，做好完善市場(chǎng)、刺激消費(fèi)的工作，激活消費(fèi)欲望。要拓寬發(fā)展眼界。眼界是一種精神洗禮。當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)沒(méi)有邊界，要素配置沒(méi)有邊界，工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化在一個(gè)更高層次展開(kāi)，新思維、新技術(shù)、新辦法層出不窮。要把漣源的發(fā)展放在大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的格局下來(lái)謀劃，要把各自的工作放在同行業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的坐標(biāo)上去比較，要把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的擴(kuò)張放在開(kāi)放的大市場(chǎng)中去定位。要強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任。責(zé)任是一種精神動(dòng)力。漣源是一個(gè)整體，大家都出力，個(gè)個(gè)都作為，力量就大，發(fā)展就快。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，自覺(jué)維護(hù)市委、市政府的決策和權(quán)威，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，通力協(xié)作，密切配合，共同把漣源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)搞上去。要在全市上下形成一切圍繞中心轉(zhuǎn)、事事盯住中心忙、人人扭住中心干的強(qiáng)大合力，爭(zhēng)先恐后，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，共同致力于發(fā)展。

　　(二)要不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。努力提高思想理論素質(zhì)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，使各級(jí)黨員干部成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者和社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提倡和衷共濟(jì)共事，提升科學(xué)決策水平，提高開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng)，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，切實(shí)提高人才競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過(guò)得硬、老百姓信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、公開(kāi)選拔、全委會(huì)票決制等制度。大規(guī)模高質(zhì)量開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，為超常發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源保障。深入推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，緊扣“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓”這個(gè)根本，配齊配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，加大 “一支書(shū)”、“村官”和建扶工作力度，努力提升村級(jí)黨建水平。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨建力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

　　(三)要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。在經(jīng)濟(jì)不太景氣、困難較多的情況下，各級(jí)干部尤其要以好的作風(fēng)抓工作。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真正撲下身子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子、親力親為，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要深化“創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，更加致力于出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，抓落實(shí)。在實(shí)際工作中，各級(jí)干部都要堅(jiān)持敢于碰硬，力戒臨陣退縮，切實(shí)做到“軟不得”;堅(jiān)持實(shí)干為本，力戒紙上談兵，切實(shí)做到“空不得”;堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，力戒拖拉疲沓，切實(shí)做到“拖不得”;堅(jiān)持腳踏實(shí)地，力戒心浮氣燥，切實(shí)做到“浮不得”;堅(jiān)持帶頭節(jié)約，力戒鋪張亂費(fèi)，切實(shí)做到“奢不得”;堅(jiān)持勤勉干事，力戒得過(guò)且過(guò)，切實(shí)做到“懶不得”。

　　(四)要努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。積極支持各類人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，寬容失敗者。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，積極引導(dǎo)主流輿論，塑造良好發(fā)展形象，聚人氣，聚資源，促發(fā)展。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)工作、實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)展、實(shí)踐檢驗(yàn)干部的原則和標(biāo)準(zhǔn)，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位。營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。團(tuán)結(jié)是一種推進(jìn)發(fā)展的力量，也是一種化解困難和矛盾的力量。什么地方團(tuán)結(jié)，什么地方就能順利發(fā)展;什么時(shí)候團(tuán)結(jié)，什么時(shí)候就能興旺發(fā)達(dá);什么班子團(tuán)結(jié)，什么班子就和諧安全。當(dāng)前，我們?nèi)蝿?wù)重，矛盾多，壓力大，尤其要珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。要在民主集中制的原則下全力維護(hù)和增進(jìn)團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭堅(jiān)持。要大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好幾套班子各自的特殊作用;要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，形成超常發(fā)展的強(qiáng)大合力。營(yíng)造關(guān)愛(ài)基層的環(huán)境。鄉(xiāng)村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處于最基層，工作任務(wù)重、工作條件差、工作壓力大，基層干部非常辛苦。各級(jí)黨組織一定要設(shè)身處地關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們，滿腔熱情地支持和幫助他們，盡力創(chuàng)造好的條件和環(huán)境，讓他們安心工作。營(yíng)造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，全面清理整頓各種收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤督辦和服務(wù)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理阻礙發(fā)展的人和事，打造“誠(chéng)信漣源”、“平安漣源”發(fā)展品牌。營(yíng)造廉潔安全的環(huán)境。從思想上樹(shù)立廉政才能保自己、保家人、保班子安全、保發(fā)展的觀念，講黨性、重品性、作表率，嚴(yán)守廉政規(guī)則，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

　　同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、扎實(shí)工作，讓一切有益于富民強(qiáng)市的新鮮思想充分涌現(xiàn)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分活躍，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，朝著更好、更快、更高、更強(qiáng)的目標(biāo)，一路高歌猛進(jìn)!