在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話
在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話
一府兩院 是人大及其會的監(jiān)督對象,對一府兩院的工作進(jìn)行調(diào)查是人大及其會的必修課。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話 ，僅供參考。
在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話篇1
**主任，各位副主任：
很高興參加人大會與“一府兩院”聯(lián)席會議。前面，主任通報了市人大會今年主要工作和明年監(jiān)督工作計劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對人大監(jiān)督工作談了很好意見，很受啟發(fā)。以聯(lián)席會議通報人大會工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通，征求“一府兩院”意見建議，有利于提高人大監(jiān)督成效，也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作，很有意義，也很有必要。借今天會議機(jī)會，表達(dá)三層意思：
第一層意思，表示感謝
今天，是20xx年的最后一天?；仡櫼荒旯ぷ?，總體感到，在今年國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。從目前情況看，市六屆人大六次會議確定的主要指標(biāo)大部分可以順利完成，生產(chǎn)總值、財政收入增速在全省排名靠前，節(jié)能減排預(yù)計也可以完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，只有CPI會超過控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)保持較快增長的同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在今年也取得顯明成效，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)投資增長21.3%，增加值增長12%，分別高出全社會投資和GDP增速
8.5個和1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36.7%，比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個百分點。除了這些以外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會民生等工作也取得了新的進(jìn)展。
在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜的情況下，嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能取得這樣的成績，靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大會監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來，市人大會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報告》，組織專題督查，提出了許多符合市情、反映民意、針對性強(qiáng)的意見建議，為政府工作的決策、部署和落實提供了很好的參考和借鑒，也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
自覺接受人大的依法監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來，市政府也十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，積極配合人大工作，定期向人大報告工作，認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度，提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實率。針對市人大會提出的有關(guān)工作審議意見，市政府都及時召開會議進(jìn)行專題研究，形成辦理落實意見上報市人大，確保人大提出的審議意見落到實處。
可以說，一年來人大對政府的支持更加有力，監(jiān)督更加有效;政府主動接受人大監(jiān)督的意識更加增強(qiáng)，政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密，理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動的局面，“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對市政府工作一貫的支持和幫助。
第二層意思，懇請繼續(xù)支持
剛才，**主任通報了明年市人大會監(jiān)督工作計劃，這個監(jiān)督工作計劃會前**主任專門和我作過溝通。我感到，人大會明年監(jiān)督工作計劃緊扣發(fā)展大局，重點突出，是對政府工作的有力支持和保障。我對人大的監(jiān)督工作計劃表示贊成。
應(yīng)當(dāng)講，做好新一年政府工作既有不少有利條件，但也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。
一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。今年，在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出，而且多今后一個時期看，要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。作為政府來說，不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實實在在的舉措，這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且，人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過，具有十分豐富的工作經(jīng)驗，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點子。
二要在加快推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前，社會發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)，推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動接受人大監(jiān)督。只有這樣，才能進(jìn)一步了解群眾意愿，把握工作重點，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府服務(wù)管理水平，這是經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對政府貫徹實施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評估，有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問題，加快法治政府建設(shè)。對政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此，政府要把接受人大及其會監(jiān)督，作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則，自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個方面。
第三層意思，市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督
市人大會和“一府兩院”職能不同，目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要確保人大監(jiān)督落到實處、收到實效。
在理念上，我們要強(qiáng)化“三種意識”。一是“主動接受監(jiān)督”的意識，把尊重和支持人大及其會監(jiān)督，作為政府必須遵守的一項原則，自覺貫徹落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識，把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容，不斷提高政府工作水平，使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識，充分認(rèn)識人大監(jiān)督是對政府工作的關(guān)心與幫助，是鼓勵與鞭策，積極予以配合，形成工作合力。
有工作中，我們要抓好“四個環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動與人大會領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作情況，主動自覺地把各項工作置于人大及其會的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報告工作。對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項，對改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作，對市人大及其會議決定的貫徹執(zhí)行情況，對市人大會審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等，都要及時向人大會報告相關(guān)情況。三是全過程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前，要主動邀請人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對將出臺的有關(guān)重要政策、措施，要提前報送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過程中，要邀請人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動、重要會議，要主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對人大要求落實的事項，明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系，加快政府部門的工作進(jìn)程。對承辦單位難以解決的問題，采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對人大重大督查事項實行限時辦結(jié)制度，確保工作落實到位。
總之，我們要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對接，多理解、多支持、多配合，進(jìn)一步形成工作合力，推進(jìn)**加快發(fā)展。
在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話篇2
同志們：
這次縣人大會與“一府兩院”的聯(lián)席會議，黃縣長非常重視，提議在3月上旬召開，目的是通報工作安排，交流工作情況。剛才縣人大會副主任湯吉銀同志、常務(wù)副縣長張道毅同志分別通報了縣人大會與縣政府20xx年工作要點，現(xiàn)在我簡單講兩點意見，最后請黃縣長講話。
縣人大會與“一府兩院”聯(lián)席會議是一個程序性的會議。既然是程序性的會議，大多屬于務(wù)虛性的會議，往往務(wù)虛性會議的規(guī)范性、必要性、約束性是我們不能忽視的，很多時候務(wù)虛性的活動恰恰是為務(wù)實性的工作提供支持和支撐。
一、今年的人大工作主要做什么?怎么做?
就是兩句話，一是不多做，也不能不做;二是減少泛泛性，增強(qiáng)針對性。
不多做，也不能不做。做多了，很難做好，也沒必要;完全不做，說不過去，也不應(yīng)該。畢竟，縣人大會是全縣人民代表大會這一地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是全縣重要的政治機(jī)關(guān)。無論是人大會，還是“一府兩院”這一政治構(gòu)架均由全縣人民代表大會選舉產(chǎn)生。這一點，無論是程序上的，還是形式上，我們至少不能完全沒有當(dāng)初我們期待代表支持、代表信任我們的記憶，不能完全將本源置之腦后，漠然釋之。今年的人大工作本著議大事、議百姓關(guān)注的事，不求多，但求精。
減少泛泛性，增強(qiáng)針對性。盡管監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大會的一項重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，如要面面俱到，我國目前這種政治構(gòu)架下是很難做到的，也是很難做好的。人大工作的屬性與工作方式不同于“一府兩院”，“一府兩院”實行的是集體領(lǐng)導(dǎo)下的一長負(fù)責(zé)制，而人大會是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使職權(quán)、集體決定問題。這里有兩個概念，民主與集體領(lǐng)導(dǎo)。我理解，民主的本質(zhì)就是妥協(xié)，集體領(lǐng)導(dǎo)則不可避免地成為了權(quán)力頂層的運(yùn)作方式。另外，“一府兩院”是抓具體工作，直接處理問題的執(zhí)行機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)。政府工作需要面面俱到，而人大會則需要抓長遠(yuǎn)的、帶有根本性的問題，是通過調(diào)查、調(diào)研、視察、聽取和審議工作報告等方式提出意見，作出決議、決定，并支持“一府兩院”依法行政、公正司法的權(quán)力機(jī)關(guān)。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務(wù)。而人大的監(jiān)督工作與“一府兩院”的行政司法工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘。從理論上講，人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進(jìn)工作。
所以，今年人大的監(jiān)督工作，除了憲法和法律明確規(guī)定和要求的預(yù)算執(zhí)行、計劃執(zhí)行、審計情況的監(jiān)督等方面的工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化其程序性、真實性、政策性、有效性之外，要盡量地少做或不做無針對性、無實效性、泛泛地視察、執(zhí)法檢查等活動。人大的監(jiān)督工作要增強(qiáng)針對性，要在求新上下功夫，在求實上做文章。
一是開展專題詢問，啟動代表約見制度。針對老百姓關(guān)注的焦點、熱點、難點事項，迫切需要解決的問題，以及人大代表在人民代表大會中提出的針對性很強(qiáng)的意見和建議，組織代表與政府及其組成部門負(fù)責(zé)人面對面地交流、詢問、互動，讓代表了解相關(guān)事項的原委、真相，讓政府了解民眾的心聲與愿望，促進(jìn)相關(guān)問題依法解決。比如財政資金撥付如何方便預(yù)算單位，減少審批環(huán)節(jié)、提高效率的問題;計生部門二孩生育證的審批問題;全縣高中教育發(fā)展面臨的骨干教師留不住的問題，都屬于民眾關(guān)注度很高的事項。
二是將執(zhí)法檢查與評議部門工作結(jié)合起來?？h人大會將圍繞縣委中心工作，針對政府工作重點，選定招商引資、項目建設(shè)、“三城同創(chuàng)”等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的工作，具有審核、審批和服務(wù)職能較強(qiáng)的部門和單位，有針對性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。就某一個方面的工作、某一個方面的問題，先執(zhí)法檢查，后集中評議，對發(fā)現(xiàn)的問題重點督辦、跟蹤督辦，把某一個方面的問題解決好，改過去廣泛動員、全面評議部門工作的作法，這樣既能行監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政之實，又能收推進(jìn)縣委縣政府中心工作之效。
三是加大司法個案的監(jiān)督力度。今年，縣人大會將針對縣法院、縣檢察院、縣公安局公正司法的問題，選擇有影響的、有代表性的、嚴(yán)重影響到人民群眾利益和司法公正的案件，及長期得不到改進(jìn)的問題，進(jìn)行個案或事項監(jiān)督。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、違規(guī)違法辦案的干警、法官追究錯案責(zé)任，啟動法官罷免程序，從而推進(jìn)公正司法進(jìn)程。
二、請同志們進(jìn)一步理解支持人大會的工作。
1、要理解人大會工作不好做。
做多了，大家難免有閑言碎語、礙手礙腳之嫌。但有一點大家要明白，憲法和法律賦予地方人大會的重大事項決定權(quán)、工作和法律監(jiān)督權(quán)、地方國家機(jī)構(gòu)人事任免權(quán)的領(lǐng)域很寬，人大會根本做不到位，更談不上多做，只會存在少做、沒有做、做得不夠、做得不好。無論是從能力、體力、精力都談不上有多做、愿多做的精氣神。
做過了，大家難免有放慢工作節(jié)奏、影響工作進(jìn)程之嫌。說實話，真正意義上的科學(xué)要慢得下來。而事實上，無論是我，還是我們?nèi)舜髸钠渌?，根本就不可能有依法履職做過、做狠的斗志和勇氣，準(zhǔn)確地說，已沒有了做過、做狠的本錢。凡事不能操之過急，有多大的能力做多大的事，這樣的道理永遠(yuǎn)都是正確的。
到了人大來的同志都深深地懂得，深深地體驗到，人生如股市，在生命長河中，也應(yīng)該學(xué)會止損。而一個人懂得及時止損，既是一種生活態(tài)度，也是一種生存智慧。年前，我跟董書記、黃縣長匯報思想，去年縣委會討論重大事項時，像章華苑行政機(jī)關(guān)集中建設(shè)、政府大樓前建會議中心兩處建筑、汽車后市場選址過于靠近城北新區(qū)等幾件大事，我提出了不同意見和建議，影響了縣委縣政府決策，延緩了工程的開工建設(shè)，這都不好。
前幾天，我陪黃縣長到廣東出差交談到工作感受。我說我到縣里工作，在縣政府工作了八、九年，在縣委工作了四個年度，這又到人大工作了一年多，最不好做、最難做好的是人大工作。因為縣委、縣政府既是用魅力做事，也是用權(quán)力做事，而魅力與權(quán)力往往如影隨行。而人大說起來是權(quán)力機(jī)關(guān)，很多時候不是在用權(quán)力做事，而是在用面子做事。因為人大的權(quán)力不比縣委、縣政府權(quán)力的主動性、即時性、廣泛性、感召性，它是一種程序性、象征性、集體性、可塑性。剛性的行使重大事項的否決權(quán)、任命干部的罷免權(quán)，畢竟是個別，又有誰會去這樣做呢?
2、要理解人大工作的屬性，不要過于功利化。
如果用過于功利的視野來審視人大工作，那它根本無法開展。人大所開展的工作，做的某一件事，你如果簡單用物化理念來判斷有沒有用，有多大用，那是值得商榷的。如果你要這樣認(rèn)為，這般評判人大工作，那只能說明你過于現(xiàn)實、過于功利。因為，我國的政治構(gòu)架設(shè)置人大不能直接處理問題，個人不能單獨行使職權(quán)。另外，人大開展工作的方式與“一府兩院”也不一樣。“一府兩院”是以會議的形式安排部署工作，提出工作要求，而人大會則是通過聽取和審議專項工作報告、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式提出意見和建議，形成相關(guān)決議、決定，交由“一府兩院”落實，它自身不能去落實。要不然，就屬于越俎代皰、越位錯位，就會影響，甚至干擾“一府兩院”的工作。既然這樣，就要求大家重視并解決好三個方面的問題。
一是要熱心參會。有的同志一接到人大開會的通知，就皺眉頭，一臉犯愁，這不好?？h人大會兩個月才開一次會，應(yīng)該說對工作不會有太大的影響。另外，人大的會議通知不比政府的隨即性，一般一周前就已告知，也應(yīng)該不會有會議沖突。
二是要耐心聽會。我不敢說縣人大會討論、審議的意見質(zhì)量很高，針對性、操作性很強(qiáng)，但坐得下來、靜得下心聽一聽不無大礙。人大會審議相關(guān)工作報告時，有的做了大量的調(diào)研，有的還走訪座談了人大代表。俗話說，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。靜下心，聽一聽，或許對科學(xué)決策、民主決策能起到拾遺補(bǔ)缺的作用。諸葛亮說過一句話，“屋漏在下，止之在上。”
同志們，人大工作的性質(zhì)決定了必須敢于說真話，善于說實話，長于真抓實干、較真叫板。而事實上，我們?nèi)舜髸耐緜冏霾坏竭@一點。鼓勵不同意見的討論交流，支持講真話、說實情是中國特色社會主義政治制度的要求，是黨的宗旨，是實事求是思想路線在人大工作中的體現(xiàn)，是科學(xué)決策、改進(jìn)工作的有力支撐。
三是要重視人大提出的意見。我前面提到了人大會通過聽取和審議專項工作報告、調(diào)研、視察形成的意見，作出的相關(guān)決議、決定，從法律規(guī)定上，人大自身不能去落實，只能交由“一府兩院”去辦理、去落實。如果這些意見、決議決定完全如泥牛入海，至少可以說是制度銜接上的不完備。
我就簡單地從這兩個方面談人大工作需要大家的理解，至于支持，主要是人大開展工作的過程需要大家支持，只要大家理解了就會自覺支持。人大經(jīng)費上的困難不會再找科局支持，從去年起，改過去分任務(wù)各位主任找部門化緣的做法。人大運(yùn)轉(zhuǎn)有困難，政府會支持，政府也不會讓人大運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。
我用談心的方式與大家講以上兩個方面，主要是希望大家理解。我記得李瑞環(huán)同志講過一句很通俗且富有哲理的話，“遇到事情，打個顛倒”，說不定有一天你也會到人大來工作。
同志們，人生無非兩件事——忙著，閑著。忙就是有事做，做事才是安身立命之根本，是閑的資本和條件，而更是成就完美人生的必需。事有大小之分，重在厚德;事有雅俗之分，貴在平衡。人大工作及在人大工作的同志也需要平衡。我們在座的同志們，尤其是“一府兩院”及政府組成部門的同志們，昨天為忙而爭取，今天還在為忙而努力，只有忙才能成就人生、體現(xiàn)價值。前幾天，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的競崗演講想必大家還記憶猶新，與其說是官位的競爭，倒不如說在為忙而博弈，一旦如愿，你就得忙，只有忙，人才充實。有事做不是不幸，而是一種幸福。
我們?nèi)舜蠊ぷ鞯耐鞠鄬σe很多，但法律明確要求的程序性的工作還得要做。人的一生中，大多數(shù)時間都在工作中度過，并非工作需要人，而是每個人都需要工作。這一感悟，對“一府兩院”的同志如此，對我們從事人大工作的同志也未嘗不是如此，從這一方面，也請大家理解人大工作。
“一府兩院”的工作，尤其是政府工作方方面面、千頭萬緒、攤子很大。正如毛主席最欣賞《紅樓夢》的一句話，“大有大的難處。” 監(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要政府立言立德、雷厲風(fēng)行、令行禁止?？h人大會將始終堅定地與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲。我記得一句非洲諺語，“如果你想走得快，就獨自行動;如果你想走得遠(yuǎn)，就結(jié)伴而行。”縣人大會愿與政府一道，為加快監(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既走得快，又走得遠(yuǎn)。
在人大“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話篇3
同志們:
剛才，縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院交流了今年的主要工作，大家圍繞縣人大會與政府、“兩院”如何安排好并進(jìn)一步做好新的一年工作，進(jìn)行了座談交流，提出了許多中肯的建議和意見。會上，金志縣長講了很重要的意見，“兩長”也分別提出了很好的建議，縣人大會20xx年的工作安排，根據(jù)剛才大家提出的意見和建議，會后，主任會議再認(rèn)真研究，吸收到今年縣人大會的工作安排中去。下面，我簡要地講幾點，供大家在今后工作中參考。
一、對20xx年縣人大會與政府、“兩院”之間工作聯(lián)系情況的簡要回顧
一年來，縣人大會和縣政府以及“兩院”班子，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在開展各自的工作上，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成了政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力的良好工作局面，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民主法治、增進(jìn)社會和諧，作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)會與政府、“兩院”的履職共識更趨一致。縣人大會十分注重處理好人大監(jiān)督與支持促進(jìn)政府、“兩院”工作的關(guān)系，努力做到在履行監(jiān)督職能中體現(xiàn)支持促進(jìn)，在支持促進(jìn)中增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。堅持在擬定年度工作計劃、確定會審議議題時，充分征求政府和“兩院”意見的制度，召開重要會議都邀請政府和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)列席?？h政府、“兩院”高度重視加強(qiáng)與縣人大會的工作聯(lián)系，積極向人大會報告專項工作，主動邀請會組成人員參加政府、“兩院”的重要活動，疑難問題主動與人大會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、溝通，及時、主動征詢?nèi)舜笠庖姾徒ㄗh。同時，積極配合人大會組織開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的全局意識和依法履職意識。
(二)會與政府、“兩院”的運(yùn)行機(jī)制更加健全。縣人大會和政府、“兩院”堅持各種聯(lián)系制度，加強(qiáng)日常聯(lián)系和工作溝通，促進(jìn)會與政府、“兩院”之間的溝通協(xié)調(diào)更加規(guī)范密切。按照監(jiān)督法等法律法規(guī)的要求，制訂完善有關(guān)工作聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)系工作的經(jīng)?；?、制度化。同時，縣人大會各工作機(jī)構(gòu)按照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門、“兩院” 之間的對口聯(lián)系，經(jīng)常開展走訪活動，了解工作，聽取意見，幫助解決問題，較好地促進(jìn)了政府和“兩院”的工作。
(三)會與政府、“兩院”對重點工作的督辦更加有效。一年來，縣人大會先后向政府、“兩院”提出審議意見12件，政府、“兩院”對縣人大會交辦的審議意見高度重視，專題研究，認(rèn)真辦理，并在規(guī)定的時間內(nèi)，向縣人大會提交了書面辦理報告，收到較好效果。政府、“兩院”還加大了對代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，代表對辦理工作的滿意率進(jìn)一步提高，對政府、“兩院”工作的理解支持進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，為發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，營造全縣上下合力干事的良好氛圍，縣人大會探索以代表中心組為單位，組織代表對縣政府25項重點工作開展跟蹤督促，確保了人代會確定的目標(biāo)任務(wù)的如期完成并取得實效。
總之，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大會與政府、“兩院”之間進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)溝通，形成了互相尊重、互相理解，互相支持、互相幫助，密切配合、共促發(fā)展的良好工作氛圍。這為進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)我縣民主法制建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。借此機(jī)會，我代表縣人大會，對政府、“兩院”各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝!并希望大家在今后的工作中，一如既往地支持和配合縣人大及其會的工作。
同時，在工作聯(lián)系中，也還存在一些需要引起我們共同重視的問題，如：重大事項向人大會的報告制度還沒有形成規(guī)范;會審議意見、代表建議辦理實效還需進(jìn)一步提高;規(guī)范性文件備案審查工作有待進(jìn)一步深化;會各工作機(jī)構(gòu)與政府、“兩院”對口部門聯(lián)系還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
二、對進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系的幾點建議
(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)意識。人大及其會和政府、“兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)，無論是人大還是政府、“兩院”的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護(hù)人民代表大會制度這個根本政治制度。在工作上既要嚴(yán)格依法辦事，又要互相支持，密切配合。政府、“兩院”，尤其是政府在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中，工作任務(wù)重、壓力大、群眾期望高。“兩院”在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的司法工作中，也面臨著不少新的情況和問題。縣人大會組成人員、人大代表應(yīng)該更多地體諒、理解、支持政府和“兩院”的工作，積極主動分憂，幫助解決問題。在監(jiān)督工作中，既要依法對政府、“兩院”的工作開展監(jiān)督，又要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，促進(jìn)政府、“兩院”各項工作的有效開展。
(二)要進(jìn)一步營造合力干事氛圍?？h十二屆四次黨代會提出了實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色名縣、跨越興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，人大、政府、“兩院”在實施四大發(fā)展戰(zhàn)略中，肩負(fù)著重要的歷史使命，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。因此，要始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，積極發(fā)揮人大、政府、“兩院”在實施四大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“兩基地一勝地”建設(shè)中的職能作用。要增強(qiáng)政治意識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高實踐科學(xué)發(fā)展的能力，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、共克時艱、共謀發(fā)展的合力。
(三)要進(jìn)一步完善工作聯(lián)系機(jī)制。要繼續(xù)堅持和完善縣人大會與政府、“兩院”聯(lián)席會議制度，通報、協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項，重視處理好工作聯(lián)系中的具體問題。縣人大會領(lǐng)導(dǎo)與政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，各工作機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)職能部門、“兩院”應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，有關(guān)會議應(yīng)相互約請參加，重要的文件和資料及時抄送，重要工作及時溝通、交換意見?？h人大會在擬定年度工作計劃，確定審議議題、作出決議決定時，要事先與政府、“兩院”溝通，征求意見，形成共識。政府、“兩院”要正確處理監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系，配合和支持縣人大會的工作，主動報告工作，虛心聽取意見，自覺接受監(jiān)督。通過加強(qiáng)工作聯(lián)系，努力營造彼此間相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互理解、相互支持的良好工作機(jī)制，為推動仙居跨越發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
最后，我代表縣人大會向各位領(lǐng)導(dǎo)拜個晚年，祝大家在新的一年中，合家幸福，工作順利，吉祥如意!
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1.人大會一府兩院聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)講話