在全市農村工作會議上的講話(3)
李兵同志在全市農村工作會議上的講話篇3
同志們:
這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展講以下三個問題。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想認識
去年以來,全市上下認真貫徹落實胡錦濤來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。
―――農業(yè)結構進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產等在農業(yè)中的比重進一步提高。
―――農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產快速發(fā)展。全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū)。
―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。
―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。
―――農業(yè)基礎設施和生產條件進一步改善。對農業(yè)的投入明顯增加,農業(yè)開發(fā)和農村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。
同時,我們也要清醒地看到,我市農業(yè)和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業(yè)結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農業(yè)投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
當前,發(fā)展農業(yè)和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業(yè)綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業(yè)稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業(yè)、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫(yī)療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設、農產品基地建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農業(yè)發(fā)展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業(yè)結構的調整,促進農民增收,從而實現(xiàn)以工促農,統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業(yè)大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農”工作的新局面。
二、明確任務,強化工作措施
20xx年我市農業(yè)和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業(yè)綜合生產能力建設為重點,推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業(yè)和農村社會事業(yè)投入,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。主要發(fā)展目標是:農業(yè)增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:
(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農業(yè)大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質商品糧基地建設。認真組織實施優(yōu)質糧食產業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發(fā),提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業(yè)部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩(wěn)定在300萬噸以上。
(二)積極推進產業(yè)化經營,大力發(fā)展農村二三產業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,加快農村工業(yè)化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構調整、民營經濟發(fā)展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農產品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經濟,形成產業(yè)聚集效應。要搞好農業(yè)產業(yè)化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農業(yè)開發(fā)和農產品加工,提升全市農業(yè)產業(yè)化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業(yè)合作經濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養(yǎng)殖等高效產業(yè),通過優(yōu)化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到2007年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結合本縣區(qū)產品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質農產品基地建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農業(yè)標準化生產密切結合,加強農業(yè)標準化體系、疫病防治體系建設。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質農產品的品牌質量和市場競爭力。
(三)加快農業(yè)服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業(yè)服務體系的發(fā)展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業(yè)增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業(yè)科技體制改革。政府農業(yè)技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設施吸納社會資本,發(fā)展經營性服務組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農民提供科技服務。大力發(fā)展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業(yè)技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業(yè)科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農機服務組織,提高機械化水平和農業(yè)生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業(yè)信息系統(tǒng)建設的職能,加快建立起我市農業(yè)和農產品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業(yè)網站進行鏈接,形成完善的農業(yè)信息網絡體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經?；?、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發(fā)揮農村經紀人的作用,發(fā)展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)荣|量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,加大農業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優(yōu)化農村經濟發(fā)展和農民增收的環(huán)境。
(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業(yè)基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業(yè),是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術學校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓質量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大、培訓質量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構,努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監(jiān)管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務經濟發(fā)展成為我市農民增收的優(yōu)勢產業(yè)。
(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業(yè)生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業(yè)基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關鍵是在大力發(fā)展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規(guī)定,大力發(fā)展農村社會事業(yè),提高農村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續(xù)完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業(yè)技術教育、現(xiàn)代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的投入,加強農村醫(yī)療隊伍建設,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經濟發(fā)展水平相適應的新型農村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發(fā)展農村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業(yè)的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業(yè)發(fā)展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創(chuàng)新流轉服務的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農民負擔反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業(yè)土地開發(fā)和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業(yè)綜合開發(fā)和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業(yè)投入和省重點支持菏澤農業(yè)項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業(yè)投入,加快高標準基本農田建設,合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當前,抓好農業(yè)生產
一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業(yè)生產的大忙季節(jié)已經到來。各縣區(qū)和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農業(yè)局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產業(yè)、立市產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。
4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
同志們,今年我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業(yè)和農村經濟更快更好地發(fā)展。
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