在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(2)
在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話
近日，省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程20xx年人工造林任務(wù)計(jì)劃，并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程人工造林計(jì)劃項(xiàng)目管理工作發(fā)出了通知，請(qǐng)各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計(jì)，盡早把任務(wù)落實(shí)到具體小班、把責(zé)任落實(shí)到造林主體。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動(dòng)搖黨委政府推進(jìn)的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無(wú)法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯(cuò)失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇。
第三，要突出質(zhì)量，在科學(xué)造林上抓好落實(shí) 各級(jí)林業(yè)部門要全程做好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位，既要講數(shù)量、講進(jìn)度，更要講質(zhì)量、講效益。 一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo) 。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個(gè)層面，分片包干，責(zé)任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，把質(zhì)量管理落實(shí)到位。 二要強(qiáng)化科技支撐 。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進(jìn)步提高造林成活率，確保造林成效。 三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備 。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對(duì)路，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會(huì)議研究部署種苗先行工作，希望各地按會(huì)議要求抓好落實(shí)。 四是要抓緊開展整地 。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量?，F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動(dòng)員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時(shí)間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭(zhēng)取主動(dòng)。很多同志對(duì)我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時(shí)候都不會(huì)犯錯(cuò)誤，唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護(hù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成損失，更不能因?yàn)橘|(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實(shí)施，對(duì)此一定要高度警醒。
第四，要積極爭(zhēng)取，在保障措施上抓好落實(shí) 千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。 首先要落實(shí)責(zé)任 。各級(jí)政府是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主體，是考核的對(duì)象。各級(jí)林業(yè)部門要謀好策略、出好點(diǎn)子，積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府身上。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會(huì)林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動(dòng)。 其次要加大投入 。要主動(dòng)與財(cái)政部門對(duì)接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政傾斜支持，確保有一定的財(cái)政投入予以補(bǔ)助，有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。要以財(cái)政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會(huì)主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機(jī)制。
當(dāng)前，正值各地啟動(dòng)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，開局工作很多、千頭萬(wàn)緒。各級(jí)林業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。
四、振奮精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮 實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。
第一，要進(jìn)一步提振精神，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍 。毛澤東同志說(shuō)過：“人是要有一點(diǎn)精神的”。胡錦濤指出，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。其中精神懈怠的危險(xiǎn)居“四個(gè)危險(xiǎn)”之首。實(shí)踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會(huì)地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實(shí)施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的財(cái)力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實(shí)現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國(guó)家林業(yè)局在福建長(zhǎng)汀縣召開了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，長(zhǎng)汀是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬(wàn)畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長(zhǎng)多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣，建國(guó)初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%，實(shí)現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長(zhǎng)汀、右玉的偉大實(shí)踐充分證明，只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，具有舍我其誰(shuí)的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。
廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長(zhǎng)、趙樹叢局長(zhǎng)重要講話精神，開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，希望各級(jí)林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真找準(zhǔn)差距，拉高標(biāo)桿，促進(jìn)發(fā)展。開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求。通過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)討論，圍繞趕超先進(jìn)，立足奮力爭(zhēng)先，對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對(duì)照各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)加強(qiáng)檢查，確保不走過場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。希望各級(jí)林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長(zhǎng)汀精神、右玉精神作為重點(diǎn)，激勵(lì)廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對(duì)事業(yè)、對(duì)崗位、對(duì)使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實(shí)，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，在實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程中建功立業(yè)。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象 。各級(jí)林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效，把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。越是面臨新的形勢(shì)，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學(xué)習(xí)，掌握新的知識(shí)，了解新的情況，不斷提升推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長(zhǎng)和趙樹叢局長(zhǎng)的重要講話以及省政府106號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，把握好工作要求。 二是要改進(jìn)作風(fēng) 。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，面對(duì)新情況、新形勢(shì)、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程順利實(shí)施的重要保證，一定要把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗(yàn)。各級(jí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè)，制訂完善機(jī)關(guān)、行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好檢查督促，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦，真心實(shí)意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新，面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題，善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)，大家一定要多動(dòng)腦筋，多想點(diǎn)子，多出新招，不能面對(duì)困難束手無(wú)策。 三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧 。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出生產(chǎn)力，也出干部，如果不團(tuán)結(jié)，事業(yè)就要受到影響。各級(jí)林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前，一定要擰成一股繩，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力營(yíng)造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境 。最近幾年，省廳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、對(duì)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會(huì)，張盛林組長(zhǎng)代表廳黨組講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)的時(shí)候，有必要給大家提提醒，對(duì)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時(shí)候都不能放松，都要時(shí)刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項(xiàng)目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會(huì)出問題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，各種措施越來(lái)越嚴(yán)，廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。 一要 依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，保證工程項(xiàng)目安全、資金安全、資源安全、干部安全。 二要 加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求，警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)干部的嚴(yán)格管理，也是對(duì)干部的愛護(hù)，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴(yán)要求，筑牢防線。 三要 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在項(xiàng)目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個(gè)方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會(huì)的監(jiān)督，接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)落到實(shí)處。 四要 領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，真正營(yíng)造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生問題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
最后，要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。
現(xiàn)在距離年終僅有兩個(gè)月時(shí)間，各地要按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府第20次全體會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作，對(duì)照年初確定的目標(biāo)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神 。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會(huì)和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要代表大會(huì)，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，大會(huì)將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，各級(jí)林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。 二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作 。從今天起，我省已進(jìn)入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé)，森林經(jīng)營(yíng)者負(fù)主責(zé)的原則，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，修訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林公安、森林防火單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，保證政令和信息暢通。對(duì)林業(yè)有害生物，要堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控，進(jìn)一步落實(shí)好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系，嚴(yán)格檢疫措施，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國(guó)白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)，先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)，各有關(guān)地方要高度重視，采取有力舉措積極除治，防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”，從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害，確保全省森林資源安全。省和各地對(duì)森林防病防蟲工作一定要超前安排，及早謀劃，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，蟲情發(fā)生時(shí)一定要領(lǐng)導(dǎo)到位，迅速調(diào)查清楚，要做到第一時(shí)間報(bào)告，迅速啟動(dòng)防控預(yù)案，及早開展防治。 三要抓緊謀劃明年工作 。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)后，對(duì)林業(yè)工作提出了更高更新的要求，工作任務(wù)更為繁重，要根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，及早謀劃明年工作，用好大討論成果，在集思廣益的基礎(chǔ)上，落實(shí)新舉措，創(chuàng)出新面貌，扎扎實(shí)實(shí)做好明年各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
同志們，林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新變化、實(shí)施森林增長(zhǎng)的新任務(wù)、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo)，都對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，既是一次貫徹落實(shí)會(huì)和工作部署會(huì)，也是一次總結(jié)交流會(huì)和見面認(rèn)識(shí)會(huì)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)會(huì)議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場(chǎng)，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對(duì)上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新思路、新舉措，可以說(shuō)是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神，各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見，供大家參考。
一、總結(jié)上半年工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心
上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，強(qiáng)化資源保護(hù)管理，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，有些工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是大造林行動(dòng)初見成效。省委會(huì)把推動(dòng)大造林行動(dòng)列為20xx年工作要點(diǎn)，省政府分別召開春季造林綠化電視會(huì)議和雨季造林推進(jìn)會(huì)議，對(duì)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實(shí)，全省完成成片造林349.8萬(wàn)畝，雨季造林46.8萬(wàn)畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無(wú)大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各級(jí)森防指強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)用飛機(jī)，實(shí)行地空配合滅火，軍民協(xié)手，有效控制住了幾場(chǎng)森林火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標(biāo)安全，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物，動(dòng)用飛機(jī)80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)。
四是林業(yè)改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等20多項(xiàng)改革，設(shè)立森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)23家，17個(gè)市和重點(diǎn)縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評(píng)選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社，林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理，聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級(jí)在省級(jí)以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺(tái)聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動(dòng)，與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會(huì)，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
在總結(jié)成績(jī)、成效的同時(shí)，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位，消防專業(yè)隊(duì)伍和撲火物資裝備不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力不強(qiáng)等問題。資源林政管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒有得到有效遏制，資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現(xiàn)出很多新亮點(diǎn)，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)黨委、政府高度重視，制定出臺(tái)系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會(huì)各界高度關(guān)注，人大、政協(xié)、發(fā)改、財(cái)政等部門紛紛對(duì)林業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)大大增強(qiáng)，公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體大戶積極參與造林綠化?？傮w看，我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代機(jī)遇，推動(dòng)全省林業(yè)更好更快發(fā)展
黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會(huì)提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國(guó)用幾十年的時(shí)間，走過了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，生態(tài)問題日益凸現(xiàn)，環(huán)境污染、大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來(lái)越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來(lái)越少、質(zhì)量越來(lái)越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列。在生態(tài)文明建設(shè)中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高，改變了傳統(tǒng)生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)，全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍?？偟目矗?dāng)前，林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得，全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時(shí)期。我們一定要搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予我們新的歷史使命。今后一個(gè)時(shí)期，全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是，擴(kuò)大森林總量，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，基本綠化宜林荒山，積極推進(jìn)平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，建設(shè)比較完備的資源保護(hù)體系。深化林業(yè)改革，建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)
深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革。國(guó)家林業(yè)局對(duì)深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)，推進(jìn)林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)合作社建設(shè)，倡導(dǎo)家庭林場(chǎng)、企業(yè)林場(chǎng)建設(shè)，建立健全新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險(xiǎn)，盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革，落實(shí)分類經(jīng)營(yíng)政策，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“山綠、場(chǎng)活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評(píng)價(jià)制度。對(duì)森林資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行科學(xué)核算，為推進(jìn)綠色GDP考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極承接好國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。國(guó)家局將開展國(guó)有林場(chǎng)改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營(yíng)銀行、生態(tài)文明示范工程等試點(diǎn)工作，我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，相關(guān)部門要及早謀劃，認(rèn)真研究，搞好與國(guó)家局的政策對(duì)接，先行先試，大膽探索，最大程度爭(zhēng)取國(guó)家方面的資金政策扶持。
----擴(kuò)大資源總量，增強(qiáng)全省生態(tài)承載力。擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量，對(duì)于我省這樣一個(gè)資源小省、弱省來(lái)說(shuō)，是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須下定決心堅(jiān)決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實(shí)施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶，努力實(shí)現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對(duì)接好國(guó)家新一輪退耕還林政策，對(duì)25度坡以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進(jìn)。二要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)與保護(hù)，推進(jìn)由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本投入為主體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，組織開展部門綠化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，我省擴(kuò)大造林面積的空間越來(lái)越小，難度越來(lái)越大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國(guó)的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅(jiān)持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來(lái)、管起來(lái)，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達(dá)到良好的綠化效果。
----加強(qiáng)資源保護(hù)，堅(jiān)決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護(hù)工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火燒一場(chǎng)空”。搞好森林防火，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)大型先進(jìn)防火物資儲(chǔ)備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊(duì)伍，形成省里有飛機(jī)，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度、有償使用，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上，進(jìn)一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測(cè)、源頭監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無(wú)公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步創(chuàng)新防控機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)化防治，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。三要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣抓好林地保護(hù)管理?！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會(huì)公開征求意見，歲末年初即將出臺(tái)?！稐l例》對(duì)劃定森林生態(tài)紅線，實(shí)行保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護(hù)就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念，加強(qiáng)林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化森林公安和林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示，近十年來(lái)全省自然濕地面積由168.15萬(wàn)公頃，縮減到104.43萬(wàn)公頃，減少了37.89%，結(jié)果觸目驚心。各地要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省濕地保護(hù)條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護(hù)制度，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，大力實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程，努力擴(kuò)大濕地面積，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，突出當(dāng)?shù)靥厣罅Πl(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)無(wú)公害林果區(qū)建設(shè)，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進(jìn)森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力
面對(duì)艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，我們必須堅(jiān)持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風(fēng)促政風(fēng)，切實(shí)提高行政管理水平和服務(wù)能力，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)、林農(nóng)，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民。想問題、作決策、上項(xiàng)目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù)，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項(xiàng)目;要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率;要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開拓提供便利條件;要加強(qiáng)林業(yè)信訪和陽(yáng)光政務(wù)熱線工作，認(rèn)真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難。
二要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實(shí)就是要實(shí)實(shí)在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國(guó)、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整體爭(zhēng)先進(jìn)，部門上位次，工作出亮點(diǎn)。要在深入調(diào)研和狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí)，以真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效推動(dòng)林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅(jiān)持廉潔從政。古語(yǔ)講“公生明、廉生威”。作為國(guó)家公職人員，我們必須守住黨紀(jì)國(guó)法的底線，堅(jiān)定不移地抵制誘惑，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán)，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風(fēng)，維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理，做到專款專用，堅(jiān)決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格控制各類活動(dòng)，從簡(jiǎn)安排接待，不搞層層陪同，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物，推動(dòng)形成愛護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會(huì)風(fēng)氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立省、市、縣三級(jí)森林資源年度監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批改革，完善審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來(lái)，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制，完善林業(yè)扶持政策，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強(qiáng)立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護(hù)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù)，組裝配套推廣成熟技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科學(xué)造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強(qiáng)宣傳作為提升林業(yè)地位、擴(kuò)大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會(huì)真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運(yùn)用新媒體等新興社會(huì)力量，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真研判林業(yè)輿情，準(zhǔn)確把握社情民意，有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)文化資源，倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
上半年工作取得良好開局，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)明確要求，再召開一次全省造林綠化推進(jìn)會(huì)議，大打一場(chǎng)秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成，但明年完成“十二五”造林綠化目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計(jì)及科技服務(wù)等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi)，各地要切實(shí)引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現(xiàn)大的問題。要購(gòu)置大型滅火設(shè)備，增加先進(jìn)防火機(jī)具裝備數(shù)量，大力推行以水滅火的防火形式，進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)扎實(shí)做好各種會(huì)議、博覽會(huì)籌備工作。下半年，國(guó)家局在我省召開的會(huì)議、展會(huì)有7個(gè)，中國(guó)第十一屆城市森林建設(shè)座談會(huì)在淄博召開，全國(guó)生態(tài)文化示范村座談會(huì)在青島召開，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)在濰坊召開，全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在泰安召開，全國(guó)林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我省召開，具體地點(diǎn)待定。九月份即將舉辦中國(guó)(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)(昌邑)綠化苗木交易會(huì)。國(guó)家局的會(huì)議、展會(huì)安排在山東召開，既是對(duì)山東的信任，也是對(duì)山東林業(yè)工作的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)，周密安排，確保不出現(xiàn)大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時(shí)間，全省開展森林資源二類普查工作，并實(shí)施森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班，是最為詳細(xì)、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，也是建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實(shí)從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作。
(五)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實(shí)成熟的季節(jié)，也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時(shí)期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測(cè)、抽查等工作，實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測(cè)、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強(qiáng)果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥，從源頭上加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門，評(píng)選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
同志們，做好全省林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
看過在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話的人還看了：
2.林業(yè)局長(zhǎng)林業(yè)工作會(huì)議講話
3.林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的講話