全市科技工作會議上的講話(2)
三、20xx年科技創(chuàng)新重點工作
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市委、政府轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持“1339”工作思路，即在政策導(dǎo)向上堅持“一個核心”，在創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”，在服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅持“三措并舉”，在戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”，以建設(shè)創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標，以深化科技體制改革為動力，抓住機遇，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。
政策導(dǎo)向上堅持“一個核心”：將《市委、市人民政府關(guān)于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(鄂黨發(fā)〔20xx〕12號)(以下簡稱《意見》)作為今后科技工作的綱領(lǐng)性文件，整合各方面力量，集聚各類資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。圍繞《意見》，強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，編制《鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定下一個五年全市科技工作的目標。
創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”：一是加強旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動性作用，積極與有關(guān)部門搞好銜接和配合，主動爭取上級部門在科技項目、資金、人才和政策等方面的支持。針對已經(jīng)下放旗區(qū)的三大類行政審批項目，市局將開展專項調(diào)研，了解審批項目實施情況，確保此項工作落實到位、有序開展。二是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設(shè)，力爭在國際科技合作項目上有所突破。繼續(xù)爭取市高新區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取蒙西高新區(qū)建成國家級新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全面啟動科技專家進園區(qū)(企業(yè))計劃，開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力。三是推動煤化工技術(shù)示范基地建設(shè)。圍繞煤炭深加工、清潔高效利用，組建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)煤化工科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，盡快把我市建成擁有自主核心技術(shù)的煤化工技術(shù)示范基地，同時積極爭取建成國家煤炭清潔高效利用自主創(chuàng)新示范區(qū)。
服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上堅持“三措并舉”：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心、支柱和經(jīng)濟增長的重要推動力量?？萍紕?chuàng)新要突出支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快推進技術(shù)路線圖編制。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取新啟動1-2項技術(shù)路線圖研究，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是啟動科技重大專項計劃。圍繞高鹽水處理、不同煤種氣化、粉煤灰提取氧化鋁、工業(yè)污水排放和循環(huán)利用等制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，啟動科技重大專項計劃，支持重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭短期內(nèi)有重大突破。三是加快推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，重點支持獲國家、省(自治區(qū))、市科技獎項，且應(yīng)用前景廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的共性關(guān)鍵科技成果產(chǎn)業(yè)化。
戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”：
一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，遴選我市重點創(chuàng)新型企業(yè)，通過政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)、項目傾斜等措施，使有潛力的科技型中小企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，力爭20xx年國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到30家。積極培育科技創(chuàng)新載體，鞏固和提升現(xiàn)有的各類研發(fā)機構(gòu)，新培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，20xx年，力爭新建自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)2家、國家、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心2-3家、企業(yè)研發(fā)中心1-2家。開展創(chuàng)新政策進企業(yè)行動，全力協(xié)調(diào)落實有關(guān)支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，切實把國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、科技開發(fā)用品免征進口稅等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實處。
二是強化科技交流與合作。深化與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)等國內(nèi)知名科研院校的合作，爭取相關(guān)領(lǐng)域取得重要突破。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合舉辦各種形式的技術(shù)論壇，提高合作的層次和成效。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，編制完成“技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)方案”，組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺正式運行。深化蒙粵科技合作，重點在醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で蠹夹g(shù)合作。加大院士專家工作站的建設(shè)力度，充分發(fā)揮院士專家及其團隊在重大研發(fā)任務(wù)和帶動人才培養(yǎng)等方面的功能作用，年內(nèi)力爭新建兩家以上院士專家工作站。
三是強化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，重點發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“苗圃-孵化器-加速器”一體化、專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，舉辦科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公開課等活動，有針對性的服務(wù)不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，提升其整體素質(zhì)，助力其成長。推動科技與金融結(jié)合，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，推動以市場手段配置科技資源，同時積極探索科技企業(yè)貸款擔(dān)保、融資風(fēng)險補償?shù)榷喾N科技金融結(jié)合新模式，提升金融對中小型科技企業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。加快建設(shè)科技條件平臺，通過整合分散的科技服務(wù)資源，建立網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)服務(wù)組織系統(tǒng)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等服務(wù)。
四是強化科技人才的引進和培養(yǎng)。人才資源是科技自主創(chuàng)新的核心。針對我市科技人才總量不足特別是學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人匱乏的實際，繼續(xù)堅持培養(yǎng)、引進、使用并重的原則，以自治區(qū)“草原英才工程”和“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”為平臺，實施科技人才項目，年內(nèi)爭取新建1個自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，列入自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”3人以上。重點借助與大院大所的合作，將技術(shù)引進與人才引進有機結(jié)合，優(yōu)化科技合作資源，把人才引進作為科技合作項目立項的重要依據(jù)。市旗兩級要建立專家?guī)?，組建項目技術(shù)咨詢委員會，為項目引進和實施提供決策依據(jù)。
五是強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作。圍繞“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動，開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動，提高我市創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。首先，要進一步完善專利行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立市旗(區(qū))聯(lián)合協(xié)作機制，以旗區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械、電子信息、環(huán)境保護等領(lǐng)域為重點，開展專利執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，認真查處和堅決打擊各種假冒專利的違法行為，及時、有效、公正地處理各種專利糾紛;加強對我市電子商務(wù)平臺和電商的調(diào)研，開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項行動。其次，以羊絨制品銷售領(lǐng)域為重點，開展知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作。第三，加強知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作，選擇試點企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標準，幫助企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提升企業(yè)的核心競爭力。第四，實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程，扶持、幫助知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)開展各項專利服務(wù)工作，加強對專利代理機構(gòu)的政策支持和管理，爭取在專利代理機構(gòu)建設(shè)上有所突破。
六是強化農(nóng)牧業(yè)科技工作。扎實推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，不斷完善科技特派員遴選、管理、評價和激勵機制，保障特派員經(jīng)費，為科技特派員開展創(chuàng)業(yè)行動提供政策保障和支撐條件。加強農(nóng)村牧區(qū)科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，大力培育農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地，年內(nèi)新培育認定5家農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)基地，引進推廣一批先進適用技術(shù)和新品種，為把鄂爾多斯建成面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地提供技術(shù)服務(wù)，帶動全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強農(nóng)牧業(yè)科技普及與宣傳，強化培訓(xùn)、成果推廣、信息發(fā)布等服務(wù)工作，全面提高農(nóng)牧民科學(xué)知識水平和能力。
七是強化科技項目和經(jīng)費管理。進一步完善科技計劃項目管理系統(tǒng)，修訂《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》，規(guī)范全市科技計劃項目管理。做好項目儲備，篩選一批對地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有巨大貢獻、技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先或具有國際領(lǐng)先水平的科技項目，市旗兩級要建成科技計劃項目庫。積極組織企業(yè)申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)優(yōu)先發(fā)展項目。探索科技計劃項目后補助制度，以事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務(wù)后補助等方式，強化政府財政科技資金的引領(lǐng)作用。
八是強化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在今年全國兩會上，明確提出，要積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近日，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這是科技系統(tǒng)今后一項新的重點工作。全市科技系統(tǒng)要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，積極組織面向各類社會群體的公益活動，鼓勵社會機構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動。通過各類媒體加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，樹立和宣揚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，在全社會營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
九是強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，堅決糾正“四風(fēng)”，建立作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。抓好“三到兩強”工作，切實解決幫扶點農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中存在的困難，進一步密切黨群關(guān)系。加強科技管理干部隊伍建設(shè)，不斷強化法治理念，提高法治思維和依法履職能力，全面推進依法行政。強化對科技計劃項目的監(jiān)督，開展專項調(diào)研督查，深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，規(guī)范科技專項經(jīng)費的使用和管理。
同志們，新的一年，科技創(chuàng)新工作的任務(wù)很重，我們要在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級科技部門和全社會的大力支持下，調(diào)動和凝聚廣大科技工作者和科技人員的智慧和力量，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為全市新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的科技支撐!
謝謝大家!
全市科技工作會議上的講話篇3
今天，我們在此召開全市科技局長會議，主要目的是總結(jié)工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，這既是一次總結(jié)成績的會，又是一次提神鼓勁的會，同時也是一個承前啟后，開創(chuàng) 20xx 年科技工作新局面的動員會。
20xx 年，在全市科技系統(tǒng)干部群眾的共同努力下，科技地位進一步提升，科技進步對宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進一步增強，科技工作取得了顯著成績。 借此機會，我講三點意見。
一、全面提升，亮點頻出， 20xx 年科技工作成效顯著
20xx 年，全市科技工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深入貫徹落實、十八屆三中全會精神為契機，積極營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境 ，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全面超額完成了目標任務(wù)，各項工作均都有新的進展，主要體現(xiàn)在以下七個方面。
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。 大家搶 抓建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市機遇， 全面推進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程，出臺 “ 黃金 ” 政策 16 條，營造了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，取得了豐碩成果。 一是確定首批 79 家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程試點企業(yè)，其中 20家于 20xx 年申報了高新技術(shù)企業(yè)。二是新增認定國家級高新技術(shù)企業(yè) 63 家，新增湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品 63 個。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達 1247 億元，增加值可達 345 億元，同比增長30% 以上。
(二)向上爭取項目有新突破。 圍繞宜昌經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，組織實施了一大批科技項目。全年共爭取國家、省級科技項目 202 項，經(jīng)費約 1.4 億元。
(三)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建有新進展。 一是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，市情報所主持編制的《宜昌區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃》已經(jīng)形成初稿。二是推動以企業(yè)為主體的研發(fā)平臺建設(shè)，指導(dǎo)興發(fā)集團籌建湖北省精細磷化工工業(yè)技術(shù)研究院，新增省級工程技術(shù)中心 14 家，市級工程技術(shù)研究中心 12 家，市級重點實驗室 6 家。三是深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，與清華大學(xué)、武漢工程大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市企業(yè)與高?？蒲性核炗啴a(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議 49 項。四是積極探索科技與金融的結(jié)合，經(jīng)市政府批準，與省高投公司簽訂科技投融資全面合作協(xié)議，正在聯(lián)合籌建宜昌科技投資有限公司。
(四)知識產(chǎn)權(quán)工作有新成效。 積極與國家、省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系匯報，深入企業(yè)排憂解難，大力提升了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。全市全年專利申請量 6432 件，授權(quán)量 2900 余件，其中，發(fā)明專利申請量 1683 件，發(fā)明專利授權(quán)量 240 余件，發(fā)明專利授權(quán)量居全省市州首位。遠安被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣。宜都獲批湖北省知識產(chǎn)權(quán)試點市。
(五)科技宣傳有新氣象。 20xx 年，利用報刊、網(wǎng)站、簡報廣泛宣傳報道了科技創(chuàng)新工作，省科技廳、市政府、宜昌科技網(wǎng)站共投發(fā)各類信息 200 余條，編發(fā)《宜昌科技工作》簡報 25期，宜昌信息宣傳工作全省排名由 20xx年第 14 名躍居到第 2 名。并被省科技廳評為全省科技系統(tǒng)科技宣傳工作先進單位。
(六)深入調(diào)研有新成果。 市科技局組織相關(guān)人員赴北京、西安、深圳、東莞、武漢、隨州等地，有針對性考察學(xué)習(xí)外地科技與金融結(jié)合、科技企業(yè)孵化器和工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)等方面先進的工作理念和政策措施，形成了一系列的調(diào)研報告，為市委、市政府決策提供了重要參考依據(jù)。
(七)縣市區(qū)工作有新亮點。 各縣市區(qū)結(jié)合各自實際，主動作為，亮點紛呈。高新區(qū)獲批國家高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)。宜都、夷陵、西陵、當(dāng)陽、枝江被評為全國科技進步先進縣市區(qū)，伍家崗被評為湖北省科技創(chuàng)新進位先進縣市區(qū)。點軍、 猇 亭等向上爭取科技項目資金超過 1000 萬，創(chuàng)歷史之最。秭歸首次獲得省重大科技創(chuàng)新計劃支持和國家火炬計劃立項。興山縣地震局被評為 20xx 年度湖北省縣級防震減災(zāi)工作先進單位。遠安湖北食用菌產(chǎn)業(yè)科技園和湖北省農(nóng)村信息化建設(shè)試點縣建設(shè)工作穩(wěn)步推進。五峰依托高校和科研院所，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作方面做了大量卓有成效的工作。
總之， 20xx 年，全市科技工作取得了令人矚目的成績。在此，我謹代表宜昌市人民政府向一年來的奮戰(zhàn)在科技戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
同志們，雖然我們 20xx 年取得了顯著成績，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認識到，全市科技工作仍然存在一些不足，_書記在 “ 全面深化改革 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市 ” 座談會上指出： “ 宜昌擁有的國家級創(chuàng)新平臺、省級創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)，雖然在全省都有位次，但與省域副中心城市的地位相比，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式率先走在前列的要求相比，與兄弟城市相比，我們的科技創(chuàng)新水平還很不夠。 與市委、市政府 “ 三個領(lǐng)先 ” ，與建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的要求還有差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)思想認識上有差距。 宜昌地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，科技資源、創(chuàng)新能力等方面的差距是客觀存在的，但更深層次的原因，一方面是思想觀念上的差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展意識、開放意識、競爭意識不強，有時候干工作目標不高、辦法不多、思路不寬，搶抓機遇能力不強。另一方面精神狀態(tài)有差距，對待工作滿足于一般化，責(zé)任意識不強，作風(fēng)不夠扎實，往往造成效率不高，制約了科技工作的跨越式發(fā)展。
(二)創(chuàng)建國字牌有差距。 目前，宜昌獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、獲批國家級工程技術(shù)中心和國家級重點實驗室的數(shù)量仍然沒有實現(xiàn)零的突破，國家級項目的數(shù)量和質(zhì)量與宜昌的地位不相稱。同時，襄陽、十堰等兄弟市州已經(jīng)率先獲得了智慧城市(科技部)、國家級農(nóng)村科技園、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等國字牌，這都是我們 20xx 年需要努力的方向。
(三)全社會研發(fā)投入有差距。 近年來，多數(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不高，尚未真正步入依靠科技推進企業(yè)發(fā)展的軌道上來。 2000 年至今，我市進行了兩次 R&D 資源清查，其中 2000年我市全社會 R&D 投入占 GDP 的比重為 0.36% ， 2009 年為 0.98% 。 9 年間提高幅度約為0.62 個百分點。 2011 年，全國 R&D 經(jīng)費支出與 GDP 比重為 1.84% ，湖北省為 1.65% ，宜昌據(jù)初步測算為 1.16% 。與同等主要城市相比，我市 R&D 經(jīng)費占 GDP 比重落后于全國、全省平均水平。除受投入不足等客觀因素影響外，還存在科技統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、填報單位不夠重視、部門協(xié)作不強、激勵機制不夠健全、統(tǒng)計范圍不夠全面等問題。
二、認清形勢，振奮精神，增強搞好科技創(chuàng)新的緊迫感
市長馬旭明同志在 20xx 年政府工作報告中提出，宜昌要在全省 “ 建成支點、走在前列 ” 中率先突破，要以宜昌之進、之轉(zhuǎn)、之優(yōu)服務(wù)全省發(fā)展大局。要想實現(xiàn)這一宏偉目標，宜昌就必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，進一步加強科技創(chuàng)新工作，這事關(guān)宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局，是宜昌轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。
(一)國家高度重視科技創(chuàng)新工作。 大家知道，黨的明確提出 “ 科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置 ” 。以來，發(fā)表了一系列有關(guān)科技創(chuàng)新的重要講話，系統(tǒng)而深刻地闡述了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。 20xx 年 7 月份以來，先后赴武漢光谷、中科院、遼寧、湖南等地就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展開展密集調(diào)研和考察。 9 月 30 日 ，中央政治局走出中南海，把 “ 課堂 ” 搬到中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進行以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題的集體學(xué)習(xí)。這充分說明以同志為的黨中央對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期堅持走創(chuàng)新驅(qū)動路子的堅定決心與意志?？萍疾坎块L萬鋼同志在 20xx 年全國科技工作會議上指出，科技工作要著力增強自主創(chuàng)新能力，支持科技成果轉(zhuǎn)化，依托地方建立一批科技金融服務(wù)中心，并將通過以獎代補的形式給予財政資金支持。 創(chuàng)新驅(qū)動成為黨和國家的核心戰(zhàn)略，國家財政將在 20xx 年進一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度，宜昌必須搶抓機遇，與國家戰(zhàn)略保持一致，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(二)兄弟市州高度重視科技創(chuàng)新工作。 近年來，圍繞市場、技術(shù)、資源、人才等要素爭奪為基本形態(tài)的區(qū)域間競爭趨于白熱化，兄弟市州紛紛推出新政策、新舉措，競爭態(tài)勢咄咄逼人。比如：襄陽新認定高新技術(shù)企業(yè)達到 69 家，我們?nèi)〉脷v史上最好成績，達到 63 家，但襄陽依然領(lǐng)先我們，除國家創(chuàng)新型試點城市之外，襄陽還先后被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家智慧城市試點;十堰市政府與省科技廳簽訂科技工作會商協(xié)議，共建秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心，并成為全國第 11 個國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地;荊門高新園區(qū)已經(jīng)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);仙桃、荊州獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);我們 20xx 年獲得的國家級項目不僅落后于武漢，同時落后于襄陽和十堰。置身于周邊兄弟市州競相發(fā)展的競爭態(tài)勢，我們不進則退，慢進亦退，稍有懈怠就會拉大差距，落于人后。因此，我們必須高度重視 “ 一主兩副 ” 、 “ 建成支點、走在前列 ” 等戰(zhàn)略實施后省內(nèi)形勢的變化，高度重視兄弟市州你追我趕的態(tài)勢，高度重視我們自身發(fā)展中存在的問題，增強憂患意識，克服 “ 小富即安 ” 的思想，跳出宜昌看宜昌，真正找到對比的差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，政策、服務(wù)能力和優(yōu)化環(huán)境的差距，找準癥結(jié)，奮起直追，趕超目標，確保科技工作實現(xiàn) “ 三個領(lǐng)先 ” 的目標。
(三)市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作。 20xx 年以來，市委、市政府制定出臺了《宜昌市建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市工作方案》、《關(guān)于推進科技創(chuàng)新 深化國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》等一系列政策文件，全面部署和推進科技創(chuàng)新工作。市科技局向市委、市政府報送《規(guī)企 R&D 占主營收入比情況說明》、《滬浙蘇漢科技投融資考察報告》、《宜昌建設(shè)科技企業(yè)孵化器的調(diào)研和思考》、《宜昌建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的調(diào)研與思考》等五份材料，_書記和馬旭明市長等市領(lǐng)導(dǎo)都在相關(guān)文件上都做了重要批示。政府工作報告明確提出， 20xx 年要從自主創(chuàng)新、載體建設(shè)、資源融合、優(yōu)化環(huán)境四個方面 “ 突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育競爭優(yōu)勢 ”, 要啟動宜昌科教城建設(shè)。 20xx 年 10 月，市編委批復(fù)，同意將市地震局升格為正縣級單位。 20xx 年市本級公共財政預(yù)算支出項目中，科學(xué)技術(shù)安排增長了 28% 。市委、市政府對科技創(chuàng)新工作給予了厚望和大力支持，我們必須克難奮進，以高度的責(zé)任感推動科創(chuàng)工作跨越式發(fā)展。
面對從中央到地方，科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢、新要求，我們要搶抓難得的歷史機遇，結(jié)合十八屆三中全會精神和宜昌改革轉(zhuǎn)型大局，牢固樹立適應(yīng)全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新思路，以科技創(chuàng)新構(gòu)筑宜昌科學(xué)發(fā)展新動力。
三、理清思路，爭創(chuàng)一流，全面促進科技工作再上新臺階
20xx 年，我們要貫徹落實市委、市政府總體部署，進一步優(yōu)化思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，在全面完成各項常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以下 “ 六個新 ” ，全面促進科技工作再上新臺階。
(一)精神狀態(tài)要有新風(fēng)貌。 大家知道，干部隊伍的精神狀態(tài)好，就會群情激昂，群策群力，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成各項目標任務(wù)，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。作為科技工作者，應(yīng)該站得更高一些，把眼光放得更遠一些，要瞄準 “ 四個一流 ” 找差距，對照先進學(xué)經(jīng)驗，多想我們的工作與市委、市政府的要求還有多少差距，與省內(nèi)外先進地區(qū)的水平還有多少距離，要自加壓力、奮力爭先，百尺竿頭、更進一步，以一流的精神狀態(tài)爭創(chuàng)一流的業(yè)績，不斷邁向新的更高的目標。
20xx 年是群眾路線教育實踐活動年，科技系統(tǒng)在要在深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率帶頭作用。要為企業(yè)提供最貼心服務(wù)，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的困難，要通過開展政策宣講、專項培訓(xùn)等活動，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和科技進步等方面的幫助，助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展;要圍繞群眾最關(guān)注的安全、健康、環(huán)保等民生方面的問題，加快推進民生科技項目;要組建農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍，深入田間地頭為農(nóng)民提供 “ 零距離” 服務(wù)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
(二) R&D 經(jīng)費統(tǒng)計工作要有新舉措。 R&D 經(jīng)費支出及其占 GDP 的比重是衡量地區(qū)科研活動規(guī)模和科研投入水平的重要指標，也是評價地區(qū)經(jīng)濟增長方式、反映地方科技創(chuàng)新能力的重要考核內(nèi)容。 因此，進一步加強科技統(tǒng)計工作，全面、準確地統(tǒng)計我市 R&D 經(jīng)費等相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)作做好第三次經(jīng)濟普查工作責(zé)任重大。
前不久，市科技局和市統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強科技統(tǒng)計工作的通知》，要按照五個方面的要求抓好工作：一是開展經(jīng)常性的企業(yè)科技活動摸底調(diào)查，報送企業(yè)科技活動調(diào)查資料及高新技術(shù)企業(yè)名錄，二是會同統(tǒng)計部門，加強企業(yè)培訓(xùn);三是協(xié)助統(tǒng)計部門，加強對企業(yè)科技統(tǒng)計報表的催報;四是負責(zé)科研院所的科技統(tǒng)計;五是協(xié)調(diào)涉及科技活動的各有關(guān)部門之間的工作對接。我認為提的非常好，大家要抓好落實。會后，各單位必須明確科技統(tǒng)計工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，對企業(yè)一對一的做好培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保科技統(tǒng)計工作有人督導(dǎo)、有人落實。大家在普查中要加強與統(tǒng)計局的聯(lián)系溝通，協(xié)助做好 R&D 資源清查的數(shù)據(jù)采集、審核匯總、質(zhì)量抽查評估等各項工作，要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，避免數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象，同時也要經(jīng)得起檢查。遇到問題及時反饋到市科技局，我們來協(xié)調(diào)解決，要確保此次經(jīng)濟普查能夠客觀、全面、真實反映全市 R&D 經(jīng)費投入狀況。
(三)國字號創(chuàng)建要有新突破。 國字號創(chuàng)建對于宜昌凝集各方共識，整合創(chuàng)新資源，塑造城市形象，契合中央戰(zhàn)略，在更為寬廣的領(lǐng)域爭取更多國家支持具有重要意義。要吃透政策，認真謀劃，主動匯報，全力爭取。一要積極爭取國家級層面的資源。 積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、智慧城市(科技部)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、 國家級農(nóng)業(yè)科技園、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地等國家級試點示范，力爭國字牌有新的突破。二要積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級工程技術(shù)中心、國家級重點實驗室，力爭國家級創(chuàng)新平臺零的突破。三要積極爭取國家級 科技成果獎勵。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化項目被省科技廳推薦申報 20xx 年度國家科學(xué)技術(shù)獎，市、區(qū)兩級科技局要盡全力做好配合做好申報工作，力爭國家級獎勵零的突破。
(四)產(chǎn)學(xué)研合作要有新作為。 產(chǎn)學(xué)研在科技創(chuàng)新中的重要作用已經(jīng)成為各方共識， 20xx 年要進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研體制機制和合作方式，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作基地，為宜昌轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供智力支撐。一要健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作機制。爭取建立橫向合作機制，形成市科技局、經(jīng)信委、財政局、教育局、科協(xié)、高校院所等部門參加的產(chǎn)學(xué)研合作會商制度，促進部門之間的溝通與部門資源合力，加速科技成果轉(zhuǎn)化的政策指導(dǎo)，爭取財政對產(chǎn)學(xué)研工作的專項經(jīng)費。二要加強產(chǎn)學(xué)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市情報所已經(jīng)開發(fā)了宜昌科技信息服務(wù)平臺，還請大家出謀劃策，將此平臺打造成企業(yè)、高校院所共同關(guān)注的集科技人才、科技成果、高校資源、企業(yè)需求的綜合信息平臺。三要開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作活動。以講求實效為原則，組織好科技洽談會、產(chǎn)學(xué)研合作對接活動;針對企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)集群特征，組織與省內(nèi)外高校院所分類學(xué)科領(lǐng)域的專場對接交流。四要聯(lián)合高校推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。確保新增省級以上工程研究技術(shù)中心、工業(yè)研究院 6 家以上，指導(dǎo)興發(fā)集團組建湖北磷化工工業(yè)技術(shù)研究院，力爭再選擇一個基礎(chǔ)好、需求緊迫的六大千億產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合一所重點高校，啟動一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)工作。
(五)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要有新跨越。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和競爭實力的核心標志。以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標， 20xx 年要啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一要大力培育科技創(chuàng)新主體。繼續(xù)深入實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程，新增 50家以上企業(yè)納入試點。出臺《宜昌市人民政府關(guān)于支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見》和《宜昌市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》，確保新增孵化器、加速器面積 20 萬平方米，在孵企業(yè)總數(shù)300 家以上，力爭新增省級以上科技企業(yè)孵化器 2 家以上。二要加大高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的申報認定力度。做好高新技術(shù)企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。確保新增國家級高新技術(shù)企業(yè) 40 家以上，高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值增長 20% 以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重增加 1 個百分點以上。三要推動科技與金融深度融合。要組建好宜昌科技投資有限公司，充分發(fā)揮好宜昌高新區(qū)投資公司等融資平臺的作用，加快建設(shè)多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，促進科技型中小企業(yè)做大做強。
(六)項目向上爭取要有新成績。 20xx 年，科技系統(tǒng)向上爭取工作取得了歷史性突破，有效推動了全市科技創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 20xx 年，各單位都要進一步抓住當(dāng)前全國上下加大科技投入的大好形勢，深入研究吃透政策，重點抓好國家創(chuàng)新基金項目、國家火炬計劃立項、國家重大科技專項計劃等國家級科技計劃項目，精心策劃包裝，力爭在項目爭取、項目實施、資金投入上實現(xiàn)更大突破。各單位的主要負責(zé)同志，是向上爭取工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ，要對照市科技局分解的向上爭取責(zé)任目標，研究制定出切實可行的辦法措施，抓好信息收集、項目策劃包裝、落地建設(shè)、資金監(jiān)管、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，確保項目資金及時到位、項目順利實施。
借此機會，為了做好 20xx 年全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評工作，我談三點要求：
一要吃透方案。 新的考評方案在 20xx年的基礎(chǔ)上有一定的創(chuàng)新和改進，主要體現(xiàn)在類別劃分、指標總數(shù)和表彰分配上，我們要認真吃透最新方案，迅速動員部署，把考核方案研究透，細化責(zé)任任務(wù)目標，充分利用有利條件，克服不利因素。
二要加強協(xié)調(diào)。 考評工作不單單是科技部門一家的工作，要做好這項工作，離不開財政、統(tǒng)計、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)，因此，科技局要盡全力做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一思想，形成合力，共同把各項指標做優(yōu)做精，力爭指標數(shù)值有新突破。
三要大力爭取。 在以往的科技工作會議上，我曾多次強調(diào)，要積極做好向上爭取工作，其重要性是不言而喻的。此次考評，大家要加強與省科技廳、省統(tǒng)計局的匯報爭取力度，務(wù)必真實、客觀、全面的反映宜昌科技創(chuàng)新水平，及時準確掌握全省各項指標動態(tài)，確保今年的考核能取得好成績。
同志們 , 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型宜昌 , 是事關(guān)宜昌可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。讓我們共同努力，為推動宜昌的科技創(chuàng)新做出新的更大的貢獻。
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