開發(fā)區(qū)工作會議上的講話(2)
開發(fā)區(qū)工作會議上的講話篇3
同志們：
按照開發(fā)區(qū)慣例，每年年中要召開半年度工作會議，主要目的是思想再整理、工作再部署。去年我們采取了“走出去，坐下來”的形式，去了未來科技城參觀學(xué)習(xí)。今年采取 “請進來聽一聽，坐下來議一議”的模式，上午我們邀請省委黨校的老師為開發(fā)區(qū)的全體干部職工上了一堂“宏觀經(jīng)濟形勢分析和展望”的專題講座，主要圍繞什么是新常態(tài)、新常態(tài)帶來的新機遇及如何適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)等三個方面，相信大家都會有一些啟發(fā)和收獲，并對當下的經(jīng)濟形勢和熱點問題也會有自己的一些理解和判斷。上午“請進來聽一聽”的基礎(chǔ)上，下午繼續(xù)“坐下來議一議”，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，動員全體干部職工把握機遇、提振信心，持續(xù)發(fā)力、狠抓落實，不斷在各項工作中取得新的勝利。剛才各線都結(jié)合各自工作實際，做了很好的交流發(fā)言，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和富春山居集團負責(zé)人都分析了征地拆遷和項目推進中存在的問題，明確了下階段的具體措施，思路清晰、舉措有力。下面，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，再講三點意見(上半年怎么看，當下怎么看，下半年怎么干)：
一、上半年怎么看(有突破)
在外部經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、經(jīng)濟下行壓力有所加劇的形勢下，開發(fā)區(qū)注重對產(chǎn)業(yè)的引進和培育，在實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)雙贏和促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠上持續(xù)發(fā)力。上半年取得的成績可以概括為“一高四突破”：“一高”指主要經(jīng)濟指標高于全區(qū)增長水平。1-6 月，開發(fā)區(qū)四上主營業(yè)務(wù)收入142.4 億元，同比增長14.2% ，高于全區(qū)增幅，其中，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入99.5 億元，同比下降1.2% ，唯一低于全區(qū)增長水平的指標;限上服務(wù)業(yè)主營收入5.7 億元，同比增長151.8% ;限上批零住餐主營業(yè)務(wù)收入34.0 億元，同比增長76.3%;完成固定資產(chǎn)投資30.1 億元，同比增長6.3% ，高出全市增幅4.6 百分點，其中完成工業(yè)性投資18.7 億元，同比增長17.3% ，高出全區(qū)增幅35.7 個百分點;完成稅收收入5.2億元，同比增長6.4% ，高于全區(qū)5.4 個百分點。“四個突破”指招商引資全面突破、項目推進階段性突破、征地拆遷實質(zhì)性突破、目標任務(wù)有待發(fā)力突破。
(一)招商引資全面突破
項目是開發(fā)區(qū)的生命，招商引資是生命線工程。今年1-6 月成功招引產(chǎn)業(yè)項目25 個，總投資92 億元，基本完成全年任務(wù)。6 月29 日區(qū)委區(qū)政府項目集中簽約幾乎成為開發(fā)區(qū)項目簽約專場。上半年，完成實到杭外內(nèi)資12.9 億元，完成計劃61% ;實到杭內(nèi)內(nèi)資7.4 億元，完成計劃98.6% ，實到外資816 萬美元，完成率比較低，但上半年儲備的項目基本可實現(xiàn)全年1.75 億美金的外資任務(wù)?？梢哉f，半年度招商引資成績單實現(xiàn)歷史性突破：一是項目數(shù)量上的突破。項目中單個項目投資額超億元共計9 個，總投資額達90 億元(其中5 億以上1 個，10 億以上3 個，50 億以上1 個);二是項目質(zhì)量上的突破。智慧體育產(chǎn)業(yè)項目、奧萊項目、宇培項目、水上樂園項目均為消費升級項目，屬“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛的高”的俊鳥類項目，而且均為杭外或外資類項目。這些項目的落地將大大推動富陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智慧經(jīng)濟的發(fā)展;三是工作效率高。幾大項目的談判簽約短則1 個月，長則3 個月，簽約后進展很快，部分項目年內(nèi)可開工建設(shè);四是區(qū)域帶動性強。幾大項目分別落地三個新區(qū)，項目建成后對周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合配套均有較強的帶動作用;五是項目成本低。這幾個新引進項目未涉及稅收、土地出讓金及特殊財政政策支持。
(二)項目推進階段性突破
去年以來，部分平臺項目和產(chǎn)業(yè)投資項目因各種原因，開工受阻、推進緩慢。今年上半年，通過“奮戰(zhàn)兩個月、實現(xiàn)半年紅”活動，掃除了障礙，項目推進取得階段性突破。
平臺項目： 今年三個新區(qū)共有政府投資項目65 個。其中：新建項目29 個，續(xù)建項目36個，全年計劃總投資18.49 億元，是歷年投資最高的一年。集團公司上半年累計投資7.5億元，36 個續(xù)建項目中，已完成杭新景高速東洲入城口景觀整治提升工程等7 個項目的竣工驗收;29 個新建項目中，18 個項目已開工建設(shè)，5 個項目已完成招投標,2 個項目目前預(yù)算編制中。特別是一些重大的、有關(guān)開發(fā)區(qū)品位形象的重點工程，有了階段性進展。銀湖實驗學(xué)校項目已于5 月份完成招投標，7 月中旬司法強拆后全面開始樁基施工，計劃9月份主體施工;九龍大道改造工程已于5 月初進場施工，目前正在進行污水管鋪設(shè)及部分路面刨除施工中;銀湖公園及水系景觀一期工程正在進行土方工程;大華區(qū)塊配套道路已于6 月底進場施工。 銀湖公寓項目于6 月中旬進場施工，目前已完成場地內(nèi)50% 清表。馬山搬遷項目(即青江畈土石方工程)，于1 月份啟動，2 月底至5 月底因政策處理原 因停工，6 月上旬恢復(fù)施工，目前進展順利。
產(chǎn)業(yè)項目： 今年開發(fā)區(qū)排入大計劃的產(chǎn)業(yè)項目共計31 個(其中工業(yè)26 個、服務(wù)業(yè)5個)。大部分產(chǎn)業(yè)項目按照年初既定目標順利推進，取得階段性突破。其中：銀湖新區(qū)一大批2.5 產(chǎn)業(yè)續(xù)建項目(如天安富春硅谷、浙大網(wǎng)新、銀江智谷、天鴻文創(chuàng)等)穩(wěn)步推進，硅谷小鎮(zhèn)形象逐步顯現(xiàn)。場口新區(qū)金固股份，鞍鋼金固等重點項目一期基本建成，二期正在加緊辦理前期手續(xù)。東洲新區(qū)京東、大華地塊土方平整工程正常開展，大華項目方案現(xiàn)已通過初步設(shè)計評審，并完成供地。永特電纜已通過初步設(shè)計評審，目前正在進行土方平整。富洲電子一期已完工，二期正在進行施工招標公示。
(三)征地拆遷實質(zhì)性突破
土地征遷、政策處理是項目建設(shè)的“攔路虎”。去年以來，部分區(qū)重點項目因為征遷工作受阻而嚴重滯后，不僅影響企業(yè)投資信心，更影響園區(qū)形象。今年上半年，在開發(fā)區(qū)、指揮部和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的共同努力下，三個新區(qū)共完成征地1484 畝，拆遷農(nóng)戶12 戶、企業(yè)6家，完成政策處理1312.5 畝，完成9 個地塊農(nóng)轉(zhuǎn)用報批和9 個項目供地。尤其在銀湖學(xué)校、銀湖人才公寓和永特電纜等項目征地拆遷的歷史遺留問題及京東大華地塊的征遷工作處理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道付出了極大的心血，克服了各種困難，通過半年的集中攻堅，終于拔除了釘子戶，啃下了硬骨頭，政策處理也基本到位，幾個滯后項目已實質(zhì)性進場施工。
(四)目標任務(wù)有待發(fā)力突破
去年，通過深入分析，提出了開發(fā)區(qū)“一年形象提升、三年實力倍增、五年跨越發(fā)展”的工作目標，今年年初，又結(jié)合“一三五”目標制訂了“招引項目總投資100 億、新增主營業(yè)務(wù)收入100 億、固定資產(chǎn)投資額100 億”的“三個一百”年度工作目標，但相關(guān)經(jīng)濟指標上半年完成還有差距，下半年爭取發(fā)力突破?！叭齻€一百”中，招引項目總投資已提前完成，新增主營業(yè)務(wù)收入17.7 億元，下半年，要通過京東、大華、特維輪、雄邁等企業(yè)發(fā)力及銀湖創(chuàng)新中心二次招商爭取完成;固定資產(chǎn)投資30.1 億元，僅完成節(jié)點計劃的72.5%和年度任務(wù)的30.1% ，其中工業(yè)性投資18.7 億元，完成節(jié)點計劃的62.2% ，沒有達到“雙過半”的要求。下半年，要通過已落地項目加快推進和已簽約項目盡快開工來確保固定資產(chǎn)100 億任務(wù)的完成。另外，因受經(jīng)濟大環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿不強，實到外資數(shù)據(jù)較差，僅完成年度任務(wù)的4.7% ，但依托京東、奧特萊斯和宇培電商等項目，有望下半年順利完成外資考核任務(wù)。
總結(jié)上半年的工作，成績可圈可點，值得肯定和鼓舞。應(yīng)該說，這是全開發(fā)區(qū)人辛勤努力的結(jié)果，尤其是四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、山居集團和招商線同志付出的努力和取得的成績有目共睹。銀湖街道圍繞“奮戰(zhàn)兩個月”，緊盯重點項目，一把手親自抓，有勇有謀，一舉拿下學(xué)校項目的“釘子戶”拆遷。東洲街道、里山鎮(zhèn)積極謀劃，認真組織，順利掃除京東、大華及永特電纜等大項目的障礙。場口鎮(zhèn)梳理了推進比較遲緩的四大項目，作為今年“三嚴三實”活動重點督辦內(nèi)容，抓緊推進。山居集團今年項目投資任務(wù)重、時間緊，主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，現(xiàn)場督辦，確保了京東、大華土方工程和學(xué)校項目順利開工，同時幫助落實中建國際招商引資項目。招商線一班人馬，今年以來，腳踏實地、主動出擊，半年度就超額完成全年招商引資工作任務(wù)，銀湖創(chuàng)新中心樓宇招商成效也非常明顯。同時狠抓項目落地服務(wù)，倒逼時間、全程幫辦，幾大重點項目穩(wěn)步推進。
二、 下一步怎么看(強信心)
7 月中旬，國家、省、市和區(qū)相繼公布了經(jīng)濟半年報。上半年，國家GDP 同比增加7% ;浙江省同比增加8.3% ;杭州市同比增加10.3% ;富陽同比增加9% 。
不分析投資、出口、消費三駕馬車及其他一系列的經(jīng)濟數(shù)據(jù)增減，從7% 的增幅、從國內(nèi)外媒體的表述不難看出，當下經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵詞：信心，我們的經(jīng)濟屬于信心經(jīng)濟。一是部分人認為今年我們開發(fā)區(qū)投資、工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標不一定能完成。區(qū)政府半年度經(jīng)濟形勢分析會上指出，除生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、社會零售總額、城鄉(xiāng)居民收入這四個指標完成年初預(yù)定目標外，其他指標都沒有完成半年度目標，且在杭州地區(qū)排名靠后。二是企業(yè)家缺乏投資信心。發(fā)改對企業(yè)調(diào)研顯示：因為資金、市場變化、未來預(yù)期不樂觀等因素，造成90.6% 的企業(yè)未來6 個月無投資計劃。
在當前情況下，開發(fā)區(qū)應(yīng)如何認識并適應(yīng)當前形勢?我認為要強信心、有希望?？梢詮膬蓚€方面來認識理解：首先我們要信大勢：一是政治優(yōu)勢。我們國家政治優(yōu)勢非常強。30年來，我們從上到下抓發(fā)展，正是因政治優(yōu)勢才贏得這樣的發(fā)展機遇，所以我們要充分相信國家有這個能力搞好發(fā)展。二是工具箱。雖然經(jīng)濟增長已經(jīng)見底，但政策力度沒有見頂。工具箱里還有好多政策還要看情況才拿出來，如上半年進行降準降息、減負清費、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，浙江省出臺《金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《跨境電商實施方案》、《全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展若干意見》等，這些都是看到整體經(jīng)濟在下滑，從促進投資角度提出的。但現(xiàn)在的政策不像20xx年的4 萬億投向低端傳統(tǒng)行業(yè)，而是精準發(fā)力，投向公共產(chǎn)品、公共服務(wù)等行業(yè)。如杭富6 號線項目，省里已明確年底前一定要動工。其次信自己。一是有熱點有亮點。雖然整體經(jīng)濟發(fā)展情況不理想，但我們還是有亮點工作的，如上市公司投資、消費升級投資、戰(zhàn)略布局投資、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)投資。也就是說，我們經(jīng)濟發(fā)展依然有支撐點。二是有基礎(chǔ)有成效。開發(fā)區(qū)去年引進京東、大華兩大項目，今年上半年引進了一批大項目，接下來我們還有很多在談項目。尤其是這些項目建成投產(chǎn)后，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值、對全區(qū)的貢獻度都會有效提升。
三、 下半年怎么干(再發(fā)力)
20xx年既是十二五規(guī)劃的收官之年，又是十三五規(guī)劃的謀劃之年;既是富陽撤市設(shè)區(qū)的奠基之年，更是開發(fā)區(qū)沖刺“一三五”目標的關(guān)鍵之年。在新形勢下，開發(fā)區(qū)要圍繞“一三五”、“三個一百”工作目標，以撤市設(shè)區(qū)和“舉全市之力打造千億級富春硅谷”為契機，以深入開展“三嚴三實”專題教育活動為抓手，奮力譜寫開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展新篇章，全力實現(xiàn)各項事業(yè)更進一步、更快一步。下半年工作重點圍繞“四個聚焦”再發(fā)力：
(一)聚焦“兩類目標”再發(fā)力
目標是方向盤，干工作要有目標，要圍繞目標。我們的目標有兩個：
一是定性目標。 年初開發(fā)區(qū)務(wù)虛會上提出要樹立“爭先進位”工作目標，即對外爭進位，力爭進入全省國家級開發(fā)區(qū)前十強。20xx 年全省國家級開發(fā)區(qū)綜合排名已出爐，開發(fā)區(qū)排第8 位，可以說這個目標已經(jīng)完成，但逆水行舟、不進則退，所以我們要繼續(xù)努力爭上游;對內(nèi)爭口碑，就是要努力做好形象提升的口碑、大好項目的口碑和業(yè)績實績的口碑，全面完成市定招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標。繼去年下半年京東大華項目簽約后，今年6 月底，我們又集中簽約了一批大好項目，在全區(qū)上下也產(chǎn)生了良好的社會反響。下半年，在定性目標上要繼續(xù)發(fā)力，一方面要做強實力，提升貢獻度;另一方面要做好宣傳，提升開發(fā)區(qū)知名度和形象度。
二是定量目標 。開發(fā)區(qū)定量目標主要是三方面，一是兩大捆綁考核指標(固定資產(chǎn)投資和招商引資);二是兩大區(qū)級考核(機關(guān)目標任務(wù)考核和專項工作考核);三是開發(fā)區(qū)三大自定目標(目標責(zé)任書、“三個一百”、“一三五”目標)。完成定量目標要做好三個方面工作：第一要責(zé)任落實。兩大捆綁考核目標由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)線、招商線負責(zé)落實，尤其是固定資產(chǎn)投資這個指標請鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主，開發(fā)區(qū)招商線和經(jīng)發(fā)線配合落實;招商引資考核目標由開發(fā)區(qū)招商線負責(zé)落實。第二要項目支撐。尤其是經(jīng)發(fā)線要通過量化時間、量化項目，預(yù)測指標完成的可能性。“三個一百”中要重點關(guān)注新增主營業(yè)務(wù)收入100 億這個指標，目前完成17 億，下半年還要完成83 億，我認為依托京東、大華、特維輪、雄邁及下半年其他要投產(chǎn)的企業(yè)等是可以完成的。另外，今年因中策橡膠等企業(yè)外遷，對開發(fā)區(qū)產(chǎn)值、稅收等產(chǎn)生了很大影響，請經(jīng)發(fā)線根據(jù)新情況、新變化及時對“一三五”目標進行重新評估修正，于8 月份拿出相關(guān)資料。第三要加強統(tǒng)計。請經(jīng)發(fā)線牽頭主動聯(lián)系財稅、經(jīng)信、統(tǒng)計部門，第一時間掌握企業(yè)運行的主要經(jīng)濟指標，并充分利用好開發(fā)區(qū)產(chǎn)值稅收協(xié)調(diào)會，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對企業(yè)進行跟蹤服務(wù)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(二)聚焦“兩大重點”再發(fā)力
招商是開發(fā)區(qū)的主引擎、發(fā)動機。上半年工作取得主要成效，關(guān)鍵就在于發(fā)動機發(fā)力了，下半年要繼續(xù)發(fā)力再出發(fā)。招商工作主要是兩大重點：
一是地塊招商。 招商引資工作永遠在路上，永遠沒有終點。當前，我們在招商工作中容易出現(xiàn)幾種想法：一是全年任務(wù)完成了，可停一停、歇一歇了，下半年工作重點就是服務(wù)項目促落地;二是今年任務(wù)完成太好，明年怎么辦?三是招商線同志已經(jīng)完成招商任務(wù)，全員招商沒有必要了。這些想法的出現(xiàn)也是人之常情，我能理解，但從全區(qū)層面來看，作為承載全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺，開發(fā)區(qū)理應(yīng)作出更大貢獻，更應(yīng)樹立清零意識。因此，關(guān)于招商工作我再提四點要求：一是擴大戰(zhàn)果。要抓住機遇，乘勝追擊大項目。下半年要圍繞戰(zhàn)略布局、消費升級、新經(jīng)濟這一輪招商的機遇，爭取每個新區(qū)再招引1 個10 億元以上項目。二是要比學(xué)趕超。開發(fā)區(qū)年初出臺了全員招商辦法，但半年下來，除了三個部門提供了招商信息，其余科室并沒有充分重視這項工作。下半年，希望各科室要按照全員招商考核辦法的要求比一比、賽一賽。三是要重視招商基礎(chǔ)工作。進一步完善招商信息庫，重視產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是要重視招商引稅工作。招商引稅關(guān)系到開發(fā)區(qū)每個人的切身利益。近期，開發(fā)區(qū)已下發(fā)招商引稅考核試行辦法，下半年希望大家統(tǒng)一思想拓渠道，群策群力尋突破，努力做好創(chuàng)稅工作。
二是樓宇招商。 去年 7 月份半年度工作會上，我們啟動部署了銀湖創(chuàng)新中心的樓宇招商工作，一年來，通過成立專門招商機構(gòu)、建立招商運營機制、出臺招商政策、加大招商宣傳、整合招商資源，成效非常明顯( 原來10 余家企業(yè)，現(xiàn)在40 多家企業(yè);原來100 多人辦公，現(xiàn)在1000 多人;原來這里基本上沒銷售沒產(chǎn)出，今年上半年已產(chǎn)生近10 億的銷售，稅收2000 多萬 )。現(xiàn)在，銀湖創(chuàng)新中心有人了、有企業(yè)了、有產(chǎn)出了、有配套了、也有影響力了。但問題也不少，主要有三難：招商難 、 招售難 、 招工難。下半年要圍繞“三個難”實現(xiàn)“兩個聚”，即聚物(產(chǎn)業(yè)集聚)和聚人(人氣集聚)。具體做好三方面工作：一要下大力氣完成20xx年目標任務(wù);二要下大力氣再招引幾個有影響力的項目;三要下大力氣解決“三個難”：通過建立“1+5 ”產(chǎn)業(yè)園招商體系解決招商難問題;通過貼補5 大產(chǎn)業(yè)園部分租金的方式，促進其辦公樓宇的出租，先租后售加快銀湖人氣集聚，解決招售難問題;通過開通銀湖—濱江、銀湖—黃龍、銀湖—行政服務(wù)中心等專線，加快公交一體化建設(shè)、出臺企業(yè)員工租房補助并不斷完善商業(yè)配套，解決招工難問題。下一步請創(chuàng)新中心招商團隊盡快出臺樓宇招商若干意見和實施細則。
(三)聚焦“兩大建設(shè)”再發(fā)力
建設(shè)是駕駛本領(lǐng)，車輛行駛快不快、穩(wěn)不穩(wěn)，駕駛技術(shù)很關(guān)鍵，下半年要繼續(xù)聚焦“兩大建設(shè)”再發(fā)力、再提速。
一是項目建設(shè) 。 項目建設(shè)再提速，關(guān)鍵在于抓落實，開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揚“釘釘子”精神，針對每個項目的具體情況，在“落小、落細、落具體”上下功夫。具體來說，就是要繼續(xù)執(zhí)行落實項目責(zé)任制、完善項目督察制、簡化項目審批制、健全項目協(xié)調(diào)制等項目推進機制。按照“建成企業(yè)抓績效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。注重對區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)企業(yè)的培育，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模工業(yè)企業(yè)實力。二是圍繞開工項目抓進度。重點加快浙大網(wǎng)新、銀江智谷、天安二期、富生電器、永特電纜、雄邁科技、鞍鋼金固、金固股份、厚旺空分、華日家電、運通電商等項目建設(shè)，倒排計劃、加快項目推進速度。三是圍繞簽約項目抓開工。重點加快東洲新區(qū)京東、大華及奧特萊斯項目，銀湖新區(qū)天安二期、海正生物、智慧體育及龍暉水上樂園項目，場口新區(qū)宇培電商等項目的落地力度，力爭早日開工。
二是平臺建設(shè)。 重點是兩項工作：一要加快工程建設(shè)。重點要加快引領(lǐng)性項目：如銀湖公園及水系景觀一期工程、九龍大道、銀湖公寓、京東、大華項目配套及場口馬山搬遷項目等建設(shè)進度。公共配套項目主要是加快銀湖實驗學(xué)校建設(shè)(爭取于年底前完成主體結(jié)頂)、場口集鎮(zhèn)商業(yè)配套、職工公寓建設(shè)等。盡快修改完善園區(qū)公交配套三年行動計劃，并著重落實20xx年公交配套，確保盡早投運。二要加強園區(qū)管理。繼續(xù)做好三個新區(qū)的環(huán)境整治專項工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，尤其是銀湖科技城環(huán)境綜合整治要出階段性成效。同時結(jié)合全區(qū)“三改一拆”、“五水共治”和“國衛(wèi)復(fù)評”等工作，進一步提升新區(qū)的城市管理水平。
(四)聚焦“兩個保障”再發(fā)力
保障是后備供給，上半年工作能全面突破、正常行駛，關(guān)鍵是保障有力。下半年，兩個保障要繼續(xù)發(fā)力，保駕護航。
一是征遷保障 。目前，開發(fā)區(qū)簽約項目、在建項目多，正處在大建設(shè)、大攻堅階段，我們一定要結(jié)合實際情況，穩(wěn)步推進征遷工作，特別是在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要樹立“一盤棋”思想，要形成一個觀念，你們和開發(fā)區(qū)是利益共同體，一定要“心往一處想、勁往一處使”，形成合力，啃下“硬骨頭”，掃清“攔路虎”。主要把握好三點：一是要盯準征遷計劃。計劃是指揮棒、責(zé)任書。請國土線按照項目需求變化和資金盤子變化的情況，對接招商線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，8 月份拿出征遷工作調(diào)整方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道再根據(jù)調(diào)整方案落實征地拆遷。二是抓住重點項目。積極協(xié)調(diào)做好宇培電商、首創(chuàng)奧特萊斯、天安二期、京東一期、智慧體育等重點項目的政策處理工作，確保供地工作的有效開展。三是加快遺留清零。著力解決工程建設(shè)的遺留問題，同時積極推進銀湖新區(qū)安置房的分配工作，讓拆遷群眾看到希望，推進和諧拆遷。
二是服務(wù)保障 。現(xiàn)在招商引資的優(yōu)惠政策都取消了，最大的優(yōu)惠政策是什么?是服務(wù)!好多企業(yè)喜歡開發(fā)區(qū)管理，原因是開發(fā)區(qū)管理扁平，服務(wù)優(yōu)良?？偟膩碚f，開發(fā)區(qū)的服務(wù)值得肯定，但也有部分同志服務(wù)還不到位。比如說：有人反映，說在開發(fā)區(qū)辦事過程中得到“我沒有辦過這樣的事情”的答復(fù)。也有人反映開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工在接待客商時，存在高高在上的態(tài)度。我認為以上兩種態(tài)度是非常要不得的，所謂“店小二”式的服務(wù)就是要放下身段，把企業(yè)、客商當做上帝來做好服務(wù)。前幾天我看了一篇文章，文章表明一種觀點：任何服務(wù)行業(yè)都是娛樂業(yè)，娛樂業(yè)最大的特征是體驗，體驗最大的特征是心里的感應(yīng)。希望各部門多反思自己的服務(wù)如何讓企業(yè)、客商銘記于心。下半年服務(wù)的量很大，服務(wù)也應(yīng)該不斷升級。工作要從招商為主轉(zhuǎn)向招商與服務(wù)并重。對于如何提升服務(wù)，主要體現(xiàn)就是“會不會”、“快不快”和“好不好”：“會不會”就是講服務(wù)能力，它是服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項目的根本保障;“快不快”就是講服務(wù)便捷和效率，各線要想方設(shè)法加快服務(wù)效率，縮短審批流程?！昂貌缓谩本褪侵v服務(wù)體驗，要不斷提高開發(fā)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)獲得尊重和快樂感，進一步提升開發(fā)區(qū)形象度和美譽度。
今年下半年的工作任務(wù)十分繁重，時間不等人，形勢不等人。一分部署，九分落實，夏寶龍書記在去年半年度縣(市、區(qū))委書記工作交流會上講話的主題是抓落實，今年同樣的會上，講話的主題也是抓落實。可見，抓落實何等重要。去年講的是抓落實工作十法，今年講的是抓落實工作六條。今天借此機會，一是傳達學(xué)習(xí)，二是共同貫徹。
夏寶龍強調(diào)，抓落實極端重要，千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是沒招;千條萬條，不抓落實就是白條。完成新使命要靠干，干部就是“干活的部隊”，通過干來抓落實。
抓落實重點要把握六條：一是必須吃透精神，把準方向。深刻認識才能吃準摸透，用以指導(dǎo)實踐推動工作。二是必須高標準、嚴要求。做到狠、準、細，不被困難所嚇倒，不被非議所嚇倒，不被非議所動搖;精準發(fā)力，有的放矢，精準出擊，彈無虛發(fā)，不打空槍，不放空炮。三是必須方法對路，靈活應(yīng)用。用好用足政策“工具箱”，到實踐的“大字典”中去學(xué)方法、找方法，真正掌握科學(xué)的工作方法，推動抓落實抓到點子上，抓到要害處，起到事半功倍的作用。四是必須緊抓不放，一桿子到底。充分發(fā)揮各級各部門的作用，切實解決好落實工作和服務(wù)基層“最后一納米”的問題。五是必須爭先恐后，比學(xué)趕超。打開門來比著干，在你追我趕中把各項工作落實好。六是必須各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作。一級做給一級看，一級帶著一級干，一級為一級擔(dān)當，一級對一級負責(zé)，確保事事有人管、人人有事干，部門之間，單位之間要主動配合、主動補位，干部之間要團結(jié)協(xié)作、相互支持。
同志們，下半年的主要工作已經(jīng)部署，請大家把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，按夏書記的六條要求干成、干好，確保全年各項目標任務(wù)全面完成。
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3.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話