局長司法行政會(huì)議講話(2)
局長司法行政會(huì)議講話
圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
一、實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破
打造互動(dòng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。
(一)強(qiáng)化合作共治，積極打造“互動(dòng)型”法治宣傳教育模式。一是充分發(fā)揮“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在當(dāng)?shù)厝罕娭械?ldquo;廣泛影響”，著力強(qiáng)化群眾的自我教育，形成群眾帶動(dòng)群眾、群眾影響群眾的生動(dòng)局面。二是把法治宣傳教育工作與基層黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力形成政社互動(dòng)合力。三是將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，多用社會(huì)和群眾知曉的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范闡釋法律制度，著力推進(jìn)普法融合發(fā)展。
(二)強(qiáng)化需求導(dǎo)向，積極打造“服務(wù)型”法治宣傳教育模式。一是加快建立需求收集分析機(jī)制。區(qū)分社會(huì)不同個(gè)體、不同群體的普法需求和一定階段社會(huì)面的共性需求，把“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、菜單式、個(gè)性化”的服務(wù)和面上工作的推進(jìn)結(jié)合起來，為普法工作的“精細(xì)、準(zhǔn)確、高效”奠定基礎(chǔ)。二是加快健全服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制。轉(zhuǎn)變宣傳理念，通過落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責(zé)任，建立健全司法行政搭平臺(tái)、建機(jī)制、開菜單，政府各部門和社會(huì)各方面共同參與的法治宣傳教育機(jī)制，將自拉自唱、內(nèi)部循環(huán)的普法小格局，拓展為部門協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的大格局。引導(dǎo)執(zhí)法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與專項(xiàng)普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)市場主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政社互動(dòng)、社會(huì)激勵(lì)，引導(dǎo)志愿服務(wù)等社會(huì)力量參與直接面向基層的普法產(chǎn)品的研發(fā)。三是加快完善普法產(chǎn)品的供給機(jī)制。全方位提高普法產(chǎn)品的社會(huì)知曉度和消費(fèi)的便捷度，保障群眾能“找得到、用得上”普法產(chǎn)品。要明確宣傳重點(diǎn)，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和“關(guān)鍵時(shí)期”的青少年，建立“兩類人員”數(shù)據(jù)庫，確保精準(zhǔn)普法。特別是要針對(duì)當(dāng)前交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，通過組織律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、人民調(diào)解員以案釋法、推介產(chǎn)品等多種方式，提供有針對(duì)性的普法產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)普法產(chǎn)品供給與法律服務(wù)的一體運(yùn)作。
(三)強(qiáng)化普法質(zhì)效，積極打造“創(chuàng)新型”法治宣傳教育模式。一是注重實(shí)踐創(chuàng)新。促進(jìn)普法與治理相結(jié)合，促進(jìn)普法與文化建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)普法與法治實(shí)踐相結(jié)合。二是注重手段創(chuàng)新。加快打造法治宣傳教育信息化管理系統(tǒng)，將信息化手段運(yùn)用于需求分析、產(chǎn)品研發(fā)，提升普法效能。三是注重載體創(chuàng)新。拓展宣傳陣地，加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳播快捷的普法平臺(tái)，健全完善媒體公益普法制度，強(qiáng)化新媒體新技術(shù)的深度應(yīng)用，集中打造普法資源、信息發(fā)布、法律法規(guī)解讀、法律咨詢等“四大平臺(tái)”，更為廣泛地運(yùn)用微博、微信、微電影等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育。
二、實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破
20xx年，我們基本完成了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。但是20xx年，我們要緊緊圍繞“促發(fā)展”，更新工作理念、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破。
(一)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“立體化”的公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是市公共法律服務(wù)中心要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，一站式解決群眾基本法律服務(wù)需求。繼續(xù)開展“法潤江海·春風(fēng)行動(dòng)”。組織法律服務(wù)人員對(duì)接經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入走訪，開展法治宣傳、調(diào)處涉企糾紛，辦理投資融資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的法律事務(wù)。二是鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心要按照自主型和依托型兩種模式(即：自主建立和依托鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心建立)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一設(shè)置窗口、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一公示材料、統(tǒng)一工作流程)，建成真正服務(wù)群眾的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)厝罕娹k理法律援助、公證、司法鑒定等事項(xiàng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┍憬莞咝У木C合服務(wù)。三是村居司法行政服務(wù)站要定時(shí)開展法治宣傳，提供法律咨詢，參與糾紛調(diào)解，零距離開展工作，切實(shí)解決服務(wù)群眾的最后一公里問題。四是強(qiáng)化“12348”話務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“7×24”小時(shí)法律咨詢服務(wù)全覆蓋，充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識(shí)、指導(dǎo)群眾依法維權(quán)的作用。創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務(wù)的可及性。五是開展法援示范工作站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市法律援助工作站建設(shè)意見》要求，統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、公開公示內(nèi)容和工作制度，明確專兼職工作人員，開展咨詢、辦案業(yè)務(wù)，建立工作報(bào)告制度。
(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“系統(tǒng)化”的公共法律服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)。一是主動(dòng)融入大局，提供發(fā)展所需的公共產(chǎn)品目錄。從各種政策信息中、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向，自覺把司法行政發(fā)展的“小邏輯”放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大邏輯”中謀劃推進(jìn)。“有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟”地修訂完善公共法律服務(wù)的產(chǎn)品目錄，并向全市公布。二是加強(qiáng)研發(fā)宣傳，不斷提高公共法律服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和知曉率。比如，開發(fā)針對(duì)老年人的產(chǎn)品，開展“法治陽光溫暖老齡”法律援助活動(dòng)，努力為老年人提供法律服務(wù)和援助。比如，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，鼓勵(lì)扶持一兩個(gè)律師事務(wù)所專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)產(chǎn)品的公共性和實(shí)效性。突出村居“一對(duì)一”法律服務(wù)品牌，重新整合資源，合理分配法律顧問，把愿服務(wù)、能服務(wù)的法律服務(wù)工作者配到一線，加強(qiáng)指導(dǎo)管理、檢查考核，督促他們切實(shí)開展法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、特殊人群幫扶等工作。拓展公證、司法鑒定等服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新做好當(dāng)前辦證量較大的小額存款繼承公證，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公證服務(wù)。
(三)堅(jiān)持效能導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“多元化”的公共法律服務(wù)力量建設(shè)。一是通過轉(zhuǎn)變職能，落實(shí)績效考核機(jī)制，提高司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的服務(wù)工作體系，明確各自的服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)投訴查處工作，充分發(fā)揮投訴查處工作的監(jiān)督、懲戒作用。二是通過政府購買，引入市場服務(wù)，使更多的市場力量進(jìn)入公共法律服務(wù)領(lǐng)域。三是通過公益引導(dǎo)，吸納社會(huì)力量。充分發(fā)揮律師的“法律專家”和“調(diào)解中間人”作用，不斷優(yōu)化律師參與信訪接待、人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。除了繼續(xù)堅(jiān)持律師在法律援助中心、市大調(diào)解中心、信訪局“輪流值班”制度以外，推進(jìn)律師參與重大、疑難信訪積案的化解工作。
三、實(shí)現(xiàn)特殊人群服務(wù)管理的新突破
特殊人群管理既是社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)行更加靠前的預(yù)警管控機(jī)制。要以底數(shù)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清、管得住、服務(wù)好為目標(biāo)，深入開展嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理、掌實(shí)情、重實(shí)控“雙嚴(yán)雙實(shí)”集中整治活動(dòng)，確保六大專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。
(一)圍繞系統(tǒng)治理，加強(qiáng)執(zhí)法力量。努力適應(yīng)社區(qū)矯正教育管理需求，保障社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行效果，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升社區(qū)矯正隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)一線執(zhí)法力量。請(qǐng)各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心支持司法行政工作，確?；鶎铀痉ㄋ?名以上政法專編人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法工作，并按1:15的比例，配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正社工，激發(fā)志愿者參與社區(qū)矯正的熱情。二是努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過案件模擬、實(shí)戰(zhàn)演練、技能比武等多種形式、多種途徑，開展教育培訓(xùn)。有效整合資源，組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員赴監(jiān)所觀摩，邀請(qǐng)法院、檢察院等單位專家授課指導(dǎo)，積極開展互幫共建活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。三是建立健全人員考評(píng)制度。積極探索社區(qū)矯正工作人員的工作績效與考評(píng)掛鉤。
(二)圍繞依法治理，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。要深入開展“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”活動(dòng)，加強(qiáng)信息核查和數(shù)據(jù)共享，集中開展不假外出、脫管漏管專項(xiàng)整治“天網(wǎng)行動(dòng)”，努力彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)利義務(wù)清單，確保每項(xiàng)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)有根有據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。二是進(jìn)一步完善工作流程，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、流程固化。積極推行社區(qū)矯正“中心+基地”建設(shè)模式提檔升級(jí)，強(qiáng)化中心接收登記、宣告教育、電子監(jiān)控、執(zhí)法管理等工作。不斷完善提級(jí)談話制度，總結(jié)推廣提級(jí)談話工作成果及經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快推進(jìn)科技手段應(yīng)用，完善社區(qū)服刑人員體征信息采集、電話語音匯報(bào)、電子腕帶定位等技術(shù)執(zhí)法配備，不斷提高執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通、考勤儀等執(zhí)法設(shè)備的使用率和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的全時(shí)段監(jiān)控定位。
(三)圍繞綜合治理，完善工作平臺(tái)。完善“社區(qū)控制網(wǎng)”、“定位控制網(wǎng)”、“視頻控制網(wǎng)”和“數(shù)據(jù)控制網(wǎng)”四網(wǎng)融合的動(dòng)態(tài)管控教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線執(zhí)法管理、教育幫扶。利用一體化信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的多方位數(shù)據(jù)比對(duì);通過多渠道社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的多層次信息掌控，確保社區(qū)服刑人員在管在控。主動(dòng)與公檢法等部門聯(lián)系溝通，不斷完善部門協(xié)作協(xié)同機(jī)制，定期分析研判形勢、通報(bào)共享信息，提高防范違法犯罪及快速反應(yīng)能力。要針對(duì)“三無”等重點(diǎn)刑滿釋放人員，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，讓刑滿釋放人員在溫暖、包容的環(huán)境中順利回歸社會(huì)。
四、實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)的新突破
基層基礎(chǔ)是司法行政工作的根基和命脈。我們要圍繞“補(bǔ)齊短板”，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)推進(jìn)實(shí)施“365”工程。“3”即從20xx年開始，以3年為期，分別實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年、達(dá)標(biāo)年、深化年“三年行動(dòng)計(jì)劃”;“6”即實(shí)現(xiàn)組織體系進(jìn)一步健全、基礎(chǔ)保障進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提高、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、職能作用進(jìn)一步發(fā)揮、群眾滿意度進(jìn)一步提升等六項(xiàng)目標(biāo);“5”即全面推進(jìn)局所站的“一體化”建設(shè)、市司法局的“實(shí)戰(zhàn)化”建設(shè)、基礎(chǔ)工作的“信息化”建設(shè)、基本保障的“規(guī)范化”建設(shè)、基層隊(duì)伍的“正規(guī)化”建設(shè)等五項(xiàng)工作。20xx年是基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)年，我們要從頭抓緊，全面推進(jìn)全市司法行政的基層基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范司法所標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)司法所服務(wù)窗口化、功能區(qū)域化。有條件的司法所實(shí)行柜臺(tái)式開放服務(wù)模式，讓群眾享受面對(duì)面的服務(wù)。司法所辦公用房要因地制宜，基本統(tǒng)一設(shè)置為四大區(qū)，即：便民服務(wù)區(qū)、執(zhí)法管理區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、日常辦公區(qū)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、裝備保障。補(bǔ)齊短板，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要向基層傾斜，支持基層業(yè)務(wù)開展和司法所建設(shè)。在以往基礎(chǔ)上，再為各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一配備一批電腦、生物考勤儀、電瓶車等必需的業(yè)務(wù)裝備，不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平。
五、實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的新突破
20xx年是司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)的提升年，我們要緊緊圍繞“提效率”，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)。
(一)以正規(guī)化建設(shè)為“首要著力點(diǎn)”，突出抓好源頭規(guī)范。把全面從嚴(yán)管理作為正規(guī)化建設(shè)的根本保證。貫徹落實(shí)的重要講話和各級(jí)會(huì)議精神，增強(qiáng)做好司法行政工作的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉潔自律制度，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化延展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的意識(shí)。舉辦一次以“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、扎根司法行政”為主題的演講比賽，展示全系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的嶄新形象。修訂完善制度體系，做到“以制度管理隊(duì)伍、以規(guī)定約束干部”。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員，規(guī)范崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)，做到“明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)內(nèi)部管理體制完善，職能配置科學(xué)合理，執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為規(guī)范高效。
(二)以專業(yè)化建設(shè)為“長遠(yuǎn)增長點(diǎn)”，穩(wěn)步調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提升能力的第一要?jiǎng)?wù)。組織全系統(tǒng)內(nèi)20xx年新進(jìn)人員參加全省司法行政系統(tǒng)職業(yè)能力考試。建立健全干部培訓(xùn)交流、選拔任用、實(shí)績考評(píng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才配置“梯次化”;穩(wěn)步實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)公證員專業(yè)技能培訓(xùn)和高端人才培養(yǎng)，在省、市的公證質(zhì)量檢查中，確保合格率100%。加快律師人才培養(yǎng)，開展新律師業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升律師管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)“全面化”。著重增強(qiáng)社區(qū)矯正實(shí)戰(zhàn)能力，選派社區(qū)矯正工作人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新“及時(shí)化”;對(duì)基層法律援助工作人員開展培訓(xùn)，促進(jìn)和提高法律援助的管理水平和辦案質(zhì)量。大力推進(jìn)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)干部執(zhí)行、協(xié)調(diào)、寫作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等“五種能力”培養(yǎng)，廣泛吸收心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等高素質(zhì)人才加入司法行政專家?guī)臁?/p>
(三)以職業(yè)化建設(shè)為“發(fā)展根本點(diǎn)”，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。初步建立職業(yè)能力素質(zhì)評(píng)估培養(yǎng)和素質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，試點(diǎn)推行干部履職能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)機(jī)關(guān)干部身心健康;固化硬指標(biāo)，全面落實(shí)職業(yè)保障，做到“凝魂聚神、樹好形象”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)制度更加完善。制定出臺(tái)專職社工隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，以政府購買服務(wù)的方式充實(shí)專職社工隊(duì)伍。傳遞正能量，積極弘揚(yáng)職業(yè)文化，使得廣大司法行政工作人員具有良好的精氣神。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，公證處和法律援助中心要繼續(xù)做好“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建工作。
同志們，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形姓褪形ㄎ膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展新理念，進(jìn)一步凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇爭先、勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新提供更好的法律服務(wù)和法律保障。
局長司法行政會(huì)議講話篇3
同志們：
這次會(huì)議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開生面、會(huì)風(fēng)較好，很成功。會(huì)上，我們認(rèn)真地貫徹了上級(jí)的會(huì)議精神。這次會(huì)議是一次表彰先進(jìn)加油鼓勁的會(huì)議，是一次堅(jiān)定信心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議。扎扎實(shí)實(shí)地貫徹和落實(shí)這次會(huì)議精神，必將推動(dòng)今年全市司法行政工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感
(一)維護(hù)穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊(duì)伍肩負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠(yuǎn)。
(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記周永康同志在中央政法工作會(huì)議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決問題的環(huán)境;要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系;要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會(huì)議上提出要提升化解社會(huì)矛盾、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個(gè)能力。省司法廳也提出堅(jiān)持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”。兩個(gè)堅(jiān)決不允許：決不允許影響*發(fā)展全局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候;決不允許危害*人民利益的分子形成團(tuán)伙。五個(gè)確保：要確保各級(jí)政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進(jìn)省到京非正常訪零登記，確保敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級(jí)上訪事件，確保不發(fā)生影響*安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項(xiàng)工作?？梢哉f，各級(jí)黨委和政府對(duì)我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期都具有很重要的意義。
(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊(duì)伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護(hù)公平正義，希望我們對(duì)*的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。
(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級(jí)黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。
從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)。二是解決了編制問題。20xx年以來，市局請(qǐng)示省廳、市編委增加了77個(gè)編制，全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個(gè)司法所達(dá)到了2個(gè)編制。三是解決了級(jí)別問題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級(jí)職數(shù)，目前，已配備了55名，還有31個(gè)沒配備科級(jí)司法所長。四是設(shè)立了開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費(fèi)問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。
從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費(fèi)有了保障。
從局機(jī)關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了科級(jí)干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險(xiǎn)的問題。
綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強(qiáng)進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識(shí)，把工作做好。
二、切實(shí)解決司法行政隊(duì)伍中的消極因素
我認(rèn)為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評(píng)為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)也說明司法行政系統(tǒng)各級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我們班子和隊(duì)伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進(jìn)取，個(gè)人利益為重;二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級(jí)關(guān)系、個(gè)人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工作拖拉，工作質(zhì)量差;五是違法亂紀(jì)，執(zhí)法不文明;六是謀取私利，監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責(zé)，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀(jì)律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會(huì)議上不說，會(huì)下亂說，說不講政治的話，不利于團(tuán)結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個(gè)別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認(rèn)真對(duì)待，不能讓這些問題形成風(fēng)氣，形成氣候。對(duì)這些問題要給予批評(píng)教育，責(zé)其改正，對(duì)屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)給予處理。
三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神
(一)吃透精神。我們要認(rèn)真組織大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會(huì)上的報(bào)告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告精神。要領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實(shí)質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點(diǎn)，制定落實(shí)手段。推進(jìn)會(huì)上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對(duì)分管的工作做出了安排和部署。我認(rèn)為，這也是他們20xx年的供職報(bào)告。各位同志講話布置任務(wù)細(xì)致、深入、切實(shí)可行，符合中央、省、市政法工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進(jìn)會(huì)議精神，與市司法局下發(fā)的《20xx年工作回顧和20xx年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講：跳出*看*，站在高處看*，分析對(duì)比看*。我們應(yīng)該認(rèn)真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達(dá)標(biāo)單位，我認(rèn)為優(yōu)勝單位有弱項(xiàng)，達(dá)標(biāo)單位也有亮點(diǎn)。優(yōu)勝單位和授獎(jiǎng)個(gè)人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進(jìn)一步。達(dá)標(biāo)單位和相對(duì)落后的單位和個(gè)人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，抓住主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(三)完善激勵(lì)機(jī)制。我們要認(rèn)真完善落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。市局相繼要出臺(tái)三個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任制，這也是競賽方案。一是繼續(xù)對(duì)縣區(qū)司法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對(duì)前三名我們要給予獎(jiǎng)勵(lì)，落后的要通報(bào);繼續(xù)對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是繼續(xù)對(duì)監(jiān)區(qū)、大隊(duì)和執(zhí)法相關(guān)科室進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是繼續(xù)對(duì)局機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。要分解任務(wù)，明確責(zé)任，明確時(shí)限，迅速行動(dòng)。要落實(shí)檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。
同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會(huì)議，市委七屆七次全會(huì)對(duì)我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，為*的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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