對照職能職責+看作用發(fā)揮好不好發(fā)言稿
對照職能職責+看作用發(fā)揮好不好發(fā)言稿
深入開展 群眾路線教育實踐活動 是一項重要的政治任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，要求高。全站要按照 站里的方案， 統(tǒng)籌安排，精心組織，突出重點，狠抓落實、推進活動的深入開展，務(wù)求取得實效。下面是小編整理的對照職能職責+看作用發(fā)揮好不好發(fā)言稿，歡迎借鑒。
對照職能職責+看作用發(fā)揮好不好發(fā)言稿
黨的十八屆三中全會指出“必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。”作為政府參事，我們有義務(wù)有責任為實現(xiàn)這一目標牢記使命、恪盡職守、敬業(yè)奉獻。
要明確工作職責。建立政府參事制度，是新中國在國家政權(quán)建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)方面的一個創(chuàng)舉，為推進政府決策科學(xué)化民主化作出了重要貢獻。國務(wù)院頒布的《政府參事工作條例》(以下簡稱《條例》)，是我國政府推進決策科學(xué)化、民主化的重要舉措，標志著政府參事工作邁入規(guī)范化、制度化、法治化的軌道。在社會主義建設(shè)及改革開放過程中，參事工作主要發(fā)揮著參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的職責，為政府決策提供信息及咨詢意見，發(fā)揮著“謀”的作用。改革開放新時期，強調(diào)，要充分發(fā)揮參事、館員在國家科學(xué)民主決策中的特有作用，為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。
把握好工作原則。堅持解放思想。只有堅持解放思想，所提的意見和建議才能閃爍出智慧光芒、創(chuàng)造出實際效益。我們在參事工作中堅持解放思想，就是圍繞自治區(qū)黨委和政府的中心工作，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，為不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面提供智力支持，同時努力把參事事業(yè)不斷推向前進。
堅持求真務(wù)實。參事工作堅持求真務(wù)實的目標非常明確，就是要有利于決策、有利于發(fā)展、有利于落實、有利于解決問題。在履行職能過程中要針對區(qū)情、貼近區(qū)情，在研究解決本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的過程中提出自己的看法，形成真知灼見，要注意側(cè)重于應(yīng)用，以用立說，以用立論，以用立業(yè)，堅持理論聯(lián)系實際，著眼解決實際問題。
要敢于直言。參事工作既要圍繞黨委和政府的中心工作建言獻策，但不能只是簡單地為黨委、政府的決策作注釋、作論證，又要以深入實際、聯(lián)系群眾，客觀公正地反映社情民意為職責，反映的情況要客觀真實。只有掌握和反映了真實情況，才能促進科學(xué)民主決策，真正發(fā)揮“謀”和智囊作用，有效履行黨和政府賦予的職責。
發(fā)揮好參事工作的作用，必須貼近寧夏實際，做好專題調(diào)研和研究。參事工作中，要充分發(fā)揮各類人才的智慧，圍繞國家及地方改革發(fā)展中的重大理論及現(xiàn)實問題，開展專題調(diào)研及深度研究，特別是要深入基層深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)來自一線具有生命力的新鮮經(jīng)驗，從廣大群眾中汲取營養(yǎng)，使提出的對策建議立得住、能見效。
立足科學(xué)發(fā)展，更好發(fā)揮參事工作在推進科學(xué)民主決策中的作用。科學(xué)發(fā)展需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要民主參與，這是參事工作的主要著力點。寧夏發(fā)展既面臨重大挑戰(zhàn)，又欣逢千載難逢機遇，這對參政咨詢工作無疑提出了新要求。參事工作要把握時代脈搏，立足寧夏實際，既要切實抓好反映社情民意、解決具體問題的“短、平、快”選題，又要著力組織好戰(zhàn)略性、前瞻性的重點課題。
著眼改進工作，更好地發(fā)揮參事工作在推進民主監(jiān)督中的作用。要充分發(fā)揮聯(lián)系實際緊密、體現(xiàn)民意充分、反映問題便捷的優(yōu)勢，圍繞黨委政府政策措施的貫徹落實，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題，深入實際、深入群眾，本著言之有理、持之有故和知無不言、言無不盡的態(tài)度，對黨委政府工作提出意見、建議和批評，從而保證我們的工作聽取民聲、尊重民意、吸納民智，不斷地改進工作、推動發(fā)展、促進和諧。
致力交流合作，更好地發(fā)揮參事工作在推進統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼中的作用。當今世界是一個開放的世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異。在這樣的大背景下，加速地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有良好的外部條件和較多的后發(fā)優(yōu)勢。寧夏需要進一步擴大對外開放，充分借鑒更多有益經(jīng)驗，廣泛利用更多外來優(yōu)秀成果。參事工作應(yīng)充分發(fā)揮自身聯(lián)系面廣、代表性強、影響力大的優(yōu)勢，加強對外聯(lián)系，深化交流合作，為推進寧夏科學(xué)發(fā)展凝心聚力。
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領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，需要終生努力。指出，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。對照的要求，我們要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)，不斷陶冶品格、錘煉意志、提升境界，“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，努力做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
信念堅定，做“一個高尚的人”。“革命理想高于天”，有崇高的理想，才有高尚的人格，才能成就偉大的事業(yè)。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
敢于擔當，做“一個純粹的人”。“順境逆境看襟度，大事難事看擔當”。擔當是一種純粹的精神境界，是一種不辱使命的精神氣概，是一種催人奮進的精神力量。黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。只有夙夜在公、心無旁騖的人，才能在關(guān)鍵時刻豁得出來、頂?shù)蒙先?，成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。
清正廉潔，做“一個有道德的人”。“名節(jié)如璧不可污”，心中無名節(jié)操守，下手就失了法度。清正廉潔是一種道德行為，是一種道德情操，也是一種道德覺悟。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當有所畏，有所止，心清如水、志堅如鋼，敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。要恪守老老實實做人、清清白白為官的道德信條，以一身正氣、兩袖清風(fēng)的浩然之氣，自上而下、以上率下，營造清朗清明的政治生態(tài)。
勤政務(wù)實，做“一個脫離了低級趣味的人”。“不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事”。實干是一種作風(fēng)，是一種態(tài)度，也是一種道德境界。對黨員干部來說，最高品位、最大趣味就是要追求如何做好工作，更好地為人民服務(wù)。心中裝著黨和人民的事業(yè)，腳踏實地開展工作的人，其格調(diào)自高、情趣自雅。埋頭工作的人，就能遠離燈紅酒綠;鉆研業(yè)務(wù)的人，就能親近書本，在讀書學(xué)習(xí)中知心養(yǎng)性。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把“真干”作為本分，“實干”作為責任，“苦干”作為追求，勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，自覺抵制低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，追求積極向上健康的生活情趣，真正做到德才兼?zhèn)洹⒌虏畔噙m，不辱使命、不負重托。
為民服務(wù)，做“一個有益于人民的人”。“百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心”。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的立身之本、成事之基。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都是人民的公仆。這不僅是一種稱謂，更是一種責任和要求。做人民公仆，就要時刻牢記“為政不移公仆之心”，把公仆意識滲透到執(zhí)政觀、利益觀、權(quán)力觀中，保持一顆公仆心、一份公仆情，以公仆之心鞠躬盡瘁，以赤子之心執(zhí)政為民，把權(quán)力看作是為人民服務(wù)的責任，而不是享受;把職位看作是為人民服務(wù)的崗位，而不是一種待遇。樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都牢固樹立群眾觀點，扎實踐行群眾路線，我們就能獲得人民群眾的擁護和支持。
“不矜細行，終累大德。”加強道德修養(yǎng)、提升精神境界不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時處處嚴格要求自己，檢點自己，修正自己，提高自己，持之以恒、堅持不懈，防微杜漸、善始善終，以堅如磐石、純?nèi)缃鹩竦牡赖铝α口A得群眾信任、成就事業(yè)輝煌。
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同志們：
今天這次會議是進入2010年后全市農(nóng)村信用社監(jiān)察保衛(wèi)系統(tǒng)召開的第一次會議。這次會議主要任務(wù)是總結(jié)回顧2009年監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作情況，研究分析當前面臨的形勢，部署2010年工作任務(wù)。2009年，全市農(nóng)村信用社監(jiān)察保衛(wèi)系統(tǒng)廣大干部員工認真履行職責，愛崗敬業(yè)，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)察保衛(wèi)工作在農(nóng)村信用社改革發(fā)展中“保駕護航”的作用。在此，我代表辦事處黨委向在座的各位，并通過你們向全市農(nóng)村信用社監(jiān)察保衛(wèi)系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!剛才，馬雷同志總結(jié)回顧了2009年全市監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作開展情況并對近期工作作了安排，下面，根據(jù)辦事處黨委研究的意見，我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作的責任感和緊迫感
200x年，全市農(nóng)村信用社共立查各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件2起，涉案總金額813.51萬元，分別是淄川聯(lián)社黑旺信用社會計主管蒲貽業(yè)侵占資金案件和周村聯(lián)社建國分社涉嫌客戶利用存折詐騙案件。全市農(nóng)村信用社共發(fā)生4起安全保衛(wèi)案件事故，分別是張店合行成功防范一起變造金融憑證詐騙案件，博山聯(lián)社成功防范一起冒充空調(diào)維修人員伺機作案案件，淄川聯(lián)社北關(guān)分社發(fā)生一起突發(fā)安全事故，沂源聯(lián)社成功堵截一起利用詐騙客戶的存單支取存款案件。這些案件和事故的發(fā)生，反映出我們必須對工作中出現(xiàn)的新情況，新特點予以高度重視和深入研究，促使監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作在更高層次上，走向科學(xué)規(guī)范的運行軌道。分析當前信用社監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作面臨的新情況、新特點，主要有以下幾個方面：
(一)從當前經(jīng)濟社會形勢看，監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作面臨嚴峻形勢。一是經(jīng)濟危機對國內(nèi)實體經(jīng)濟的影響仍在繼續(xù)，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)和出口型企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，資金鏈瀕臨斷裂，資金需求意愿極其強烈，導(dǎo)致針對銀行業(yè)金融機構(gòu)的各類違法違規(guī)案件尤其是詐騙案件有所增加。二是下崗失業(yè)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員增多，維護安全穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，案件防控任務(wù)十分繁重。三是隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，各項業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，現(xiàn)金庫存量、流通量聚增，一些犯罪分子把目光集中在農(nóng)村信用社身上，給金融營運安全帶來很大風(fēng)險隱患。
(二)從日常工作情況看，部分單位對監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作的重視程度仍需提高。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)人員對監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作認識不深、重視不夠，存在著重經(jīng)營、輕防范的思想，而沒有遵循和堅持內(nèi)控優(yōu)先的原則，缺乏案件防控和風(fēng)險防范的緊迫感、危機感。二是部分單位雖然成立了監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控機構(gòu)，但人員、辦公設(shè)施配備敷衍了事。截止12月底，全市5家縣級聯(lián)社案防辦沒有按要求配齊配足專職人員，2家縣級聯(lián)社監(jiān)保部門沒有專用車輛，1家縣級聯(lián)社監(jiān)保部門負責人不足2人，護衛(wèi)隊員超齡問題在各單位都不同程度存在。三是部分人員認為監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控僅是案防辦或者監(jiān)保部門的工作，缺乏全員防控意識，沒有形成全員參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，影響了工作的深入、持久、有效開展。
(三)從檢查及通報發(fā)現(xiàn)問題看，監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作任重道遠。一是案件防控排查及責任追究效果不理想。部分單位排查走過場，工作被動應(yīng)付，檢查只覆蓋表面，缺乏針對性和深入性，缺乏有效檢查手段,增大了案件風(fēng)險。在責任人員處理尺度上，普遍存在只追究員工責任不追究管理層責任，追究當事人責任較重，對信用社管理人員責任追究較輕的問題，在處罰方式上以經(jīng)濟處罰為主,基本不涉及紀律處分，在一定程度上縱容、助長了違法違規(guī)行為，導(dǎo)致同質(zhì)同類問題屢查屢犯。二是安全管理工作中還存在一些較為突出的問題。在自助設(shè)備及自助銀行達標方面，周村、博山、沂源聯(lián)社已基本完成達標建設(shè)，其他5家單位仍未完成達標任務(wù)，甚至個別聯(lián)社自助設(shè)備和自助銀行達標率為零;在值班守庫方面，各聯(lián)社(合行)均未按要求執(zhí)行雙人雙槍24小時輪流坐班守庫制度;在視頻監(jiān)控方面，鏡頭逆光、監(jiān)控范圍存在盲區(qū)等現(xiàn)象普遍存在，部分營業(yè)網(wǎng)點信貸內(nèi)勤區(qū)、主管會計區(qū)、票據(jù)交換區(qū)等二三級風(fēng)險區(qū)域無法有效監(jiān)控;三是信訪工作壓力明顯加大。5月以來，隨著全市農(nóng)村信用社協(xié)理員清理工作逐漸深入，協(xié)理員群體上訪事件也逐漸增多，且具有涉及面廣、人員眾多、發(fā)生頻率高等特點。12月份以來，淄川、周村聯(lián)社先后出現(xiàn)協(xié)理員到省聯(lián)社越級上訪事件，省聯(lián)社最近通報的16起越級訪中，淄博占4起，全為協(xié)理員上訪。隨著春節(jié)臨近，協(xié)理員上訪勢頭有可能進一步抬升，維穩(wěn)工作形勢嚴峻。部分單位存在信訪處理程序不規(guī)范，調(diào)查處理資料不完善或保存不當，對上級轉(zhuǎn)辦、督辦信訪件回復(fù)不及時等問題，基層基礎(chǔ)信訪工作仍然比較薄弱。
(四)從制度落實情況來看，執(zhí)行力建設(shè)仍需下大氣力。一是貫徹落實上級政策、監(jiān)管政策與要求不到位，對上級制定的制度規(guī)定不能及時下發(fā)和組織實施，存在想執(zhí)行就執(zhí)行、不想執(zhí)行就將文件束之高閣，被動執(zhí)行或簡單化執(zhí)行的問題。二是部分單位負責人或業(yè)務(wù)主管人員授意、指使、強令下屬違反規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)。員工存在嚴重的盲從心理，有時懾于權(quán)威而違反原則違規(guī)操作，致使一些違規(guī)違法行為暢行無阻，甚至于見怪不怪、習(xí)以為常。三是有章不循、違規(guī)操作、內(nèi)控監(jiān)督制約不到位。四是在抓工作部署，協(xié)調(diào)配合，服務(wù)基層等工作作風(fēng)方面，存在辦事拖拉、效率低下，不給好處不辦事，違反規(guī)定辦事、不顧大局維護小團體利益、工作不協(xié)調(diào)等問題。
(五)從2009年以來發(fā)案情況看，深挖陳案、嚴防新案的任務(wù)依然艱巨。一方面在案件專項治理“回頭看”深度排查活動及堵塞風(fēng)險漏洞專項治理活動中發(fā)現(xiàn)大量問題，涉及各業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的違規(guī)問題得不到根治，新業(yè)務(wù)開辦過程中又出現(xiàn)新問題，同質(zhì)同類問題屢屢發(fā)生。另一方面，前幾年違規(guī)問題隱藏著許多嚴重的案件風(fēng)險隱患，隨著案件防控工作的深入，新的案件線索可能被發(fā)現(xiàn)或暴露，陳案暴露的可能性依然存在。
二、精心組織，狠抓落實，努力做好一季度重點工作
一季度是一年的開始，好的開始是成功的一半。2009年第一季度，全市農(nóng)村信用社監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控系統(tǒng)要緊緊圍繞辦事處“調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展首季業(yè)務(wù)開門紅”活動總體部署，開拓思路、積極進取，認真履行工作職責，充分發(fā)揮職能作用，切實保障和促進全市農(nóng)村信用社健康穩(wěn)定發(fā)展!
(一)多措并舉，認真做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作。一是強化員工安全教育。各單位要在節(jié)前有針對性的集中對員工進行一次安全防范教育，開展一次突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練，通過教育演練，使員工充分了解當前安全形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，增強處置各種突發(fā)事件的能力。二是加強矛盾糾紛排查化解。要關(guān)心關(guān)注轄內(nèi)員工生活工作情況，對員工工作生活中遇到的困難，及時提供力所能及的幫助。對有賭博等不良行為、負債較多、鬧家庭矛盾、情緒不穩(wěn)定的員工，要密切掌握其動向，嚴重者要堅決調(diào)離重要崗位，切實防范內(nèi)部安保案件和事故的發(fā)生。三是加強槍支彈藥管理，杜絕涉槍案件事故發(fā)生。各單位要認真抓好對槍支彈藥管理，從現(xiàn)在到節(jié)后上班期間，監(jiān)保部門負責人要堅持槍彈一日兩查制度，嚴密槍彈領(lǐng)取、交回、使用、管理和交接登記手續(xù)，確保按制度規(guī)定管槍、用槍。及時了解和掌握護衛(wèi)隊員的思想和行為狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素和不良苗頭，能夠迅速采取有效措施，消除隱患。四是加強節(jié)日期間值守力量。節(jié)日期間要嚴格落實值班、帶班、守庫制度，單位主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)保部門負責人必須保證24小時聯(lián)系暢通。五是認真組織安全自查。春節(jié)前，各單位要安排好對轄內(nèi)營業(yè)機構(gòu)、金庫和槍支彈藥進行安全自查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和問題要立即進行整改。各單位自查情況于2月5日前報辦事處。
(二)突出重點，切實抓好當前信訪穩(wěn)定工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。歲末年終，各種矛盾相對集中，各單位要始終高度重視信訪穩(wěn)定工作，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持接待上訪與主動下訪、被動接訪與主動排查、思想教育疏導(dǎo)與提高群眾法治觀念相結(jié)合的方式，立足疏導(dǎo)，防患于未然，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查化解工作，組織開展一次拉網(wǎng)式排查，對排查出的問題要制定嚴密可行的處置預(yù)案。吸取已發(fā)生的重大群體上訪事件教訓(xùn)，對已到省聯(lián)社或可能到省聯(lián)社上訪的協(xié)理員，要全部納入視線，采取必要措施，做好勸解工作，對重點人員、重點對象要派專人做好工作，使大量的矛盾問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，決不能方法簡單，激化矛盾，更不能出現(xiàn)越級訪、集體訪和非正常上訪的情況。認真做好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴格執(zhí)行省聯(lián)社和各級紀檢部門關(guān)于嚴禁在節(jié)假日期間到上級部門走訪、送禮的各項規(guī)定，干干凈凈做事，清清白白做人，確保過一個歡樂、祥和、廉潔的春節(jié)。
(三)強化措施，做好當前案件防控各項工作。一是做好“回頭看”和“堵塞風(fēng)險漏洞”專項治理檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。2009年“回頭看”和“堵塞風(fēng)險漏洞”專項治理活動檢查活動已全部結(jié)束，各單位要重點做好“堵塞風(fēng)險漏洞”專項治理檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改及責任人落實工作。將整改責任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體崗位和人員，明確整改時限、整改措施和整改標準，努力做到邊整改、邊完善、邊處理，確保專項治理活動取得實際效果。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位能整改的要及時進行整改;暫時不能整改的，要制定切實可行的整改方案，力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成整改;對不能整改的時點性業(yè)務(wù)，要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，舉一反三，避免屢查屢犯。二是認真做好相關(guān)責任人的處理工作。要以事實為依據(jù)，逐筆逐項落實有關(guān)責任人員的責任，符合省聯(lián)社、辦事處下發(fā)的有關(guān)處理辦法要求的，要嚴格按照相關(guān)要求進行責任人處理，對于文件中沒有涉及的問題，各單位要結(jié)合本單位實際對相關(guān)責任人進行處理。三是提高員工案件防控意識。各單位要采取有效措施，督促員工日常案防知識學(xué)習(xí)。近期，辦事處將組織各單位中層以上管理人員進行案件防控知識考試，考試情況進行全市通報。以后每季度辦事處將對員工進行案件防控知識抽查，并對抽查情況進行通報。
三、明確思路，統(tǒng)籌部署,全力做好2010年監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作
2010年是全市農(nóng)村信用社新三年規(guī)劃的的開局之年，2010年全市農(nóng)村信用社監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作總的指導(dǎo)思想是：圍繞全市農(nóng)村信用社2010年工作總的指導(dǎo)思想，以實現(xiàn)新“三年發(fā)展規(guī)劃”為目標和方向，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進一步健全和理順監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作體系，不斷加大案件防范和查處工作力度，堅持靠管理促內(nèi)控建設(shè)，完善服務(wù)功能，加大創(chuàng)新力度，確保監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作邁入全省第一方陣，為全市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展提供和諧、安全的環(huán)境。
(一)進一步加強對監(jiān)察保衛(wèi)和案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為案件防控、安全保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定工作第一責任人制度，分管領(lǐng)導(dǎo)切實承擔分管的具體責任，嚴格落實“一票否決制”。2010年底前縣級聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部門至少配備1名副職，指定1名負責人具體負責監(jiān)察工作，設(shè)置2名以上專(兼)職信訪人員，護衛(wèi)隊員超齡率控制在35%以內(nèi)，案件防控辦公室設(shè)置2名以上專職人員。
(二)繼續(xù)深入開展案件防控治理工作。2010年全面強化2009年實施的各項基礎(chǔ)工作，構(gòu)建制度流程體系和內(nèi)部治理、風(fēng)險管理、責任追究、協(xié)調(diào)聯(lián)動、培訓(xùn)教育“五項機制”，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)范化、制度化。一是加強教育培訓(xùn)，提高全員案防意識。進一步加強員工警示教育、合規(guī)教育，樹立合規(guī)理念，強化案件防控意識。加強廣大干部員工對《處理辦法》的理解學(xué)習(xí)，制定印發(fā)學(xué)習(xí)方案，通過在線考試、書面測試、知識競賽等方式，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)及其他形式相結(jié)合的方式，發(fā)動員工深入學(xué)習(xí)、全面掌握，切實提高合規(guī)意識，強化案件防控意識。二是以條線管理為主線，認真扎實開展案件防控治理工作。牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門把案件防控與業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，切實加強業(yè)務(wù)條線管理，嚴格落實案防責任，從根本上解決同質(zhì)同類違規(guī)問題發(fā)生，推動全市農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。確立全市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)主管部門案件防控目標任務(wù)，推行一崗雙責制度，將業(yè)務(wù)管理與案件防控緊密結(jié)合，在強化內(nèi)部管理中做好案件防控工作，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強化專業(yè)檢查輔導(dǎo)，健全各專業(yè)案件防控規(guī)章制度，完善案件防控專業(yè)條線考核獎懲機制，將案件防控納入業(yè)務(wù)管理考核，建立案件防控目標責任制，不斷增強案件防控工作的針對性和有效性。加強監(jiān)督檢查，檢查監(jiān)督部門隨時將檢查發(fā)現(xiàn)問題按地市、按業(yè)務(wù)條線梳理向有關(guān)業(yè)務(wù)部門通報，各業(yè)務(wù)部門及時對檢查發(fā)現(xiàn)問題跟蹤檢查，督促整改。各專業(yè)部門按年度對各自專業(yè)開展風(fēng)險檢查、分析和評估，從專業(yè)角度分析研究如何更好地防控案件風(fēng)險。三是切實加強問題整改工作，夯實案防基礎(chǔ)。針對2009年各項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，強化工作措施，加大整改力度，確保整改到位，防范同質(zhì)同類問題屢查屢犯，消除風(fēng)險隱患，夯實案防基礎(chǔ)。四是做好已發(fā)案件總結(jié)分析工作。針對2009年發(fā)生案件，深入剖析發(fā)案原因，改善業(yè)務(wù)操作流程，堵塞制度漏洞，及時通報責任人員處理情況，警示教育廣大員工。加強對重點和高風(fēng)險部位的防范。組織專門力量對轄內(nèi)各部門、各信用社在案件防控治理檢查和整改完善等階段所做的工作進行全方位的總結(jié)、考核和評價。重點總結(jié)不足和違規(guī)特點，分析原因，并抓住重點崗位、重點人員和高風(fēng)險業(yè)務(wù)，有針對性提出加強風(fēng)險防控的措施。按照制度規(guī)定，繼續(xù)做好重大事項報告和案件統(tǒng)計信息的報送工作。五是建立內(nèi)外聯(lián)動機制，營造案件防控工作良好氛圍。把案件防控治理作為一項全局性工作，逐漸形成全市上下聯(lián)動、各部門齊抓共管、全員積極參與的工作格局，逐步建立深入開展案件治理、打造合規(guī)文化的長效機制。指導(dǎo)單位主動向當?shù)攸h委政府、監(jiān)管部門、公檢法、宣傳等機關(guān)匯報溝通，大力爭取社會各界的關(guān)心與支持。
(三)努力推動安全管理工作再上新臺階。一是做好日常安全管理工作。進一步明確人員責任，落實規(guī)章制度，細化防范措施，加大工作力度，確保安全無事故。二是加大安全檢查力度。創(chuàng)新檢查模式，豐富檢查內(nèi)容，依法合規(guī)對責任人進行處理，下大力氣加大檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，確保安全隱患發(fā)現(xiàn)一個，整改一個，增強檢查工作實效。三是加強安全防范設(shè)施達標建設(shè)。中心金庫未達標的單位要嚴格按照省聯(lián)社、辦事處相關(guān)要求，加快中心金庫建設(shè)進度，健全完善相關(guān)制度，配齊配好安防設(shè)施，確保2010年年底前全部達標。做好自助設(shè)備和自助銀行達標工作，轄內(nèi)自助設(shè)備未全部達標的單位，要切實提高對達標工作的認識，按照省聯(lián)社、公安部門要求，因地制宜，制定有針對性的改造方案，把設(shè)施達標和提高防范水平結(jié)合起來，從人員、技術(shù)、資金等方面保障達標工作順利開展。2010年6月底前，各單位自助設(shè)備及自助銀行安全防范設(shè)施達標率必須達到100%。四是加強視頻監(jiān)控管理和改造。張店合行監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)完成后，要立即進行試運行，著手準備驗收。周村、博山、沂源聯(lián)社要積極加強與監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)施工企業(yè)的溝通聯(lián)社，在對轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點視頻監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，制定和完善聯(lián)網(wǎng)實施計劃，同時做好監(jiān)控中心的裝修改造工作。各單位要借聯(lián)網(wǎng)之機，認真檢查視頻監(jiān)控范圍，需增加視頻監(jiān)控探頭的要及時增加，需調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不存在監(jiān)控死角。加強監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，要及時做好相關(guān)安防設(shè)施產(chǎn)品的驗收工作，核清數(shù)量，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格或與合同所列明事項不符的，要堅決予以退換或調(diào)整。2010年底前，全市各縣級視頻監(jiān)控要全部實現(xiàn)二級聯(lián)網(wǎng)。四是大力提高人防水平。各單位要結(jié)合實際組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練，創(chuàng)新演練模式，提高演練的真實性、針對性和實效性，切實提高員工應(yīng)對突發(fā)事件技能。加大對護衛(wèi)隊員的培訓(xùn)力度，2010年，各聯(lián)社(合行)都要組織一次護衛(wèi)隊員實彈射擊演練。今年，辦事處將對現(xiàn)行的安全保衛(wèi)規(guī)章制度、操作規(guī)程進行梳理和完善，建立行之有效的監(jiān)察保衛(wèi)人員培訓(xùn)和激勵考核機制，拉大縣級聯(lián)社考核等級，統(tǒng)一組織對全市100%的監(jiān)察保衛(wèi)部門負責人進行培訓(xùn)。
(四)進一步做好信訪穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責機制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、舉報查處機制、群眾合法權(quán)益保障機制。建立科學(xué)合理的信訪工作激勵考核機制。對重要信訪件，對群眾意見大、反映強烈的熱點、難點問題和經(jīng)營管理混亂、違法違紀問題，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自部署并組織調(diào)查。二是規(guī)范信訪工作機制。認真學(xué)習(xí)并貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》、《山東省農(nóng)村信用社信訪工作管理規(guī)定》、《信訪工作規(guī)程》等制度，規(guī)范來信來訪問題的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦，提高工作效率。注重加強自上而下的信訪組織體系建設(shè)，在各基層信用社(支行)配備兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，組建人員精干、反應(yīng)迅速的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，為做好信訪工作夯實基礎(chǔ)。三是落實工作責任，提高各級紀檢監(jiān)察部門處理信訪問題的能力。按照逐級負責的原則，重點加強縣級聯(lián)社對群眾來信來訪工作的調(diào)查處理工作，明確職責范圍，加強信訪基礎(chǔ)工作，盡量將問題消化處理在基層。四是認真做好來信來訪問題的核查工作。查辦環(huán)節(jié)是信訪工作重中之重，要按照“處置迅速、措施有力、解決有效”的原則，有針對性地做好工作。突出重點，妥善處置協(xié)理員清理期間上訪事件，努力將基層產(chǎn)生的信訪問題解決在當級。五是加強對信訪工作的分析。加強信訪件的督辦，定期對信訪件核實情況進行跟蹤檢查，研究分析工作中的苗頭和傾向性問題，采取有效措施，源頭上預(yù)防和減少侵害群眾利益行為的發(fā)生，促使信訪工作走向標本兼治的良性軌道。六是注重預(yù)防排查。牢固樹立“大信訪”和“超前信訪”的觀念，不就單純的信訪抓信訪，而是跳出信訪抓信訪，通過做好同客戶、員工息息相關(guān)的事情來穩(wěn)定他們的情緒，消化信訪苗頭。按照處理問題“抓大不放小、抓早不麻痹”的思路，進一步加強預(yù)警機制的建設(shè)，健全日常排查、集中排查、重點排查相結(jié)合的排查制度，每季度定期組織集中排查，重大節(jié)日活動期間組織經(jīng)常性排查，對個別老上訪戶，進行定期回訪談心，從生活上關(guān)心他們，了解他們的生活狀況和思想動態(tài)，做好針對性的釋疑解惑工作。
同志們，做好今年各項工作任務(wù)艱巨，意義重大，希望大家提高認識，堅定信心，明確要求，落實責任，緊緊圍繞辦事處黨委確定的任務(wù)目標，突出重點，加大力度，全力以赴做好各項工作，為保障和促進全市農(nóng)村信用社健康穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻!
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