縣領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作講話稿
縣領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作講話稿
隨著社會(huì)變革腳步的加快,人口計(jì)生工作也面臨新情況,新問(wèn)題,如何做好人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型,也成為了每個(gè)從事人口計(jì)生工作者思考的問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作講話稿，僅供參考。
縣領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作講話稿篇1
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作，分析存在問(wèn)題，通報(bào)_年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，部署下一步的工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。稍后，縣委黃書(shū)記和市人口計(jì)生局黃局長(zhǎng)還要作重要講話。
一、對(duì)_年全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本估價(jià)
_年，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計(jì)生部門的大力支持指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和政策，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)綜合改革，著力于穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作取得了較好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_年全縣戶籍人口出生率控制在9.68‰，自然增長(zhǎng)率為4.97‰，政策生育率達(dá)95.56%，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)。在最近召開(kāi)的全省、全市人口計(jì)生工作會(huì)議上，我縣人口計(jì)生工作再一次受到省委、省政府和市委、市政府的通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。至此，我縣已連續(xù)17年完成了上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)，連續(xù)12年被省、市評(píng)為人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。回顧一年來(lái)，主要做法和成效表現(xiàn)如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，“親自抓、負(fù)總責(zé)”機(jī)制得到落實(shí)?？h委、縣政府高度重視人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)人口計(jì)生經(jīng)常性工作落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決新情況和新問(wèn)題;一年來(lái)還先后多次到工作任務(wù)重、推進(jìn)較慢的鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研和檢查指導(dǎo);分別多次主持召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議和縣府常務(wù)會(huì)議專題研究人口計(jì)生工作;對(duì)我縣進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)常性工作作了重要批示。全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制格局，確保了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
(二)亮點(diǎn)紛呈，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)再創(chuàng)佳績(jī)。我縣作為全國(guó)、全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣，緊緊圍繞國(guó)家、省賦予的示范任務(wù)，不斷創(chuàng)新宣傳理念和模式，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)地打造出一批獨(dú)具_(dá)特色的宣傳品牌。一是在縣民政局設(shè)立“婚育知識(shí)宣教大廳”，開(kāi)展“婚育知識(shí)天天講”活動(dòng);二是在縣人民醫(yī)院、婦幼保健院等開(kāi)展“育兒知識(shí)天天傳”活動(dòng);三是在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)廠場(chǎng)設(shè)立婚育新風(fēng)“禮品/知識(shí)自助餐”;四是在各中小學(xué)開(kāi)展“十萬(wàn)家庭齊參與”婚育知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng);五是以構(gòu)建新家庭文化屋為主體的“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”活動(dòng);六是以人口計(jì)生大型電子熒屏為主體的廣場(chǎng)人口文化建設(shè);七是以人口計(jì)生網(wǎng)站為主體的網(wǎng)絡(luò)人口文化建設(shè)。我縣開(kāi)展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”得到了國(guó)家、省、市的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。去年12月，“十萬(wàn)家庭齊參與”婚育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲評(píng)“全省人口計(jì)生十佳創(chuàng)新宣教項(xiàng)目”，“婚育知識(shí)宣教大廳”獲評(píng)“全省人口計(jì)生創(chuàng)新宣教項(xiàng)目”。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，經(jīng)常性工作和“兩無(wú)”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。_年是我縣人口計(jì)生經(jīng)常性工作改革創(chuàng)新和強(qiáng)行入軌年?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的意見(jiàn)》，確立了新思路，提出了新舉措，推出了“四個(gè)50%”的做法，建立健全了經(jīng)常性實(shí)名制“四術(shù)”落實(shí)制度、以“千名干部結(jié)萬(wàn)家親”活動(dòng)為載體的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制、計(jì)生例會(huì)制度、協(xié)管員制度、督查制度等長(zhǎng)效機(jī)制。全縣上下以鮮明態(tài)度和巨大決心，以鐵的紀(jì)律強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)常性工作和“兩無(wú)”活動(dòng)取得較好成效。特別是實(shí)行縣每月向各鎮(zhèn)下達(dá)實(shí)名制手術(shù)任務(wù)、每月結(jié)算、每月通報(bào)制度后，從根本上扭轉(zhuǎn)了各鎮(zhèn)平時(shí)不抓“四術(shù)”、等待搞高潮的被動(dòng)局面，對(duì)提高節(jié)育手術(shù)的落實(shí)率和及時(shí)率，遏制政策外生育起到了非常重要的作用。從一年來(lái)的實(shí)踐看，實(shí)行“四個(gè)50%”的做法是切實(shí)可行的。全縣無(wú)一個(gè)鎮(zhèn)因連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有完成任務(wù)而受到“提醒注意”和通報(bào)批評(píng)。我縣強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)常性工作的做法也得到了省、市的充分肯定。省以《“四抓”促“兩無(wú)”，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生經(jīng)常性工作》為題進(jìn)行了推介。市也專門發(fā)文要求其他縣(區(qū))借鑒。
(四)加大投入，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是計(jì)生服務(wù)站、所的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h計(jì)生服務(wù)站按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，并建立起數(shù)字化管理系統(tǒng)。平山街道服務(wù)所進(jìn)行了改造，梁化、吉隆、多祝、稔山等鎮(zhèn)服務(wù)所進(jìn)行了重建并將于今年6月投入使用，白花、鐵涌、安墩、平海、高潭等鎮(zhèn)服務(wù)所正著手重建或擴(kuò)建。二是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。狠抓干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，縣先后舉辦了多個(gè)專題培訓(xùn)班。9-10月，分13期對(duì)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生干部和村級(jí)全體干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000多人。從去年1月起向村級(jí)計(jì)生專干發(fā)放每人每月100元的崗位津貼;給各鎮(zhèn)服務(wù)所增加20個(gè)縣財(cái)政供給指標(biāo)解決醫(yī)技人員的工資待遇問(wèn)題。根據(jù)市的要求，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員的招聘和培訓(xùn)上崗工作。
(五)上下聯(lián)動(dòng)，利益導(dǎo)向新機(jī)制全面落實(shí)。一是優(yōu)先優(yōu)惠政策落到實(shí)處?？h直相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶的優(yōu)先優(yōu)惠措施，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭享受到許多實(shí)惠。二是獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到落實(shí)。目前全縣共有958名農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象領(lǐng)取到每人每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)金，有1931名農(nóng)村節(jié)育獎(jiǎng)對(duì)象領(lǐng)取到每人每月100元的獎(jiǎng)勵(lì)金，有1117名農(nóng)村獨(dú)生子女和純生二女結(jié)扎夫婦辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有32名老年津貼對(duì)象領(lǐng)取每月100元的津貼。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得一定成績(jī)?？h下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加大工作力度依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的通知》，把嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作擺上重要位置狠抓落實(shí)。_年全縣共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)261.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.6%。
(六)配合有力，綜合治理卓有成效。全縣各有關(guān)單位以狠抓職責(zé)落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力?？h人口計(jì)生局分別與縣衛(wèi)生局、縣公安局聯(lián)合發(fā)文，制定了孕檢和接生實(shí)名制及通報(bào)制度、憑計(jì)生證明施行終止妊娠手術(shù)和報(bào)告制度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度、憑《入戶證明》辦理入戶審批制度等，有效地堵塞了管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)常性工作的落實(shí)。
(七)依法行政，流動(dòng)人口服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。按照國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)形成全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見(jiàn)》、《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》精神，不斷完善流動(dòng)人口“屬地化管理，市民化服務(wù)”工作新機(jī)制，流動(dòng)人口政策外生育得到了一定的控制。
我縣的人口計(jì)生工作取得了新進(jìn)展，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:
一是重視不夠，抓落實(shí)的力度不足。有個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作未引起足夠的重視，對(duì)縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生的工作部署和要求沒(méi)有很好地抓落實(shí)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)極少過(guò)問(wèn)人口計(jì)生工作，連基本情況都不掌握。有的對(duì)工作中的困難和問(wèn)題沒(méi)有采取有力措施予以解決。尤其是抓責(zé)任落實(shí)的力度不足，沒(méi)有實(shí)行責(zé)任追究，沒(méi)有真正動(dòng)起真格來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致“干與不干一個(gè)樣”。據(jù)調(diào)查，有的鎮(zhèn)包干干部連自己包干哪個(gè)對(duì)象都不清楚;有的包干干部從來(lái)沒(méi)有上過(guò)包干對(duì)象的家門。包干只是形式上的包干。“千名干部結(jié)萬(wàn)家親”活動(dòng)停留在口頭上、文件上。
二是措施不力，政策執(zhí)行不到位。第一是生育節(jié)育政策執(zhí)行不到位。有的鎮(zhèn)對(duì)已生育一男孩的已婚育齡婦女沒(méi)有及時(shí)落實(shí)上環(huán)，沒(méi)有抓好環(huán)情孕情監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致超生第二孩者為數(shù)不少。有的政策外懷孕對(duì)象大搖大擺出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合，卻無(wú)人過(guò)問(wèn)。有的鎮(zhèn)抓二女戶結(jié)扎的力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致超生第三孩、甚至四孩。去年一年來(lái)巽寮區(qū)沒(méi)有完成一例二女戶結(jié)扎，而大嶺、鐵涌、港口、吉隆、安墩、高潭、白盆珠等鎮(zhèn)也僅完成一例二女戶結(jié)扎。目前全縣二女戶結(jié)扎嚴(yán)重落后，已被市多次提醒。第二是處罰政策執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不足。有的群眾公然超生，卻沒(méi)有受到任何懲處。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作已被市多次點(diǎn)名批評(píng)。
三是制度不落實(shí)，經(jīng)常性工作的推進(jìn)不夠理想。第一是查環(huán)查孕制度不落實(shí)，有相當(dāng)部分村的季度查環(huán)查孕率達(dá)不到30%，對(duì)無(wú)參查對(duì)象又沒(méi)有跟蹤管理。第二是例會(huì)制度不落實(shí)。有的鎮(zhèn)、村沒(méi)有按照要求每月召開(kāi)例會(huì)，對(duì)生育節(jié)育情況不掌握。第三是經(jīng)常性實(shí)名制“四術(shù)”落實(shí)制度執(zhí)行不到位。有的鎮(zhèn)抓“四術(shù)”任務(wù)完成的力度嚴(yán)重不足，滿足于突破50%上。第四是流動(dòng)人口管理制度不落實(shí)。有的鎮(zhèn)沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性的清理清查驗(yàn)證，流動(dòng)人口處于無(wú)人管理的狀態(tài)，政策外生育問(wèn)題相當(dāng)突出。
四是投入不足，宣傳陣地和技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)。有的村宣傳欄、讀報(bào)欄、公開(kāi)欄多年未更新，破爛不堪。有的新建、改造(擴(kuò)建)服務(wù)所進(jìn)展緩慢，長(zhǎng)時(shí)間未能投入使用，嚴(yán)重影響了經(jīng)常性工作的開(kāi)展。
五是綜合治理力度不夠，機(jī)關(guān)管理仍有漏洞。督查發(fā)現(xiàn)，有的兼職成員單位沒(méi)有很好地履行職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)。有的單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人口計(jì)生管理規(guī)范，甚至連最基本的孕情檢查制度都沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致有個(gè)別干部職工違法超生直至被舉報(bào)后才知道。近年來(lái)，有的干部職工以假離婚、請(qǐng)長(zhǎng)假等手段超生的苗頭有所抬頭。
二、20_年全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)
20_年是全省人口計(jì)生工作力爭(zhēng)基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平的關(guān)鍵年和沖刺年。全縣人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，深化三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)四項(xiàng)工作”。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)：全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)和力爭(zhēng)到20_年基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平這一總目標(biāo)，全力推進(jìn)計(jì)生工作。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)：
1、狠抓新《條例》學(xué)習(xí)宣傳，確保生育節(jié)育政策落到實(shí)處。新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》已于20_年1月1日起正式施行。全縣各級(jí)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好新《條例》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口計(jì)生工作的頭等大事，擺上重要議事日程。一要抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把新《條例》列入各級(jí)黨委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固掌握其精神實(shí)質(zhì)。各鎮(zhèn)要舉辦好新《條例》培訓(xùn)班，認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、村民小組計(jì)生宣傳員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二要抓社會(huì)化大宣傳。通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳小冊(cè)子等多種渠道，把新《條例》送進(jìn)各家各戶和每個(gè)育齡群眾手中，使之家喻戶曉、人人皆知。特別是要使廣大群眾知道，我省的基本生育政策并沒(méi)有改變。三要抓政策落實(shí)。要穩(wěn)妥做好生育政策的銜接過(guò)渡工作，把新《條例》規(guī)定的各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹到基層、落實(shí)到廣大群眾中去。
2、狠抓實(shí)名制“四術(shù)”落實(shí)，確保“四術(shù)”任務(wù)月清月結(jié)。繼續(xù)加大力度，確保當(dāng)月的手術(shù)任務(wù)當(dāng)月完成，最大限度地掃清“四術(shù)”庫(kù)存。縣委、縣政府決定，從6月5日至25日，全縣上下相對(duì)集中時(shí)間、集中精力，精心組織開(kāi)展為期20天的計(jì)生“小突擊”活動(dòng)。這次“小突擊”活動(dòng)的目標(biāo)是完成庫(kù)存任務(wù)的70%以上，重點(diǎn)是抓好一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎特別是二女戶結(jié)扎等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)要采取以往行之有效的各種強(qiáng)有力的超常措施對(duì)難通戶、頑固戶、釘子戶等進(jìn)行集中突擊，著力解決經(jīng)常性工作中的遺留問(wèn)題?？h將加強(qiáng)督查，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)召開(kāi)“小灶會(huì)”。活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)要逢五逢十日向縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)“四術(shù)”進(jìn)度。
(三)深化三項(xiàng)活動(dòng)：
1、進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，著力打造新型生育文化品牌。要圍繞國(guó)家的要求，加快創(chuàng)新步伐，在打造有鮮明特色、有震動(dòng)效應(yīng)的宣傳品牌上狠下功夫，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)不斷推向深入。一是打造“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”、“人口文化進(jìn)校園”、“政企聯(lián)手傳計(jì)生”活動(dòng)等三個(gè)新品牌。今年各鎮(zhèn)至少要建好兩個(gè)“新家庭文化屋”。二是提升“婚育知識(shí)天天講”、“育兒知識(shí)天天傳”、婚育新風(fēng)“知識(shí)自助餐”和“禮品自助餐”活動(dòng)等四個(gè)品牌的檔次，提高實(shí)用性和互動(dòng)性。三是加強(qiáng)廣場(chǎng)人口文化、戶外大型宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)人口文化、企業(yè)婚育文化、人口計(jì)生新聞欄目等五項(xiàng)建設(shè)，使之成為一道更具特色的風(fēng)景線。
2、進(jìn)一步深化“兩無(wú)”活動(dòng)，著力提高人口控制能力。要繼續(xù)把“兩無(wú)”活動(dòng)作為落實(shí)各項(xiàng)工作的重要抓手和工作目標(biāo)，切實(shí)加大創(chuàng)建力度。要確保全鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)政策外多孩生育、全村沒(méi)有一個(gè)政策外生育，必須逐個(gè)村民小組、逐對(duì)育齡夫婦過(guò)關(guān)，對(duì)每一個(gè)育齡婦女從結(jié)婚到懷孕到生育到落實(shí)避孕節(jié)育措施到查環(huán)查孕實(shí)行一條龍跟蹤管理服務(wù)。切實(shí)做到生育有指標(biāo)、不生有措施，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象及時(shí)落實(shí)，應(yīng)參加查環(huán)查孕的對(duì)象按時(shí)參查。今年要在鞏固好去年“兩無(wú)”鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再創(chuàng)建一批“兩無(wú)”鎮(zhèn)、村。
3、進(jìn)一步深化“千名干部結(jié)萬(wàn)家親”活動(dòng)，著力強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。“千名干部結(jié)萬(wàn)家親”活動(dòng)能否得到落實(shí)、能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于是否動(dòng)真格、是否真正兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)要切實(shí)做到逐月清理結(jié)算、逐月考評(píng)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、逐月張榜公布。要建立獎(jiǎng)懲基金，做到重獎(jiǎng)重罰。只有敢動(dòng)真格，敢獎(jiǎng)敢罰，責(zé)任制才不會(huì)成為一紙空文。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際調(diào)整充實(shí)好“結(jié)親”方案。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“結(jié)親”，帶頭完成任務(wù)?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)展“千名干部結(jié)萬(wàn)家親”活動(dòng)特別是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲情況的督促檢查，并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)工作：
1、推進(jìn)綜合改革，大力創(chuàng)新工作機(jī)制。要按照國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革的要求，在工作理念、管理手段、服務(wù)內(nèi)容、考核方式等方面取得新突破，不斷探索、創(chuàng)新、完善人口計(jì)生各項(xiàng)工作機(jī)制，創(chuàng)造出更多具有自身特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)。綜合改革不求面面俱到，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)出自身特色。今年各鎮(zhèn)都要結(jié)合實(shí)際在某一方面取得新突破，特別是平山街道要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面、吉隆鎮(zhèn)和黃埠鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口計(jì)生管理方面、大嶺鎮(zhèn)和白花鎮(zhèn)要在利益導(dǎo)向方面取得新突破。
2、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升服務(wù)能力。一要狠抓技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)服務(wù)所都必須按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范化建設(shè)。其中平山街道、梁化、吉隆、多祝、稔山等鎮(zhèn)服務(wù)所務(wù)必確保在6月投入使用;白花、鐵涌、安墩等鎮(zhèn)服務(wù)所必須在9月底前擴(kuò)建(改建)好投入使用;平海、高潭等鎮(zhèn)新建服務(wù)所必須在12月底前投入使用。以上10間服務(wù)所必須開(kāi)展結(jié)扎和上(取)環(huán)手術(shù)，其余鎮(zhèn)服務(wù)所也要在今年9月底前按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改造成能開(kāi)展上(取)環(huán)手術(shù)的甲級(jí)所。二要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高能力素質(zhì)和工作水平。凡是計(jì)生辦人員不足、服務(wù)所無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鎮(zhèn)要在今年9月底前予以解決。要切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員的培訓(xùn)和使用工作，打造出一支真正能夠做好流動(dòng)人口計(jì)生工作的專業(yè)隊(duì)伍。
3、推進(jìn)綜合治理，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)計(jì)生管理?？h直各有關(guān)單位特別是計(jì)生兼職成員單位要圍繞自身職責(zé)，制定更多的共同把好計(jì)劃生育關(guān)的新舉措，形成從各個(gè)方面、各個(gè)窗口共同把關(guān)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決堵塞漏洞。縣衛(wèi)生、公安部門要認(rèn)真執(zhí)行與縣人口計(jì)生部門聯(lián)合出臺(tái)的文件。嚴(yán)格把好憑《計(jì)劃生育服務(wù)證》孕檢、接產(chǎn)關(guān)，憑《入戶證明》辦理出生入戶、戶口遷移關(guān)。今后，發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)單位不把關(guān)的，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要加大打擊“兩非”力度，綜合整治出生人口性別比偏高問(wèn)題，力促性別比平衡?？h直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要抓好內(nèi)部規(guī)范化管理，落實(shí)好查環(huán)查孕和查驗(yàn)證明及節(jié)育措施等工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群特別是請(qǐng)長(zhǎng)假、下崗、停薪留職、掛靠人員及離婚人員的計(jì)劃生育監(jiān)管，堅(jiān)決堵塞干部職工超生的漏洞。
4、推進(jìn)依法行政，大力提高執(zhí)法水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生政策和法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶和優(yōu)先優(yōu)惠政策措施。要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)計(jì)劃生育家庭戶，要采取“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、保”等多管齊下的措施進(jìn)行大力幫扶，確保他們得到實(shí)實(shí)在在的好處?？h已出臺(tái)了縣直副科以上單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村純二女結(jié)扎戶結(jié)對(duì)幫扶方案，所有副科以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部人人都有幫扶任務(wù)。要切實(shí)幫扶農(nóng)村純二女結(jié)扎戶解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等方面的實(shí)際困難，使其勞動(dòng)致富。要認(rèn)真抓好省、市關(guān)于獨(dú)生子女傷殘死亡扶助、計(jì)生低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的落實(shí)，確保按時(shí)足額發(fā)放給獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。二要大力加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作分兩步走：第一步，先對(duì)全縣各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工及村(居)委會(huì)干部中應(yīng)繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象來(lái)一次大清理、大征收。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部職工(含延伸到鎮(zhèn)的單位)以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行清理及征收，縣直機(jī)關(guān)由本單位進(jìn)行清理及征收。凡是應(yīng)繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工都必須一次性交清，村級(jí)干部確有經(jīng)濟(jì)困難的可分期繳交。征收工作實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡是干部職工欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，該單位要促其按期繳交。第二步，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)組建執(zhí)法隊(duì)伍，全面開(kāi)展上門征收。要像龍門縣那樣，采取上門征收、聯(lián)合執(zhí)法、發(fā)給《律師函》、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等多管齊下的辦法，全面征收違法超生者的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？h法院、縣司法局、縣公安局等對(duì)此項(xiàng)工作要給予大力支持。三要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流出人員較多的山區(qū)鎮(zhèn)要嚴(yán)格把好節(jié)育措施落實(shí)關(guān)、服務(wù)證發(fā)放和信息反饋關(guān)，加強(qiáng)季度查環(huán)查孕工作，強(qiáng)化跟蹤管理和服務(wù);流入人員較多的平山街道和大嶺、白花、吉隆、黃埠等鎮(zhèn)要做好計(jì)劃生育服務(wù)證的查驗(yàn)和建檔立冊(cè)、節(jié)育措施落實(shí)、查環(huán)查孕和信息通報(bào)工作。各有關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員隊(duì)伍的作用，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口聚集地實(shí)行分塊、分區(qū)管理，落實(shí)管理責(zé)任人。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的信息采集、清查驗(yàn)證、建立檔案、通報(bào)反饋等工作，堅(jiān)決遏制流動(dòng)人口政策外生育。當(dāng)務(wù)之急，要切實(shí)抓好5、6月份全省統(tǒng)一開(kāi)展的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，確保經(jīng)得起省于6月中下旬組織的專項(xiàng)考核。
同志們，人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全縣各級(jí)必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗!
縣領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作講話稿篇2
同志們：
今天，縣委、縣政府專門召開(kāi)如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計(jì)劃 生育工作會(huì)議，目的很明確，就是傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，完成任務(wù)，確保“出籠”。剛才，_傳達(dá)了全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，回顧了20_年我縣人口計(jì)生工作，全面部署了今年工作;_宣讀了中共_縣委辦公室、_縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)20_年度全縣人口與計(jì)劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報(bào)》;講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。縣衛(wèi)計(jì)局、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)_村分別作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題分析透徹，采取的措施切實(shí)可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書(shū)。等會(huì)，_還將作重要講話 ，請(qǐng)大家按照會(huì)議特別是_提出的要求，迅速傳達(dá)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。下面，就如何做好今年人口計(jì)生工作，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)
過(guò)去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計(jì)生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強(qiáng)完成了市下達(dá)我縣的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)來(lái)表達(dá)。從剛才_(tái)通報(bào)情況來(lái)看，我縣人口計(jì)生事業(yè)仍相當(dāng)落后，存在諸多問(wèn)題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計(jì)不實(shí)、避孕節(jié)育落實(shí)不到位等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致我縣在20_年全省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第116名，全省倒數(shù)第5名，被省委、省政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，專門召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議專題研究，_親自帶隊(duì)到縣衛(wèi)計(jì)部門召開(kāi)分析會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo) _多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查找問(wèn)題。我也多次與縣衛(wèi)計(jì)局_、_等同志商量討論，查找問(wèn)題根源，研究整改措施。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的思考，綜合分析起來(lái)，造成我縣人口計(jì)生工作如此被動(dòng)的原因，我認(rèn)為主要有如下四個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。造成我縣計(jì)生工作后進(jìn)的原因很多，但是思想認(rèn)識(shí)是根源。第一種是松懈思想。部分干部對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，特別是受放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計(jì)生政策已變動(dòng)，計(jì)生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對(duì)我縣計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得全省121個(gè)縣，檢查不一定會(huì)到我們縣，即使到我們縣也不一定會(huì)到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實(shí)，作風(fēng)飄浮，對(duì)計(jì)生工作停留在一般號(hào)召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng)付，找關(guān)系、找人，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計(jì)生工作是天下第一難，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作的環(huán)境不比從前，計(jì)生工作抓與不抓都一個(gè)樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好計(jì)生工作無(wú)所適從、無(wú)所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計(jì)生工作的落實(shí)，必須馬上克服。同時(shí)，由于去年縣計(jì)生與衛(wèi)生部門改革合并，工作上未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)預(yù)判不足，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加予糾正，造成人口計(jì)生工作不實(shí)在。
二是工作責(zé)任未靠實(shí)。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過(guò)程中沒(méi)有真正落實(shí)到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠明確，未把工作定到點(diǎn)、定到人、定到時(shí)、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的工作狀態(tài)。
三是日常管理不實(shí)在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對(duì)查環(huán)查孕、落實(shí)節(jié)育手術(shù)、打擊“兩非”現(xiàn)象、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。特別是對(duì)外出務(wù)工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點(diǎn)較大，造成了政策外生育問(wèn)題仍然較為突出。
四是“一票否決”執(zhí)行不堅(jiān)決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”過(guò)程中，還存在老好人的思想，有時(shí)礙于情面或怕得罪人，沒(méi)有做到真正“否決”。具體表現(xiàn)在整個(gè)考核、督查過(guò)程中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格，最后追責(zé)不嚴(yán)肅。
以上分析表明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，如果再不高度重視，勢(shì)必影響人口計(jì)生工作的推進(jìn)，甚至?xí)?dǎo)致被“黃牌警告”或者“紅牌出局”。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價(jià)，將會(huì)有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會(huì)嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，絕不能心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦;務(wù)必以有力的工作措施、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好計(jì)生工作，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績(jī) ，確保“出籠”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力整改
面對(duì)我縣當(dāng)前計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我們必須抓住以下五個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。
一要著力抓好百日集中活動(dòng)?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，開(kāi)展為期100天的計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必以高度的政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在科學(xué)統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力，組織本單位人員全身心投入到活動(dòng)中去，嚴(yán)格按照《_縣20_年人口計(jì)生工作方案 》要求做好各項(xiàng)工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo) 要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日集中活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進(jìn)工作，確保全面掃清手術(shù)庫(kù)存和查環(huán)查孕任務(wù)，堅(jiān)決做到不完成任務(wù)決不收兵。同時(shí)，要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務(wù)活動(dòng)期間，縣將組織檢查組對(duì)各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。
二要強(qiáng)化綜合治理。在全力抓好百日計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣人口計(jì)生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度。縣衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息電子文件的及時(shí)交換，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要按照全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”的工作要求，加大流動(dòng)人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計(jì)等部門要通力協(xié)作，在全縣集中開(kāi)展流動(dòng)人口“拉網(wǎng)式”清理排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實(shí)”的管理目標(biāo)，確保不出現(xiàn)計(jì)劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，力爭(zhēng)流動(dòng)人口管理基本覆蓋、不留空白。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決好計(jì)生工作“最后一公里”問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊(duì)伍?？h衛(wèi)計(jì)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，按照職責(zé)要求，落實(shí)好指導(dǎo) 監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任;要指導(dǎo) 鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線服務(wù)人員，健全隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要迅速開(kāi)展全縣計(jì)生干部業(yè)務(wù)大輪訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口計(jì)生干部和工作人員的培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵(lì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)干部參加以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)技術(shù)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提升技術(shù)服務(wù)的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計(jì)生服務(wù)站(所)的建設(shè)，縣衛(wèi)計(jì)局要做好預(yù)算報(bào)縣委縣政府，縣將拔出?？钣糜诖隧?xiàng)工作，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。
四要抓實(shí)經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)中心，堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，互通信息、加強(qiáng)合作?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度，幫助薄弱村(居)解決困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，廣泛開(kāi)展基本國(guó)情、計(jì)生基本國(guó)策、法律法規(guī)宣傳，及時(shí)掌握生育信息，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生育觀念。同時(shí)，要認(rèn)真抓好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，為“單獨(dú)二孩”等政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。
五要健全計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并以政策為引導(dǎo)，建立和完善人口和計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，使計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。縣衛(wèi)計(jì)部門要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變，維護(hù)計(jì)生法規(guī)的尊嚴(yán)，并落實(shí)好全縣“節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到100元的發(fā)放工作。縣人社部門要通過(guò)多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度?？h民政部門要完善社會(huì)救助政策措施?？h農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門要優(yōu)先為農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育“二女扎”家庭安排扶貧資金和項(xiàng)目。同時(shí)，縣委、縣政府將制定計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在省、市、縣年終考核中獲得好成績(jī) 的鎮(zhèn)給予1—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、兼職成員單位給予5000-20000元獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開(kāi)展計(jì)劃生育的工作熱情。
三、狠抓落實(shí)，確保“出籠”
去年我縣人口計(jì)生工作被省委、省政府通報(bào)批評(píng)，就意味著我縣的人口計(jì)生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，要采取強(qiáng)有力的措施抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的效果，確保年底省考核中成功“出籠”。對(duì)如何抓好工作落實(shí)，我認(rèn)為主要做好下面幾方面：
一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府將今年定為“計(jì)劃生育工作年”，成立以_為總指揮，我為第一副總指揮，_、_為副總指揮的打贏人口計(jì)生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包對(duì)象的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)，切實(shí)做到底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來(lái)抓好計(jì)生工作?？h衛(wèi)計(jì)部門要建立督查、預(yù)警制度，加大對(duì)人口計(jì)生日常管理工作的督查指導(dǎo)。
二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門要加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入力度，保障人均事業(yè)費(fèi)嚴(yán)格按省的標(biāo)準(zhǔn)投入到位。今年，我縣將新增計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，縣財(cái)政部門必須將這筆經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄“等、靠、要”的思想，積極主動(dòng)拓寬籌資渠道，調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，要咬緊牙關(guān)，勒緊腰帶，精打細(xì)算，把有限的資金用到刀刃上，保障計(jì)生日常管理工作順利開(kāi)展。
三要形成工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門的密切配合?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用?？h衛(wèi)計(jì)部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改方案，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn)，要按照昨天下午_帶隊(duì)到衛(wèi)計(jì)局調(diào)研工作時(shí)提出的要求抓好落實(shí)?？h公安部門要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理?？h工商部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理。各類企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
四要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。縣衛(wèi)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，深入研究，組織實(shí)施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報(bào)和半年、年終的考核工作。對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，將一查到底，堅(jiān)決整治?？h紀(jì)委監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員計(jì)劃生育情況的調(diào)查，各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真查實(shí)本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計(jì)劃生育情況。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審計(jì)制度，審計(jì)不過(guò)關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)綜合考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。
同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來(lái)，消除厭倦情緒，提振精神，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為今年底摘掉計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)的“帽子”，走出“籠子”，促進(jìn)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的人口計(jì)生環(huán)境而努力奮斗。
縣領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作講話稿篇3
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
總結(jié)過(guò)去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來(lái)看，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問(wèn)題。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問(wèn)題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開(kāi)展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱)，所反饋問(wèn)題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問(wèn)題，雖然有體制機(jī)制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí)，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo)整改到位。
下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全面領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來(lái)
黨的十八屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問(wèn)題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來(lái)。
一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來(lái)，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國(guó)國(guó)情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。
二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“十二五”末期，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流，這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在十八屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。國(guó)家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。
三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來(lái)講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),2020年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問(wèn)題息息相關(guān)。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無(wú)法落地生根開(kāi)花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開(kāi)放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，按照中、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。
二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作
20_年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下六項(xiàng)工作：
一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開(kāi)展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。
二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問(wèn)題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。
三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。
四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。深入開(kāi)展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20_〕6號(hào)文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái)，通過(guò)綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問(wèn)題。
五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來(lái)落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù)，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，適當(dāng)增加產(chǎn)科、兒科床位。
六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效
一要落實(shí)黨政責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。
二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問(wèn)題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問(wèn)題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問(wèn)題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。
三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益，我們要緊跟形勢(shì)，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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