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國稅部門國稅工作會議上的講話

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  國稅部門是中央財政收入及部分地方稅收收入的主要組織者,是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿的實體機構(gòu)。下面是學習啦小編給大家整理的國稅部門國稅工作會議上的講話,僅供參考。

  國稅部門國稅工作會議上的講話篇1

  同志們:

  今天召開全市國稅工作會議,主要任務(wù)是認真貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,研究部署20xx年國稅工作。下面,我講幾點意見:

  一、要搶抓機遇,適應(yīng)發(fā)展新形勢

  “十一五”期間,國稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是稅收總量和規(guī)模不斷擴大。“十一五”全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入52.5億元,年均增長18.6%;20xx年國稅收入14.3億元,超額完成完成省、市下達的任務(wù),增長19%,是2005年的2.35倍。二是國稅對地方財政的貢獻進一步增強。去年全市國稅收入占地方財政總收入35億元的40%,國稅收入中有1.5億直接轉(zhuǎn)化為地方可支配財力,國稅收入已成為地方財政收入的重要來源。三是稅收調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。國稅系統(tǒng)認真落實各項稅收政策,積極支持企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴大就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作,“十一五”期間為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策等減免稅收2.77億元,辦理出口退稅4005萬元;去年為支持災(zāi)后重建緩交、免交稅收2700萬元左右。四是行政效能和服務(wù)水平明顯提升。稅收征管改革得到深化,“科技加管理”和信息化建設(shè)水平不斷提高。

  市委二屆十一次全會和市上“兩會”全面謀劃了“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展。要把發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要全市上下的共同努力。稅收作為財政收入的主要來源和實施宏觀調(diào)控的重要杠桿,在推進安康經(jīng)濟社會發(fā)展中責任重大。國稅系統(tǒng)要認真落實市委、市政府的決策部署,突出把握好“十二五”發(fā)展的新要求和新機遇,不斷提高服從服務(wù)于全市發(fā)展大局的意識和能力。

  首先,要把握好發(fā)展的新要求。“十一五”期間全市經(jīng)濟社會長足發(fā)展,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度跟進了全省發(fā)展步伐,發(fā)展的內(nèi)生動力增強,實現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進。全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元,年均增長13.5%;財政總收入由9.6億元增加到35億元,其中一般預(yù)算收入由3.5億元增加到13.2億元;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元,工業(yè)化率由19.6%提高到24%;全社會消費品零售總額由46.4億元增加到108億元,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政收入、社會消費品零售總額分別比2005年翻一番以上。

  “十二五”全市要努力實現(xiàn)“四個翻番”、“六個躍升”,即實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”,經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”,實現(xiàn)安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進。同時,省上提出“十二五”期間陜南循環(huán)發(fā)展。“循環(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。應(yīng)該看到我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6:39:40.4,二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重低于全省13.7個百分點。反映在稅收上,去年全市國稅收入過億元的企業(yè)僅有煙廠、煙草公司、水電廠三家,稅收收入占到全市國稅收入的45%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重還比較低,稅收穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固。“十二五”我們要把更多精力放在提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上,不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速增長,更要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)效益、地方財政收入的持續(xù)增長。因此,國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強市這一主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著眼于既促進經(jīng)濟發(fā)展又推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,既有效促進投資增長又積極擴大消費需求,既拉動當前經(jīng)濟增長又增強經(jīng)濟長期發(fā)展后勁,充分發(fā)揮稅收職能作用,實現(xiàn)既確保發(fā)展又提高水平的雙重目標。

  其次,要把握好發(fā)展的新機遇。“十二五”是我市搶抓機遇、夯實基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,國稅工作面臨良好的機遇,一是將始終保持投資的強勁增長。全市“十二五”計劃完成固定資產(chǎn)投資2500 億元左右,年均增長20%,規(guī)劃了高速公里、鐵路、機場、防洪保安、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、氣化安康、生態(tài)環(huán)境等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在“十二五”期間將建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富強機場,開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路,完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè),開工建設(shè)安康至張家界鐵路,強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進一步加強民生八大工程建設(shè),加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度。二是將加快推進城鎮(zhèn)化進程。“十二五”期間將加快公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造為主的保障性住房體系建設(shè),積極推進農(nóng)民進城落戶和陜南移民搬遷。計劃改造農(nóng)村危房10萬戶,建設(shè)保障性住房600萬平方米,實現(xiàn)35萬農(nóng)民進城,實施移民搬遷11萬戶45萬人,通過城鎮(zhèn)化帶動投資和消費擴大,將成為安康經(jīng)濟增長的重要推動力量;三是將加快推進新型工業(yè)化進程。近年來我市加大招商引資和新型工業(yè)化發(fā)展力度,特別是把產(chǎn)業(yè)項目放在重要位置,“十一五”累計招商到位資金259億元,延長、陜煤、有色、陜重汽和大唐、中廣核、重鋼、雨潤、龐大、悅達等16戶全國500強企業(yè)在安康投資落戶。全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)已達47戶,如漢陰金圣建材、中昌管業(yè)、嵐皋金隆硅業(yè)、平利昊華化工、金龍水泥等,去年堯柏、江華水泥、旬陽汞銻、鑫源礦業(yè)、嵐河水電等企業(yè)國稅收入都超過了千萬元。去年我市增值稅實現(xiàn)8.7 億元,增長31.06%,其中工業(yè)增值稅增長35.5%,反映出我市一批企業(yè)效益顯現(xiàn),部分工業(yè)重點項目初見成效。今后隨著天沐金屬鎳一期、陜煤石煤綜合利用、富硒礦泉水、納米氧化鋅、甲醇汽(柴)油調(diào)制中心、平利工業(yè)硅、漢陰電動自行車、特種紗、旬陽200萬噸磁體礦、白河商用和專用汽車等一批工業(yè)項目的落戶、建成和投產(chǎn)達效,將為稅收穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)。“十二五”全市將進一步加快清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、裝備制造和電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,增強發(fā)展后勁和動力。

  經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟。國稅部門要正確分析和把握當前的發(fā)展形勢,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新,努力形成經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性互動。

  二、要發(fā)揮職能作用,更好地服務(wù)發(fā)展大局

  稅收的職能作用一是收入,二是調(diào)節(jié),調(diào)控經(jīng)濟運行、調(diào)節(jié)收入分配。國稅系統(tǒng)要圍繞全市改革發(fā)展的中心任務(wù),發(fā)揮好職能作用。

  一要發(fā)揮收入職能,確保稅收穩(wěn)定增長。這即是一項常規(guī)性工作,也是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財政一般預(yù)算收入計劃增長20%,要圍繞這一目標,全面履行好稅收管理職責,全力組織稅收收入,繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實,嚴格執(zhí)法, 應(yīng)收盡收,努力提高國稅在地方可支配財力中的比重。要增強稅法宣傳的針對性和實效性,廣泛宣傳稅收政策法規(guī)和辦稅服務(wù)內(nèi)容,特別是要廣泛宣傳與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的稅法政策,如西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅、個人所得稅、涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策、促進就業(yè)的稅收政策等,增強全社會的依法納稅意識。要加強稅源培育,把握好長期稅源與一次性稅源的特點,加大對骨干稅源的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,指導(dǎo)和幫助重點企業(yè)加強管理、調(diào)整結(jié)構(gòu),為企業(yè)發(fā)展增添后勁。

  二要發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,全力支持改革發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的改革發(fā)展重點,堅持市場調(diào)節(jié)和與市場調(diào)控政策相結(jié)合,全力支持改革和發(fā)展。

  首先,要全力支持重點項目建設(shè)。市上確定今年生產(chǎn)總值增長13%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%。要圍繞保持投資的強勁增長,認真研究、爭取和落實好新一輪西部大開發(fā)的稅收政策。20xx年至20xx年國家對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),且上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的,可以給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。全市已有9戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠,減免所得稅2900多萬元。目前“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”正在制定中,西部地區(qū)的稅收政策將會繼續(xù)延續(xù),而且稅收優(yōu)惠力度將會更大,要以此為契機促進我市交通、水利、電力等重點基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟增長。

  其次,要大力支持新型工業(yè)化發(fā)展。“十二五”我市把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵,堅持走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子,著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。國稅系統(tǒng)要充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的調(diào)節(jié)作用,首先圍繞園區(qū)承載,大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。以安康高新區(qū)和10個縣級工業(yè)園區(qū)為重點,對招商入園的企業(yè),及時提供有關(guān)一般納稅人認定、企業(yè)所得稅繳納等方面的政策信息;要幫助符合條件的企業(yè)落實高新技術(shù)企業(yè)認定,爭取讓企業(yè)享受所得稅15%的優(yōu)惠政策;要積極支持企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,在企業(yè)所得稅方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策;對企業(yè)存在的困難,如資金周轉(zhuǎn)、適用計稅標準和方法方面,要及時予以指導(dǎo)和幫助。其次,要積極支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。梳理高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等與低碳經(jīng)濟相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,主動送到高能耗、高污染企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)搶抓循環(huán)經(jīng)濟機遇,提升產(chǎn)品科技含量;要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助企業(yè)開展能耗測算和碳量排放成本核算,幫助企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)減輕稅收負擔。同時,要為招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。對外來企業(yè)要主動上門服務(wù),提供稅收指導(dǎo),促進企業(yè)落戶;對民營企業(yè)具備增值稅一般納稅人條件的,要及時認定為增值稅一般納稅人;對政策規(guī)定應(yīng)給予減免稅的,要主動為納稅人辦理有關(guān)手續(xù),該免稅的免稅,該優(yōu)惠的優(yōu)惠,對涉及出口免、抵、退稅業(yè)務(wù)的,要按規(guī)定落實到位。通過文明、規(guī)范、公正治稅,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

  第三,要積極支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。“十二五”我市將圍繞“三個一百萬”的目標,積極推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)建“一體兩翼五極多點”的城鎮(zhèn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全市已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個,規(guī)劃了22個重點鎮(zhèn),并把恒口作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū),把恒口建設(shè)成為15平方公里、15萬人口的新興小城市,形成以安康城區(qū)、漢陰縣城和恒口鎮(zhèn)為三大支點的月河川道城鎮(zhèn)帶。國稅系統(tǒng)要積極支持重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的,按政策在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;要圍繞大南宮山景區(qū)開發(fā)、瀛湖旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè),為旅游配套設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù),并大力培育包裝倉儲、保鮮冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要圍繞推進城鎮(zhèn)化進程,為農(nóng)民進城落戶搞好服務(wù)。今年全市計劃推進農(nóng)民進城定居8萬人,要讓農(nóng)民進得來、留得住、能發(fā)展,首先是就業(yè),國稅系統(tǒng)要把促進就業(yè)作為一項重要任務(wù),通過推動增值稅起征點調(diào)整、再就業(yè)扶持、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實,支持進城農(nóng)民以及困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè),支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè),最大限度拓展就業(yè)空間;要圍繞建立保障性住房體系,認真落實對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)以及個人購買經(jīng)濟適用房、個人出租住房等方面的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住。

  三、要加強自身建設(shè),提高科學治稅水平和服務(wù)大局能力

  新形勢新任務(wù)對國稅工作提出了更高要求,必須堅持不懈地抓好自身建設(shè),提高工作水平。

  首先,要全面提升稅收服務(wù)水平。一要牢固樹立服務(wù)理念。納稅人是社會財富的創(chuàng)造者,不僅是管理對象,更要把納稅人作為服務(wù)對象。按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求,以納稅人為中心,依法、公正、公開和文明執(zhí)法,為納稅人、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。要在深入了解納稅人需求的基礎(chǔ)上,以信息化為依托,豐富服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍,拓寬服務(wù)渠道,完善辦稅服務(wù)廳功能,最大限度地滿足納稅人的需求。三要提高服務(wù)效率。提高納稅效率不僅是稅務(wù)機關(guān)節(jié)約管理成本的要求,更是為企業(yè)節(jié)約辦稅成本、減輕負擔的需要。特別是基層單位、窗口單位要嚴格依法辦事,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦稅時間,提高辦稅效率。

  其次,要切實加強黨風廉政和行風建設(shè)。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學習、講政治、講正氣,團結(jié)協(xié)作,凝心聚力,保持良好的工作狀態(tài);要加強干部教育培訓(xùn),學理論、學政策,開闊視野、把握大局;注重加強對稅收法律法規(guī)、市場經(jīng)濟和金融知識的學習,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);要增強學習的針對性和實效性,不斷適應(yīng)發(fā)展變化的形勢,提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力;要不斷創(chuàng)新國稅文化建設(shè)理念,深入開展各類文化活動,激發(fā)干部隊伍活力。要重視和加強基層建設(shè)。要建立激勵機制,不斷改善基層工作條件,重視基層干部的培養(yǎng),幫助基層解決實際困難。要切實改進工作作風,深入推進黨風廉政建設(shè),搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建設(shè),鞏固行風評議成果,加強政務(wù)公開,主動接受社會各界監(jiān)督,維護稅務(wù)機關(guān)良好形象。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的工作格局。各級各有關(guān)部門也要大力支持國稅部門依法履行職責,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

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