工商行政管理工作會(huì)議上的講話(2)
工商行政管理工作會(huì)議上的講話
工商行政管理工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委十三屆五次全體會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署20xx年的任務(wù)。下面，我代表市局黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，20xx年各項(xiàng)工作取得新成績(jī)
20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工商系統(tǒng)以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)趕超跨越年”活動(dòng)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先年”活動(dòng)為保障，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)圍繞中心，主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著
一是全面落實(shí)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)省局“營(yíng)商環(huán)境30條”意見(jiàn)，制定出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng) 發(fā)揮工商職能 服務(wù)支持全市經(jīng)濟(jì)趕超跨越的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，營(yíng)造更加寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。全市新發(fā)展各類企業(yè)2115戶、農(nóng)民專業(yè)合作社219戶、個(gè)體工商戶10489戶。全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到51130戶，其中各類企業(yè)達(dá)到15382戶、農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1023戶、個(gè)體工商戶達(dá)到34725戶;在全省各市實(shí)有戶數(shù)增幅排名中，我市各類市場(chǎng)主體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶發(fā)展速度均列全省第一位，同比分別前移了7個(gè)位次、7個(gè)位次和11個(gè)位次。全市市場(chǎng)主體萬(wàn)人擁有量為389.27戶，在全省各市排第10位;出臺(tái)并落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社登記管理工作意見(jiàn)》，大力宣傳《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》，到村入戶開(kāi)展服務(wù)，有效促進(jìn)了涉農(nóng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。全市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社12戶、家庭農(nóng)場(chǎng)50家;嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)登記優(yōu)惠政策，為12823戶市場(chǎng)主體免費(fèi)辦理注冊(cè)登記，免收登記費(fèi)390萬(wàn)元。
二是全力優(yōu)化服務(wù)，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。 1.創(chuàng)新窗口服務(wù)工作。繼續(xù)推行“四三服務(wù)法”， 實(shí)施“三快”、“三辦”、“三零”、“六無(wú)”服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大服務(wù)力度，窗口服務(wù)工作的質(zhì)量和效益不斷提升。在市行政服務(wù)中心窗口季度測(cè)評(píng)中，工商窗口始終保持了第一名的好成績(jī)。 2.創(chuàng)優(yōu)大項(xiàng)目服務(wù)工作。在全系統(tǒng)成立招商引資和大項(xiàng)目注冊(cè)登記服務(wù)隊(duì)，開(kāi)通登記綠色通道，對(duì)招商引資和大項(xiàng)目實(shí)行專人服務(wù)、跟蹤服務(wù)、靠上服務(wù)、全程幫扶，確保項(xiàng)目早注冊(cè)、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。全年共開(kāi)通綠色通道179次，提供跟蹤服務(wù)872人(次)。全力推介萊蕪，加大招商力度，市局引進(jìn)的投資2億元的項(xiàng)目，已形成外來(lái)固定資產(chǎn)投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務(wù)。
三是積極開(kāi)展幫扶，促進(jìn)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。 1.積極開(kāi)展助企解困活動(dòng)。開(kāi)展“走聽(tīng)解促”和“到一線、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，走訪各類企業(yè)3679戶、個(gè)體工商戶7532戶，收集問(wèn)題和建議1869條，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題781個(gè)。如：為維達(dá)紙業(yè)辦理注冊(cè)資本金幣種轉(zhuǎn)換，為企業(yè)節(jié)省資金300多萬(wàn)美元。 2.積極搭建銀企合作平臺(tái)。辦理股權(quán)出質(zhì)登記62件，抵押股權(quán)總額6.58億元，擔(dān)保貸款金額7.46億元。深入開(kāi)展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng)，聯(lián)合郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助1003戶小微企業(yè)申請(qǐng)貸款1.44億元。積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，完成企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記171份，主債權(quán)金額33.84億元。 3.積極支持企業(yè)上檔升級(jí)。全面實(shí)施“大企業(yè)培植計(jì)劃”和“中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程”，支持157戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司，支持386戶企業(yè)增資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為12戶企業(yè)提供改組方案，為172戶企業(yè)申請(qǐng)使用了省級(jí)企業(yè)名稱，特許95戶重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)辦理籌建登記。 4.積極幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)幫助商標(biāo)知名度高、效益好的3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)為山東省著名商標(biāo)，幫助“朗進(jìn)”等8件著名商標(biāo)申請(qǐng)續(xù)展，指導(dǎo)幫助牛泉“雞腿蔥”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。舉辦民營(yíng)企業(yè)大學(xué)生招聘會(huì)，152家企業(yè)參加，達(dá)成就業(yè)意向782人(次)。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各類榮譽(yù)，8家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào)，46家企業(yè)分獲省級(jí)、市級(jí)“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào), 1家企業(yè)獲得“山東省優(yōu)秀企業(yè)公民”稱號(hào)。積極參加第二十屆中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)和山東省第十四屆廣告節(jié)，組織參展廣告作品23件，獲金獎(jiǎng)1個(gè)、銀獎(jiǎng)1個(gè)、銅獎(jiǎng)3個(gè)。
四是主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，建立濟(jì)萊工商協(xié)作機(jī)制。按照濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，積極主動(dòng)與濟(jì)南市工商局對(duì)接溝通，起草并簽署了《濟(jì)萊工商工作協(xié)作協(xié)議書(shū)》，全面建立了跨地區(qū)協(xié)作配合工作機(jī)制。工作協(xié)作的主要內(nèi)容包括：建立服務(wù)發(fā)展協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戶口互通,注冊(cè)登記互助,政策措施互用;建立行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件協(xié)查,執(zhí)法信息互通;建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)維權(quán)信息共享,維權(quán)支持配合,侵權(quán)動(dòng)向提醒;建立內(nèi)務(wù)交流協(xié)作機(jī)制,積極交流工作經(jīng)驗(yàn),不斷拓寬協(xié)作領(lǐng)域，持續(xù)促進(jìn)雙方全方位協(xié)作關(guān)系深入發(fā)展。
(二)高效監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境安全有序
一是嚴(yán)管食品安全，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。積極開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、食品添加劑等專項(xiàng)整治，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶4743戶(次)、集貿(mào)市場(chǎng)150處(次)。認(rèn)真做好食品流通許可證審核發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證938份，變更219戶，注銷108戶，撤銷1戶。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提取樣品6大類、100余個(gè)品種，立案查處2起。在食品安全監(jiān)管和工商體制調(diào)整的情況下，全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管未出現(xiàn)任何問(wèn)題，為職能劃轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。在此，對(duì)各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
二是加大執(zhí)法力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)法制建設(shè)，開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，系統(tǒng)執(zhí)法能力和辦案水平顯著提升。組織開(kāi)展網(wǎng)吧整治行動(dòng)，檢查網(wǎng)吧146家，查處取締黑網(wǎng)吧1家。積極參與全市“環(huán)保百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)85份，為改善我市環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。加大商業(yè)賄賂打擊力度，檢查企業(yè)47家，立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)，取締傳銷窩點(diǎn)3處，遣散傳銷人員420人(次)。加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督直銷培訓(xùn)20次。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法登記戶外廣告450份，累計(jì)監(jiān)測(cè)媒體廣告5375條(次)，廣告違法率顯著下降，經(jīng)省局多次監(jiān)測(cè)，我市主要媒體違法廣告率為零，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。加強(qiáng)合同監(jiān)管，查處不公平格式合同案件3起。
三是創(chuàng)新維權(quán)方式，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“五心”服務(wù)模式，開(kāi)通“綠色維權(quán)通道”，建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，提升了維權(quán)工作成效。市局12315申訴舉報(bào)中心共受理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)2994件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。開(kāi)展“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢5000人(次)。開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)評(píng)議和消費(fèi)合同“霸王條款”征集活動(dòng)，收回問(wèn)卷30683份，征集霸王條款300余條。不斷健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)校園、“九九”老人節(jié)維權(quán)服務(wù)、汽車銷售行業(yè)和旅游消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)查等活動(dòng)，隆重表彰“消費(fèi)者滿意單位”，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，提高了消費(fèi)維權(quán)水平。
(三)嚴(yán)抓隊(duì)伍，規(guī)范管理，干部素質(zhì)和部門形象不斷躍升
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提升。組織開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升素質(zhì)能力”春季全員培訓(xùn)，專門邀請(qǐng)省委黨校、省局的教授專家授課，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)，組織開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，取得了良好效果。市行政服務(wù)中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。
二是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控，確保了機(jī)關(guān)安全。狠抓維穩(wěn)工作，特別是機(jī)構(gòu)改革會(huì)議后，市局專門派出調(diào)研組，廣泛征求意見(jiàn)，積極宣傳上級(jí)精神，引導(dǎo)干部職工思想，將不穩(wěn)定思想和苗頭發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。全省系統(tǒng)多次較大規(guī)模上訪中，我局沒(méi)有一人參加，受到省局表?yè)P(yáng)。探索推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我局召開(kāi)，市局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，在省局和市政府優(yōu)秀理論成果評(píng)選中，獲二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)，被評(píng)為全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備管理工作，科學(xué)編制預(yù)算，積極組織收入，開(kāi)展清產(chǎn)核資，規(guī)范各項(xiàng)開(kāi)支，系統(tǒng)財(cái)政保障水平顯著提升，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比大幅度下降。強(qiáng)化后勤保障，做好辦公大樓局部維修養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展宿舍區(qū)節(jié)能改造，加強(qiáng)食堂規(guī)范管理，營(yíng)造了良好的工作和生活環(huán)境。積極做好系統(tǒng)黨建、信息化、統(tǒng)計(jì)、文秘、信息宣傳、檔案、保密、離退休干部等工作，政務(wù)服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，工商部門形象顯著提升。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，召開(kāi)專門會(huì)議動(dòng)員推進(jìn)，市局成立專項(xiàng)督查組，在系統(tǒng)開(kāi)展明察暗訪，活動(dòng)開(kāi)展情況得到市專項(xiàng)督導(dǎo)組的肯定和認(rèn)可，我局在全市召開(kāi)的兩次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)調(diào)度(推進(jìn))會(huì)上均作了經(jīng)驗(yàn)介紹。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于涉企檢查備案規(guī)定，及時(shí)辦理審批手續(xù)，確保涉企檢查合法合規(guī)。認(rèn)真組織收聽(tīng)省陽(yáng)光政務(wù)熱線2次，參加市政風(fēng)行風(fēng)熱線5次，政風(fēng)行風(fēng)熱線電話投訴量同比下降35%。認(rèn)真及時(shí)處理“政府在線”、“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車”、“市長(zhǎng)公開(kāi)電話”的咨詢投訴，受理咨詢投訴135件，全部予以回復(fù)處理，滿意率100%，維護(hù)了工商系統(tǒng)的良好形象。
20xx年，市局繼續(xù)保持了“全市工作實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位”、“全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市為民服務(wù)窗口先進(jìn)單位”、“省級(jí)文明單位”、“市級(jí)文明行業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，市局列行政執(zhí)法部門第二名，市局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)五年列為民服務(wù)窗口第一名。市個(gè)私協(xié)會(huì)榮獲“全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”、市消協(xié)被評(píng)為“全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體”。
可以說(shuō)，20xx年系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了令人鼓舞的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)單位的協(xié)作配合，更離不開(kāi)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在這里，我代表市局黨委，對(duì)系統(tǒng)全體干部職工一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、把握形勢(shì)，奮力開(kāi)拓，促進(jìn)20xx年工作再上新水平
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是我們?nèi)嫔罨母?、推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型、服務(wù)全市發(fā)展、樹(shù)立嶄新形象的關(guān)鍵一年。20xx年，我們面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大事多、難事多，任務(wù)繁重、使命重大，必須把握新形勢(shì)、順應(yīng)新要求、確立新目標(biāo)、謀求新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，以集體的智慧和力量，共同推進(jìn)萊蕪工商事業(yè)不斷前進(jìn)。經(jīng)市局黨委研究決定：20xx年，全市工商工作的指導(dǎo)思想是：以市委十三屆五次全體會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商行政管理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹“圍繞一個(gè)中心、把握一條主線、突出兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)三項(xiàng)改革、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”的“一一二三六”總體思路，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，提高工作質(zhì)量效益，提升服務(wù)發(fā)展水平，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，全面開(kāi)創(chuàng)萊蕪工商工作新局面。
(一)圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)趕超跨越”這一中心，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益
要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，發(fā)揮職能，履職盡責(zé)，做到政策再放寬、門檻再降低、措施再加大、服務(wù)再優(yōu)化、效率再提升，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，讓一切創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，加快萊蕪經(jīng)濟(jì)趕超跨越，為推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，建設(shè)“五個(gè)萊蕪”，作出積極貢獻(xiàn)。
一要在創(chuàng)新服務(wù)工作方式上下功夫，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提出了明確要求。我們的服務(wù)工作必須要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，以“服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)上的重大轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。要立足推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮工商職能，積極服務(wù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)精深加工、非鋼產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，鞏固擴(kuò)大主產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升非鋼產(chǎn)業(yè)占比。要大力支持新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持，加大工作措施，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的發(fā)展方向，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要扶持發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技信息、商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型業(yè)態(tài)，積極培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照“產(chǎn)城一體”的要求，積極服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。
二要在服務(wù)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)趕超跨越的重要支撐。要繼續(xù)宣傳省局“營(yíng)商環(huán)境30條”，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全面抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。要繼續(xù)開(kāi)通大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目注冊(cè)登記綠色通道，成立重點(diǎn)項(xiàng)目注冊(cè)登記服務(wù)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)“服務(wù)卡制度”和限時(shí)辦結(jié)制，確保項(xiàng)目不在工商登記環(huán)節(jié)“受阻”和“卡殼”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全線跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮商標(biāo)、廣告、合同、經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)等職能作用，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。在服務(wù)好全市招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要把完成我局招商引資任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)每名同志的主觀能動(dòng)性和社會(huì)關(guān)系，借助一切條件、一切機(jī)會(huì)、一切人脈關(guān)系做好招商引資工作，努力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、低能耗、低污染的好項(xiàng)目，以卓越的招商引資實(shí)績(jī)，展示萊蕪工商作為，提升萊蕪工商地位。
三要在增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和實(shí)力上下功夫，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要深入實(shí)施“大企業(yè)膨脹帶動(dòng)戰(zhàn)略”、“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，充分發(fā)揮工商職能，積極開(kāi)展“紅盾幫扶”，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)、提高效益。要大力實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)倍增計(jì)劃”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要充分發(fā)揮“三押一推”、林權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押的積極作用，鼓勵(lì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間資本管理公司等新型金融組織發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。要大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，繼續(xù)推行“商標(biāo)一二三”計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，精心做好商標(biāo)培育和推薦工作，促進(jìn)全市商標(biāo)總量、馳著名商標(biāo)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。要推進(jìn)實(shí)施“廣告拉動(dòng)戰(zhàn)略”，支持廣告企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真做好“守合同重信用企業(yè)”、“消費(fèi)者滿意單位”、“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”等榮譽(yù)的申報(bào)認(rèn)定工作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深入開(kāi)展“助企解困、扶企發(fā)展”活動(dòng)，深入企業(yè)、深入基層、深入一線，了解掌握企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)職能作用，不斷深化“五抓五送”服務(wù)體系，強(qiáng)化非公黨建工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要大力推進(jìn)濟(jì)萊工商工作協(xié)作開(kāi)展，在服務(wù)發(fā)展、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、內(nèi)務(wù)交流等方面強(qiáng)化協(xié)作配合，為兩地市場(chǎng)主體發(fā)展提供便捷化服務(wù)。
(二)把握“作風(fēng)建設(shè)”這條主線，進(jìn)一步倡導(dǎo)機(jī)關(guān)良好工作風(fēng)氣
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題。當(dāng)前，中央、省、市高度重視作風(fēng)建設(shè)，我們要將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)工作落實(shí)、提升工商形象的主線，貫穿到工作的始終，持之以恒、堅(jiān)持不懈、善始善終的抓緊抓實(shí)抓出成效。20xx年度的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，市局取得了行政執(zhí)法部門第二名、“為民服務(wù)窗口”第一名的好成績(jī)，成績(jī)來(lái)之不易，是全體干部職工同心同德、共同努力的結(jié)果，需要精心維護(hù)、倍加珍惜。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得的優(yōu)異成績(jī)，并不代表工商隊(duì)伍作風(fēng)就沒(méi)有問(wèn)題了，更不能說(shuō)明所有干部都是干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的，不要只看到90%的滿意率，更要看到10%的不滿意率。當(dāng)前，在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些比較典型、比較突出的問(wèn)題，盡管這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上，但影響的是整個(gè)機(jī)關(guān)的工作氛圍、工作風(fēng)氣和工作效率。比如：個(gè)別同志無(wú)故長(zhǎng)期不上班，有的同志上班遲到早退、出工不出力、得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)付、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、事業(yè)心和上進(jìn)心不強(qiáng);有的同志心浮氣躁、庸碌無(wú)為、無(wú)所事事，上班不干工作、東逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;個(gè)別單位搞上有政策下有對(duì)策、工作投機(jī)取巧、弄虛作假、欺上瞞下、糊弄應(yīng)付;有的干部怕?lián)?zé)任，一有問(wèn)題就回避，一有矛盾就上交、縮手縮腳、畏首畏尾、推卸責(zé)任、貽誤發(fā)展。以上問(wèn)題發(fā)生在哪些單位、哪些人身上，市局黨委非常清楚，群眾也心知肚明。這些問(wèn)題必須要在新的一年里，以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，下決心、出重拳，全面糾正、徹底根除。要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提升，堅(jiān)決曝光處理違反機(jī)關(guān)工作制度和紀(jì)律的行為，堅(jiān)決根除“慵懶散”、“中梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”和“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，堅(jiān)決解決個(gè)別人工作態(tài)度散慢、工作作風(fēng)渙散、工作推諉扯皮、工作效率不高的問(wèn)題，積極倡導(dǎo)“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的工作作風(fēng)，大力營(yíng)造“勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)新進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先”的機(jī)關(guān)工作氛圍，塑造工商機(jī)關(guān)嶄新形象。會(huì)后，市局監(jiān)察室要抓緊研究制定“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)方案，出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、要求、責(zé)任人和時(shí)限，抓好問(wèn)題整改，確?；顒?dòng)效果，努力以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。
(三)突出“監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)”兩個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)形象
要牢固樹(shù)立“監(jiān)管執(zhí)法樹(shù)權(quán)威、消費(fèi)維權(quán)樹(shù)形象”的工作宗旨，大力倡導(dǎo)“監(jiān)管執(zhí)法也是服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)事關(guān)社會(huì)民生”的工作理念，積極探索與政策規(guī)定的結(jié)合點(diǎn)，努力尋求監(jiān)管執(zhí)法的突破口，積極履行“監(jiān)管執(zhí)法”第一職責(zé)，依法做好“消費(fèi)維權(quán)”民生工作，塑造工商機(jī)關(guān)執(zhí)法嚴(yán)明、維護(hù)公平、關(guān)注民生、保障民生的良好社會(huì)形象。
一要在監(jiān)管執(zhí)法上尋求新突破，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要著力加強(qiáng)公平交易執(zhí)法工作，整合內(nèi)部執(zhí)法力量，推行集中執(zhí)法機(jī)制，解決多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法的問(wèn)題。要重點(diǎn)針對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，切實(shí)做到履職到位，樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。要加大對(duì)電信服務(wù)、公共交通等行業(yè)的監(jiān)管力度，依法查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為。要以醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)、教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依法整治商業(yè)賄賂行為。要以電子電器、建材、汽配等與民生密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”行為。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)打擊傳銷工作，繼續(xù)鞏固“無(wú)傳銷市”創(chuàng)建成果，強(qiáng)化監(jiān)管巡查，保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)打擊傳銷綜合治理。要健全完善“四制一化”直銷監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。要加強(qiáng)涉危行業(yè)監(jiān)管，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、民爆器材等為檢查重點(diǎn)，加大前置審批許可證件的檢查核實(shí)力度。要以馳著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)，以整治規(guī)范商標(biāo)印制和商標(biāo)代理秩序?yàn)殛P(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化區(qū)域、部門協(xié)作，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管，加大違法行為查處和典型案例曝光力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展種子、功能性肥料專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處銷售不合格成品油等違法行為。要加強(qiáng)合同監(jiān)管，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、百姓關(guān)注度高、侵權(quán)較嚴(yán)重的格式條款，集中查辦一批合同格式條款案件。要加強(qiáng)廣告監(jiān)管，以關(guān)系人民群眾切身利益的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn)，加大廣告監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化違法案件查處，凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境。
二要在消費(fèi)維權(quán)上尋求新突破，努力保障民生維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)、商品質(zhì)量檢測(cè)、媒體曝光的商品質(zhì)量違法案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法辦案和消費(fèi)維權(quán)力度，提升流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管水平。要督促經(jīng)營(yíng)者建立商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，落實(shí)不合格商品退市制度，保障消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。要進(jìn)一步健全完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體制機(jī)制，加強(qiáng)12315平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”工程，嚴(yán)格踐行“五心”要求，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)上受理投訴舉報(bào)和咨詢服務(wù)工作。要實(shí)施“12315轉(zhuǎn)辦案件處理情況通報(bào)”制度，對(duì)市局各科室、各分局辦理轉(zhuǎn)辦案件情況、答復(fù)當(dāng)事人情況、案件處理結(jié)果反饋上報(bào)情況等，定期進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)維權(quán)到位。要全面推行事前告誡、事中約談、事后通報(bào)的“三重警示機(jī)制”，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移，提高維權(quán)效果。要在新聞媒體開(kāi)設(shè)“維權(quán)在行動(dòng)”專欄，市局執(zhí)法科室、各基層單位和協(xié)會(huì)要積極遴選上報(bào)典型案例，通過(guò)專欄及時(shí)曝光侵權(quán)行為，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。要密切關(guān)注消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示信息，強(qiáng)化消費(fèi)教育指導(dǎo)效果。要扎實(shí)開(kāi)展“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)和消費(fèi)評(píng)議、消費(fèi)體察、12315開(kāi)放日、消費(fèi)維權(quán)示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，提升維權(quán)效能，擴(kuò)大社會(huì)影響。要加強(qiáng)站點(diǎn)人員教育培訓(xùn)，壯大3·15志愿者隊(duì)伍，提升消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。要廣泛做好12315數(shù)據(jù)信息的宣傳和運(yùn)用工作，充分發(fā)揮工商信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
(四)推進(jìn)“工商體制、登記制度、事業(yè)單位”三項(xiàng)改革，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障
黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的部署，省、市陸續(xù)出臺(tái)具體細(xì)則加緊推進(jìn)。作為工商部門，要嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工商體制、登記制度、事業(yè)單位改革，理順工作體制機(jī)制，優(yōu)化行政審批工作，促進(jìn)工商事業(yè)和工商工作科學(xué)發(fā)展。一要堅(jiān)決完成工商體制改革任務(wù)。當(dāng)前，工商體制改革正處在攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，使命重大。改革的各項(xiàng)任務(wù)，需要市局黨委、分局黨組和系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、合力推進(jìn)。改革中面臨的問(wèn)題，需要我們共同面對(duì)、群策群力、合力解決，確保體制改革和職能劃轉(zhuǎn)積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)順利進(jìn)行，做到隊(duì)伍不亂、思想不散、工作不斷。二要積極推進(jìn)商事登記制度改革。要組織開(kāi)展新修訂《公司法》的宣傳培訓(xùn)工作，按照商事登記制度改革的總體規(guī)劃，未雨綢繆，提前做好市場(chǎng)主體情況統(tǒng)計(jì)分析、市場(chǎng)主體信用等級(jí)劃分、市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)等工作，加強(qiáng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)確定、新舊登記制度對(duì)接、企業(yè)年檢改年報(bào)、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度、市場(chǎng)主體公示信息抽查制度等相關(guān)工作調(diào)研，扎實(shí)做好商事登記制度改革的前期籌備工作。要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于商事登記制度改革的統(tǒng)一部署，精心組織，規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)改革工作順利實(shí)施、平穩(wěn)過(guò)渡，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。三要探索實(shí)施事業(yè)單位改革。要結(jié)合工商體制改革，積極調(diào)研論證，參照省局事業(yè)單位改革模式，積極向市有關(guān)部門提報(bào)事業(yè)單位改革建議，爭(zhēng)取事業(yè)單位改革與工商體制改革同步進(jìn)行、一步到位，激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力。
(五)加強(qiáng)“隊(duì)伍、法制、效能、廉政、調(diào)研能力、機(jī)關(guān)黨建”六項(xiàng)建設(shè)，不斷夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展的根基
要立足促進(jìn)萊蕪工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、根本發(fā)展、和諧發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、調(diào)研能力建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要不斷創(chuàng)新思維，開(kāi)闊思路，大膽探索，銳意改革，提升工作成效，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為促進(jìn)萊蕪工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)工作活力。要著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治敏銳性、大局意識(shí)和執(zhí)政能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，勇于擔(dān)當(dāng)，依法履職，為全系統(tǒng)干部職工做好榜樣。進(jìn)一步健全民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，不斷完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把黨的宗旨變成實(shí)踐，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，做廉政的表率，不謀求職務(wù)和政策規(guī)定以外的利益，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)干事。要強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)。以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)型、專家型、復(fù)合型、實(shí)用型等人才為重點(diǎn)，創(chuàng)新隊(duì)伍教育培訓(xùn)方式，嚴(yán)格組織好周五集體學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化十八屆三中全會(huì)及省、市主要政策等理論知識(shí)和新修訂的法律法規(guī)及基本文字寫(xiě)作技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部的綜合素質(zhì)，為更好地履行職責(zé)提供保障。市局人事政工科要抓緊提報(bào)集中培訓(xùn)方案和全年培訓(xùn)計(jì)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待體制調(diào)整、職能劃轉(zhuǎn)等改革措施，尤其是要充分認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)越發(fā)展，改革越深入，就越需要工商部門維護(hù)好市場(chǎng)秩序，進(jìn)而找準(zhǔn)工作定位，履行工作職責(zé)，增強(qiáng)職業(yè)自信，以更大的激情和動(dòng)力干事創(chuàng)業(yè)。要改革工作考核體制和方式。考核是最管用的“指揮棒”。要本著“客觀公正、注重實(shí)績(jī)，激發(fā)熱情、促進(jìn)工作”的原則，在充分調(diào)研論證和學(xué)習(xí)借鑒外單位先進(jìn)考核辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行工作考核體制和方式方法進(jìn)行重新修訂完善，逐步建立一套“科學(xué)性、針對(duì)性、導(dǎo)向性、操作性、實(shí)用性”更強(qiáng)，群眾更公認(rèn)、更信服、更加公平公正的工作考核體系，真正用考核這把“尺子”考出實(shí)績(jī)、考出作風(fēng)、考出干勁，科學(xué)運(yùn)用考核這根“指揮棒”指引方向、引領(lǐng)工作、促進(jìn)發(fā)展。特別要針對(duì)無(wú)故長(zhǎng)期不上班、經(jīng)常遲到早退、工作陽(yáng)奉陰違和出工不出力等行為，研究出臺(tái)具體制約和懲戒措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度和紀(jì)律規(guī)定，采取通報(bào)考勤、停發(fā)工資、提醒談話、強(qiáng)化日常工作考核等方式，以不怕得罪人、敢于涉險(xiǎn)灘的勇氣，徹底解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣”的問(wèn)題。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。選人用人是最有效的“風(fēng)向標(biāo)”，選什么樣的人，用什么樣的干部，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，決定事業(yè)成敗。在下一步的改革中，要堅(jiān)決提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志，堅(jiān)決重用那些干得多、干得好、不出問(wèn)題、德才兼?zhèn)洹⒂掠趽?dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的同志，堅(jiān)決不用那些碌碌無(wú)為、投機(jī)鉆營(yíng)、欺上瞞下、跑官要官的人，讓干事創(chuàng)業(yè)的同志有盼頭、有奔頭、有勁頭，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)工作正能量。
二要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。法制建設(shè)是工商行政管理工作的“生命線”。要著力加強(qiáng)法制培訓(xùn)、監(jiān)督、審核工作，提升各級(jí)的執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。要堅(jiān)持公正執(zhí)法，提高干部運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要強(qiáng)化法制監(jiān)督，嚴(yán)格限制和規(guī)范自由裁量權(quán)行使。要以新修訂的《公司法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等為重點(diǎn)，強(qiáng)化普法宣傳，做好“法律六進(jìn)”工作，充分借助媒體普法、網(wǎng)絡(luò)普法、活動(dòng)普法、案件普法、協(xié)會(huì)普法等形式，推動(dòng)系統(tǒng)普法工作有效開(kāi)展。要牢固樹(shù)立有限政府理念，堅(jiān)持法無(wú)明令不監(jiān)管、法無(wú)禁止可經(jīng)營(yíng)的原則，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，明確工商職責(zé)界限，切實(shí)防止職能缺位、越位和錯(cuò)位，做到該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決不管。要在認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于涉企檢查備案規(guī)定的前提下，加強(qiáng)與各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委的匯報(bào)溝通，廣泛贏取理解和支持，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，為強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)保障。要認(rèn)真吸取方下耿公清事件的教訓(xùn)，依法行政，履職盡責(zé)，自覺(jué)用工商職業(yè)道德約束自己，堅(jiān)決杜絕和防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法以及執(zhí)法不規(guī)范和隨意執(zhí)法等問(wèn)題。
三要加強(qiáng)效能建設(shè)，促進(jìn)工作提速增效。要全面實(shí)施工作“標(biāo)準(zhǔn)化”工程，科學(xué)確立目標(biāo)，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能，全面建立“工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明、充滿活力”的機(jī)關(guān)工作機(jī)制，以工作的“標(biāo)準(zhǔn)化、效能化”，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作“提速增效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”。市局各科室要按照“標(biāo)準(zhǔn)化、效能化”的要求，科學(xué)確定本單位年度工作目標(biāo)和措施，經(jīng)局黨委研究后在辦公網(wǎng)進(jìn)行公示。要結(jié)合新體制新形勢(shì)新要求，探索建立單項(xiàng)工作評(píng)價(jià)機(jī)制、專項(xiàng)活動(dòng)可行性評(píng)估機(jī)制、專項(xiàng)投入評(píng)估機(jī)制、措施規(guī)定出臺(tái)評(píng)估機(jī)制，并對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂完善，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，狠抓監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅違規(guī)責(zé)任追究，真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。要積極適應(yīng)新的財(cái)政保障體制，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)收支規(guī)范，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加大增收力度，努力為履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)保障。要嚴(yán)格按照“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的要求，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)考察、會(huì)議召開(kāi)等政務(wù)工作，提高工作效能，降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出。要按照省局部署，加快市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造，做好信息化系統(tǒng)日常維護(hù)，全面提升信息化保障水平。要扎實(shí)開(kāi)展“平安系統(tǒng)”建設(shè)，健全輿情管控機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要高度重視寫(xiě)作人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)公文、材料起草、信息宣傳的能力和水平，保障政務(wù)工作開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字信息的分析與研究，及時(shí)形成高質(zhì)量、有深度的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，為輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)信息參考。要進(jìn)一步提高公文傳輸、檔案管理、政務(wù)督查、保密信訪的工作質(zhì)量和效率，更高效地保障機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)工作，做好重點(diǎn)部位維護(hù)，盡快解決宿舍區(qū)遺留問(wèn)題，盡早將宿舍區(qū)交由專業(yè)物業(yè)公司管理，提高管理和保障水平。
四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好工商形象。要以保持“省級(jí)文明單位”、“全市工作實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位”、“全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)為目標(biāo)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理，提高廉政建設(shè)水平。要強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，努力踐行工商職業(yè)道德規(guī)范。要擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，本著“群眾利益無(wú)小事”的原則，認(rèn)真做好陽(yáng)光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、政府在線、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車、市長(zhǎng)公開(kāi)電話以及來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作，積極辦理群眾在各媒體和網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作和生活待遇的規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于20xx年春節(jié)期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的通知》要求，嚴(yán)禁搞走訪、送禮、宴請(qǐng)等活動(dòng)，嚴(yán)禁酒后駕車、公車私用和私駕公車，確保過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、文明節(jié)儉的春節(jié)。
五要加強(qiáng)調(diào)研能力建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)工作開(kāi)展。市局各科室要圍繞自身工作職責(zé)，立足新的工作形勢(shì)、職能的調(diào)整和工作重心的轉(zhuǎn)移，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)上的重大轉(zhuǎn)變，更科學(xué)、更高效地指導(dǎo)基層工作開(kāi)展。市局黨委委員要帶頭開(kāi)展調(diào)查研究工作，親自出題目、出思路、出提綱，指導(dǎo)分管科室科學(xué)有序開(kāi)展調(diào)研，確保調(diào)研工作成效。市局科室負(fù)責(zé)人要在認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年親自執(zhí)筆撰寫(xiě)1-2篇業(yè)務(wù)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的高質(zhì)量調(diào)研理論文章，并強(qiáng)化調(diào)研成果的運(yùn)用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，切實(shí)提高自身調(diào)查研究、解決問(wèn)題、指導(dǎo)和促進(jìn)工作的能力水平。市局辦公室要提出總體調(diào)研計(jì)劃，加強(qiáng)工作調(diào)度，將各科室確定的調(diào)研題目、撰寫(xiě)人、完成時(shí)間以及完成的調(diào)研報(bào)告在辦公網(wǎng)進(jìn)行公布，并組織開(kāi)展“調(diào)研創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選，在市局機(jī)關(guān)興起調(diào)查研究之風(fēng)、求實(shí)創(chuàng)新之風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)高效開(kāi)展。
六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高黨的工作水平。機(jī)關(guān)黨建工作要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員干部教育管理為重點(diǎn)，不斷完善黨建工作機(jī)制，加大黨建工作力度，努力實(shí)現(xiàn)以機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)帶動(dòng)黨員隊(duì)伍管理、以黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高帶動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)、以黨風(fēng)的改進(jìn)帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)更好轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，不斷提升機(jī)關(guān)黨的工作水平。要結(jié)合體制改革加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)各支部進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)各支部黨員進(jìn)行認(rèn)真梳理，選舉配備好機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、各支部書(shū)記，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要修訂完善黨小組會(huì)議、支部會(huì)議、支部大會(huì)、民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格抓好落實(shí)，使黨員的組織生活安排更加合理、便于操作。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)、黨員發(fā)展、黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、黨費(fèi)繳納、黨員作風(fēng)建設(shè)等工作，使黨員管理工作更加科學(xué)規(guī)范。要認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一安排，結(jié)合作風(fēng)集中整頓活動(dòng)中反映的問(wèn)題，認(rèn)真研究改進(jìn)措施，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，提高黨員的宗旨意識(shí)、黨性觀念、政治素養(yǎng)，使“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的觀念樹(shù)立地更加牢固，使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現(xiàn)，使黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好地發(fā)揮。
同志們，20xx年工商系統(tǒng)面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)更加艱巨，歷史使命更加光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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