在安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

　　在安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年的安全生產(chǎn)情況，部署20xx年的工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加大安全生產(chǎn)工作力度，緊緊圍繞“建設(shè)平安浙江、構(gòu)建和諧社會(huì)”的總要求，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”為總目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　在今天上午召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，呂祖善省長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了去年以來(lái)我省安全生產(chǎn)工作所取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作中所存在的問(wèn)題，對(duì)做好今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。金德水副省長(zhǎng)對(duì)抓好工作落實(shí)提出了五個(gè)“必須”，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)貫徹，抓好落實(shí)。會(huì)上，省政府領(lǐng)導(dǎo)與各市政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)省屬企業(yè)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。會(huì)議以后，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)(安委辦)要認(rèn)真做好考核指標(biāo)的分解落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況的督查和考核，確保省政府提出的事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);確保不突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的各類事故死亡總數(shù)控制指標(biāo);確保億元GDP死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率以及工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率“三率”指標(biāo)的穩(wěn)步下降。

　　根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)20xx年的工作部署和省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

　　一、20xx年各級(jí)安監(jiān)部門(mén)做了大量工作，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　20xx年，是我省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展、安全生產(chǎn)狀況得到進(jìn)一步改善的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神和胡錦濤、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系、落實(shí)政府和企業(yè)的責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、規(guī)范礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行政許可行為、組織開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、認(rèn)真實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳等一系列工作，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，四項(xiàng)主要指標(biāo)穩(wěn)中有降。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全省共發(fā)生的各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降19.5%、6.0%、12.4%和9.8%。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降7.9%、6.9%和4.6%。重大事故14起、死亡49人，同比減少6起、少死亡14人。

　　從安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況看，全省沒(méi)有突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。從全省十一個(gè)市的情況看，只有杭州市各項(xiàng)指標(biāo)均未突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)，其余各市均有單項(xiàng)或多項(xiàng)指標(biāo)突破。

　　20xx年各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做了大量卓有成效的工作，也取得了明顯的效果。安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)繼20xx年開(kāi)始持續(xù)下降以來(lái)，20xx年又進(jìn)一步下降，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”。這充分表明，只要我們堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)是完全能夠達(dá)到的。

　　回顧20xx年，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作。

　　(一)進(jìn)一步抓好各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)

　　按照省委、省政府的要求，去年以來(lái)，各地、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為建設(shè)平安浙江、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和 “一票否決”，把分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任納入安全生產(chǎn)考核管理指標(biāo)，豐富了責(zé)任制的內(nèi)容。在責(zé)任制考核上，按照“兩個(gè)確保”的要求，進(jìn)一步細(xì)化了考核指標(biāo);在管理指標(biāo)方面，把安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與建設(shè)“平安浙江”的要求緊密結(jié)合，更進(jìn)一步明確和細(xì)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各地還采取事故通報(bào)、警示及告誡談話等措施，加強(qiáng)檢查和督促。省安委辦和各地組織了半年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，對(duì)各地、各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促。通過(guò)指標(biāo)的分解落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)政府和部門(mén)的安全責(zé)任。這些做法，得到了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的充分肯定。

　　為進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，去年上半年，省政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕28號(hào))，在浙政發(fā)(20xx)21號(hào)文件的基礎(chǔ)上，對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等工作又提出了18條要求，有力推動(dòng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局的形成發(fā)展。

　　(二)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管工作

　　去年上半年，省人大會(huì)在全省統(tǒng)一部署開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，并把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和道路交通安全整治作為執(zhí)法檢查的工作重點(diǎn)。為配合省人大會(huì)做好執(zhí)法檢查，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主動(dòng)配合，抽調(diào)了一批安監(jiān)干部、專家和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，隨同人大開(kāi)展執(zhí)法檢查，公安、消防、交通、建設(shè)等負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén)，自覺(jué)對(duì)照安全生產(chǎn)法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全經(jīng)費(fèi)投入、政府及行政主管部門(mén)執(zhí)法力度等方面工作的自查自糾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共組織了7萬(wàn)余人次參加檢查，檢查單位8.5萬(wàn)余家，發(fā)現(xiàn)隱患3.2萬(wàn)余條，下發(fā)整改指令書(shū)或整改通知書(shū)2000余份。

　　按照省人大的部署和省政府的要求，各地針對(duì)執(zhí)法檢查中查出的問(wèn)題和事故隱患，加強(qiáng)整改。省安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和提出的問(wèn)題進(jìn)行匯總和分類，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別列出省、市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)督辦整改的問(wèn)題和重大隱患。這些隱患絕大部分已完成整改，還有一些仍在整改之中。

　　針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，全省部署開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理“20xx行動(dòng)”，突出人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位限期搬遷、沿江沿河危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立事故狀態(tài)下應(yīng)急處置池、存在重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)罐或生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施掛牌開(kāi)展和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)等重點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故單位實(shí)行事故警示牌掛牌。在“20xx行動(dòng)”中，全省共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位8941家，查出隱患9687處，完成隱患治理9365處。對(duì)14家去年以來(lái)發(fā)生事故的單位實(shí)行了事故警示牌掛牌。自開(kāi)展“20xx行動(dòng)”以來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的狀況得到有效控制。

　　在省人大的重視支持下，加快推進(jìn)了《浙江省安全生產(chǎn)條例》的立法進(jìn)程。通過(guò)反映安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善和充實(shí)了《條例》的內(nèi)容，《條例》經(jīng)省人大會(huì)審議批準(zhǔn)，于去年11月1日起施行，為我們依法行政、從嚴(yán)監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

　　(三)認(rèn)真實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程加強(qiáng)社會(huì)宣傳

　　省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全培訓(xùn)工作，書(shū)記和呂祖善省長(zhǎng)多次對(duì)安全培訓(xùn)作出重要批示，全省安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，將加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)作為防范和減少各類事故的治本措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，省局制定了實(shí)施全員安全培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)一編寫(xiě)培訓(xùn)教材，制作培訓(xùn)光盤(pán)、培訓(xùn)師資力量，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)和督查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照省局的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)工作，全年完成了對(duì)1000多萬(wàn)名企業(yè)安全管理人員及員工的安全培訓(xùn)。全員安全培訓(xùn)取得明顯效果，得到國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定。同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真組織好法定安全生產(chǎn)培訓(xùn)，去年全省共新訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、普訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人20.5萬(wàn)名、安全管理人員55萬(wàn)名、特種作業(yè)人員25萬(wàn)名。

　　在全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各地、各部門(mén)開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、征文和咨詢?nèi)栈顒?dòng)，共發(fā)放宣傳資料100余萬(wàn)份。省安委辦還組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合10家新聞媒體在全省開(kāi)展了首次“安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)正反典型。通過(guò)這些活動(dòng)，宣傳了黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和“以人為本”、安全發(fā)展的理念，增強(qiáng)了全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。

　　與此同時(shí)，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“崗位技術(shù)能手”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等群眾活動(dòng)。去年全省共有4萬(wàn)余家企業(yè)共480余萬(wàn)職工參加“安康杯”群眾性安全競(jìng)賽活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。其中有100家企業(yè)、60名個(gè)人受到省里或全國(guó)表彰，并有8家企業(yè)被樹(shù)為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)示范單位。

　　(四)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治改善安全生產(chǎn)環(huán)境

　　按照省政府第60次常務(wù)會(huì)議的部署，省局結(jié)合我省安全生產(chǎn)實(shí)際，建立聯(lián)合整治機(jī)制，積極牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、道路交通、營(yíng)運(yùn)客車(chē)、農(nóng)機(jī)、消防、海上漁業(yè)捕撈及運(yùn)輸?shù)?0個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除了一大批安全隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上述專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全省共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)3153家，查出隱患10365項(xiàng)，有19家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整改，13家企業(yè)被關(guān)閉;查獲非法煙花爆竹3000余箱;查處無(wú)證開(kāi)采礦山280家，檢查客運(yùn)車(chē)輛54萬(wàn)余輛，查處超員1.9萬(wàn)起，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)5萬(wàn)余人;查處各種交通違法行為1079萬(wàn)起，查獲無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)32529輛，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)1908輛，吊銷(xiāo)駕駛證1698人次;排查出臨水、臨崖、高落差路段6244處共1.8萬(wàn)公里，省級(jí)事故黑點(diǎn)100處、特別危險(xiǎn)高落差路段100處;檢查拖拉機(jī)17428臺(tái)次，糾違4116臺(tái)次，補(bǔ)檢拖拉機(jī)1138臺(tái)次;檢查漁運(yùn)船500余艘，對(duì)132艘漁船進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理;檢查建筑工地5081個(gè)，責(zé)令停工整改工地456個(gè)，暫扣建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證55個(gè)，降低了2家企業(yè)的資質(zhì);檢查“多合一”建筑單位14899家，整改消防安全隱患8836處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)337家。

　　去年，省政府及省安委會(huì)等有關(guān)部門(mén)先后公布的28家工礦企業(yè)重大隱患單位、21家重大消防隱患單位、100個(gè)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)，100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)高落差地段等重大隱患，在各相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位的努力下，大部分已整改完成。全省位于城鎮(zhèn)居民密集區(qū)域內(nèi)已列入搬遷計(jì)劃的66家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，已有31家完成搬遷或關(guān)閉，16家正在實(shí)施搬遷，15家已落實(shí)或基本落實(shí)搬遷用地，20xx年底有望完成搬遷工作。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，各類事故隱患得到有效整改，改善了全省的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　(五)關(guān)口前移強(qiáng)化源頭和基礎(chǔ)管理

　　針對(duì)我省中小企業(yè)眾多、企業(yè)內(nèi)部安全管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在重點(diǎn)行業(yè)認(rèn)真推行企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)各類企業(yè)逐步形成全員、全過(guò)程的安全管理體系，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)安全工作。省局組織專家編制了《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)導(dǎo)則》、《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)定辦法》、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作輔導(dǎo)材料》等規(guī)范，研究制訂出臺(tái)了《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》等地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確定81家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、105家礦山企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展了50家機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)，目前，全省已有5000余家企業(yè)開(kāi)展了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

　　通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理，全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展了企業(yè)安全狀況全面評(píng)估，全省已有1384家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、16185家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、1956家礦山企業(yè)和124家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)申領(lǐng)了生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。10家不符合頒證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已停止危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目生產(chǎn); 283家存在重大隱患的礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件等情況的礦山企業(yè)369家。全省原有的37家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中，已有14家實(shí)現(xiàn)退出。全省已有805家礦山使用了中深孔爆破安全開(kāi)采技術(shù)，約占采露天礦山的50%。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家總局8號(hào)令，制訂出臺(tái)了《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”管理，對(duì)于防止產(chǎn)生新的安全隱患，起到了較好的作用。

　　為防范重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，全省開(kāi)展了沿江沿河危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全整治，按照國(guó)家總局的要求，規(guī)范設(shè)置罐區(qū)圍堰，完善消防水池、污水處理池和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置池，重點(diǎn)企業(yè)還實(shí)施了專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)，落實(shí)整改。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位編制完善《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事故環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案》，指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能導(dǎo)致環(huán)境污染的類型和程度，設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤，以及泄漏物料和消防水的導(dǎo)溝與收集處理設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)“清凈下水”。

　　(六)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合努力形成齊抓共管的工作格局

　　省安委辦進(jìn)一步完善了安委辦聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況，針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作出現(xiàn)的新情況，研究相關(guān)對(duì)策措施。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)公安、消防、交通、建筑、海洋、教育、旅游、電力、水利、總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)和單位，在專項(xiàng)整治、隱患整改、事故查處等方面，各有關(guān)部門(mén)相互配合，形成合力，齊抓共管。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各級(jí)安監(jiān)、公安、檢察、監(jiān)察、總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　以上六個(gè)方面的內(nèi)容，是根據(jù)全省共性的一些工作作的簡(jiǎn)要回顧。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局在去年的工作中，結(jié)合本地實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)于大局、依法行政，有許多工作特色。剛才，5個(gè)單位的交流發(fā)言和7個(gè)單位的書(shū)面交流材料，都充分說(shuō)明這一點(diǎn)。希望各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局認(rèn)真總結(jié)好20xx年的工作，在今年的工作中，把各項(xiàng)工作抓得更實(shí)，做得更好。這里還值得一提的是，在去年的工作中，各市、縣(市、區(qū))局對(duì)省局的工作給予了大力的支持，也為省局同志到各地開(kāi)展工作提供了許多方便，在此，我代表省局黨組和全體機(jī)關(guān)干部，向全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的同志表示衷心的感謝!

　　二、認(rèn)清當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確20xx年的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　盡管近年來(lái)我省各類事故上升的勢(shì)頭得到了遏制，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“零增長(zhǎng)”，但當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作還存在著許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但局部領(lǐng)域形勢(shì)嚴(yán)峻。道路交通、工礦商貿(mào)和消防領(lǐng)域安全問(wèn)題相對(duì)突出。道路交通死亡人數(shù)占各類事故總量的85.4%;工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)占各類事故總量的10.6%;火災(zāi)事故死亡人數(shù)雖然僅占各類事故總量的1.5%，但重大事故起數(shù)占總量的11.4%，還發(fā)生一次死亡10人以上的特大火災(zāi)事故1起，死亡15人。去年全省共發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故111起、死亡435人,同比增加21起、44人，分別上升23.3%和11.3%。

　　二是部分行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然不少，一些安全隱患整改難度較大。當(dāng)前道路交通、建筑施工、多合一場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全管理薄弱環(huán)節(jié)較多，一些地方“多合一”建筑現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患突出;一些地方長(zhǎng)期以來(lái)安全設(shè)施基礎(chǔ)投入不足，大量的農(nóng)村山區(qū)道路缺乏安全設(shè)施;隨著城市化進(jìn)程的加快和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局不合理矛盾逐步顯現(xiàn)，有相當(dāng)數(shù)量危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在安全間距不足問(wèn)題，嚴(yán)重威脅公共安全。

　　三是大多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。當(dāng)前，我省許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求仍有較大差距，特別是中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，問(wèn)題突出。一些中小企業(yè)和大量的個(gè)體工商戶安全組織不健全、安全責(zé)任制不落實(shí);安全投入嚴(yán)重不足，內(nèi)部管理松懈，事故隱患大量存在;職工勞動(dòng)保護(hù)和安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，事故自救應(yīng)急能力差。在抽樣調(diào)查1000家企業(yè)中，約65%的企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)臺(tái)帳，也沒(méi)有規(guī)章制度;企業(yè)職工工傷參保率不到25%;95%以上的企業(yè)沒(méi)有實(shí)行省政府規(guī)定的安全費(fèi)用提取制度;約20%的中小企業(yè)沒(méi)有簽訂安全責(zé)任書(shū)。這些問(wèn)題的存在，造成了這些企業(yè)各類事故居高不下。

　　四是政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管還不到位。由于安全監(jiān)管體制多次調(diào)整變化和現(xiàn)行監(jiān)管權(quán)力的分散，一些領(lǐng)域安全監(jiān)管工作存在職責(zé)不清、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，部門(mén)間職能交叉、政出多門(mén)，監(jiān)管效率低的情況較為突出，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未形成，造成某些方面安全監(jiān)管的缺位和死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)沒(méi)有引起部分政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)有重視，基層安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，無(wú)法對(duì)量大面廣的中小企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管。一些行業(yè)管理部門(mén)行業(yè)安全管理的缺位, 使大量中小企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入處在無(wú)人把關(guān)、放任自流狀態(tài)，造成了我省中小企業(yè)和個(gè)體工商戶安全管理工作的基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管缺位。

　　五是安全監(jiān)管隊(duì)伍不能滿足安全監(jiān)管工作的需要。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作沒(méi)有足夠重視，特別是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位，部分新增的安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不熟、素質(zhì)不高，與監(jiān)管工作要求不相適應(yīng)。安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，工作難度大，責(zé)、權(quán)、利不相統(tǒng)一，導(dǎo)致一些安全監(jiān)管干部工作壓力大、思想不穩(wěn)定。

　　六是全社會(huì)安全文化建設(shè)仍需加強(qiáng)。目前全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)重視依然不夠，安全教育與培訓(xùn)在相當(dāng)多的企業(yè)沒(méi)有得到真正落實(shí)，大量的外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)差，無(wú)證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。政府、部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制仍不夠完善，缺乏有效的制約。各類宣傳媒體對(duì)安全生產(chǎn)宣傳力度不夠，全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍尚未形成。這些都直接影響和制約了安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　我們一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真研究治本之策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　　20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)省政府《決定》提出的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹省委建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全安全法制、強(qiáng)化依法監(jiān)管、完善責(zé)任機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制特大事故，繼續(xù)促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　工作目標(biāo)：確保實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“三個(gè)零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率“三率”穩(wěn)步下降;確保不突破國(guó)務(wù)院安委辦下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

　　總體措施：圍繞全面貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》這條主線，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，著力構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)事故隱患治理、全員安全培訓(xùn)、企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化三大工程，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;進(jìn)一步嚴(yán)密安全監(jiān)管手段和措施;進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)和防范安全事故能力。

　　根據(jù)上述工作目標(biāo)和總體思路，20xx年重點(diǎn)要抓好以下十個(gè)方面的工作：

　　(一)深化細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的措施

　　按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。通過(guò)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，細(xì)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，將億元GDP事故死亡率、從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率等相對(duì)指標(biāo)納入地區(qū)、部門(mén)、單位的考核指標(biāo)體系。指導(dǎo)督促各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，細(xì)化分解“十一五”規(guī)劃綱要和“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃確定的重要目標(biāo)任務(wù)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入“平安浙江”考核體系，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的工作格局。

　　建立安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度、警示制度和談話制度。每月通報(bào)各地、各部門(mén)安全生產(chǎn)情況，對(duì)事故高發(fā)地區(qū)和部門(mén)視情況采取督查、紅黃牌警告、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約談等措施，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督促。

　　(二)突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治

　　按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，研究建立全省統(tǒng)一的重大安全隱患分級(jí)公布掛牌督辦制度，實(shí)施隱患治理工程，堅(jiān)持不懈地抓好重大事故隱患的排查和整改。通過(guò)掛牌和督辦，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，確保各類重大事故隱患整改到位。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真組織事故隱患的排查工作，及時(shí)向省局上報(bào)20xx年度重大事故隱患整改計(jì)劃名單。

　　繼續(xù)做好人口密集區(qū)域?；髽I(yè)搬遷及關(guān)閉工作，全面完成剩余35家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷任務(wù)。對(duì)于列入搬遷的?；髽I(yè)，在年底前如果安全隱患不能消除，又不能搬遷的，年底前一律停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計(jì)劃， 20xx年要再退出10家以上生產(chǎn)企業(yè)。

　　有重點(diǎn)地開(kāi)展好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治：

　　以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品試生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的事故防范為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。參照危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的有關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范中試項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，建立中試項(xiàng)目的安全論證制度和備案制度。充分利用蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)控、協(xié)查平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸。開(kāi)展化工園區(qū)區(qū)域安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，督促地方政府加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)的安全監(jiān)管。充分運(yùn)用行政許可手段推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中儲(chǔ)存、集中經(jīng)營(yíng)，努力減少安全隱患。

　　以禁止小礦硐無(wú)序開(kāi)采、擴(kuò)壺爆破掏底崩落開(kāi)采等為重點(diǎn)，抓好露天礦山的安全隱患整治，堅(jiān)決淘汰不安全開(kāi)采方法。在地下礦山安全隱患整治的同時(shí)，要強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)和逐步推廣使用電雷管或?qū)П?，切?shí)抓好防墜落、防跑車(chē)等安全措施的落實(shí)。積極參與做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，將礦山安全作為整頓和規(guī)范的重要內(nèi)容，配合國(guó)土部門(mén)查處取締無(wú)證非法礦點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

　　以浙江省《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全省船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。通過(guò)整治和規(guī)范船舶修造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，控制和減少傷亡事故，提升船舶修造行業(yè)的安全管理水平。

　　認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，依法督促和配合有關(guān)部門(mén)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管：

　　一是以重點(diǎn)車(chē)、人、路(段)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，完善道路安全設(shè)施，全面推廣“重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，不斷提高對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)輛及其駕駛?cè)说陌踩芾硇?。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等十種違法行為的整治，強(qiáng)化路面行車(chē)秩序管理。

　　二是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作部署，以“多合一”建筑和出租房為重點(diǎn)，加大對(duì)“多合一”建筑和出租房消防安全整治力度，繼續(xù)抓好“打開(kāi)生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)整改措施，減少亡人火災(zāi)。

　　三是深入實(shí)施全省漁船安全設(shè)施有效配備三年規(guī)劃，開(kāi)展船舶救生筏的有效配備、漁船號(hào)燈、號(hào)型及夜間船員值班制度等落實(shí)情況專項(xiàng)整治，突出安全設(shè)備、制度、質(zhì)量的有效性，減少海上運(yùn)輸和漁業(yè)安全事故。

　　四是加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域的安全綜合監(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格安全許可制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證管理;督促建筑企業(yè)抓好高處作業(yè)的安全隱患整治，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施及施工現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)肅查處層層轉(zhuǎn)包、不落實(shí)安全措施等非法行為，規(guī)范建筑工程的安全監(jiān)理。

　　五是以深入開(kāi)展民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位外部安全距離專項(xiàng)整治為抓手，加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)的安全綜合監(jiān)管。特別是要加強(qiáng)對(duì)民爆器材使用單位危險(xiǎn)品臨時(shí)儲(chǔ)存和專用倉(cāng)庫(kù)的安全隱患整治，督促民爆企業(yè)加大安全投入，提高事故防范能力。

　　(三)以“執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政和嚴(yán)格監(jiān)管

　　認(rèn)真貫徹《浙江省安全生產(chǎn)條例》，以加強(qiáng)中小企業(yè)安全監(jiān)管工作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)“執(zhí)法年”活動(dòng)，努力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)”的狀況。進(jìn)一步推進(jìn)和完善安全監(jiān)管系統(tǒng)依法行政工作，全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全監(jiān)督檢查，按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)各類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為一律依法從嚴(yán)處罰，特別是對(duì)不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生重大、特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，要依法追究刑法責(zé)任。

　　貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用。建立行業(yè)部門(mén)間情況通報(bào)、定期會(huì)商、相互支持、配合行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，形成齊抓共管工作機(jī)制。

　　按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，確保審查發(fā)證質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，搞好“回頭看”。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證后放松安全管理，已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證。

　　按照“四不放過(guò)”和分級(jí)管理的原則，認(rèn)真查處各類事故。在查清事故原因，查明事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任，并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。通過(guò)事故查處和責(zé)任追究，推動(dòng)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作的進(jìn)一步規(guī)范。

　　(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)

　　以《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣貫為重點(diǎn)，深入開(kāi)展20xx年度普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和《浙江省安全生產(chǎn)條例》知識(shí)競(jìng)賽;繼續(xù)組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)，通過(guò)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí);充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等載體，充實(shí)安全生產(chǎn)宣傳的內(nèi)容和時(shí)間，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作經(jīng)?；⒅贫然?/p>

　　進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)工程，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)。并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宜，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。

　　配合有關(guān)部門(mén)全面實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化交通安全“五進(jìn)”活動(dòng);實(shí)施“海洋捕撈漁民職業(yè)安全培訓(xùn)”工程，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和海上運(yùn)輸捕撈先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高漁民安全生產(chǎn)技能水平與增強(qiáng)漁民海上應(yīng)急避險(xiǎn)、自救和互救能力;突出對(duì)外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的消防安全教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的消防安全教育責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力，防范群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生;

　　(五)完善安全生產(chǎn)法制和規(guī)章體系建設(shè)

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》，做好《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《浙江省機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境管理辦法》、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)三同時(shí)管理辦法》立法立規(guī)工作。

　　制定《浙江省安全生產(chǎn)行政復(fù)議實(shí)施辦法》、《浙江省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》、《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)施辦法》、《浙江省建設(shè)工程項(xiàng)目安全審查實(shí)施辦法》和《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位安全管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、環(huán)節(jié)的安全管理工作。

　　按照省人大要求，制定方案，作出部署，繼續(xù)做好去年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中查出的問(wèn)題和隱患整改的跟蹤檢查。

　　加強(qiáng)基層執(zhí)法檢查培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大安監(jiān)干部堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合的理念，樹(shù)立干凈干事、廉潔執(zhí)法的風(fēng)尚。適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，解決執(zhí)法工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。

　　(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

　　深入推進(jìn)和實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，加強(qiáng)各行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，明確安全生產(chǎn)基本條件，通過(guò)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。繼續(xù)做好機(jī)械、電力、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的推進(jìn)工作，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

　　以加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，總結(jié)推廣瑞安等市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和嘉善、紹興等縣的村居“六員合一”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，完善村(居)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面。以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層安全監(jiān)管制度、工作機(jī)制。

　　(七)建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查工作，摸清底數(shù)，開(kāi)展安全評(píng)估、評(píng)價(jià)，分門(mén)別類登記建檔，基本完成全省重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照分級(jí)管理的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，逐步配備相應(yīng)的硬件設(shè)施，加快建立省、市、縣三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，并與其他相關(guān)部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)的有效連接。建立重大事故應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供全面、快捷、科學(xué)的決策信息。

　　完善重特大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，著重抓好構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案制定和完善，20xx年全省高危企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案制訂率爭(zhēng)取達(dá)到100%;依托信息化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)省級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，指導(dǎo)各地整合現(xiàn)有資源，從實(shí)際需要出發(fā)，建立省級(jí)應(yīng)急救援專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍;加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。

　　(八)大力推進(jìn)和實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略

　　加大安全投入，加緊建設(shè)省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目，加快相關(guān)監(jiān)督、管理軟件開(kāi)發(fā)、調(diào)試和正式運(yùn)行，制定全省安監(jiān)部門(mén)信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(包括應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和傳輸標(biāo)準(zhǔn))。根據(jù)全省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際，研究、部署安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)工作，建立全省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹數(shù)據(jù)庫(kù)，為安全生產(chǎn)信息化管理提供平臺(tái)，利用信息化技術(shù)促進(jìn)安全監(jiān)管手段現(xiàn)代化。

　　制定科技興安三年發(fā)展計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的布局和技術(shù)支持的重點(diǎn);加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)研究，積極爭(zhēng)取相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)支持，組織有關(guān)科研單位和企業(yè)積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目;在有條件的企業(yè)推廣應(yīng)用集散控制(DCS)等現(xiàn)代化控制技術(shù)和自動(dòng)化應(yīng)急處置技術(shù)，提高高危行業(yè)的主動(dòng)防范技術(shù)水平。

　　不斷深化技術(shù)防范手段，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備，全面推廣應(yīng)用中深孔爆破等先進(jìn)適用技術(shù)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　(九)加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

　　認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照《決定》和省編委辦的要求配齊、配足安全監(jiān)管人員。進(jìn)一步理順各級(jí)安監(jiān)部門(mén)管理職能，充分發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用。按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的要求，指導(dǎo)和督促各地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　以“提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法”為目標(biāo)，加強(qiáng)全省安監(jiān)隊(duì)伍政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。組織安監(jiān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)文件，武裝頭腦，提高認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐。多渠道、多層次開(kāi)展業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)，推動(dòng)全省安監(jiān)部門(mén)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

　　(十)進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)和中介組織的作用

　　大力培育安全生產(chǎn)中介組織，探索建立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，發(fā)揮中介組織安全生產(chǎn)橋梁紐帶作用，在加強(qiáng)指導(dǎo)管理的同時(shí)，逐步將政府部門(mén)承擔(dān)的大量安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)等事務(wù)性工作，逐步轉(zhuǎn)移到相應(yīng)中介組織，提高安全監(jiān)管的行政效率和服務(wù)水平。

　　充分發(fā)揮企業(yè)中的工、青、婦等群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)工作中的積極作用，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)和職工參與企業(yè)安全文化建設(shè)。建立企業(yè)工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作機(jī)制，組織企業(yè)廣泛開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)工會(huì)推動(dòng)，組織職工查找事故隱患，促進(jìn)隱患整改，改善中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我完善。

　　根據(jù)十六屆五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議“大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急保險(xiǎn)機(jī)制”的要求，積極配合商業(yè)保險(xiǎn)主管部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)的積極作用。探索將商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域的方式和途徑，逐步建立起符合各行業(yè)安全發(fā)展需要的責(zé)任保險(xiǎn)制度，初步形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制，為安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，為依法加強(qiáng)安全監(jiān)管提供思想和組織保障

　　全省各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都十分重視監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，辦實(shí)事，求實(shí)效，加強(qiáng)廉潔自律，為全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，近幾年以來(lái)，全省安監(jiān)系統(tǒng)在思想和工作作風(fēng)建設(shè)方面的總體情況是好的，事實(shí)證明我們這支隊(duì)伍是能夠承擔(dān)起黨和政府賦予的職責(zé)使命、值得信賴的隊(duì)伍。

　　在肯定主流的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到存在的問(wèn)題：執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)的現(xiàn)象在一些監(jiān)管干部的身上仍然存在;思路不夠開(kāi)闊，作風(fēng)不夠深入，手段不夠創(chuàng)新，工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象在一些地方安監(jiān)部門(mén)還普遍存在;更有甚者，一些地方的安監(jiān)干部發(fā)生了違法違紀(jì)、嚴(yán)重失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，這些都必須引起我們特別是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，是我們切實(shí)履行依法監(jiān)管職能的根本保障。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，這就需要我們各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的同志切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，必須以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力、應(yīng)急處置能力、拒腐防變能力，強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)，推動(dòng)工作職能、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為加強(qiáng)監(jiān)管工作提供可靠的思想政治保證。

　　面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，就加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，我再提幾點(diǎn)要求：

　　(一)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，依法履行職責(zé)

　　我們是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門(mén)。新的形勢(shì)對(duì)我們提出更新更高的工作要求，因此，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝自己，努力提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)搞好安全生產(chǎn)工作，努力防止和減少事故的發(fā)生，是廣大人民群眾最根本利益的最具體的體現(xiàn)，也是我們徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的最實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在新的一年里，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一系列指示精神，加強(qiáng)理論研究，貫徹“安全發(fā)展”理念，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，提高安全監(jiān)管的效能。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高依法行政的能力。《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以后，國(guó)家又相繼頒布了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列法律法規(guī)，《浙江省安全生產(chǎn)條例》也已正式頒布實(shí)施。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，國(guó)家還將出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)都是我們依法行政的重要法律依據(jù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握，提高依法監(jiān)管的行政能力。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的工作，不僅要求我們政治上強(qiáng)，還需要我們業(yè)務(wù)上精，要求我們?cè)诠ぷ髦心軌蛘_把握和處置問(wèn)題。這就需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí)，提高工作水平和處事能力。

　　(二)改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)工作調(diào)研，開(kāi)拓安全生產(chǎn)工作新思路

　　在新時(shí)期、新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了許多新問(wèn)題、新情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作也提出了新要求和新任務(wù)。這就需要我們加強(qiáng)調(diào)查研究，積極努力地開(kāi)拓安全生產(chǎn)工作的新思路和新方法。近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增長(zhǎng)速度在全國(guó)前列，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這幾年來(lái)，事故死亡人數(shù)也一直排在全國(guó)前列，在成為經(jīng)濟(jì)大省的同時(shí)，也成了事故大省。這里固然有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，安全事故的多少，與一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展水平有一定的關(guān)聯(lián)，但有許多問(wèn)題也值得我們?nèi)ニ伎?、去研究。早在前些年，省委?shū)記對(duì)我省安全生產(chǎn)工作作出過(guò)重要批示：“經(jīng)濟(jì)要上去，事故要下來(lái)。”在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，如何努力減少事故的發(fā)生和人員的傷亡?這是擺在我們面前的一項(xiàng)新的重要的課題。針對(duì)我省安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小和個(gè)私企業(yè)的安全監(jiān)管?如何進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任?如何進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系?如何進(jìn)一步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制?等等，都需要我們認(rèn)真加以研究，提出對(duì)策措施，創(chuàng)新工作思路。

　　我省安監(jiān)系統(tǒng)總體上人員緊，工作忙。這是客觀情況，但如果我們始終忙于應(yīng)付日常事務(wù)，不搞調(diào)查研究，我們的工作水平、工作檔次就得不到提高，工作就得不到改進(jìn)。我們一定要從提高工作水平和工作質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)調(diào)研工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)調(diào)研，既可以了解情況，掌握工作主動(dòng)權(quán)，提出準(zhǔn)確實(shí)用的指導(dǎo)意見(jiàn)，又可以提高認(rèn)識(shí)，提高工作能力。當(dāng)好參謀，搞好指揮。

　　(三)加強(qiáng)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹(shù)立安監(jiān)系統(tǒng)新形象

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立優(yōu)良的工作作風(fēng)，是我們堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作的重要保障。我們安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著大量的行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處等職能，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)安監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)尤為重要，目前，社會(huì)上方方面面對(duì)安監(jiān)部門(mén)也非常關(guān)注。去年11月，國(guó)家安全監(jiān)管總局與監(jiān)察部聯(lián)合頒布了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》(總局11號(hào)令)，對(duì)懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為作出了嚴(yán)肅的規(guī)定，這對(duì)我們安監(jiān)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和依法行政也提出了更高的要求。近幾年來(lái)特別是去年，我們系統(tǒng)在廉政建設(shè)方面出了幾件事，這些事情的發(fā)生，不僅損害了單位形象，也葬送了自己的前途。今年，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面特別是對(duì)那些權(quán)力部門(mén)和崗位，要制訂一些針對(duì)性強(qiáng)的制約措施，在審查審批等方面要進(jìn)一步增加透明度，要防微杜漸，堵住源頭，許多教訓(xùn)說(shuō)明，在當(dāng)前形勢(shì)下，僅靠教育是不夠的，必須要懲防并重，對(duì)我們安監(jiān)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，防應(yīng)該放到更重要的位置。我們應(yīng)該在思想上、制度上、監(jiān)督上樹(shù)立牢固的防線。

　　我們是綜合監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)，我們的工作作風(fēng)是否端正，關(guān)系到能否依法行政，也關(guān)系到我們整個(gè)系統(tǒng)的形象。我們必須樹(shù)立實(shí)事求是、依法辦事、謙虛謹(jǐn)慎、勤政廉潔、快捷高效，一絲不茍的工作作風(fēng)。要在工作中努力樹(shù)立為人民服務(wù)的良好形象，扎扎實(shí)實(shí)為基層、為企業(yè)做好服務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)安監(jiān)干部一定要擺正位置，提高改進(jìn)作風(fēng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的良好形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要身體力行、率先垂范，做優(yōu)良作風(fēng)的表率。切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

　　同志們：落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求，已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的工作主線。省委作出的平安浙江建設(shè)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)一步深入，省政府已連續(xù)三年將抓好安全生產(chǎn)工作，確保三個(gè)“零增長(zhǎng)”作為十件為民辦實(shí)事之一，全社會(huì)和各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作越來(lái)越高度重視。我們各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和全體安監(jiān)干部要抓住當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的良好發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而上，知難而進(jìn)，采取各種有效措施，全力以赴地開(kāi)展工作。要努力做到開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔。按照講正氣，干實(shí)事的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，要以更大的決心，更強(qiáng)有力的措施，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，努力推進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取以優(yōu)異的安全工作業(yè)績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。