投資工作會(huì)議上的講話(huà)
投資工作會(huì)議上的講話(huà)
投資是決定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵因素,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的投資工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
投資工作會(huì)議上的講話(huà)篇1
今天會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)項(xiàng)目投資工作再動(dòng)員、再部署，在全市上下進(jìn)一步形成“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，盯著項(xiàng)目干”的濃厚氛圍。剛才俊民同志傳達(dá)了省上會(huì)議精神，各縣區(qū)作了匯報(bào)交流，永能同志作了點(diǎn)評(píng)，很具體、很到位;會(huì)上印發(fā)的部門(mén)材料要認(rèn)真研究對(duì)照。通過(guò)交流和點(diǎn)評(píng)，大家不僅比成績(jī)，也看到了差距、比出了干勁。
元至6 月，全市上下圍繞“穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效”，在“三穩(wěn)兩優(yōu)”上下功夫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11 %左右，增速保持在全省第一方陣。元至5 月完成財(cái)政總收入32 億元，同比增長(zhǎng)17%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)26.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，限額以上消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.9%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)11%和13%。特別是投資和工業(yè)增速居全省前列，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。但是對(duì)當(dāng)前存在的企業(yè)投資信心不足、要素保障不力、重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、征地拆遷難、項(xiàng)目落地難、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等諸多問(wèn)題，要引起足夠的重視，把規(guī)劃的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，把增長(zhǎng)的目標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，緊緊圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，牢牢盯著項(xiàng)目干。
一、要逆勢(shì)而上，奮力趕超
在經(jīng)濟(jì)下行、全省投資下滑的情況下，我市投資增速居全省第一，整體向好，但任務(wù)重、壓力大，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。
第一，項(xiàng)目關(guān)乎發(fā)展。市委郭書(shū)記在全市目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)大會(huì)上指出，“要把項(xiàng)目建設(shè)放在第一位，項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬支撐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速器”。安康是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資決定增長(zhǎng)、決定結(jié)構(gòu)、也關(guān)乎民生。投資靠項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有效益、沒(méi)有后勁。抓項(xiàng)目不攢勁，工作再忙也是白費(fèi)勁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終體現(xiàn)在項(xiàng)目上，項(xiàng)目是硬道理，沒(méi)有項(xiàng)目增長(zhǎng)快不了、結(jié)構(gòu)優(yōu)不了、生態(tài)好不了、民生也保不了。
上半年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%左右，關(guān)鍵在于投資的支撐。一是從去年底加大項(xiàng)目謀劃力度，今年安排了200 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，比去年多了100 個(gè)。二是年初以來(lái)集中抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓謀劃，新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%。下周我們還要舉行第二批項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。三是支撐的基礎(chǔ)很扎實(shí)，投資增長(zhǎng)是實(shí)實(shí)在在的。元至5 月社會(huì)用電量增長(zhǎng)了4.3%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)960 億元，增長(zhǎng)16.9%，貸款余額526 億元，增長(zhǎng)23.8%，存貸比達(dá)到54.8%，居全省前列。從各縣區(qū)也可以看出來(lái)，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”，
哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)搞得熱火朝天，哪個(gè)地方發(fā)展就快。
第二，項(xiàng)目體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。一個(gè)地方有項(xiàng)目就有發(fā)展、就有活力、就有后勁。評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)干部工作怎么樣，項(xiàng)目是很直接的反映。能不能、敢不敢、善不善于抓項(xiàng)目，是大局觀、擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。抓項(xiàng)目難，一個(gè)項(xiàng)目從爭(zhēng)取招商、預(yù)可研、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，到征地、拆遷、招投標(biāo)、放線(xiàn)、施工，再到審計(jì)、驗(yàn)收、試運(yùn)行、投產(chǎn)、達(dá)效，短則一年、長(zhǎng)則數(shù)載，任何遲滯放松、消極懈怠，都會(huì)導(dǎo)致機(jī)遇喪失;任何一個(gè)環(huán)節(jié)受阻，就可能寸步難行;而且項(xiàng)目推進(jìn)中很多矛盾和困難是繞不開(kāi)、躲不掉的，怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程。當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問(wèn)題，特別在我們自身財(cái)力有限、前期投入不足、引導(dǎo)和配套資金乏力的情況下，推進(jìn)項(xiàng)目的難度更大，如果缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、一抓到底的韌勁和改革創(chuàng)新的舉措，項(xiàng)目建設(shè)要順利推進(jìn)是不可能的。我們不可能等到萬(wàn)事俱備后才去干，往往萬(wàn)事俱備之時(shí)，也是良機(jī)喪失之時(shí)，很多工作都需要我們?nèi)?chuàng)新、去探索、去實(shí)踐。
對(duì)于部門(mén)來(lái)講，是不是真正做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，而且轉(zhuǎn)的有“為”、轉(zhuǎn)的有“效”，這也是擔(dān)當(dāng)意識(shí)的體現(xiàn)。今年市人大、政協(xié)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)依法行政、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察，在市政協(xié)的一份視察報(bào)告中指出，目前市政工程的審批從立項(xiàng)到開(kāi)工涉及25 個(gè)環(huán)節(jié)，需要7 個(gè)部門(mén)15 項(xiàng)審批，即使穿插辦理最少也要150 個(gè)工作日。能不能聯(lián)合審批，變串聯(lián)為并聯(lián)?部門(mén)之間能不能快對(duì)接、快協(xié)調(diào)、快決策，甚至跟蹤辦、上門(mén)辦、優(yōu)質(zhì)辦?我們的作風(fēng)建設(shè)要在服務(wù)項(xiàng)目中見(jiàn)真功夫，干部素質(zhì)要在服務(wù)項(xiàng)目中顯真本領(lǐng)，簡(jiǎn)政放權(quán)要在服務(wù)項(xiàng)目中看到真效果。
第三，項(xiàng)目推進(jìn)趕超。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，這個(gè)時(shí)候我們就要悶著頭、憋足勁抓一批好項(xiàng)目，如果今后幾年，我們每年能保持20%以上甚至更高的投資增長(zhǎng)率，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)率能達(dá)到20%以上，經(jīng)濟(jì)就會(huì)步入良性發(fā)展軌道，就能實(shí)現(xiàn)奮力趕超。而且我們謀劃多年的一批重大項(xiàng)目一旦突破，就能產(chǎn)生巨大的效益。每個(gè)縣區(qū)、部門(mén)都要把奮力趕超作為基點(diǎn)和重心，對(duì)“追上誰(shuí)”、“超過(guò)誰(shuí)”，“怎么追”、“如何超”，要心中有數(shù)。趕超要靠實(shí)力、靠數(shù)字說(shuō)話(huà)，說(shuō)話(huà)沒(méi)有底氣關(guān)鍵是缺乏實(shí)力，發(fā)展不足，脫貧致富和全面小康的任務(wù)艱巨，生態(tài)保護(hù)和加快循環(huán)發(fā)展的責(zé)任重大，必須不分心、不分神、不懈怠，始終把發(fā)展擺在第一位，牢牢盯著項(xiàng)目干，搶抓機(jī)遇、攥緊拳頭、集中攻堅(jiān)，大干項(xiàng)目，干成項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。
二、要主動(dòng)出擊，重點(diǎn)突破
今年全市投資總額要達(dá)到740 億元，增長(zhǎng)23%以上。要圍繞這個(gè)目標(biāo)，既抓投資總量的增加，也注重投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資效益的提升。
首先，在“四個(gè)方面”要主動(dòng)出擊：
(一)爭(zhēng)投資、跑項(xiàng)目要主動(dòng)出擊。近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)的爭(zhēng)取意識(shí)都比較強(qiáng)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金取得了較好成績(jī)，基本保持在平均水平以上。這次省政府常務(wù)會(huì)議要求省級(jí)部門(mén)對(duì)各市提出的問(wèn)題都要有回復(fù)，要抓住時(shí)機(jī)加大爭(zhēng)取力度。一是市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，加大爭(zhēng)取力度。二是縣區(qū)、部門(mén)要主動(dòng)跑。項(xiàng)目牽頭的部門(mén)、負(fù)責(zé)的縣區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)，“一把手” 要負(fù)起責(zé)，積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取。三是要邀請(qǐng)國(guó)家部委、省上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研、來(lái)指導(dǎo);邀請(qǐng)人大、政協(xié)進(jìn)行視察;要加大先進(jìn)典型的總結(jié)和宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持。
(二)招商引資要主動(dòng)出擊。要堅(jiān)定不移地“走出去”，不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去，讓世界、全國(guó)更多的了解安康，傳播安康的好聲音。特別在現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、主動(dòng)出擊引進(jìn)來(lái)，對(duì)展現(xiàn)我們的招商誠(chéng)意、增強(qiáng)投資者的信心有重要意義。近年來(lái)我們加大力度到全國(guó)各地招商和推介地方產(chǎn)品，企業(yè)就愿意跟著來(lái)。要緊盯國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，緊盯省內(nèi)國(guó)企、名企，把準(zhǔn)備工作做充分，主動(dòng)對(duì)接、洽談，提高招商引資的質(zhì)量和效率。今年每個(gè)縣區(qū)不論大小，都要至少引進(jìn)落地一個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目。園區(qū)是項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚的載體，“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”要發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，拿出創(chuàng)業(yè)者的氣魄和勇氣，不斷去創(chuàng)新、去招大引強(qiáng)。
(三)激活和吸納金融與民間資本要主動(dòng)出擊。近幾年我們?nèi)?gòu)建“大金融”格局，市級(jí)財(cái)信擔(dān)保能力將達(dá)到100 億元，成為全省地市層面最大的擔(dān)保公司;金融倉(cāng)儲(chǔ)、小貸、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)确倾y行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，金融機(jī)構(gòu)存貸比位居全省前列、陜南第一，有效緩解了建設(shè)資金難題。要繼續(xù)推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)直接進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。年初我們提出加大上市企業(yè)培育力度，目前已有3 家企業(yè)在上股交Q 版成功掛牌，陽(yáng)晨牧業(yè)、中科納米、華銀科技等企業(yè)與券商簽訂了
合作協(xié)議，正在做上市的準(zhǔn)備，各級(jí)各部門(mén)要大力支持，爭(zhēng)取更多的企業(yè)到主板、二板、“新三板”掛牌上市。要積極推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作PPP 模式。去年以來(lái)國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)文件，部署推廣政府和社會(huì)資本合作模式。PPP 模式又被稱(chēng)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的“混合所有制改革”，發(fā)改、財(cái)政部門(mén)本月底要推出首批PPP 項(xiàng)目，各縣區(qū)也要優(yōu)先選擇收益比較穩(wěn)定、投資規(guī)模比較大、長(zhǎng)期合同關(guān)系比較清楚、技術(shù)發(fā)展比較成熟的項(xiàng)目先行先試。
(四)謀劃啟動(dòng)新上項(xiàng)目要主動(dòng)出擊。當(dāng)前上項(xiàng)目有良好的機(jī)遇，我們的生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境好就是承載力，就是新的增長(zhǎng)點(diǎn);我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，任務(wù)越重意味著項(xiàng)目越多。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，謀劃和啟動(dòng)一批新的投資項(xiàng)目。要“有中生新”謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，要在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項(xiàng)目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做強(qiáng)，做出特色，發(fā)展富硒有機(jī)農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;上項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，從而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要“無(wú)中生有”謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目在新型材料、裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在有了一定的基礎(chǔ)，要加大引進(jìn)力度，使更多的新興產(chǎn)業(yè)落戶(hù);要優(yōu)先支持企業(yè)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)持續(xù)努力，真正使我市新興產(chǎn)業(yè)比重增加、份額做大、效益提升。要在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目?，F(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能搶占行業(yè)新高地，
“互聯(lián)網(wǎng)+”為全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了絕佳環(huán)境。各縣區(qū)都要制定鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化基地建設(shè)，市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園要在6 月底前建成。同時(shí)，要再謀劃啟動(dòng)一批公共投資項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)項(xiàng)目和保障房建設(shè)、移民搬遷等民生項(xiàng)目，以及旅游、健康、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等項(xiàng)目。
其次，在“四個(gè)方面”要重點(diǎn)突破：
(一)要在解放思想上有更大突破。當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)中存在一些亟待解決的矛盾和制約，這些難題必須通過(guò)進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作去破解。推進(jìn)項(xiàng)目要提高能力，精心運(yùn)作，多想辦法，不找借口。有些現(xiàn)象看似劣勢(shì)，換一種角度看就是優(yōu)勢(shì);有些事情看似做不到，換一種方式就能做到;有些目標(biāo)看似無(wú)法實(shí)現(xiàn)，換一種思維就柳暗花明。要把解放思想貫穿于項(xiàng)目推進(jìn)的全過(guò)程，不斷探索新路徑、研究新辦法。要在改革上突破，對(duì)既定的改革任務(wù)要不折不扣地推進(jìn)落實(shí)，釋放改革的紅利。
(二)要在重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目上突破。一要全力突破“四廠(chǎng)六路”建設(shè)。這些項(xiàng)目抓緊推進(jìn)就可能盡快開(kāi)工，就可能成為現(xiàn)實(shí)的投資。“四廠(chǎng)”即安康機(jī)場(chǎng)、火電廠(chǎng)(白河、旬陽(yáng)電站)、煙廠(chǎng)技改、金屬鎳產(chǎn)業(yè)園，機(jī)場(chǎng)遷建相關(guān)手續(xù)都已陸續(xù)獲批，開(kāi)工條件已基本具備，并列入了中省PPP 項(xiàng)目，要全力推進(jìn)落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè);安康火電廠(chǎng)一方面要跟蹤國(guó)家能源局路條調(diào)整批復(fù)，一方面要協(xié)調(diào)華電集團(tuán)加快內(nèi)部程序進(jìn)度，10 月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。白河電站已取得核準(zhǔn)，要督促項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè);旬
陽(yáng)電站25 個(gè)審核文件已批復(fù)24 個(gè)，要盡快促成核準(zhǔn);煙廠(chǎng)技改要調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能天天說(shuō)“快了”、“馬上”，要盯住不放，專(zhuān)人協(xié)調(diào)，力促全面開(kāi)工;金屬鎳產(chǎn)業(yè)園前期手續(xù)報(bào)批、征地拆遷安置、基礎(chǔ)配套建設(shè)等方面做了大量工作，業(yè)主也堅(jiān)定了加快建設(shè)的意愿，要全力做好環(huán)境保障，確保按期建成投產(chǎn)。“六路”即陽(yáng)安鐵路復(fù)線(xiàn)，北環(huán)線(xiàn)，G541 石紫嵐，G210、G316 安旬白及過(guò)境線(xiàn)改造，長(zhǎng)春路，江北安旬路口至高新區(qū)段改造。陽(yáng)安鐵路復(fù)線(xiàn)安康段投資50 億元，目前僅控制性工程開(kāi)工，交通、發(fā)改部門(mén)要力促全面開(kāi)工建設(shè);北環(huán)線(xiàn)總投資28 億元;G541 石紫嵐投資11 億元，要全面加快建設(shè);縣城過(guò)境線(xiàn)目前僅石泉段開(kāi)工，兩河至寧陜段改造投資2.7 億元，漢陰過(guò)境線(xiàn)投資3.7 億元，安旬白改造投資9.25 億元;旬小路改造投資10.2 億元，長(zhǎng)春路投資8 億元，江北安旬路口至高新區(qū)段改造投資1.2 億。交通、住建部門(mén)要會(huì)同縣區(qū)全力做好開(kāi)工前的各項(xiàng)工作。二要全力推進(jìn)南水汽配、瀘康白酒、華旭鋼構(gòu)、釩氮合金二期、瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地、漢陰富硒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、恒口秦巴明珠商貿(mào)城、旬陽(yáng)醫(yī)藥物流園、高新區(qū)工程機(jī)械交易市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的局面。三要加快推進(jìn)市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、江南圖書(shū)館、安康大劇院以及沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾、污水處理等民生項(xiàng)目。
(三)要在項(xiàng)目開(kāi)工和進(jìn)度上突破。目前還有 24個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目未開(kāi)工，有的因?yàn)檎鞯夭疬w受阻，有的因?yàn)闃I(yè)主資金困難，主要涉及漢濱、漢陰、石泉、平利、旬陽(yáng)等縣區(qū)，要集中力量攻堅(jiān)破難，盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)進(jìn)度較慢的48 個(gè)項(xiàng)目，要逐個(gè)查找原因，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題，倒排工期，迎頭趕上。各部門(mén)公開(kāi)承諾的工程，推進(jìn)較慢的要全面自查，如果是決策后環(huán)境和條件發(fā)生了變化，要專(zhuān)題報(bào)告;是工作原因的必須加快進(jìn)度，不講條件，按期完成。要加快棚戶(hù)區(qū)改造和避災(zāi)扶貧搬遷進(jìn)度，特別是當(dāng)前棚戶(hù)區(qū)改造面臨良好的政策機(jī)遇，已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款46 億元，并又申報(bào)了80 億元的貸款規(guī)模項(xiàng)目，但目前縣區(qū)重視不夠、開(kāi)工率低、推進(jìn)緩慢，還沒(méi)有真正當(dāng)作城鎮(zhèn)建設(shè)和擴(kuò)大投資的機(jī)遇來(lái)抓，要靠主動(dòng)工作去爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，各縣區(qū)長(zhǎng)回去后要認(rèn)真研究，加大推進(jìn)力度。元至5 月還有8 個(gè)縣投資增速?zèng)]有達(dá)到全市平均水平，個(gè)別縣是個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)、甚至是負(fù)增長(zhǎng)，一定要找準(zhǔn)癥結(jié)，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。
(四)要在項(xiàng)目落地上突破。市、縣區(qū)要定期召開(kāi)招商聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大招商項(xiàng)目落地問(wèn)題，重在跟蹤落實(shí)，要責(zé)任到人，明確誰(shuí)跟蹤、怎么抓、什么時(shí)候落地。市招商局和政府督查室要對(duì)去年以來(lái)的簽約項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查，對(duì)未落地的查明原因，進(jìn)一步明確責(zé)任和措施。
三、要勇于擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)
一要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭抓項(xiàng)目。市委、市政府決定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同抓項(xiàng)目，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭去跑，到國(guó)家部委、省上廳局去爭(zhēng)取、去匯報(bào)，去和不去不一樣、去多和去少不一樣;要帶頭招商，走出去，去洽談、去引進(jìn)，走出去就能開(kāi)闊視野、捕捉商機(jī)。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，多到現(xiàn)場(chǎng)、多下工地、多開(kāi)辦公會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，深入一線(xiàn)解決突出問(wèn)題。要加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，經(jīng)市委、市政府同意，市上篩選了29 個(gè)重大項(xiàng)目， 逐一成立包抓專(zhuān)項(xiàng)工作組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和人員，盯人、盯事、盯項(xiàng)目、盯服務(wù)，一追到底，加大推進(jìn)力度，專(zhuān)項(xiàng)工作組要主動(dòng)向包抓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)和分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，共同解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。各縣區(qū)、各部門(mén)也要落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)機(jī)制，“一把手”要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起抓項(xiàng)目的責(zé)任;各中省單位不僅要積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶(hù)安康，更要切實(shí)為項(xiàng)目搞好服務(wù)。各項(xiàng)目業(yè)主要堅(jiān)定投資的信心和決心，我們一起共同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
二要提高工作效率。服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者，就 是服務(wù)安康的發(fā)展。各部門(mén)都要簡(jiǎn)化審批流程，壓縮前置環(huán)節(jié)，特別是互為前置的部門(mén)要建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，提高效率，即到即辦，對(duì)一些重要項(xiàng)目要上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦理。項(xiàng)目審批一定要從“盡力促成”的出發(fā)點(diǎn)來(lái)把握，在出主意、想辦法上下功夫，多想“怎么辦”，防止工作簡(jiǎn)單化。對(duì)各縣區(qū)提出的一些共性問(wèn)題，市發(fā)改委牽頭出臺(tái)相關(guān)政策從面上予以研究解決。財(cái)政部門(mén)要加快資金撥付，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，決不能讓資金趴在賬上，要盡快完成黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，促進(jìn)消費(fèi)。要更加強(qiáng)化督查督辦，發(fā)改委、工信局和政府督查室要做到周匯總、月督查、定期通報(bào)。對(duì)投資增長(zhǎng)排在全市末位的縣區(qū)，要對(duì)縣區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行約談。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)地方工作幾年，一定要真刀真槍地干一場(chǎng)，為老百姓留下幾個(gè)像模像樣、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。
三要優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn) 過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不允許推諉扯皮，更不允許權(quán)力尋租、以權(quán)謀私。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期未動(dòng)工的項(xiàng)目占用土地要依法收回，對(duì)遲遲不開(kāi)工的項(xiàng)目財(cái)政資金要收回重新使用。監(jiān)察部門(mén)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中不作為、亂作為的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。公安部門(mén)要開(kāi)展整治項(xiàng)目環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊村霸、沙霸、市霸、路霸、惡霸，對(duì)阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等干擾項(xiàng)目推進(jìn)的違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
總之，抓項(xiàng)目就是抓投資、抓發(fā)展，大家要增強(qiáng)壓力感和緊迫感，牢牢盯著項(xiàng)目干，大干實(shí)干，干出成效。
投資工作會(huì)議上的講話(huà)篇2
同志們:
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。壓濾機(jī)濾布 規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過(guò)億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
存在這些問(wèn)題,有客觀方面的原因,特別是在國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度的情況下,新開(kāi)工項(xiàng)目和部分在建項(xiàng)目進(jìn)度減緩,資金到位率低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)模以上投資項(xiàng)目中,資金到位率僅為74%。由于金融機(jī)構(gòu)新增中長(zhǎng)期貸款減少,企業(yè)資金普遍緊張,許多企業(yè)為了保生產(chǎn)而把建設(shè)資金挪作流動(dòng)資金使用,也加劇了固定資產(chǎn)投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什么在同樣的環(huán)境和基本相同的基礎(chǔ)條件下,兄弟市和縣區(qū)就能夠爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目,更多的資金,保持較大的投資規(guī)模和較高的增幅呢?關(guān)鍵還是我們面對(duì)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的注意力不集中,意識(shí)不強(qiáng),思路不寬,辦法不多。國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,只是對(duì)一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行限制,這對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,是應(yīng)該抓住而且必須抓住的機(jī)遇。而我們有些縣區(qū)由于認(rèn)識(shí)上的偏差,過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀形勢(shì)的不利影響和存在的困難,畏難發(fā)愁,等待觀望,自甘落后。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,使我們與先進(jìn)市的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),把擴(kuò)大投資真正作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力和各項(xiàng)工作的重中之重,充分認(rèn)識(shí)我市投資工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,牢牢抓住全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)不放松,針對(duì)投資工作中存在的問(wèn)題,善于在困難中把握機(jī)遇,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。
二、拓寬視野,加大融通建設(shè)資金的力度
從當(dāng)前來(lái)看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問(wèn)題。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來(lái)抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
(一)千方百計(jì)爭(zhēng)取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來(lái),受?chē)?guó)家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長(zhǎng)期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個(gè)月貸款余額新增21.4億元 ,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過(guò)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭(zhēng)取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會(huì)已簽協(xié)議的落實(shí)工作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時(shí)要繼續(xù)篩選組織一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭(zhēng)取資金。坐在家里等不來(lái)資金,也等不來(lái)項(xiàng)目。金融部門(mén)也要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項(xiàng)目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
(二)千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。招商引資是我們籌集建設(shè)資金、擴(kuò)大投資的捷徑。對(duì)于招商引資工作,市里剛剛開(kāi)完調(diào)度會(huì)進(jìn)行了部署,大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從縣區(qū)和企業(yè)角度講,要抓好以下幾個(gè)方面。一是繼續(xù)抓好境外“活動(dòng)”招商。近期,市里將組織幾次大的招商引資活動(dòng),11月中旬赴香港招商洽談活動(dòng)、12月赴韓國(guó)招商洽談活動(dòng)。各縣區(qū)、各企業(yè)要把對(duì)韓招商引資與韓國(guó)投資項(xiàng)目落實(shí)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好正在推進(jìn)的10多個(gè)在談韓商投資項(xiàng)目,爭(zhēng)取今年韓國(guó)對(duì)我市投資有較大的實(shí)質(zhì)性突破。二是集中抓好已注冊(cè)未出資大中型項(xiàng)目的外資到位。對(duì)此,市外經(jīng)貿(mào)局已經(jīng)排出了42個(gè)投資過(guò)500萬(wàn)美元的項(xiàng)目,實(shí)際利用外資額可達(dá)3.8億美元,年底可望注冊(cè)登記27個(gè),實(shí)際到位資金可達(dá)7000多萬(wàn)美元。對(duì)于這些項(xiàng)目,篩網(wǎng)濾布 各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要及時(shí)督促投資方按合同規(guī)定的投資期限按時(shí)認(rèn)繳出資,提高資金到位率,使更多的外資項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。其他項(xiàng)目也要積極推進(jìn),使注冊(cè)而未出資的項(xiàng)目資金抓緊到位。三是努力抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股。堅(jiān)持以商招商,對(duì)市里排出的經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0個(gè)外商投資項(xiàng)目,在信貸、稅費(fèi)減免和配套服務(wù)等方面實(shí)行重點(diǎn)支持,幫助研究發(fā)展規(guī)劃,促其增資擴(kuò)股,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。四是促進(jìn)一批內(nèi)資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為外商投資項(xiàng)目。搞好內(nèi)外資項(xiàng)目結(jié)合,篩選一批資金難以落實(shí)到位的內(nèi)資項(xiàng)目對(duì)外商推介,吸引境外資金投入,變內(nèi)資項(xiàng)目為外商投資項(xiàng)目。要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),一手抓對(duì)外招商,一手抓簽約外資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),確保利用外資合同如期履約、資金足額到位、項(xiàng)目真正投產(chǎn)。
(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來(lái),我市企業(yè)上市工作在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的積極努力下,取得了較好成績(jī),為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請(qǐng)香港、新加坡有關(guān)券商來(lái)臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動(dòng)。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開(kāi)展境外上市推介洽談活動(dòng)。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時(shí)到位和擴(kuò)股增資。爭(zhēng)取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
(四)千方百計(jì)啟動(dòng)民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無(wú)論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲(chǔ)蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級(jí)各部門(mén)要把調(diào)動(dòng)民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來(lái)抓,進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資積極性。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)決策、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,落實(shí)好項(xiàng)目登記備案制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會(huì)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會(huì)投資。要認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇,放低門(mén)檻,使民營(yíng)資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過(guò)理順公共產(chǎn)品價(jià)格等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式,參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),對(duì)民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)備案,堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營(yíng)資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,積極探討通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)信托投資方式,向社會(huì)融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項(xiàng)目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快股份制改造步伐,通過(guò)企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
(五)鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家和省的投資。近年來(lái),我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極工作,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金工作取得較好成效。2000年,中央和省在我市的投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到19.6%。但最近兩年,隨著幾個(gè)大型項(xiàng)目的完成,中央和省在我市投資有所下降,2003年僅占7.5%;今年1—9月份,所占比重僅為2.4%。而濟(jì)寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要發(fā)揚(yáng)市水利局向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的精神,積極做好向上爭(zhēng)取工作。在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上,要抓住四個(gè)關(guān)鍵:抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)。第四季度尤其是后兩個(gè)月是下計(jì)劃、下項(xiàng)目、下資金比較集中的階段,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要工作,安排專(zhuān)人,從經(jīng)費(fèi)、交通工具上予以保證,確保取得應(yīng)有效果。抓住關(guān)鍵性項(xiàng)目。主要是事關(guān)全市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。抓住關(guān)鍵性措施。比如跟蹤式的項(xiàng)目申報(bào)、建立項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制等。抓住關(guān)鍵性的人物。負(fù)責(zé)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的同志要加大力度,我們市里跑項(xiàng)目需要哪位領(lǐng)導(dǎo)去,哪位領(lǐng)導(dǎo)就去,多向上級(jí)管項(xiàng)目的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,把大項(xiàng)目爭(zhēng)到手。市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局等部門(mén),要研究哪些項(xiàng)目能跑,列出單子,安排專(zhuān)人分門(mén)別類(lèi)的去落實(shí),責(zé)任到人,分工明確,不把項(xiàng)目爭(zhēng)到手,不把資金落實(shí)到位決不罷休。
(六)千方百計(jì)盤(pán)活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤(pán)活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用BOT、TOT、BT等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類(lèi)似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問(wèn)題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門(mén)要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門(mén)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開(kāi)展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問(wèn)題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門(mén)加快工程進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
(三)努力改善投資環(huán)境。越是投資工作比較困難的時(shí)期,越要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴(kuò)大投資。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目備案制,簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策等方面的指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要采取有效措施,保證省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目貼息資金及時(shí)足額到位。國(guó)土資源部門(mén)要積極做好配合工作,及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目用地手續(xù),努力做到不因征地問(wèn)題而影響市重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。物價(jià)、監(jiān)察部門(mén)要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為,凈化建筑市場(chǎng)。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道,對(duì)搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅(jiān)決予以曝光。
同志們,今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了。各級(jí)各部門(mén)一定要在對(duì)前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問(wèn)題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動(dòng)我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過(guò)千億,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
投資工作會(huì)議上的講話(huà)篇3
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全市的投資和重大項(xiàng)目工作進(jìn)行安排和部署，目的在于進(jìn)一步動(dòng)員全市上下發(fā)動(dòng)一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，挖掘一切潛力，全力抓投資、合力抓項(xiàng)目、奮力促發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、投資和項(xiàng)目是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，必須高度重視
投資是發(fā)展的支撐，項(xiàng)目是發(fā)展的載體。從某種程度上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是投資和項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)投資、一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于我們六安來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最大的問(wèn)題仍然是發(fā)展不足，發(fā)展不足的重要原因是投入不夠。大投入大發(fā)展、小投入小發(fā)展、不投入難發(fā)展，擴(kuò)大投入是我們生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的重要支撐。因此對(duì)六安來(lái)說(shuō)，今天的投資多少就是明天經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢，今天的投資方向就是明天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣。這是一個(gè)科學(xué)的判斷，也已經(jīng)被發(fā)展的實(shí)踐所一再證明。從實(shí)踐來(lái)看，“十五”期間，全市生產(chǎn)總值年均增幅9%，比“九五”期間快2.1個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”快6個(gè)百分點(diǎn)。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2%上升到“十五”末的37.2%。進(jìn)入“十一五”， 20xx年、20xx年兩年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)359億元，接近整個(gè)“十五”期間的投資額，全市生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了14%、15.2%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.5%。這些都充分說(shuō)明了，近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)較快的增長(zhǎng)速度得益于投資的快速增長(zhǎng)，而投資的快速增長(zhǎng)得益于項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展。這也正如三運(yùn)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出的，我省之所以能夠邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段，很重要的一個(gè)因素就是始終不渝地堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多渠道增加投入，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。連續(xù)多年的大規(guī)模、高強(qiáng)度的投入，不僅帶動(dòng)和支撐了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且正深刻改變我省的比較優(yōu)勢(shì)，使我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等形成了很好的組合優(yōu)勢(shì)，這種效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從理論上來(lái)看，我省在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將處在主要由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。三運(yùn)省長(zhǎng)的這種判斷也完全適用我市。為此，我們必須始終不渝地把投資和項(xiàng)目工作緊緊抓在手中，強(qiáng)化發(fā)展支撐，增添發(fā)展后勁。
但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，我市的投資和項(xiàng)目工作也還存在著很大隱憂(yōu)。從20xx年到20xx年我市固定資產(chǎn)投資增幅始終高于全省平均水平。但去年出現(xiàn)下滑勢(shì)頭，增幅低于全省18.6個(gè)百分點(diǎn)。今年1-8月份，全市固定資產(chǎn)投入132億元，僅占全省3.4%，增幅低于全省20.9個(gè)百分點(diǎn)。這當(dāng)中，固然有客觀方面的原因，如高速公路、鐵路相繼竣工或接近尾聲，國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊和項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻提高，給我們?cè)黾恿斯ぷ麟y度等等。但任何事情的結(jié)果都是由主觀和客觀相互作用形成的，客觀情況很難改變，我們就要在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上多做文章。從主觀方面分析，我認(rèn)為還存在以下問(wèn)題：一是抓投資和項(xiàng)目工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要是一些地方、部門(mén)和單位對(duì)投資和項(xiàng)目工作的重視還往往是掛在嘴上、停在手上;工作思路不清、主動(dòng)性不強(qiáng)、氛圍不濃，缺乏鉆勁、韌勁、拼勁。二是抓投資和項(xiàng)目工作的水平不夠高。一些地方和部門(mén)謀劃項(xiàng)目缺少預(yù)見(jiàn)性和超前性;項(xiàng)目編制粗糙，缺乏可操作性;項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)更新且質(zhì)量不高;破解項(xiàng)目建設(shè)和投資工作中遇到的困難和問(wèn)題的力度還不大、招數(shù)還不多。三是抓投資和項(xiàng)目工作的服務(wù)不夠優(yōu)。在有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策、項(xiàng)目安排、資金投向等方面的信息發(fā)布上，向企業(yè)和公眾提供投資信息服務(wù)不夠及時(shí);不少項(xiàng)目因前期工作不扎實(shí)，開(kāi)工條件很難落實(shí);項(xiàng)目管理缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地方、部門(mén)和單位之間沒(méi)有形成有序、有效的機(jī)制，特別是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、前期工作推進(jìn)、向上爭(zhēng)取、對(duì)上報(bào)批等重要環(huán)節(jié)上，各自為陣，影響了工作效率。四是抓投資和項(xiàng)目工作的環(huán)境不夠好。項(xiàng)目建設(shè)、投資工作、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，存在重承諾、輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象;少數(shù)職能部門(mén)和執(zhí)法人員大局觀念淡薄，只強(qiáng)調(diào)自身利益，巧立名目，違規(guī)收費(fèi)等等。
當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，形勢(shì)還可能進(jìn)一步加劇。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)20xx年以來(lái)新一輪增長(zhǎng)周期的首次回落，價(jià)格上漲壓力仍然較為突出，“成本推動(dòng)型”的通脹壓力短期內(nèi)難以緩解。全省投資增幅回落高于全國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些先行指標(biāo)增幅有回落的苗頭，這些都可能會(huì)給我們帶來(lái)一定的影響。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要充分認(rèn)識(shí)，高度警醒。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭總體很好，好中加快、逆勢(shì)上揚(yáng)的特征十分明顯。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要使這種好的勢(shì)頭得以保持和延續(xù)，必須充分做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。我們能不能在經(jīng)濟(jì)周期的變化中搶占先機(jī)，最重要的就是要把投資和項(xiàng)目工作作為應(yīng)對(duì)各種困難局面最有效的手段，搶占投資和項(xiàng)目的先機(jī)，特別是在形勢(shì)趨緊的情況下，誰(shuí)爭(zhēng)的投資大、投資準(zhǔn)，誰(shuí)上的項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，誰(shuí)就積蓄了力量，抓住了機(jī)遇。因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持不懈地抓有效投入，抓項(xiàng)目建設(shè)，在加大投入中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大投入中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在加大投入中壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、投資和項(xiàng)目是個(gè)系統(tǒng)工程，必須精心謀劃
投資和項(xiàng)目工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投什么、上什么，怎么投、怎么上，每一步都需要認(rèn)真研究，科學(xué)運(yùn)籌，精心謀劃。
第一，投資和項(xiàng)目工作涉及的領(lǐng)域很寬、范圍很廣，必須突出重點(diǎn)。
投資方面：一是招商引資，在競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的大格局下，怎么引進(jìn)投資和項(xiàng)目，最有力的抓手就是招商引資。今年以來(lái)，“長(zhǎng)三角”和“珠三角”企業(yè)出現(xiàn)了中小企業(yè)倒閉潮，這一現(xiàn)象并不意味著中國(guó)從此放棄低成本的優(yōu)勢(shì)。亞洲各國(guó)在過(guò)去幾十年內(nèi)先后崛起的經(jīng)驗(yàn)，被學(xué)者整理出一套“雁行理論”。大意是說(shuō)，先進(jìn)國(guó)家在完成從低附加值產(chǎn)業(yè)到高附加值產(chǎn)業(yè)過(guò)渡的同時(shí)，帶動(dòng)其他落后國(guó)家隨之完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)作為一個(gè)東西部發(fā)展不平衡的大國(guó)，“雁行理論”同樣適用，也就是說(shuō)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)則轉(zhuǎn)移至象我們安徽這樣后發(fā)的地區(qū)。這次我隨省黨政代表團(tuán)赴蘇浙滬考察學(xué)習(xí)，切身感受到這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)處在關(guān)鍵階段，我們參與分工合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處在最佳時(shí)期。如何才能保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我們這里來(lái)，最有力的抓手仍然是招商引資。為了進(jìn)一步抓好招商引資，市委、市政府前一段時(shí)間采取了一些列務(wù)實(shí)的舉措，先后在上海、無(wú)錫、紹興和溫州等地成立了6個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處，要求每個(gè)聯(lián)絡(luò)處到明年底招商引資1億元，出臺(tái)了社會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，修訂了招商優(yōu)惠政策等。各地各有關(guān)部門(mén)也要在招商引資上多想辦法、多動(dòng)腦筋，產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、社會(huì)招商、以商招商，什么辦法管用就要加以堅(jiān)持，什么措施有效就要加以推進(jìn)。
二是銀行融資，今年1-8月，全市新增貸款27.5億元，開(kāi)發(fā)銀行、建行、工行、農(nóng)行、中行、徽行等省行的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)先后來(lái)我市進(jìn)行合作洽談，并都表示將進(jìn)一步加大對(duì)我市的信貸支持力度，這些都是我們政銀合作不斷向好的方面。但是，我們的存貸比仍在持續(xù)擴(kuò)大，新增貸款總量仍然較小。應(yīng)當(dāng)看到，從緊的貨幣政策依然是“有保有壓”的，貸款向中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的力度將進(jìn)一步增加，只要我們有好的項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，獲得支持的空間仍然很大，保持貸款持續(xù)較快增長(zhǎng)的可能性仍然很大。這一點(diǎn)，我們?cè)谂c金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人洽談時(shí)也都有廣泛的共識(shí)。還應(yīng)看到，隨著國(guó)家宏觀政策由“雙防”變?yōu)?ldquo;一保一防”，金融宏觀政策也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整，這也是我們加大投資和項(xiàng)目工作力度的重要機(jī)遇。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)并掌握國(guó)家的金融政策，圍繞我們的投資和項(xiàng)目重點(diǎn)，拿出一批基礎(chǔ)較好、前期工作過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)取得更大突破，形成金融投入的持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的爆發(fā)點(diǎn)。
三是民間投資，截至8月底，全市金融存款余額為509.9億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款占65.4%;今年1-8月全市新增存款84億元，超過(guò)了上年全年的增加額，其中很大一部分是我們的居民儲(chǔ)蓄。這說(shuō)明我們民間資本的潛力很大，但在某種程度上也反映出我們的民間投資進(jìn)入市場(chǎng)難、融資難、壯大難。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前民間資本不是缺乏投資意愿，關(guān)鍵是要解決好激活民間投資的“橋梁”和“紐帶”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要多動(dòng)腦筋、開(kāi)拓思路，讓越來(lái)越多的人自主創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)激情的能人創(chuàng)業(yè)。六安應(yīng)該有這方面的優(yōu)勢(shì)，我們有160萬(wàn)外出務(wù)工人員，其中相當(dāng)一部分完成了市場(chǎng)觀念、創(chuàng)業(yè)技能和原始資本的積累，只要給他們合適的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和政策引導(dǎo)，就會(huì)釋放不可低估的能量，各地都要拿出有針對(duì)性的招數(shù)，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。此外，爭(zhēng)取國(guó)家投資、典當(dāng)融資、融資租賃、發(fā)行債券、企業(yè)上市等都是擴(kuò)大投入的有效方式，我們也要積極探索，力求突破。
項(xiàng)目方面：一是工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)，從全局上講，所有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要發(fā)展，但尤其要突出工業(yè)項(xiàng)目。要圍繞我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)遴選一批牽動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，象鋼鐵產(chǎn)業(yè)雙百億工程，以及列入省“861”計(jì)劃和市“568”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目，要緊緊抓在手上，狠抓不放。對(duì)這些項(xiàng)目要分分類(lèi)、排排隊(duì)，10億元、5億元、億元和5000萬(wàn)以上的都有哪些項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)了解情況，分類(lèi)指導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、分頭推進(jìn)。二是重大項(xiàng)目，要在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉，抓好一批投資少、見(jiàn)效快的中小項(xiàng)目的同時(shí)，著力抓好牽動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的重大項(xiàng)目。應(yīng)該看到，重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展往往具有決定性的作用，一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，有時(shí)甚至可以改變一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把握以下重點(diǎn)：首先是工業(yè)項(xiàng)目，這是我們的核心戰(zhàn)略，已經(jīng)在多次會(huì)議上說(shuō)過(guò)，不再重復(fù)。第二是“三農(nóng)方面”，糧食產(chǎn)業(yè)雙百億工程、治淮“新三項(xiàng)”、農(nóng)村公路“村村通”、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等，這些都是我們農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重點(diǎn)，抓好這些重點(diǎn)工程，對(duì)六安農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越至關(guān)重要。第三是中心城市建設(shè)方面，要抓住淠河綜合治理和三年實(shí)施計(jì)劃兩個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等方面，各級(jí)、各部門(mén)也要精心謀劃，努力實(shí)施一批具有全局性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目。三是板塊項(xiàng)目。當(dāng)前我們的項(xiàng)目還存在著零打碎敲、規(guī)模不大的問(wèn)題，不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。因此，要采取按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、打捆包裝的辦法，形成項(xiàng)目板塊，比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)施的“雙百億”工程就是很好的突破。其它方面，象油脂、蔬菜、羽絨、茶葉、小水電、市政設(shè)施、公益設(shè)施等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，也可以形成一定的板塊。板塊項(xiàng)目不僅有利于提高規(guī)模效益，也能夠增加項(xiàng)目的吸引力，更利于對(duì)外招商和向上爭(zhēng)取政策。同時(shí)，在項(xiàng)目組合的過(guò)程中，要注重依托開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有的骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮互補(bǔ)作用，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
第二，項(xiàng)目是投資的支撐和載體，做好項(xiàng)目工作是投資工作的前提和關(guān)鍵。
首先，要抓項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃是穩(wěn)定增加投入、持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。但我們的項(xiàng)目庫(kù)，雖然也有一定數(shù)量，但是不是都有質(zhì)量呢?我看未必。有些項(xiàng)目是多少年一個(gè)樣，無(wú)人問(wèn)津;有些項(xiàng)目聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)，但一談一看，就是那么薄薄的幾張紙，沒(méi)有內(nèi)容;有些是為編項(xiàng)目而編項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)H僅停留在紙上，可行性很小。所以說(shuō)，當(dāng)前擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的任務(wù)十分緊迫，首先就是要對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行一次徹底的清理，無(wú)人問(wèn)津的剔除出去、缺少內(nèi)容的盡快完善充實(shí)，但最關(guān)鍵的還是要善于謀劃出新項(xiàng)目。三運(yùn)省長(zhǎng)在赴蘇浙滬學(xué)習(xí)考察座談會(huì)上的講話(huà)中談到有8個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)需要特別重視和注意：一是能夠做大做強(qiáng)的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè);二是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè);三是能夠彌補(bǔ)和豐富我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組合條件的產(chǎn)業(yè);四是能夠提升、帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)成為品牌的產(chǎn)業(yè);五是能夠盡快大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用我們資源的產(chǎn)業(yè);六是能夠大力吸納勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè);七是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素條件的產(chǎn)業(yè)，包括資本、人才、管理等;八是能夠促進(jìn)參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，包括交通、通訊等。我們就是要圍繞這八個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合六安實(shí)際，對(duì)照今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)工程發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，哪個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)弱、差距大，就加強(qiáng)哪個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和建設(shè)，不僅要謀好，原則上做到拿出來(lái)就能實(shí)施，而且要謀足，確保能夠支撐既定領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，特別是要儲(chǔ)備一批投資額上億元、十億元乃至幾十億元、具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目。
其次，要抓新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。要按照“八個(gè)必須”的條件要求，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，落實(shí)好項(xiàng)目主體、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金等項(xiàng)目建設(shè)條件，特別是列入省“861”計(jì)劃尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要確保年底前開(kāi)工。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，積極穩(wěn)妥地做好重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷等前期工作，保障項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)目前已經(jīng)開(kāi)工，但對(duì)照“八個(gè)必須”條件部分手續(xù)尚不齊全的項(xiàng)目，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目單位盡快完善各項(xiàng)手續(xù);對(duì)尚未開(kāi)工的，要抓緊開(kāi)展相關(guān)前期工作，特別是華電二期、大昌100萬(wàn)噸球磨鑄造等要盡快完善前期各項(xiàng)工作，創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
再次，要抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目的進(jìn)度就是發(fā)展的速度，必須狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化的周期和頻率明顯加快，宏觀形勢(shì)變化和政策調(diào)整的不確定因素增多，這就要求我們加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，盡早發(fā)揮投資效益。當(dāng)前，各個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃較多，任務(wù)繁重，各地各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)單位合理安排建設(shè)工期，強(qiáng)化施工管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是對(duì)計(jì)劃今年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目要倒排工期，千方百計(jì)搶進(jìn)度。
第四，要著力破解瓶頸制約。當(dāng)前，土地、環(huán)保和資金已經(jīng)成為投資和項(xiàng)目工作的最大制約，各地也反應(yīng)強(qiáng)烈。土地問(wèn)題，省里正在研究完善土地供應(yīng)調(diào)度的辦法和盤(pán)活存量土地的意見(jiàn)。各級(jí)政府和國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步加大土地“雙清”力度，切實(shí)抓好建設(shè)用地置換工作。土地整理是我們當(dāng)前緩解土地供應(yīng)緊張的有效措施，要繼續(xù)堅(jiān)持抓好。環(huán)保問(wèn)題，這是個(gè)硬性指標(biāo)，各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)要高度重視，特別是環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)，要適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步放開(kāi)環(huán)評(píng)市場(chǎng)，降低成本，提高效率。
三、投資和項(xiàng)目是個(gè)具體責(zé)任，必須狠抓落實(shí)
抓好投資和項(xiàng)目工作是對(duì)六安發(fā)展的負(fù)責(zé)，對(duì)六安人民的負(fù)責(zé)，對(duì)六安未來(lái)的負(fù)責(zé)，這是一項(xiàng)具體的責(zé)任。責(zé)任是動(dòng)力、是激情，責(zé)任出勇氣、出智慧、出力量，同樣的環(huán)境和條件下，面對(duì)同樣的困難，能不能爭(zhēng)得項(xiàng)目、增加投入、求得突破，歸根結(jié)底還是責(zé)任心的問(wèn)題，是責(zé)任心大小的問(wèn)題。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可能加以克服;責(zé)任心差，眼前的機(jī)遇也可能失之交臂。各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感，牢固責(zé)任心，強(qiáng)化責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)地抓好投資和項(xiàng)目工作，形成全市上下、方方面面抓投入、爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的良好局面。
一要強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用。項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開(kāi)有效的協(xié)調(diào)服務(wù)和組織指導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)承擔(dān)著投資和項(xiàng)目管理的重要職責(zé)，也是擴(kuò)大投資、謀劃實(shí)施項(xiàng)目的重要主體。當(dāng)前，投資和項(xiàng)目工作面臨新的形勢(shì)、新的要求，各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志和直接從事投資和項(xiàng)目工作的同志，要不斷學(xué)習(xí)投資和項(xiàng)目知識(shí)，研究政策，用好政策。要把投資和項(xiàng)目工作作為“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，每個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人也都要確定自己的項(xiàng)目，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。要加強(qiáng)投資和項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府特別是發(fā)展改革部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，注重發(fā)揮各方面專(zhuān)業(yè)人才的作用，建立專(zhuān)家?guī)?，為?xiàng)目謀劃提高咨詢(xún)、論證和指導(dǎo)。要加強(qiáng)投資和項(xiàng)目分析，今后投資和項(xiàng)目分析會(huì)要成為制度堅(jiān)持下去，每個(gè)季度、每半年、每年都要搞一次全面的分析。
二要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施、謀劃的主體。除了部分政策性投入的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目的實(shí)施主體都是企業(yè)。所以我們抓項(xiàng)目必須抓企業(yè)，把企業(yè)推向發(fā)展的第一線(xiàn)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)抓緊研究提出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。要圍繞我們的鋼鐵、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械制造、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源整合，組織企業(yè)研究謀劃跨行業(yè)、跨地區(qū)的大項(xiàng)目，打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，由企業(yè)法人全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期審批、資金籌措、工程實(shí)施、債務(wù)償還和運(yùn)營(yíng)管理。
三要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。投資和項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)投資、一個(gè)重大項(xiàng)目往往涉及多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)。各地各部門(mén)一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。要為重大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立“快速通道”，能變通的要變通。市縣(區(qū))發(fā)展改革委、經(jīng)委、土地、建委、農(nóng)委、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)宏觀研究，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，為重大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解難事，辦實(shí)事。要建立投資和項(xiàng)目督查調(diào)度制度，采取分類(lèi)調(diào)度、單獨(dú)調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等靈活多樣的形式，對(duì)投資和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。有關(guān)部門(mén)在調(diào)度過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。
同志們，投資和項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程，是事關(guān)發(fā)展大局的重中之重，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、投資和項(xiàng)目第一抓手的思想，凝心合力，真抓實(shí)干，以投資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破，奮力開(kāi)創(chuàng)六安跨越發(fā)展的新局面!
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