全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料(3)
全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料
全省物價(jià)工作會(huì)議講話材料篇3
同志們：
今天我們物價(jià)系統(tǒng)召開(kāi)全省物價(jià)工作會(huì)議，主要是貫徹全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的價(jià)格工作，安排和部署20xx年的價(jià)格工作。下面，我就價(jià)格工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年物價(jià)工作成效明顯，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)我省價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)
20xx年，省委省政府把穩(wěn)定物價(jià)工作列入做好民生工作的重大項(xiàng)目之一，不斷加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。20xx年省委省政府又決定把“物價(jià)調(diào)控”列入海南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)考核項(xiàng)目之中。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省物價(jià)工作上升到一個(gè)新階段、新層面。一年來(lái)全省物價(jià)系統(tǒng)齊心協(xié)力，以?xún)r(jià)格調(diào)控、價(jià)格管理、價(jià)格檢查、價(jià)格服務(wù)為抓手，堅(jiān)持正確處理“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)”三者的關(guān)系，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，為“穩(wěn)中求進(jìn)”的“穩(wěn)”做出了重要貢獻(xiàn)。20xx年我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，1-12月我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.2%，較上年同期(6.1%)回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，比省委省政府年初預(yù)定的5%的調(diào)控目標(biāo)低1.8個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，我省CPI在全國(guó)的排位也從2011年的第2位回落為第5位，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。
(一)價(jià)格調(diào)控能力顯著增強(qiáng)，成效明顯。我省影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的最主要因素是食品類(lèi)，能否穩(wěn)定價(jià)格總水平，很大程度取決于能否穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格。穩(wěn)菜價(jià)是穩(wěn)物價(jià)的基礎(chǔ)。
積極做好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作。“菜籃子”建設(shè)直接關(guān)系海南人民的基本生活，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是最大的民生工程。省政府高度重視“菜籃子”商品價(jià)格水平調(diào)控，前所未有地將價(jià)格調(diào)控工作納入省政府20xx年重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中，并成立了穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省物價(jià)局。經(jīng)過(guò)一年的努力，目前已取得一些階段性的成果，如昌江引進(jìn)武漢廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)蔬菜基地，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、規(guī)?；N菜的經(jīng)驗(yàn)和做法;瓊海開(kāi)設(shè)公益攤位，減少流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接;儋州向陽(yáng)蔬菜公司的基地與平價(jià)店的對(duì)接等，這些都為下一步繼續(xù)推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)找到一些好方法。20xx年我們主要做了以下幾方面工作：一是抓生產(chǎn)。我局按照省政府要求，一人一天一斤菜，全省自給率70%以上，測(cè)算核定出全省常年蔬菜基地13.8萬(wàn)畝的最低保有量，并分解到各市縣政府。經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門(mén)的具體推進(jìn)，20xx年全省完成了11.85萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)，增加了本地蔬菜市場(chǎng)的供應(yīng)量。二是抓流通。我們按國(guó)家發(fā)改委的要求，向省政府提出了平價(jià)店建設(shè)的思路，經(jīng)調(diào)研，草擬了《海南省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》，報(bào)省政府印發(fā)。省物價(jià)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)減免過(guò)海費(fèi)用，截至20xx年10月底，“綠色通道”共為27萬(wàn)輛次運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛，減免瓊州輪渡過(guò)海費(fèi)優(yōu)惠2345萬(wàn)元;同時(shí)，也會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究建立減免過(guò)海費(fèi)用的長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年全省初步安排了84個(gè)平價(jià)商店(專(zhuān)區(qū))銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)方便群眾生活、平抑蔬菜價(jià)格上漲起到了一定的積極作用。據(jù)測(cè)算，目前我省平價(jià)店日供84噸平價(jià)菜，平均每天減輕老百姓菜籃子負(fù)擔(dān)8.4萬(wàn)元，每天惠及5.6萬(wàn)戶(hù)百姓(按一戶(hù)三口人計(jì)算)吃到平價(jià)菜，這些做法得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。三是抓銷(xiāo)售。在零售環(huán)節(jié)抓價(jià)格監(jiān)控，通過(guò)采價(jià)調(diào)查對(duì)市縣每月的主要菜籃子商品價(jià)格漲落情況進(jìn)行比較排名和通報(bào)，引起各市縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視。同時(shí)，我們還提升了監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置能力，遇到臺(tái)風(fēng)菜價(jià)上漲時(shí)，實(shí)行了蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼。四是抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，為省政府做好參謀。20xx年通過(guò)省穩(wěn)定菜籃子價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組向各市縣政府部署了制定市縣常年蔬菜建設(shè)發(fā)展5年規(guī)劃任務(wù)，為分步推進(jìn)省政府確定的70%自給率的目標(biāo)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前，正在收集整理各市縣五年規(guī)劃方案準(zhǔn)備統(tǒng)一印發(fā)。通過(guò)制定五年規(guī)劃方案，把我省常年菜籃子建設(shè)從臨時(shí)、短期的一般工作化轉(zhuǎn)為省政府中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。五是完善管理機(jī)制。建立常年菜籃子工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、“菜籃子”工程建設(shè)考核制度和與之配套的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一年來(lái)，我們不斷將市縣“菜籃子”工程建設(shè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告省政府，為省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了較好的參謀作用。
實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)群眾應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的承受能力。全年全省累計(jì)為50.07萬(wàn)人次農(nóng)村五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼對(duì)象，8.4萬(wàn)戶(hù)次城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，28.51萬(wàn)名大中專(zhuān)學(xué)生發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼和臨時(shí)生活補(bǔ)貼4039.33萬(wàn)元。此外，海口市發(fā)放城鄉(xiāng)低保春節(jié)臨時(shí)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保家庭在校中小學(xué)生等補(bǔ)貼5786萬(wàn)元，惠及人數(shù)達(dá)8.95萬(wàn)人次;三亞利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金和財(cái)政資金對(duì)全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼50元(即600元/人/年)，全年發(fā)放補(bǔ)貼3.48億元，受惠人數(shù)115.96萬(wàn)人次;陵水縣發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼2.06億元，惠及人數(shù)達(dá)34.38萬(wàn)人;瓊海市利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金發(fā)放大中專(zhuān)學(xué)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼約18.7萬(wàn)元。
建立市縣主要食品(代表品)價(jià)格水平排名通報(bào)制度。主要食品價(jià)格水平排名通報(bào)工作是海南省政府提出的穩(wěn)定常年“菜籃子”價(jià)格的“兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作”之一，是20xx年省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)的一項(xiàng)重要新工作。列入監(jiān)測(cè)排名通報(bào)的主要食品(代表品)有糧食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鮮果七大類(lèi)37個(gè)品種。該項(xiàng)工作自開(kāi)展以來(lái)受到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已成為省政府評(píng)價(jià)考核市縣物價(jià)調(diào)控的重要指標(biāo)之一。
編制中國(guó)海南旅游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。編制旅游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是我局20xx年開(kāi)始抓的一項(xiàng)新工作，是我省物價(jià)部門(mén)為提升海南國(guó)際旅游島品牌和形象，服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期的重要舉措之一。通過(guò)一年來(lái)緊鑼密鼓、有條不紊的前期準(zhǔn)備工作，目前已完成方案設(shè)計(jì)，進(jìn)入監(jiān)測(cè)點(diǎn)部署和軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)調(diào)試驗(yàn)收階段。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)我們的工作給予了充分肯定。
(二)利用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)。按照國(guó)家部署和省委省政府的要求，物價(jià)部門(mén)抓住有利時(shí)機(jī)積極推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，處理好資源性產(chǎn)品價(jià)格改革與穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系，利用價(jià)格杠桿，為“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”發(fā)揮了重要作用。一是區(qū)分基本和非基本，實(shí)施居民用水、用電階梯價(jià)格。按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，制定我省居民階梯電價(jià)聽(tīng)證方案,圓滿(mǎn)完成了我省居民階梯電價(jià)的聽(tīng)證工作，自7月1日起試行居民階梯電價(jià)制度。有利于減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼，引導(dǎo)用戶(hù)調(diào)整用電行為，鼓勵(lì)居民合理用電、節(jié)約用電。二是區(qū)分合理和非合理需求，繼續(xù)加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。動(dòng)態(tài)調(diào)整了四批實(shí)施差別電價(jià)政策企業(yè)名單，取消限制類(lèi)差別電價(jià)企業(yè)56家，繼續(xù)執(zhí)行限制類(lèi)差別電價(jià)企業(yè)2家，繼續(xù)執(zhí)行淘汰類(lèi)差別電價(jià)企業(yè)4家，由限制類(lèi)差別電價(jià)轉(zhuǎn)淘汰類(lèi)差別電價(jià)企業(yè)163家。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)節(jié)能減排任務(wù)的完成。三是及時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格，啟動(dòng)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20xx年，8次調(diào)整成品油價(jià)格，4次啟動(dòng)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，疏導(dǎo)油價(jià)調(diào)整對(duì)公路客運(yùn)的影響。四是深化天然氣價(jià)格改革。做好城市管道天然氣價(jià)格調(diào)查，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，建立油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置。20xx年先后4次啟動(dòng)了油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持了油氣的合理比價(jià)關(guān)系。對(duì)企業(yè)調(diào)運(yùn)島外液化天然氣保障公共交通用氣補(bǔ)貼了591.17萬(wàn)元，切實(shí)保障我省公共交通用氣安全。在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的同時(shí)，充分考慮到社會(huì)承受能力和對(duì)居民生活影響，注意處理好價(jià)格改革與穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系。一方面嚴(yán)格控制上漲幅度，例如，海口市管道燃?xì)饷裼娩N(xiāo)售價(jià)格調(diào)整幅度為21%。另一方面加大對(duì)低收入群體補(bǔ)貼或降低價(jià)格。如?？谑械褪杖肴后w管道燃?xì)饷裼娩N(xiāo)售價(jià)格從每立方米2.1元降低到2元，文昌從2.6元降低到2.4元。全省對(duì)城鄉(xiāng)低保戶(hù)和農(nóng)村低保戶(hù)每戶(hù)每月免10度電。五是加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格管理，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。重新制定23項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;研究出臺(tái)了《海南省醫(yī)藥價(jià)格評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》，積極建立我省醫(yī)藥價(jià)格評(píng)審專(zhuān)家?guī)?認(rèn)真配合推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為切入點(diǎn)，取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，通過(guò)增加政府投入和調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格予以補(bǔ)償，調(diào)整后的手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和診查費(fèi)納入醫(yī)保支付范圍。部署開(kāi)展20xx年版《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》項(xiàng)目對(duì)接和清理工作。調(diào)整消化類(lèi)、免疫、抗腫瘤和血液系統(tǒng)類(lèi)等藥品最高零售價(jià)格，藥品價(jià)格調(diào)整共涉及148個(gè)品種，1040個(gè)劑型規(guī)格，其中我省按差比價(jià)規(guī)則補(bǔ)充的劑型規(guī)格154個(gè)，平均降幅17%。對(duì)原制定的組合包裝藥品最高零售價(jià)格進(jìn)行全面清理，涉及20個(gè)品種，63個(gè)劑型規(guī)格，平均降價(jià)7元。
(三)開(kāi)展旅游價(jià)格綜合整治，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)和完善旅游價(jià)格管理機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化旅游市場(chǎng)價(jià)費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)海南旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。一是加強(qiáng)節(jié)日期間飯店客房?jī)r(jià)格管控。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于主要節(jié)假日重大活動(dòng)期間旅游飯店客房實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)管理的意見(jiàn)》，就我省實(shí)行旅游飯店客房政府指導(dǎo)價(jià)管理工作提出明確指導(dǎo)性意見(jiàn)。市縣價(jià)格主管部門(mén)制定具體工作方案，全面落實(shí)指導(dǎo)價(jià)管理措施。20xx年春節(jié)、國(guó)慶期間我省客房政府指導(dǎo)價(jià)管理工作進(jìn)展順利，旅游飯店客房?jī)r(jià)格平穩(wěn)有序有保障。國(guó)慶期間，客房實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格與去年同比下降10%以上。二是對(duì)海鮮排擋實(shí)行差價(jià)率管理。經(jīng)省物價(jià)局的指導(dǎo)和授權(quán)，三亞市物價(jià)局在全國(guó)率先開(kāi)展海鮮餐飲品價(jià)格實(shí)行平均差價(jià)率管理的試點(diǎn)。20xx年9月1日起分三個(gè)檔次對(duì)各類(lèi)海鮮品平均差價(jià)率實(shí)行階梯式平均差價(jià)率管理，據(jù)測(cè)算，自對(duì)海鮮排擋實(shí)行階梯式平均差價(jià)率管理之后，各類(lèi)餐飲海鮮品價(jià)格在原來(lái)的基礎(chǔ)上平均下降20%，市民、游客普遍反映良好。三是規(guī)范旅游景區(qū)(點(diǎn))門(mén)票價(jià)格。降低天涯海角風(fēng)景區(qū)等6家旅游景區(qū)(點(diǎn))門(mén)票價(jià)格，降幅達(dá)15%以上，進(jìn)一步減輕游客負(fù)擔(dān)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。下一步繼續(xù)研究制定旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理辦法和旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理目錄。
(四)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民生價(jià)費(fèi)行為。一是繼續(xù)清費(fèi)治亂減負(fù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕社會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家取消涉企收費(fèi)的相關(guān)政策，取消我省提供利用房地產(chǎn)檔案收費(fèi)等9項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約2082.5萬(wàn)元;開(kāi)展收費(fèi)公路、港口環(huán)保收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作;重新規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)交易服務(wù)收費(fèi)，降低物業(yè)管理師資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定我省生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)涉及民生收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)秩序。加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育收費(fèi)行為;清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。配合辦理節(jié)假日機(jī)動(dòng)車(chē)輛退費(fèi)有關(guān)事宜。三是加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)管理，有效化解價(jià)費(fèi)矛盾。加強(qiáng)我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，研究完善物業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制;積極協(xié)調(diào)物業(yè)價(jià)費(fèi)矛盾，有效維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)日常管理，夯實(shí)收費(fèi)管理基礎(chǔ)。開(kāi)展我省船舶污染清除收費(fèi)、公證服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)、危險(xiǎn)廢棄物處置收費(fèi)等調(diào)研;加強(qiáng)資源性收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。20xx年，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)緊緊圍繞省委省政府工作重心，省市聯(lián)動(dòng)，形成合力，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)反價(jià)格壟斷工作，為促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。全省全年共查處價(jià)格違法案件294件，查處價(jià)格違法金額1316.93萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2368.78萬(wàn)元，上繳財(cái)政1240.95萬(wàn)元。處罰金額創(chuàng)歷史年度最高記錄。一是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范價(jià)費(fèi)秩序。開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查出價(jià)格違法案件18件，涉及違法所得459.98萬(wàn)元;開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，責(zé)令海南大學(xué)等4所高校清退代收費(fèi)993.61萬(wàn)元，依法沒(méi)收海南大學(xué)違規(guī)向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)493.96萬(wàn)元;深入開(kāi)展全省醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查;開(kāi)展對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)脫硫扣減情況的重點(diǎn)檢查，完成扣減脫硫電價(jià)款180.4萬(wàn)元。二是開(kāi)展農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治工作。農(nóng)村商品明碼標(biāo)價(jià)率顯著提升，全省農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)67%以上，農(nóng)村超市、家電店內(nèi)商品標(biāo)價(jià)率達(dá)95%;三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。20xx年春節(jié)針對(duì)三亞海島漁村海鮮城高價(jià)宰客事件，省物價(jià)局高度重視并要求省價(jià)檢局和三亞物價(jià)局嚴(yán)厲查處，依法對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者處以最高額度50萬(wàn)元的罰款，這是我省查處旅游價(jià)格違法案件處罰金額最高的一起，贏得了群眾和輿論支持，也得到國(guó)家發(fā)改委的肯定。又如，根據(jù)文昌市群眾舉報(bào)，省市物價(jià)部門(mén)立即聯(lián)合辦案，對(duì)價(jià)格串通組織者給予最高額度10萬(wàn)元的罰款，極大震懾了價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)了正常的價(jià)格秩序。此案例成功查處受到國(guó)家發(fā)改委高度重視并全力支持，省內(nèi)主要媒體給予充分報(bào)道和好評(píng)。四是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，化解價(jià)格矛盾和糾紛。20xx年全省共受理價(jià)格政策咨詢(xún)和違法行為舉報(bào)4152件，辦結(jié)3523件，查處價(jià)格違法案件74件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁82.99萬(wàn)元。
(六)強(qiáng)化職能，積極做好價(jià)格服務(wù)工作。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新價(jià)格工作方式，提高價(jià)格工作水平，增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)能力，是適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求。一是行政審批工作不斷提高辦事效率。進(jìn)一步暢通信息公開(kāi)渠道;縮減辦件時(shí)限，將收費(fèi)許可證核(換)發(fā)承諾時(shí)限由法定15個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日，商品(服務(wù))價(jià)格審批由法定時(shí)限45個(gè)工作日壓縮為40個(gè)工作日。二是價(jià)格監(jiān)測(cè)工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，強(qiáng)化重大節(jié)假日和自然災(zāi)害期間價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)能力;積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度;進(jìn)一步完善全省價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，價(jià)格監(jiān)測(cè)覆蓋面和影響力大幅提升。全年上報(bào)月報(bào)12期，旬報(bào)36期，市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)材料30多篇，重大節(jié)假日應(yīng)急監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)18篇，調(diào)研報(bào)告8篇，審核、匯總、整理全省各市縣上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表3100多份，數(shù)據(jù)9萬(wàn)多條。三是成本調(diào)查和監(jiān)審工作扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展我省規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的針對(duì)性;加強(qiáng)信息服務(wù)工作，去年共有60篇(含重復(fù)報(bào)道)成本調(diào)研材料被新聞媒體報(bào)道。積極開(kāi)展成本監(jiān)審工作，20xx年全省實(shí)施成本監(jiān)審項(xiàng)目涉及監(jiān)審單位39家，核減不合理成本合計(jì)72，126.18萬(wàn)元。四是積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作，為司法、紀(jì)檢及稅務(wù)機(jī)關(guān)定罪量刑、定性量紀(jì)、定價(jià)計(jì)稅提供價(jià)格依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全省全年共承辦價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)12871宗，鑒證標(biāo)的金額34.5億元;切實(shí)做好涉案、涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格鑒定及復(fù)核裁定工作，全年實(shí)現(xiàn)涉案業(yè)務(wù)總量突破萬(wàn)宗大關(guān);積極開(kāi)展涉稅價(jià)格認(rèn)定工作，全年全省認(rèn)定標(biāo)的金額7.68億元。全年共完成各類(lèi)價(jià)格認(rèn)證(服務(wù))業(yè)務(wù)781宗，標(biāo)的金額達(dá)30.3億元，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)。五是政務(wù)公開(kāi)工作成效明顯。健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作有效落實(shí);著力將價(jià)格網(wǎng)搭建成為政府和百姓溝通的互動(dòng)平臺(tái)，較好地發(fā)揮了網(wǎng)站對(duì)價(jià)格的宣傳和引導(dǎo)作用。六是價(jià)格協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。海南市場(chǎng)與價(jià)格刊物改版發(fā)行效果明顯，物價(jià)志的編纂工作有序開(kāi)展。
(七)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力。20xx年，省物價(jià)局堅(jiān)持把加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，努力打造一支文明、高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。一是完善機(jī)構(gòu)，壯大隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取省政府和有關(guān)部門(mén)支持，不斷加強(qiáng)省局編制人員力量和直屬單位力量。成立了海南省物價(jià)局信息中心;省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心順利完成參公過(guò)渡管理。建立健全了工、青、婦組織，積極發(fā)揮作用，增強(qiáng)了物價(jià)隊(duì)伍凝聚力。二是加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。組織黨員干部參加國(guó)家和省直部門(mén)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)，選派部分干部赴國(guó)外培訓(xùn)考察;圍繞業(yè)務(wù)工作，舉辦全省物價(jià)局長(zhǎng)培訓(xùn)、價(jià)格管理業(yè)務(wù)、價(jià)格監(jiān)督檢查上崗資格、全省涉案涉稅價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)、銀行收費(fèi)和教育專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)測(cè)報(bào)價(jià)業(yè)務(wù)、成本調(diào)查與監(jiān)審等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共組織全省物價(jià)系統(tǒng)干部參加各類(lèi)培訓(xùn)1316人次，有效提高了物價(jià)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署，自6月份起在全局開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”專(zhuān)項(xiàng)工作。通過(guò)整治，全局干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)水平明顯提升，行政效能明顯增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展廉政教育，參觀警示教育基地，觀看廉政教育影片，筑牢黨紀(jì)國(guó)法防線，提高執(zhí)政為民、廉潔從政意識(shí)。
20xx年，全省物價(jià)干部求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好完成了國(guó)家和省委省政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，其中，不少工作得到國(guó)家發(fā)改委、省委省政府的肯定以及社會(huì)好評(píng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足：物價(jià)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)還不完善;市縣工作進(jìn)展不平衡;創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);價(jià)格工作基礎(chǔ)還比較薄弱等。我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸粩喔倪M(jìn)和提高。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格工作創(chuàng)新意識(shí)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)做了具體部署，我們要貫徹落實(shí)到各項(xiàng)價(jià)格工作中。
(一)正確把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的總體環(huán)境。從國(guó)際環(huán)境看，今年國(guó)際形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿(mǎn)變數(shù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。
(二)全面分析價(jià)格工作面臨的新形勢(shì)。一方面，宏觀環(huán)境總體有利。貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健，總供求關(guān)系相對(duì)寬松;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，糧食連續(xù)九年增產(chǎn);政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力顯著提升，穩(wěn)定物價(jià)的正能量在增長(zhǎng)。另一方面，也面臨很多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。影響物價(jià)上漲的深層次因素仍未消除，勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格持續(xù)攀升。
(三)以改革創(chuàng)新精神提高價(jià)格工作水平。面對(duì)前所未有的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，提升價(jià)格工作水平，努力做到三個(gè)“必須”、四個(gè)“堅(jiān)持”。
第一，必須服務(wù)中心工作。價(jià)格工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管措施，都要放在大局中去考慮，要始終把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為價(jià)格工作的首要任務(wù)。推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格改革，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作。第二，必須尊重價(jià)值規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。做好價(jià)格工作必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是價(jià)值規(guī)律。第三，必須創(chuàng)新工作方法。隨著改革開(kāi)放的深入和形勢(shì)的變化，價(jià)格工作的內(nèi)涵和目標(biāo)發(fā)生了變化，價(jià)格工作的方式方法也必須不斷創(chuàng)新。
穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要全面深入經(jīng)濟(jì)體制改革，在推進(jìn)改革的過(guò)程中努力做到四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合。針對(duì)突出矛盾，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，漸進(jìn)式推進(jìn);同時(shí)也要抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。二是堅(jiān)持“模擬市場(chǎng)”定價(jià)。“模擬市場(chǎng)”定價(jià)辦法，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求的約束作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)加強(qiáng)管理、降低成本，將為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)體制改革、最終放開(kāi)價(jià)格打好基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持區(qū)分基本和非基本。保基本是政府公關(guān)服務(wù)的基本職責(zé)。在推進(jìn)價(jià)格改革的過(guò)程中，必須合理區(qū)分基本需求和非基本需求。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“基本”的內(nèi)涵可以做適當(dāng)調(diào)整。四是堅(jiān)持區(qū)分存量和增量。改革涉及巨大的利益調(diào)整，調(diào)整利益格局，要把調(diào)整預(yù)期利益與調(diào)整既得利益、調(diào)節(jié)增量與調(diào)節(jié)存量結(jié)合起來(lái)，善于在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識(shí)，減少改革阻力。
三、深入貫徹落實(shí)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好20xx年價(jià)格工作
20xx年是深入貫徹落實(shí)精神和我省六次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，我們要圍繞省委省政府的中心工作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、度假天堂、幸福家園”的海南夢(mèng)做好各項(xiàng)價(jià)格工作，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。20xx年價(jià)格工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議及我省六次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，把推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革作為主攻方向，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，建立健全穩(wěn)價(jià)安民的長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：
(一)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。保持我省價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)CPI漲幅控制在5%以?xún)?nèi)的預(yù)期目標(biāo)，是今年我省價(jià)格工作的首要任務(wù)。20xx年要重點(diǎn)做好：
繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一是按照國(guó)務(wù)院要求，全面推進(jìn)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。把百姓“菜籃子”這項(xiàng)重要的民生工程實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。省政府決定春節(jié)后召開(kāi)全省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上將對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通做專(zhuān)題部署。二是建立市縣居民消費(fèi)代表品價(jià)格信息公布平臺(tái)。進(jìn)一步完善市縣主要居民消費(fèi)代表品價(jià)格水平通報(bào)制度，對(duì)代表品價(jià)格水平進(jìn)行排名并向社會(huì)公布，督促市縣政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管和調(diào)控。三是落實(shí)常年“菜籃子”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。按照譚力常務(wù)副省長(zhǎng)的批示精神，認(rèn)真落實(shí)常年“菜籃子”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，抓好全省“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和工作進(jìn)度，為省政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解實(shí)際情況、問(wèn)題，實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。
充分發(fā)揮牽頭單位作用，當(dāng)好政府的參謀。省物價(jià)局作為我省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的牽頭單位，要當(dāng)好政府參謀，跟有關(guān)部門(mén)合作，科學(xué)做好全省常年“菜籃子”建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、考核等各項(xiàng)工作;會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等部門(mén)做好常年蔬菜的生產(chǎn)規(guī)劃和供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的保供計(jì)劃，推動(dòng)建立重要商品儲(chǔ)備制度，推進(jìn)交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)安排區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散交易配送中心、落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道及進(jìn)島瓜菜減免過(guò)海費(fèi)政策等各項(xiàng)工作，積極落實(shí)20xx年新建平價(jià)商店21家，平價(jià)專(zhuān)區(qū)12個(gè)的任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，發(fā)揮平抑物價(jià)的作用。此外，要監(jiān)督各部門(mén)各項(xiàng)工作完成進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各市縣“菜籃子”工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核，不斷促進(jìn)“菜籃子”建設(shè)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)常年“菜籃子”工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
加強(qiáng)重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控。一是做好物價(jià)調(diào)控指標(biāo)考核工作。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要全力做好此項(xiàng)工作，不斷提升物價(jià)工作的綜合調(diào)控能力。二是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，全面梳理、整合各方面價(jià)格信息資源。針對(duì)容易誘發(fā)價(jià)格總水平較快上漲和社會(huì)不穩(wěn)定因素的商品、突發(fā)事件和敏感時(shí)段價(jià)格異常波動(dòng)商品，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警;對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出政策建議，采取有效措施。三是不斷研究探索應(yīng)急工作模式和方法，將重大節(jié)節(jié)假日期間應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度化、常態(tài)化;完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，提高價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)警處置能力和水平。四是修訂《海南省價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》，力爭(zhēng)以省政府令的形式頒布。做好我省糖料甘蔗收購(gòu)價(jià)格管理工作。
(二)積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照黨的和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，努力把發(fā)揮價(jià)格杠桿作用作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗海南、綠色崛起的重要措施保障。一是繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。根據(jù)國(guó)家部署，落實(shí)好成品油、天然氣、水電、核電等價(jià)格改革在我省具體措施。會(huì)同電力企業(yè)做好核電上網(wǎng)電價(jià)申報(bào)的準(zhǔn)備工作;對(duì)居民階梯電價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步完善居民階梯電價(jià)政策;積極推進(jìn)?？谑芯用裼秒姵淼綉?hù)的工作;加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的實(shí)施力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施企業(yè)名單，促進(jìn)我省的節(jié)能減排工作;做好峰谷電價(jià)的評(píng)估工作;落實(shí)好脫硫電價(jià)、脫銷(xiāo)電價(jià)政策。二是繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革。協(xié)調(diào)?？凇⑽牟?、五指山市政府出臺(tái)水價(jià)調(diào)整方案，簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類(lèi)，推行居民階梯水價(jià)。同時(shí)，指導(dǎo)其他市縣做好居民階梯水價(jià)的推動(dòng)和水價(jià)改革工作。三是推進(jìn)環(huán)境資源收費(fèi)改革，健全生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)收費(fèi)政策，促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)。按照國(guó)家要求和部署，完善涉及水資源、污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理等生態(tài)資源補(bǔ)償收費(fèi)管理;加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，審慎確定排污權(quán)初始交易價(jià)格;合理調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污水處理成本補(bǔ)償，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征繳力度，提高污水處理費(fèi)的征繳水平，督促各市縣征繳到位，提高處理率，促進(jìn)環(huán)境綜合治理。建立完善垃圾和危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)監(jiān)管;推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)政策;建立危險(xiǎn)廢物集中處理收費(fèi)制度，合理制定建筑垃圾、工業(yè)垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)推進(jìn)制度創(chuàng)新保障和改善民生。民生一頭連著民利和民心，一頭連著內(nèi)需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。一是適時(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群體的影響，保障低收入群體最基本的生活。二是加強(qiáng)教育、物業(yè)、保障性住房等民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管。繼續(xù)完善我省學(xué)前教育收費(fèi)管理政策，重新審核我省公辦學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);完善我省高等教育收費(fèi)管理政策，調(diào)整制定我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);合理制定中外合作辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);研究民辦教育收費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)督查，規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為;完善機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。研究規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，切實(shí)解決收費(fèi)糾紛問(wèn)題。加大保障性住房?jī)r(jià)格管理力度，完善保障性住房定價(jià)規(guī)則，合理制定保障性住房?jī)r(jià)格。三是繼續(xù)清費(fèi)治亂減負(fù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我省涉企收費(fèi)管理的實(shí)際，會(huì)同相關(guān)廳局，進(jìn)一步縮減省級(jí)設(shè)立的管理類(lèi)、登記類(lèi)涉企收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量，降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展和民間投資環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。全面建立健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管制度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通費(fèi)用。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)攤位費(fèi)的管理，增加公益攤位，降低過(guò)高的攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少流通成本;限制零售商利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位高收費(fèi)、歧視性收費(fèi)。五是貫徹落實(shí)旅游價(jià)格管理規(guī)定，全面規(guī)范相關(guān)旅游價(jià)格管理。繼續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)價(jià)格綜合治理工作，組織、配合《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》等4部地方法規(guī)實(shí)施情況調(diào)研，加以糾正整改;繼續(xù)完善景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法和目錄;規(guī)范特種旅游項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理;研究制定海南省旅行社價(jià)格行為規(guī)則;加強(qiáng)相關(guān)海洋開(kāi)發(fā)旅游、森林公園、航天主題公園等旅游服務(wù)收費(fèi)研究工作。
(四)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管，對(duì)保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定有重要作用。一是繼續(xù)大力整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序，做好20xx年春節(jié)及其他重大節(jié)假日期間旅游市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管工作，強(qiáng)化海鮮排擋價(jià)格監(jiān)管，確保我省旅游市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，管理有序。二是開(kāi)展旅游行業(yè)價(jià)格、銀行收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，維護(hù)國(guó)家價(jià)格法規(guī)政策的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)反價(jià)格壟斷工作，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)選擇壟斷行業(yè)延伸服務(wù)、水泥等行業(yè)和領(lǐng)域，密切監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格壟斷行為變化，注重加強(qiáng)價(jià)格壟斷行為線索和證據(jù)搜集，創(chuàng)新工作方式方法，組織開(kāi)展反價(jià)格壟斷調(diào)查工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。四是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)價(jià)格執(zhí)法力量，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、著裝執(zhí)法、配備執(zhí)法用車(chē)等工作，力爭(zhēng)將“海南省價(jià)格監(jiān)督檢查局”更名為“海南省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局”。五是研究加強(qiáng)對(duì)瓊州海峽運(yùn)輸價(jià)格管理，促進(jìn)瓊州海峽運(yùn)輸有序發(fā)展。六是研究修訂《海南省政府定價(jià)目錄》。七是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格管理。會(huì)同省衛(wèi)生廳完成我省20xx年版《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》的清理、對(duì)接工作，充分發(fā)揮我省醫(yī)藥價(jià)格評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓淖饔?，按照?guó)家要求，向社會(huì)公布我省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格等具體實(shí)施方案。對(duì)試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革工作的實(shí)施情況跟蹤評(píng)估，規(guī)范和完善試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格行為。加強(qiáng)政府制定藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)降低偏高藥品價(jià)格。
(五)圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)做好價(jià)格基礎(chǔ)工作。對(duì)于物價(jià)部門(mén)來(lái)講，抓好服務(wù)，主要是指抓好價(jià)格服務(wù)，做好價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家工作。一是不斷推進(jìn)行政審批工作。優(yōu)化審批模式，推進(jìn)網(wǎng)上審批;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善與“三集中”相適應(yīng)的行政審批制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)成本調(diào)查和監(jiān)審。深入開(kāi)展成本調(diào)查工作。夯實(shí)成本工作基礎(chǔ)，提高成本工作質(zhì)量;進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶(hù)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)成本監(jiān)審工作;繼續(xù)做好定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作;做好定期成本監(jiān)審工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證工作。繼續(xù)做好涉案、涉紀(jì)檢監(jiān)察、涉稅價(jià)格鑒證及異議案件的復(fù)核裁定工作，積極拓寬工作領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)全省價(jià)格鑒定工作指導(dǎo)，推進(jìn)價(jià)格鑒證立法工作，力爭(zhēng)將《海南價(jià)格鑒證管理規(guī)定》由政府規(guī)章上升為地方法規(guī);加大為價(jià)格管理服務(wù)的工作力度，積極參與行政事業(yè)性收費(fèi)年審、價(jià)格調(diào)控、調(diào)定價(jià)商品(服務(wù))的成本審核認(rèn)證等價(jià)格管理事務(wù)性工作。四是加強(qiáng)價(jià)格輿論引導(dǎo)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要把價(jià)格宣傳和輿論引導(dǎo)作為價(jià)格工作的重要組成部分，貫穿到價(jià)格政策研究、制定、出臺(tái)、實(shí)施以及后評(píng)估的全過(guò)程，做到同步部署、同步研究、同步實(shí)施。五是編制發(fā)布旅游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。它的建立將更好地指導(dǎo)游客出行，更好地規(guī)范旅游價(jià)格市場(chǎng)體系。此項(xiàng)工作擬于今年上半年申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估、審核、驗(yàn)收，6月份起向社會(huì)發(fā)布。
(六)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效的物價(jià)隊(duì)伍。做好20xx年工作，必須切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高工作能力，推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)廉潔高效的干部隊(duì)伍。一是整合完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)的要求，重點(diǎn)整合和完善省價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格成本調(diào)查、價(jià)格認(rèn)證、信息中心等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，從組織上為服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)和做好物價(jià)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是加大干部培訓(xùn)力度。結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，采取多種方式和形式，有計(jì)劃性、針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，提高全省物價(jià)系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)工作水平，努力提升干部管理創(chuàng)新能力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義、官僚主義，繼續(xù)整治“庸懶散貪”，提高物價(jià)部門(mén)的工作效率和服務(wù)效能。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
四、做好各項(xiàng)價(jià)格工作的具體要求
做好任何工作，關(guān)鍵要靠隊(duì)伍，靠人。我們必須加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)與能力建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)價(jià)格工作在經(jīng)濟(jì)工作全局中的重要地位，把完善價(jià)格調(diào)控作為保障和改善民生的任務(wù);把深化改革作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段;把規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為作為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，牢牢把握價(jià)格工作主動(dòng)權(quán)。
(二)要加強(qiáng)調(diào)查研究。要勤于調(diào)查研究，盡量多地掌握第一手資料，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和改革的前瞻性、主動(dòng)性、科學(xué)性。
(三)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。物價(jià)工作面臨復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)形勢(shì)變化，才能爭(zhēng)取主動(dòng)，才能開(kāi)創(chuàng)新局面。
(四)要提升科學(xué)決策能力。加強(qiáng)對(duì)重大價(jià)格理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，提升運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律解決社會(huì)矛盾的能力。要進(jìn)一步完善價(jià)格決策程序，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，不斷提升價(jià)格主管部門(mén)科學(xué)決策、民主決策能力。
(五)要增強(qiáng)大局意識(shí)。價(jià)格工作只有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控全局，才能把握正確方向，發(fā)揮最大效用，才能得到領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的支持，也才能提升物價(jià)部門(mén)的地位。
(六)要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。物價(jià)工作涉及廣大的企業(yè)和消費(fèi)者，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
(七)要發(fā)揮系統(tǒng)合力。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)之間、同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系緊密。要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)上下和橫向溝通聯(lián)系，緊密協(xié)作，形成合力。
同志們!做好今年價(jià)格工作任重道遠(yuǎn)、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。讓我們以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委省政府的中心任務(wù)，解放思想，創(chuàng)新思路，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出更大貢獻(xiàn)!
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