省長政府全會講話材料(2)
省長政府全會講話材料篇2
今天的會議，是省十屆政府成立后召開的第一次全體會議。主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，明確本屆政府的歷史使命和目標任務(wù)，推動政府的自身建設(shè)。
剛剛閉幕的省十屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導班子成員，1月20日省人大會又任命了省政府組成人員，在此我向當選的各位同志表示熱烈的祝賀!這是組織的安排，人民的選擇，也是機遇和緣分使我們走在一起。從現(xiàn)在開始，我將和大家一道，團結(jié)一致，履行新政府的職責，在本屆政府任期內(nèi)，動員和組織全省人民加快推進國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會全面進步。本屆政府受命于全面建設(shè)小康社會開局之時，應該說，我們所肩負的使命光榮、職責神圣、任務(wù)艱巨、責任重大。同時也要清醒地認識到，我們的思想覺悟、理論素養(yǎng)、工作能力、領(lǐng)導水平與肩負重任的要求還很不適應，與省委的重托和人民的期望還有很大差距。我們一定要在省委的領(lǐng)導下，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、努力學習、勤奮工作、盡心盡力、盡職盡責，發(fā)展好形勢，開創(chuàng)新局面，不辜負全省人民的選舉和信任，為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標而努力奮斗。
這次換屆工作進行得很順利，過渡很平穩(wěn)。現(xiàn)在的政府班子比上一屆的結(jié)構(gòu)更加合理，更加年輕。為了保持工作的連續(xù)性，原有副省長的分工格局暫時基本不變，只對局部分工做些必要調(diào)整，待全國“兩會”結(jié)束后，根據(jù)國家機關(guān)機構(gòu)的變化和領(lǐng)導人分工情況再進一步調(diào)整和完善。下面，我就本屆政府的工作思路和自身建設(shè)問題，講三點意見。
一、本屆政府的歷史使命
全面建設(shè)惠及全省人民的更高水平、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步的小康社會，是本世紀頭20年的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，需要分兩步走。第一步，力爭在20xx年之前實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國位次進一步前移。從現(xiàn)在起到20xx年，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。鞏固和提高目前的小康水平，形成全面小康社會的基本框架，是這一時期的根本任務(wù)。這屆政府是我們省全面建設(shè)小康社會開局的第一屆政府，承擔著首戰(zhàn)攻堅的任務(wù)，面臨著眾多的復雜矛盾和不確定因素，肩負著人民的厚望。到20xx年的目標和今后五年的任務(wù)，我們無論如何要保證完成。必須實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的首戰(zhàn)必勝，這是本屆政府的歷史使命。
全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)要靠政府一屆接一屆、領(lǐng)導一任接一任地干下去才能完成。這就好比接力賽，本屆政府是跑頭一棒的，必須起好頭，開好局，為下幾屆政府的工作打好基礎(chǔ)、爭得主動。我們必須有這樣的歷史責任感，在完成全面建設(shè)小康社會的歷史進程中做出我們應有的貢獻。
上一屆政府是任期跨世紀的政府。從建設(shè)小康社會的任務(wù)來說，上屆政府實現(xiàn)了人民生活整體進入小康社會的目標，同時又進入了全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段，因此是承前啟后的政府。本屆政府需要完成從整體上進入小康到全面建設(shè)小康的過渡，并開好局，為構(gòu)建全面小康社會的基本框架打下堅實基礎(chǔ)，可以說是繼往開來的一屆政府。從某種意義上講，打基礎(chǔ)的工作，更像是一種默默無聞的奉獻。我們要甘于做出這種奉獻，多做一些為后人著想的工作，把基礎(chǔ)打好。五年后，本屆政府要向人民有一個好的交代。
二、本屆政府的主要任務(wù)和當前的重點工作
根據(jù)黨的十六大、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆二次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，按照省十屆人大一次會議審議批準的《政府工作報告》的部署，在新世紀新階段，面對新形勢新任務(wù)，我省要緊緊抓住我國在21世紀頭20年可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，集中力量，建設(shè)惠及全省人民的更高水平、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步的小康社會。省十屆人大一次會議確定，到2020年我省全面建設(shè)小康社會的總體目標是：(1)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)比2000年翻兩番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國的位次顯著前移，綜合經(jīng)濟實力和競爭力明顯增強。(2)基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大趨勢得到扭轉(zhuǎn)，在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)人口比重較大幅度提高。(3)社會就業(yè)比較充分，社會保障體系比較健全，居民家庭財產(chǎn)普遍增加，城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平，人民過上比較富裕的生活。(4)社會主義民主更加完善，社會主義法制更加健全，公民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實保障，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。(5)全體人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，消除文盲，普及高中階段教育，形成學習型社會，促進人的全面發(fā)展。(6)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
實現(xiàn)上述目標，我們必須堅持與時俱進，不斷推進思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;走新型工業(yè)化道路，集中力量建設(shè)工業(yè)省、科教省和生態(tài)省;突出共同富裕，著力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體之間的差距，重點解決居民收入水平低于發(fā)展水平的矛盾;強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)中的重大關(guān)系;注重全面建設(shè)，促進經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展;樹立以人為本發(fā)展觀，促進人的全面發(fā)展。要按照到20xx年政府工作的總體要求和具體目標，努力完成今后五年的六項主要任務(wù)，即“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，整體推進工業(yè)省建設(shè);進一步發(fā)展科技和教育，加快科教省建設(shè);大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，推進生態(tài)省建設(shè);完善社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)建經(jīng)濟國際化格局;千方百計擴大就業(yè)，不斷提高人民生活水平;加強社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步。”面對本屆政府光榮而艱巨的歷史任務(wù)，我們必須做到想長遠，謀全局，議大事，抓重點，干實事，出成效。
想長遠———就是要按照十六大《報告》的要求，思想和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要圍繞十六大提出的20年全國的長遠目標和省十屆人大一次會議通過的《政府工作報告》提出的吉林省20年的具體目標去謀劃政府工作，特別是要圍繞人的發(fā)展，用“三個代表”重要思想指導我們的具體工作。加快推進全面建設(shè)小康社會進程，很重要的一個方面是努力實現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。時代在發(fā)展，社會在前進，謀劃跨越式發(fā)展必須跟上時代的步伐。要經(jīng)常研究時代發(fā)展變化的走向，超前洞察經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，探索創(chuàng)新跨越式發(fā)展的途徑，創(chuàng)造性地開展工作。
謀全局———就是要把我們各自的工作放在全面建設(shè)小康社會的大目標中去，放在本屆政府的全局工作中去考慮，不能只局限于自己工作的一條線，只謀一方或一域的事，孤立地看問題。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局以及政府工作的總體目標，做好自己的工作。全面建設(shè)小康社會，實際上是建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。為此，我們必須善于從全局出發(fā)，整體推進和謀劃各項工作。政府組成部門的主要負責人具有雙重身份，一方面是部門的負責人，另一方面是政府的組成人員。因此，在考慮問題的時候不能僅僅站在部門負責人的角度，還要從政府組成人員的角度，站在政府全局的高度來思考部門的工作，把本部門的工作放在是全省全局工作的組成部分來謀劃。政府直屬部門也應該這樣，把自己分管的工作看作是政府全局工作的一部分，在考慮局部對全局影響和作用的前提下推進部門的工作。
議大事———就是要經(jīng)?？紤]有關(guān)戰(zhàn)略、總體和長遠發(fā)展的事情，從事物發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，對遇到的問題和矛盾，要善于采取“標本兼治”的辦法去解決。要從解決一個問題、做一件事出發(fā)，找出引發(fā)同類問題和矛盾的根源，思考促進和推動工作的規(guī)律，在機制和制度建設(shè)上下功夫。力求通過解決好一個問題、處理好一件事情，帶動解決一類矛盾，做好一類事情。
抓重點———就是要抓住主要矛盾，抓住突出問題，抓住工作的難點、熱點和焦點。難點是深層次的矛盾，是長期積累形成的問題;熱點是社會關(guān)注的、涉及群眾切身利益的事情;焦點是容易引發(fā)矛盾的敏感問題。我們要把難點、熱點和焦點問題區(qū)分開，有針對性地開展工作。要學會“彈鋼琴”，首先要解決制約工作的重點問題，以重點工作上的突破，帶動一個方面、一條戰(zhàn)線的工作突破。無論是長期積累起來的矛盾，還是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，只要抓住根源，扭住不放，經(jīng)過不懈努力就都能得到化解。
干實事———就是要有求實的思想作風，求實的工作態(tài)度，追求實實在在的工作成果。只有求真務(wù)實，才能做到從實際出發(fā)，找準方向，對癥下藥，切實解決存在的問題;只有破除形式主義、官僚主義，以事實為依據(jù)，以大多數(shù)群眾的意愿為努力方向，才能做到深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，真正實現(xiàn)發(fā)展這個興省富民的第一要務(wù)，做到有所作為。
出成效———就是政府工作總的要求是效果大，效率高，效益好，最終體現(xiàn)為出成果、出成績。干任何工作，最根本的要求就是效果要好，并且還要多。不僅要達到好的效果，還必須時間省，投入少，產(chǎn)出多，成本低。所以，政府工作出成效，關(guān)鍵是要追求效果大，在此基礎(chǔ)上再追求效率高，效益好。我們不僅要“干凈干事”，而且還要“出活”。“干凈”是自律的要求，“干事”是工作的態(tài)度，“出活”是最終的成果。省政府每年確定的工作目標和任務(wù)中，每項都有明確要求，我們要努力實現(xiàn)這些目標和任務(wù)，真正做到出成效。
關(guān)于今后五年的主要任務(wù)和2003年的重點工作，《政府工作報告》已做了具體部署，各地、各部門要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。今年一季度的工作，上次省政府全體會也做了明確要求。這里，我就當前急需開展的幾項工作突出強調(diào)一下。
在農(nóng)業(yè)方面。要圍繞貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，切實把一季度的工作部署落到實處。當前要突出抓好兩件事：一個是深入分析氣候因素對我省今年備耕生產(chǎn)的影響。今年春旱的可能性非常大，加之近期氣溫反復不定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的不利影響。對此，有關(guān)部門要立即進行研究分析，提出指導性意見。另一個是要組織研究今年的糧食收購政策和擴大直補試點工作，及早提出意見，爭取在播種前公布出去，為農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)做好準備。
在工業(yè)方面。要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新工作，抓緊研究制定工業(yè)省建設(shè)的規(guī)劃綱要。還要抓緊制定對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持的政策、措施，力爭在國家“兩會”前形成初步意見。
在群眾生產(chǎn)生活方面。要安排好春節(jié)期間困難群眾的生產(chǎn)生活。各地、各部門要高度重視，充分認識關(guān)心群眾生活、解決困難群眾生產(chǎn)生活的重要性，作為一項重大的政治任務(wù)切實抓好落實。要利用春節(jié)前這一段時間，多深入基層，深入到困難群眾中去，盡最大努力幫助他們解決實際問題。同時，還要組織好春節(jié)前的擁軍優(yōu)屬活動。省里準備拿出一部分資金，作為擁軍優(yōu)屬活動經(jīng)費。要把這些錢切實用在最困難的人身上，真正做到雪中送炭。
在文化等事業(yè)方面。要組織好春節(jié)期間的影視活動和城鄉(xiāng)文化活動，真正把能夠代表先進文化、群眾喜聞樂見的影視節(jié)目搬上熒屏，同時做好文化“三下鄉(xiāng)”活動。另外，春節(jié)后將召開省科教領(lǐng)導小組第一次會議，要提前做好各項準備工作。
在維護穩(wěn)定方面。要切實抓好安全生產(chǎn)。前段時間，長春市接連發(fā)生了煤氣、天然氣和液化氣爆炸事件，近日又發(fā)現(xiàn)有煤氣管道泄露，這反映出煤氣管理已經(jīng)成為我省的一個“軟肋”。既要加強對這些薄弱環(huán)節(jié)的檢查，又要提高警惕，防止別有用心的人以此制造事端。目前，春節(jié)和全國“兩會”臨近，要對帶有苗頭性和傾向性的事情進行具體分析，高度重視，切忌麻痹大意。要深入開展社會治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴打斗爭的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪和季節(jié)性犯罪，依法嚴厲打擊“”頑固分子的破壞活動，吸取去年“3·05事件”的教訓，嚴防類似事件發(fā)生。要防范和打擊敵對勢力和敵對分子的破壞活動，確保國家安全。
此外，還有幾項工作，需要抓緊研究，爭取國家支持。一是如何加快老工業(yè)基地的調(diào)整和改造問題。二是如何發(fā)展以資源開采為主的城市和地區(qū)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)問題，如煤炭和森工。三是延邊朝鮮族自治州如何進一步比照享受西部大開發(fā)政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題。四是如何利用國家對糧食主產(chǎn)區(qū)加大扶持力度政策的問題。五是借鑒遼寧省社保試點工作經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，積極爭取在我省擴大試點。還有，利用國家對內(nèi)蒙古東部草原實施退牧還草政策，積極爭取國家對我省西部草原的支持等。這幾件事我們要立即著手研究，爭取在國家“兩會”前形成具體方案，取得國家支持。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
(一)本屆政府自身建設(shè)的目標
在省十屆人大一次會議閉幕式上，我已經(jīng)代表新一屆政府領(lǐng)導班子向全省人民做出了鄭重承諾。這里，我再次提出，本屆政府的追求是：由于我們的任職，使本屆政府的工作更加出色。什么是出色?首先要縱向比較，即與自身進行比較。政府工作要一屆比一屆做得更好。吉林省要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須對自身提出一個更高的要求，并沿著這個目標追求下去。其次是橫向比較，即跨越哪個省份。要設(shè)定跨越目標，要比我們的跨越對象做得更加出色。
本屆政府要做一屆出色的政府。具體來說，要做“五個政府”：第一，要做關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的服務(wù)的政府。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為吉林2700萬人民謀利益、求實惠。要樹立深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事的執(zhí)政理念，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，實實在在地解決群眾的具體問題。第二，要做與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革的政府。在推進吉林省跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的進程中，我們的思想和工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。要始終不渝地堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，勇于探索，大膽實踐，敢于攻堅，善于創(chuàng)新。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，不斷提高對外開放水平。第三，要做奮發(fā)向上、求真務(wù)實的有為的政府。要緊緊抓住發(fā)展這個興省富民的第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照全面建設(shè)小康社會的目標，突出建設(shè)工業(yè)省、科教省、生態(tài)省的任務(wù)，加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟國際化進程，努力推進和實現(xiàn)吉林經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。同時，要圍繞人的全面發(fā)展，加強社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，推進社會的全面進步。第四，要做依法行政、勤政高效的廉潔的政府。要抓好政府領(lǐng)導班子和政府機關(guān)的自身建設(shè)，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，堅持為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政的方針。講學習、講政治、講正氣，全面貫徹“三個代表”重要思想，始終以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使手中的權(quán)力，勤勤懇懇地工作。要不斷深化行政管理體制改革，加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，降低行政成本，完善決策機制，推進政府工作的科學化、民主化和法制化。要一身正氣，模范遵守黨紀政紀，帶頭抵制和反對一切消極腐敗現(xiàn)象。通常來講，人的行為主要受到以下四個方面的影響和制約，一是個人覺悟，二是社會道德，三是組織紀律，四是國家法律 。落實到具體行動上，一是要守法，即遵守國家的憲法 、法律，違法必然受到追究。二是守規(guī)，即遵守行政法規(guī)、地方性法規(guī) 和部門規(guī)章。三是守紀，即遵守中紀委和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定。第五，要做努力鉆研、增強才干的學習的政府。十六大報告指出，要不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。并著重強調(diào)了提高五個方面的能力，即“必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學判斷形勢的能力;必須堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事，及時研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問題，善于抓住機遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;必須正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高應對復雜局面的能力;必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力;必須立足全黨全國工作大局，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。”我們要按照十六大報告的要求，努力提高駕馭工作、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。
(二)本屆政府的施政方針
本屆政府要進一步貫徹“為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的施政方針，以此統(tǒng)領(lǐng)政府工作。為民執(zhí)政是政府工作的宗旨，科學理政是政府工作的目標，依法行政是政府工作的準則，從嚴治政是政府工作的保證。希望各地、各部門在實際工作中，要很好地加以宣傳和貫徹落實，并根據(jù)實際情況不斷地賦予新的內(nèi)容。
(三)本屆政府的工作制度
本屆政府的工作制度就是堅持民主集中制原則，正確處理好黨組集體領(lǐng)導和政府首長負責制的關(guān)系，做到?jīng)Q策的科學化、民主化和法制化。政府的行政工作，要在堅持民主集中制原則的基礎(chǔ)上，實行行政首長負責制;政府黨組的工作，要堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。行政決策要充分發(fā)揮省政府決策智力支撐體系的作用，進行充分論證，聽取專家意見，避免決策失誤。在黨組織內(nèi)要嚴格實行民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織。這里我要說明一下，副省長主要是協(xié)助省長工作，負責處理全省的部分工作，而不是廳局的代言人。各組成部門在行政上受省政府領(lǐng)導，在業(yè)務(wù)上受上級部門指導，各項工作要對省政府負責。目前，有些部門只重視上級主管部門的意見，而不重視省政府的規(guī)定，只注重研究上級部門的有關(guān)規(guī)章，而不注意研究省政府的政策法規(guī)，這是不妥的。
(四)本屆政府的工作作風
本屆政府要樹立艱苦奮斗的工作作風。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是加強和改進政府工作的重要內(nèi)容。前不久，胡錦濤在西柏坡學習考察時號召全黨同志特別是領(lǐng)導干部要大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，深入貫徹“三個代表”重要思想。為此，要把學習黨的十六大精神和貫徹省十屆人大一次會議的部署結(jié)合起來，在思想、工作等方面都要體現(xiàn)艱苦奮斗的要求。首先，在思想上要樹立艱苦奮斗的意識。有了艱苦奮斗的意識，才能有艱苦奮斗的行動。其次，在工作中要堅決摒棄官僚主義和形式主義，反對浮躁浮夸、急功近利，堅決禁止鋪張浪費、大手大腳;要弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)和求真務(wù)實精神，腳踏實地，埋頭苦干，不畏艱難，奮力拼搏，切實把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好;要以身作則，廉潔奉公，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，以實際行動維護黨和政府的形象。
新一屆政府已經(jīng)開始正常運轉(zhuǎn)了。為了共同的事業(yè)，請大家對我多支持、多幫助、多監(jiān)督。如果工作中有不當?shù)牡胤?，請大家提出批評。我將在上一任政府工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，努力超越自我。希望大家敢于發(fā)表意見，群策群力，同心同德，把省政府的工作做得更好。
同志們，全面建設(shè)小康社會的新的征程已經(jīng)開始。我相信，在省委的正確領(lǐng)導下，在省政府領(lǐng)導班子成員、政府組成人員、各部門及廣大干部群眾的共同努力下，我們一定能夠做好本屆政府的各項工作。五年后，一定要向全省人民交上一份合格的答卷!
省長政府全會講話材料篇3
省十二屆人大五次會議和省政協(xié)十一屆四次會議剛剛結(jié)束。從人大代表、政協(xié)委員反饋的建議意見來看，大家對省政府的工作給予了充分肯定。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針已定，接下來的工作就是全省各級政府要把這些任務(wù)落實好完成好。下面，我強調(diào)三個問題。
一、省政府部門和市地政府要深刻理解并實踐好人民代表大會這一根本政治制度
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督是制度性監(jiān)督，政協(xié)的協(xié)商民主是制度性安排。政府既要接受黨委領(lǐng)導，又要接受人大和政協(xié)監(jiān)督。今年《政府工作報告》起草過程中，先后9輪征求意見建議321條，采納188條，包括在人代會審議過程中代表又提出的11條意見，采納率是58.6%。政府部門聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，既是集中各方面智慧、充分發(fā)揚民主的過程，更是接受監(jiān)督、改進工作的過程。政府部門的同志要虛心聽取意見、勇于接受監(jiān)督，認真采納、落實人大、政協(xié)提出的整體性意見，提高政府部門科學決策、民主決策、依法決策水平。全面貫徹好全省“兩會”精神，一要認真貫徹落實省委書記、省人大會主任王憲魁同志在省十二屆人大五次會議閉幕會上的講話要求。二要貫徹落實省十二屆人大五次會議通過的各項決議，認真梳理思考“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議，促進我們改進工作。要認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對技術(shù)性意見大家可以去好好對對表，一致的就要接受;對不一致的意見要認真理性地思考，做出判斷，對那些有合理性的部分，要在工作中采納，對那些不太清晰或者經(jīng)過認真研究不能完全采納的意見建議，要認真向代表、委員答復和解釋。三要貫徹落實《政府工作報告》各項部署，特別要做好民生保障和改善的各項工作，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
二、完成好《政府工作報告》確定的各項工作任務(wù)
過去一年取得的成績來之不易，既是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是各部門、市地廣大干部群眾付出艱巨努力、苦干實干的結(jié)果，也是我們付出代價的結(jié)果，去年僅水利工程、保障性安居工程兩個領(lǐng)域因階段性任務(wù)完成不力和違規(guī)違紀被省監(jiān)察廳問責的干部就有108名，我們要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓。今年全省各項工作任務(wù)仍然繁重，各地、各部門要迎接挑戰(zhàn)，堅定信心，攻堅克難，實干苦干。
第一，要認真學習、深入領(lǐng)會中央精神。由于大家所處位置和崗位不同，有些部門領(lǐng)會中央精神不及時、不全面甚至不深刻，這些都可以理解，也很正常。正因為如此，要發(fā)揮好兩個層次的作用，一個是省級干部這一中間層要給大家轉(zhuǎn)、譯、傳，這個意識我們得有。另一個是廳局級干部的主動性要提高，不要老覺得中央精神和要求離我們很遠，要主動學、認真領(lǐng)會。學什么呢?我以為最重要的是要認認真真讀原文，特別要注意的是，一要學習領(lǐng)會中央提出的新要求，二要學習領(lǐng)會與黑龍江工作直接相關(guān)的要求，三要學習領(lǐng)會對東北、對黑龍江提出的特別具體要求。比如，十年前中央出臺的東北振興文件沒有提思想觀念和市場化方面的問題，但去年在東北的講話都講到了。思想決定行動，思想認識越透徹，越會變成自己的思想自覺，越會融會貫通滲透到各個決策角度。如果簡單機械地把中央領(lǐng)導同志的一兩句話拿過來做政治表態(tài)，而不是自己的認知，可能這件事能揉進去，另一件事就可能揉不進去，甚至會完全割裂開來。所以同志們要下一點功夫，認真學習、及時領(lǐng)會中央精神要求，結(jié)合我省實際，堅決貫徹落實。
第二，要認真貫徹好省委全會、省委經(jīng)濟工作會議和這次“兩會”的各項決議、工作部署。干部工作水平主要體現(xiàn)在系統(tǒng)性、深度、力度、理論聯(lián)系實際上。今年的《政府工作報告》中對第三產(chǎn)業(yè)講得比較多，我說說自己的考慮。我省發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有兩個切入點，一個切入點是旅游業(yè)，這是為了引入外部需求，因為短期內(nèi)一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮程度是有總需求約束的，收入、儲蓄、消費傾向之間的轉(zhuǎn)換有剛性約束，收入決定消費、儲蓄規(guī)模。我們狠抓旅游，一個最重要的角度就是通過引入外部需求，打破我省自身繁榮程度形成的收入、消費邊際傾向、儲蓄之間的約束。實際上我們抓工業(yè)項目也是假定它能夠形成外部需求，就像我們新上的福特汽車不可能只在黑龍江市場賣一樣。另一個切入點是金融。金融就相當于中醫(yī)講的經(jīng)絡(luò)，滲透到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域當中，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。這兩個領(lǐng)域工作去年都有比較大的進步，既有多年工作累積也有適當集中發(fā)力的原因。這些工作就需要系統(tǒng)性深入研究推動。抓工作必須要有力度，去年鐵路、水利、棚改三項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利完成目標任務(wù),就是靠大力度推進。大家要認真貫徹省委、省政府決策部署，有機系統(tǒng)地聯(lián)系起來，形成清晰的思路，大力度推進。
第三，要堅持問題導向和底線思維，很好地堅持抓住重點、抓住突出問題。今年1月29日，主持中央政治局第三十次集體學習，強調(diào)要準確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點，扎實把“十三五”發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實。“十三五”這么多事，重點在哪兒?牽一發(fā)動全身的是什么事?哪些事要常規(guī)地推，哪些事要多部門一起攻堅?要深入謀劃，彈好鋼琴。彈鋼琴必須堅持問題導向，從問題導向當中發(fā)現(xiàn)重點難點。底線思維和問題導向是黨的以來中央重大戰(zhàn)略思維和政治智慧，在我們黨的思想方法上也是重大突破。認識如果在一段時間僵化，看不清問題或基本不承認問題，要想改變或提高，基本沒有可能。同時大家也要注意到問題的產(chǎn)生是有歷史性的，有些事情在那個時點看不是問題，是對的，是好的，但是到另一個發(fā)展階段就成了問題，為什么黨的十六大把“與時俱進”寫入思想路線，就是這個道理。所以要把堅持問題導向當作一種工作理念，提升科學理性精神，明白指出問題不是對誰有意見，也不是否定工作。實事求是本質(zhì)就是理性精神，要知道長中有短，短中有長。要把理性精神傳導到副廳長、處長層面，整個工作局面就會像朱?基多次強調(diào)的“想明白、說明白、干明白”?，F(xiàn)在看，廳局長這一層次沒有什么問題了，關(guān)鍵在市地，因為平時上下交流較少，特別是潛移默化交流不夠。以后省政府常務(wù)會議哈爾濱市長要列席，各位廳局長也要與各市地分管副市長多交流。如果正確方法、思想理念貫徹不下去，我們再有責任感也不行。
三、省政府領(lǐng)導班子和省政府組成部門要堅持從我做起，發(fā)揮好帶頭作用
第一，要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念。通過座談?wù){(diào)研和深入思考，到前年底，我就對黑龍江在思想觀念、市場經(jīng)濟意識等方面存在的問題和表現(xiàn)開始清晰了。愈發(fā)感到，思想觀念不突破，市場經(jīng)濟的理念不形成，黑龍江的潛力就無法真正釋放，競爭力就出不來。大家一定要意識到思想觀念不是不能變的，當然轉(zhuǎn)變觀念也絕不是一件容易的事情。推動思想觀念轉(zhuǎn)變，要堅持強有力的思想政治工作和強有力的行政推動結(jié)合，既要堅持領(lǐng)導干部帶頭引導轉(zhuǎn)變，又要抓住問題的關(guān)鍵謀劃轉(zhuǎn)變，更要認真梳理具體表現(xiàn)并提出解決措施辦法推動轉(zhuǎn)變。為此，各市地、各廳局要把本部門、本戰(zhàn)線的思想觀念方面存在的具體問題梳理出來、整改措施列出來，春節(jié)上班后一周之內(nèi)報給省政府辦公廳，有3項就夠了。
第二，要帶頭堅持原則，觸碰實質(zhì)性矛盾，強化管理。各級干部都要帶頭這么做，因為這與我們黨的宗旨相聯(lián)系，與社會公平相聯(lián)系。作為黨的中高級領(lǐng)導干部，我們肩負著維護黑龍江人民整體利益的使命和職責，不帶頭堅持原則、觸碰實質(zhì)性矛盾、強化管理，就有失職、瀆職之嫌。尤其我省經(jīng)濟發(fā)展目前面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，更要齊心協(xié)力、盡職盡責，既不能把問題和矛盾都部署交給下面，更不能推給上面，要敢于碰硬，堅持原則，共同維護黑龍江人民整體利益。所以，我在《政府工作報告》中明確提出：在推動市場化改革、促進黑龍江發(fā)展、維護黑龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時準備堅持真理，隨時準備糾正錯誤。只有這種氛圍根本形成、自覺形成才能叫政治生態(tài)修復完成。雖然我們在這方面不斷向好的方向變化，但做得還不夠。一些干部在原則問題上是非很鮮明，表示要堅決維護、堅決促進黑龍江發(fā)展，但一到具體事上就不行了，主要表現(xiàn)是不敢觸碰實質(zhì)性矛盾和問題。要敢于堅持黨的原則，守住底線，帶頭碰矛盾，加強管理。而這個底線就是制度、規(guī)則和黑龍江人民的整體利益。比如，去年通過對四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級招標采購，建安本體和小區(qū)配套兩項節(jié)省資金近10億元。這些碰硬的好做法、好經(jīng)驗和好機制要繼續(xù)堅持。所以領(lǐng)導干部必須舉一反三，帶頭加強本部門、本戰(zhàn)線管理。各市地、省直各職能廳局春節(jié)后要用一周的時間查找、梳理出本部門、本戰(zhàn)線管理中存在的最明顯、最實質(zhì)性的問題和矛盾，并報給省政府辦公廳。不用長，說實的，3頁就夠了。
第三，要帶頭增強緊迫感、責任感和競爭意識。2016年完成主要任務(wù)是場硬仗，能不能拿下來，不只取決于數(shù)字，更取決于工作深入推進程度特別是競爭意識。發(fā)展要素就這么多，現(xiàn)在全國市場高度統(tǒng)一和透明，具有高度的競爭性。去年我們在相關(guān)領(lǐng)域做了一些推介和引入工作，但還不夠，要繼續(xù)抓。要特別注意我們一些領(lǐng)域的工作還存在長中有短、短中有長的問題。比如，旅游業(yè)抓出了一些成效，游客數(shù)大幅增加，但全國旅游業(yè)廣義固定資產(chǎn)投資增長40%，我省增長了多少?應該沒有這么多。現(xiàn)在機票又出現(xiàn)緊張，暴露出我們協(xié)調(diào)大飛機滿足客運需求力度不夠。比如，去年通過“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”新增2000多家科技型企業(yè)，留下了7000多名本科以上優(yōu)秀人才，這個成績對我們是很大的，但中關(guān)村一年能吸引20多萬人才，我們必須清醒看到這種巨大差距。投貸聯(lián)動機制是金融部門提出來的，南方發(fā)達地區(qū)投貸聯(lián)動機制已經(jīng)領(lǐng)先我們好幾步，省金融辦要馬上開會推動落實，不能提出一個概念就算工作到位了。比如，去年全省刷卡消費7967億元，POS機增長22%，全國性非銀行支付機構(gòu)已經(jīng)入駐我省39家，去年就有29家，說明這些年對產(chǎn)業(yè)界投資推介效果和市場影響出來了。但配套不足，有游客反映在個別景區(qū)刷卡還不那么方便，分管負責同志要抓緊協(xié)調(diào)。比如，去年餐飲業(yè)稅收增長5%，這跟旅游業(yè)發(fā)展有直接關(guān)系，但餐飲還存在招牌和特色不足的問題。黑龍江餐館以后要拼幾道菜，俄式的紅菜湯、烤面包，中式的也要確定幾個招牌菜。要經(jīng)常搞一些餐飲方面的大賽，并通過新聞媒體宣傳推介，營造氣氛，把文章作足，讓外地人關(guān)注，這就會出市場機會。要深刻理解什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們要增加消費引入，就是要提供有效產(chǎn)品供給，高品質(zhì)而不簡單是高檔次產(chǎn)品供給?？傊?，要堅持問題導向，明白長中有短、短中有長的道理，激發(fā)出強烈的緊迫感、責任感和競爭意識，既不要稍稍干出點兒成績就自喜，還沒干出成績的也不要畏難，從總結(jié)過去為什么沒干成入手，把原因找準，扎扎實實地克服解決，不斷推動進步。
第四，要帶頭加強學習，提高本領(lǐng)，推動工作。在今年省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上強調(diào)：“理念在人們頭腦中確立需要一個過程。確立新發(fā)展理念，需要不斷學、深入學、持久學，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信。各級領(lǐng)導干部要加強對新發(fā)展理念的學習，結(jié)合歷史學，多維比較學，聯(lián)系實際學。”在講到提高干部的知識性、專業(yè)性時，接著強調(diào)：“我多次強調(diào)，領(lǐng)導工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業(yè)性要求，因為新發(fā)展理念包含大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求。‘窮理者欲知事物之所以然與其所當然者而已。’”對這些重要講話精神我們要深入學習和體會，有的同志還總是停留在政治表態(tài)上，沒有在提高知識性、專業(yè)性上下功夫。繼續(xù)強調(diào)：“如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應的知識體系，知其然不知其所以然，講話做事就會缺乏專業(yè)水準。”這是我省的大問題，一些政府系統(tǒng)的領(lǐng)導干部在這方面仍然有欠缺，我們要充分認識到自身存在的問題，主動改正。還強調(diào)：“我一直強調(diào)領(lǐng)導干部要成為經(jīng)濟社會管理的行家里手，是有針對性的。在市場、產(chǎn)業(yè)、科學技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的情況下，領(lǐng)導干部必須有較高的經(jīng)濟專業(yè)水平。”“現(xiàn)在，經(jīng)濟社會管理難度很大，各種復雜因素很多，出現(xiàn)一些失誤是難免的，但學費不能白付，要吃一塹長一智，舉一反三，避免同一種失誤一犯再犯。對各種項目、投資、金融活動，要深入研判、評估風險，不能見錢眼開，有奶就是娘。”“各級領(lǐng)導干部要自覺加強學習，增強領(lǐng)導能力，提高管理水平。”學習講話，很重要的一個體會就是要堅持學、思、踐、悟，把新發(fā)展理念落到實處，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，相信真理魅力，相信真理力量。大家要有強烈的帶頭學習意識，結(jié)合工作，帶頭加強學習，提高本領(lǐng)，這才是貫徹落實講話精神的具體體現(xiàn)。學習是為了指導和推動我們的工作，目前各部門“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃編制進度不一致，有的稍微成熟一些，有的差距還挺大，有的就是浮皮潦草。要結(jié)合理論規(guī)則，結(jié)合過去一年的實踐，結(jié)合我們的目標，把“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃再修訂、再完善。分管領(lǐng)導一定要督辦這件事，要親自審改。如果成熟了，爭取今年2月底前以政府文件形式統(tǒng)一印發(fā)公布。學習講話，還要注意對一些問題的重大判斷。我們要善于捕捉和利用這些最新信息和研究成果，推動我們的工作。比如，最近在講話中提到他看的一份材料，說在20xx年世界經(jīng)濟論壇新興技術(shù)跨界理事會上，18位科學家選出20xx十大新興技術(shù)榜單，其中包括燃料電池汽車，這跟我們的石墨資源有直接關(guān)系，對整個石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一次機會。省發(fā)改委、工信委、國土資源廳要認真研究，春節(jié)后我們要召開石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會研究推進。還有一些技術(shù)我們有優(yōu)勢，可以碰，比如，新一代機器人、可循環(huán)利用的熱固體塑料、精準基因工程技術(shù)、3D打印、自然人工智能(即生物機器化、機器生物化)、分布式制造、能夠感知和避讓的無人機以及神經(jīng)形態(tài)技術(shù)，等等，都很有優(yōu)勢。我們要利用好這些基礎(chǔ)和條件，爭取盡快在新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)上有新突破，否則，老工業(yè)基地很難真正實現(xiàn)振興。
第五，要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少不必要的陪同和陪會，提高工作效率。各部門領(lǐng)導特別是一把手要多拿出一些時間來研究怎么貫徹落實省委、省政府的決策部署特別是具體工作。我們接待陪同要按規(guī)定辦，開會也要實事求是，從工作需要出發(fā)，能不陪的會就不要陪，省出更多的時間和精力研究工作、抓工作。過去，對一些基礎(chǔ)性工作，可能不需要一把手特別關(guān)注，但以現(xiàn)在的發(fā)展形勢和工作要求，大家只能更下力氣，一把手也要從具體工作做起、抓起。去年廳局和中直部門的同志為黑龍江發(fā)展做出了重要貢獻，干得很辛苦，借此機會向大家表示感謝。應對新的嚴峻挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下完成今年《政府工作報告》中確定的各項目標任務(wù)，我們的很多工作都要盡更大努力，大家要把工作安排好，抓緊時間，不要耽誤，更不要錯過時機。
總之，在“十三五”開局之年，能不能讓全省人民提振信心，要靠我們干。大家要珍惜我們能夠在困難階段一起共事的機會，一起努力，再加把勁，為黑龍江發(fā)展再做更大的貢獻!
看過省長政府全會講話材料的人還看了：