社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿(2)
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿篇2
同志們:
社會(huì)治安環(huán)境事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全,既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要保證,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性
當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,為了應(yīng)對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,中央和省委都提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的要求,我們各級(jí)黨委、政府務(wù)必從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性。
1、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,隨著改革的深化,利益關(guān)系的調(diào)整,生產(chǎn)、生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,刑事犯罪居高不下,群體性事件時(shí)有發(fā)生,涉法上訪問(wèn)題比較突出,特別是越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京上訪、集體上訪增加,組織化傾向明顯,有的跨地區(qū)、跨行業(yè)串聯(lián),有的在黨政機(jī)關(guān)和重要場(chǎng)所聚集滋事,嚴(yán)重影響了正常的工作和秩序。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的矛盾凸顯期和發(fā)案高峰期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行。各地各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧,既是社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容,也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要充分認(rèn)識(shí)到,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是政績(jī),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)同樣是政績(jī)。在工作中一定要堅(jiān)持既抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又抓社會(huì)和諧穩(wěn)定;既注重GDP、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,又注重增強(qiáng)公眾的安全感;既抓突出治安問(wèn)題的處置,確保當(dāng)前穩(wěn)定,又抓基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。社會(huì)治安綜合治理工作的成效如何,是對(duì)黨的執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更加復(fù)雜,社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)給社會(huì)穩(wěn)定與安全帶來(lái)的影響可能更為嚴(yán)重。如果一個(gè)地方的黨委、政府連社會(huì)穩(wěn)定與安全都維護(hù)不了,說(shuō)明這個(gè)地方的黨政班子、黨政一把手執(zhí)政能力不強(qiáng),也難以贏得黨和人民的信賴(lài)。因此,我們各級(jí)各部門(mén)一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的措施和責(zé)任,全面推進(jìn)標(biāo)本兼治,及時(shí)有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾,整治社會(huì)治安秩序,進(jìn)一步贏得人民群眾的信任,增強(qiáng)人民群眾的安全感,鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。黨的十六屆四中全會(huì)正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求,今年以來(lái),中央進(jìn)一步明確要求把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)擺到全黨工作的重要位置上來(lái)。構(gòu)建和諧社會(huì),安全與穩(wěn)定基礎(chǔ)。胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話中提出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程,就是在妥善處理各類(lèi)矛盾中不斷長(zhǎng)進(jìn)的過(guò)程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過(guò)程。”對(duì)此,我們各級(jí)黨委、政府,尤其是政法綜治工作部門(mén)的同志,肩負(fù)的責(zé)任十分重大,我們必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,調(diào)動(dòng)一切積極因素全力維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
4、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,圍繞“后發(fā)趕超”戰(zhàn)略目標(biāo),正在深入推進(jìn)“三化”進(jìn)程,來(lái)勢(shì)很好。但也必須看到,這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期。當(dāng)前全社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作的壓力很大,形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“”等邪教組織在我市活動(dòng)頻繁,滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、遏制與反遏制的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜;刑事案件高發(fā)的基數(shù)很大,“兩搶”、“盜竊”等侵財(cái)案件發(fā)案率仍然較高,嚴(yán)重影響人民群眾的安全感;因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件大量增加,一些群體性事件規(guī)模大、情緒激烈,組織體系日益嚴(yán)密,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府要有清醒的認(rèn)識(shí)。社會(huì)治安綜合治理工作只能加強(qiáng),不能放松。
二、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),提升全市社會(huì)治安綜合治理工作水平
我市的社會(huì)治安綜合治理工作總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比,有一定的差距,這個(gè)差距主要是基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,綜合治理措施在部分基層單位落實(shí)難度大。因此,下步必須堅(jiān)持兩手抓,一手抓打擊犯罪和處理群體性事件等突出問(wèn)題,一手抓事前防范和基層基礎(chǔ)工作,即一手治標(biāo),一手治本,并將工作重心轉(zhuǎn)移到治本上來(lái),以提升我市的綜合工作水平。
l、繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治。嚴(yán)打是綜合治理的首要環(huán)節(jié),對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪決不能心慈手軟,必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制,有針對(duì)性地開(kāi)展“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng),解決突出治安問(wèn)題,特別是要重點(diǎn)打擊那些嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要特別加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度。當(dāng)前,個(gè)別地方黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)重反彈,公然在光天化日之下施暴、殺人,為所欲為,如果任其發(fā)展,將會(huì)嚴(yán)重危及社會(huì)安定。對(duì)這類(lèi)犯罪活動(dòng),必須堅(jiān)持露頭就打、除惡務(wù)盡的原則。市、縣兩級(jí)政法委要上下互動(dòng)、主動(dòng)督戰(zhàn),公、檢、法各機(jī)關(guān)要密切配合,把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)地方重案、命案?jìng)善乒ぷ鲏毫Υ蟮臓顩r,要建立健全重案、命案?jìng)善乒ぷ鳈C(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,組建專(zhuān)門(mén)偵破班子,集中攻堅(jiān),做到重案、命案不破決不收兵。同時(shí),各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真排查,對(duì)帶傾向性的治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決把刑事犯罪上升的勢(shì)頭壓下去。
2、要突出矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。要著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,一方面堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在推進(jìn)各項(xiàng)改革和工作決策時(shí)充分考慮群眾的利益和承受能力。從源頭上減少社會(huì)矛盾。另一方面要按照市委的要求,認(rèn)真開(kāi)展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng)。要進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制,健全社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處排查機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等,將各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。要以貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī),落實(shí)治安防范單位法人負(fù)責(zé)制,真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,全面推行以單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人為社會(huì)穩(wěn)定治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。
3、要突出加強(qiáng)基層組織和治安防控體系建設(shè)?;鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道關(guān)口。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè)和群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設(shè),加強(qiáng)基層公安派出所、人民法院、司法所等政法基層組織建設(shè),健全和完善群防群治工作機(jī)制,通過(guò)廣大基層干部(干警)的創(chuàng)造性工作,把矛盾糾紛調(diào)處、犯罪預(yù)防、法制教育等基礎(chǔ)工作真正落到實(shí)處。要以社區(qū)建設(shè)工作為契機(jī),使綜治工作進(jìn)社區(qū),有效構(gòu)筑社區(qū)的社會(huì)治安防控體系。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,確保綜治工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
社會(huì)治安綜合治理,是一項(xiàng)事關(guān)全局、極其重要的工作,各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
第一,要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)治安綜合治理工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證,為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的責(zé)任,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。對(duì)此,中央、省、市都有明文規(guī)定,而且制定出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法,今后要更好地發(fā)揮這一制度的作用。要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作,通過(guò)考評(píng),對(duì)各地各部門(mén)單位的綜治工作分出優(yōu)劣,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),懲處后進(jìn),促進(jìn)工作。
第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)和單位的責(zé)任。要完善部門(mén)責(zé)任制和考核制度,促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會(huì)治安綜合治理成員單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),在工作上只能“進(jìn)步”,不能“后退”;只能加強(qiáng)、不能削弱;只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不能消極應(yīng)付。要自覺(jué)服從社會(huì)穩(wěn)定工作大局,自覺(jué)服從工作調(diào)度,不折不扣地堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好“管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,自覺(jué)服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的保障措施,中央和省里已經(jīng)明確的投入政策,各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)到位,不打折扣。
第三,要嚴(yán)格責(zé)任追究。沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作,定期進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位,要及時(shí)嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿篇3
同志們:
這次全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議是市委會(huì)研究決定召開(kāi)的。剛才,副市長(zhǎng)宣讀了對(duì)20xx年度綜治先進(jìn)縣區(qū)的表彰決定,書(shū)記安排部署了在全市集中開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的活動(dòng),書(shū)記與各縣區(qū)委書(shū)記簽定了20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面,圍繞創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng),就如何落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合治理的緊迫感和責(zé)任感
去年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下,我市社會(huì)治安綜合治理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。綜治領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制得到有力的貫徹,綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,治安防控能力明顯增強(qiáng),人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度大幅度提高,市綜治委直接考核的七個(gè)縣區(qū)、單位中有六個(gè)達(dá)到了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。全省組織的公眾安全感調(diào)查,我市名列第一;省綜治委組織的基層基礎(chǔ)工作量化考核,我市得分名列第二。經(jīng)綜合評(píng)定,我市社會(huì)治安綜合治理工作名列全省第四,跨入了全省先進(jìn)地市的行列。無(wú)論是綜治整體工作還是單項(xiàng)工作,可以說(shuō)過(guò)去的一年,是繼97年以來(lái)我市綜治工作成效最為顯著的一年。這些成績(jī) 的取得,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,是有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果,是人民群眾和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是廣大zd干警和綜治戰(zhàn)線工作人員共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在看到成績(jī) 的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我市治安所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái),我市各類(lèi)刑事案件,八類(lèi)嚴(yán)重暴力案件和侵財(cái)案件均有上升,特別是侵財(cái)案件占到了全部刑事案件的86.5%,它既直接拉動(dòng)了刑事案件總量的上升,同時(shí)又嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感,給我市的改革開(kāi)放進(jìn)程和發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成一定的負(fù)面影響。造成上述問(wèn)題的主要原因,就是部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的認(rèn)識(shí)不夠到位,存在著一手軟,一手硬的傾向,在實(shí)際工作中抓綜治工作的力度不夠,投入的精力不多,采取的措施不硬,綜治工作中存在的諸如經(jīng)費(fèi)、人員編制、防控體系投入等一些重大問(wèn)題不能及時(shí)解決,致使我市基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上得到解決,整個(gè)治安防控體系還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,我們看一個(gè)縣區(qū)是否發(fā)展,不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要看社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;不僅看人民群眾的生活水平,還要看人民群眾的安全感和滿意度。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心,抓好綜治工作是硬任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)也是政績(jī),兩者不可偏廢。忽視任何一個(gè)方面,都會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀,就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此,各級(jí)各部門(mén)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī),又要看到肩負(fù)重大的責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)改革、開(kāi)放、穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理對(duì)于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,確保廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的保障作用;對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的促進(jìn)作用,真正把綜治工作擺上重要的議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)管,切實(shí)承擔(dān)起“為官一任,保一方平安”的政治責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),力求取得更加明顯的工作實(shí)效
今年的綜治任務(wù)十分艱巨,需要抓的工作很多,因此,要注意突出工作重點(diǎn),下大力抓出成效。
一是迅速掀起創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的高潮。創(chuàng)建“平安縣區(qū)”是今年后半年乃至今后一段時(shí)期全市綜治工作的中心任務(wù),市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,并制定出臺(tái)了我市創(chuàng)建工作的意見(jiàn),對(duì)創(chuàng)建指導(dǎo) 思想、平安縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真分析研究本轄區(qū)、本部門(mén)的治安形勢(shì),創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,拿出切實(shí)可行的貫徹意見(jiàn),強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng)的全面開(kāi)展。特別是在創(chuàng)建工作中,要建立責(zé)任制,明確責(zé)任人,堅(jiān)持重獎(jiǎng)與重罰相結(jié)合的原則,實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,凡是達(dá)標(biāo)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要給予記功,實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)任人,要予以重罰,直至引咎辭職。只有這樣,才能到20xx年底,我市所有縣區(qū)都能達(dá)到全省“平安縣區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn),把我市建成政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、人民更加滿意的“平安山城”。
二是要繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問(wèn)題。各縣區(qū)要認(rèn)真組織摸底排查,澄清底數(shù),吃透情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、掛牌督辦制度,對(duì)那些治安情況復(fù)雜、解決難度較大的地方,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)整治。要繼續(xù)組織重點(diǎn)整治工作組,進(jìn)駐亂點(diǎn),集中整治,徹底改變一些地方治安狀況長(zhǎng)期混亂的局面。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)治亂責(zé)任制,對(duì)那些排查走過(guò)場(chǎng)、整治不得力,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件的地方和單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的黨政一把手負(fù)責(zé)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門(mén)單位責(zé)任制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,繼續(xù)推行矛盾糾紛排查調(diào)處制度,堅(jiān)持定期排查與日常排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。適時(shí)組織集中調(diào)處攻堅(jiān)活動(dòng),集中化解一批沉積時(shí)間長(zhǎng)、涉及人數(shù)多、調(diào)處難度大的矛盾糾紛。要立足抓早、抓小、抓苗頭,加強(qiáng)防控,把可能引發(fā)重大治安問(wèn)題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn),加大調(diào)處力度,防止發(fā)生大的事端。要加強(qiáng)基層綜治組織、隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層民調(diào)組織的作用,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等一些小的矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生惡性案件。
四是要狠抓直屬單位和駐地單位的社會(huì)治安綜合治理。各縣區(qū)綜治委要加強(qiáng)對(duì)直屬單位和駐地單位綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo) 。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,組織督導(dǎo)組,督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位充分發(fā)揮本部門(mén)職能作用,在抓好本單位綜治工作的同時(shí),認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的綜合治理的各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)基固本,齊抓共管,努力營(yíng)建平安山城
一是要抓基層,強(qiáng)基礎(chǔ)?;鶎邮墙ㄔO(shè)“平安山城”的基石,是維護(hù)穩(wěn)定的重心所在。強(qiáng)化基層,首先要抓好基層組織建設(shè),解決缺人管事的問(wèn)題。今年,省綜治委與省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》,為我們解決這一問(wèn)題提供了有利時(shí)機(jī)。市綜治委也與市編辦聯(lián)合下文,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織建設(shè)提出了具體的要求。各縣區(qū)一定要高度重視,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書(shū)記要擔(dān)任綜治委主任,對(duì)本轄區(qū)社會(huì)治安負(fù)總責(zé);要確定一名黨委副書(shū)記擔(dān)任綜治辦主任,專(zhuān)抓社會(huì)治安綜合治理工作;要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦必須按要求配備1-3名綜治專(zhuān)干,負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè),解決缺錢(qián)辦事的問(wèn)題。按照省財(cái)政廳、省綜治辦《關(guān)于建立社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》的要求,從今年起,要建立綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從目前的情況看,一些縣區(qū)已經(jīng)按要求將縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,但還有部分縣區(qū)沒(méi)有落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立情況和基層綜治專(zhuān)干配備情況是今年中央、省綜治委考核的重點(diǎn),也是市綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。希望各縣區(qū)黨委、政府切實(shí)將這兩件大事抓緊抓好。
二是要抓綜合,強(qiáng)合力。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須全社會(huì)共同參與,齊抓共管,為此,市綜治委吸收了60多個(gè)職能部門(mén)為其成員單位,并成立了七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,目的就是要整合社會(huì)力量,形成強(qiáng)大的合力,共同維護(hù)社會(huì)治安。要形成社會(huì)治安社會(huì)治,綜合治理綜合抓的格局,首先是各級(jí)綜治委專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用。社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作,在省綜治委的考核中,所占分值達(dá)到了40%,居于十分重要的位置。各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組的工作成效如何,直接關(guān)系到全市社會(huì)治安綜合治理工作成效。這就要求,各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,做到情況“清”、工作“精”、效果“明”。要對(duì)自己所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)心中有數(shù),對(duì)工作情況清楚明了,要選準(zhǔn)工作載體,認(rèn)真安排部署,狠抓落實(shí),力求實(shí)效。其次是各級(jí)綜治委成員單位要積極參與。維護(hù)社會(huì)治安,是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,作為綜治委成員單位更是責(zé)無(wú)旁貸。中央兩個(gè)綜治《決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》都明確提出了黨政軍群等職能部門(mén)在“管好自己的人,看好自己的門(mén),管好自己的物,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞”的同時(shí),要積極承擔(dān)起共同維護(hù)社會(huì)治安的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)綜治委成員單位一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,繼續(xù)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治委成員單位和基層單位結(jié)對(duì)子,開(kāi)展的共創(chuàng)共建安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位活動(dòng),把它作為一項(xiàng)政治任務(wù),自覺(jué)地拿在手上親自抓,投入精力經(jīng)常抓,為維護(hù)全市的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
三是要抓載體,強(qiáng)效果。去年,我們?cè)谌薪M織開(kāi)展了“三打三防三創(chuàng),營(yíng)建平安山城” 活動(dòng),收到了明顯的效果。事實(shí)證明,這一行之有效,為構(gòu)建打防控一體化的治安防控體系提供了一個(gè)很好的載體。今年,為期三年的活動(dòng)進(jìn)入了第二年,也是最關(guān)鍵的一年,今年工作成效如何,將直接關(guān)系到總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性。要根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安的新情況、新問(wèn)題,研究新辦法,制定新措施,切實(shí)提高打擊的有效性、防范的針對(duì)性和創(chuàng)建的實(shí)效性,不斷將“三打三防三創(chuàng),營(yíng)建平安山城”活動(dòng)引向深入。
同志們,今年我市社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任重、任務(wù)大,讓我們堅(jiān)定信心,振奮精神,同心協(xié)力,齊抓共管,以扎實(shí)的工作,把我市社會(huì)治安綜合治理推上一個(gè)新的水平,向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
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