經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話
我國社會(huì)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就,奠定了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話，僅供參考。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話篇1
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議三會(huì)精神的推進(jìn)會(huì)議，也是各戰(zhàn)線工作進(jìn)一步著實(shí)、落實(shí)的會(huì)議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來，拉開實(shí)現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的序幕，吹響前進(jìn)的號(hào)角。1月份，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開門紅，可謂牛氣十足，地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財(cái)稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財(cái)政收入的增幅都非常高，增幅超過30%的有40多個(gè)縣份，增幅超過50%的有20多個(gè)縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達(dá)到200%以上，1月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實(shí)力能夠以成翻論倍的速度增長，我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗(yàn)。剛才，各位副縣長分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報(bào)告，井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個(gè)很重要的講話，這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要突出一個(gè) “ 緊 ” 字，緊盯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作不放松
20xx年的重點(diǎn)工作，在縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上已經(jīng)明確，剛才，井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會(huì)的主體精神就如何進(jìn)一步落實(shí)又作了具體的安排和部署。從全縣來說，就是要實(shí)施 “ 大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略 ” ， “ 民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略 ” ，加速推進(jìn) “ 四個(gè)基地一座名城 ” 建設(shè)進(jìn)程，大力構(gòu)筑 “ 五大產(chǎn)業(yè)集群 ” ，大力實(shí)施 “ 雙十雙百億 ” 工程，不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為加快實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來說，工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程，切實(shí)加快 “ 一區(qū)四園 ”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的 “ 四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)跨越 ” ，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財(cái)政收入超10億元財(cái)源建設(shè)工程，開源節(jié)流，確保財(cái)政收入完成5.2億 元，同比增長30%以上，一般預(yù)算收入完成3億元，同比增長30%。對于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家，與 煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬元，占全縣20xx年財(cái)政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團(tuán)納稅15843萬元，占財(cái)政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬元，占全縣財(cái)政總收入的10.7%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進(jìn)入地方一般預(yù)算收入，因此我們對建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬，占全縣財(cái)政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬元，占全縣財(cái)政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬元，占全縣財(cái)政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣 財(cái)政總收入的62.5%，占國、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出，一是我縣受國際金融危機(jī)的影響不是很大，這些企業(yè)對外的依存度不高，沒有對國外進(jìn)出口的依賴性，這47戶財(cái)源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對較高;二是國家拉動(dòng)內(nèi)需、增大投資、擴(kuò)大建設(shè)對我縣的建筑物流業(yè)是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)，我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大，對于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機(jī)遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實(shí)現(xiàn)收入900多萬元，今年全口徑收入達(dá)到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業(yè)25萬噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題，風(fēng)電項(xiàng)目今年要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量35萬千瓦，正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財(cái)政收入，增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的，對這個(gè)目標(biāo)全縣上下必須堅(jiān)定信心，必須下決心拿下來，拿不下來就是領(lǐng)導(dǎo)問題、就是戰(zhàn)線問題、就是部門問題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實(shí)施“城管水平升級(jí)”工程，加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施“ 民生民利要素升級(jí)戰(zhàn)略 ” ，積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來抓落實(shí)，形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實(shí)干，強(qiáng)化措施，與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀，確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門來說，就是要按照20xx年縣委一號(hào)文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議工作任務(wù)分解的通知》要求，切實(shí)把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，排出階段 性的工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確完成任務(wù)的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門和綜合部門，在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上，還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進(jìn)。對這些任務(wù)，今年年底要認(rèn)真考核，要一一敲鐘問響?？傊?，無論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要 一件一件的數(shù)、一件一件的抓，步步著實(shí)、事事靠實(shí)、件件落實(shí)。
今天，各村的黨支部書記都來參會(huì)，我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。 受金融危機(jī)的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢較為嚴(yán)峻。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，千方百計(jì)保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。 一要牢固樹立防災(zāi)抗旱思想。 眼下一場歷史罕見的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個(gè)小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，全國作物受旱面積1.61億畝，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為 “ 十年九旱 ” 的傳統(tǒng)旱區(qū)， “ 抗春旱、保春種 ” 的任務(wù)也十分艱巨。 去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米，根據(jù)氣象局今春3至5月中長期預(yù)報(bào)，春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。 目前，全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米，比去年同期少近4000萬立方米，絕大部分中小水庫都是死庫容; 主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降 ;11月份 土壤測墑，水份含量不足70%，為干封凍。 因此，20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴(yán)峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)抗旱措施，因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程，千方百計(jì)地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套，保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū)，要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等，做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動(dòng)手，充分作好各項(xiàng)應(yīng)對措施的準(zhǔn)備。前天，市委召開“萬名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)，我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級(jí)派駐工作組，同時(shí)抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內(nèi)駐村時(shí)間不少于三個(gè)月，主要負(fù)責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力問題、鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路問題、上級(jí)惠農(nóng)政策的落實(shí)問題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問題、弱勢群體生產(chǎn)生活問題、農(nóng)民的合理訴求問題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問題、新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐問題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問題十個(gè)方面的工作。 二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 實(shí)施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程，關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu) “ 一年之計(jì)在于春 ” 。鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是村級(jí)，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，及時(shí)了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計(jì)劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照 “ 減豆、擴(kuò)米、增稻 ” 的思路，有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約150公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟(jì)效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng)，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒考慮補(bǔ)貼因素;從抗災(zāi)害能力上看，水稻明顯強(qiáng)于玉米，玉米明顯強(qiáng)于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。要重點(diǎn)組織好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施工作。 三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動(dòng)手，抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的執(zhí)法力度，集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修檢修，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，盡快縮短播期，做到適時(shí)播種，提高耕種質(zhì)量。 四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)各部門要高度重視春耕生產(chǎn)，要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問題和新建議，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、要突出一個(gè) “ 狠 ” 字，狠抓影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題不放手
來到依蘭的這段時(shí)間，主要是研究依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢所在，很少談到依蘭的劣勢?，F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)致命的弱點(diǎn)劣勢：一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點(diǎn)，能力也在三類水平，從去年 5 月份十四屆五次全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng) 8 個(gè)多月的時(shí)間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的，除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入，其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出，幾乎沒有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈作用根本輻射不到，周邊也沒有能輻射帶動(dòng)的地方。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí)，“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。 因此，我們必須在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。 一是實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機(jī)、爭得主動(dòng)，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開放、大開發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。對于招商引資工作，我在六次全會(huì)上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會(huì)暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(試行)》的要求，一以貫之地執(zhí)行。現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過去8個(gè)月了，離兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的期限越來越近， “ 一年完成獎(jiǎng)位子、獎(jiǎng)票子，兩年完成不獎(jiǎng)不罰，兩年完不成的就地調(diào)整 ”。 這句話是萬平代表縣委在全會(huì)上講的，縣委說過的話就一定要算數(shù)，定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。 二是實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)新突破。 項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委、市政府就通過視頻會(huì)議，召開了20xx年項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，宇新書記、效廉市長分別做了重要講話，對搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。也強(qiáng)調(diào)了“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。根據(jù) “ 項(xiàng)目建設(shè)年 ” 實(shí)施方案，全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動(dòng)項(xiàng)目等六大方面各100個(gè)項(xiàng)目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項(xiàng)目建設(shè)上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開始孕育大項(xiàng)目，制定了實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，春節(jié)前召開的最后一個(gè)大會(huì)就是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目，下一步就是怎樣落到實(shí)處，原則上總量不變動(dòng)態(tài)管理。這100個(gè)項(xiàng)目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會(huì)有一個(gè)大的跨越，當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大，需要“六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計(jì)的籌措資金來保證實(shí)施。 三實(shí)現(xiàn) “ 一區(qū)四園 ” 建設(shè)新突破。 園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機(jī)制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實(shí)進(jìn)去，用些精兵強(qiáng)將，背水一戰(zhàn)，抓住國家二輪土地修編的契機(jī)，把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。
三、突出一個(gè) “ 統(tǒng) ” 字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題不懈怠
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。 一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感改善民生。 這些年來，全縣上下把落實(shí)黨的惠民政策作為大事來抓，把改善民生作為實(shí)事來辦，把損害群眾利益的行為作為案件來查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，變成了老百姓享受到的實(shí)惠。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數(shù)相對較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣， “ 三農(nóng) ” 問題相對普遍;我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應(yīng);民有所難，我有所責(zé)。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題，是長期任務(wù)，我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實(shí)效。 二要不折不扣地落實(shí)上級(jí)惠民政策。
拉動(dòng)內(nèi)需國家相繼出臺(tái)了許多惠民政策，主要加大對 “ 三農(nóng) ” 、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級(jí)的惠民政策要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處 。 三要集中精力辦好實(shí)事。 我縣20xx年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目中，有23個(gè)圍繞民生民利要素升級(jí)的項(xiàng)目，包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問題，這23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程要全力推進(jìn)著實(shí)，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報(bào)單。
四、突出一個(gè) “ 實(shí) ” 字，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
什么是落實(shí)?落實(shí)，就是實(shí)踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，把計(jì)劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。抓落實(shí)是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計(jì)狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。 當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期， “一篙松勁退千尋 ” 。從國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來看，提出的目標(biāo)都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務(wù)催人，面對艱巨的工作任務(wù)，我們 “ 等不起 ” 、 “ 慢不得 ” ，必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二要搶前抓早抓落實(shí)。 由于今年工作的特殊性，我們原有的工作節(jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項(xiàng)任務(wù)，按部就班和墨守成規(guī)很難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能搶占先機(jī);誰動(dòng)作快，就能贏得主動(dòng)，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成 “ 依蘭的發(fā)展刻不容緩 ” 這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個(gè)要求，跟不上縣委的決策，在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)一段時(shí)間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破 “ 早八晚五 ” 、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實(shí)到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。
三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。 執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，也是一個(gè)地方發(fā)展的競爭力。執(zhí)行力強(qiáng)，工作就容易落實(shí);執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用 “ 馬上辦 ” 、 “ 正在辦 ” 、 “ 辦好了 ” 的實(shí)際行動(dòng)作為服務(wù)人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會(huì)縣委的決策意圖，并使之深化、細(xì)化、具體化，不折不扣地落實(shí)到具體工作中;就要積極行動(dòng)，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)槌晒?就要勇挑重?fù)?dān)，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過項(xiàng)目化管理的方式來提高執(zhí)行力，對已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果，對正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度，對落實(shí)不力的工作要找原因，對沒有落實(shí)的工作要查責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對于今年確定建設(shè)的100個(gè)大項(xiàng)目，要集各級(jí)干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。
四是獎(jiǎng)勤罰劣抓落實(shí)。 我在縣委六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)： “要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識(shí)別和使用干部的主陣地 ” 。什么是重大任務(wù)，什么是重大事件 ，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作就是重大任務(wù)、重大事件，就是主戰(zhàn)場、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級(jí)，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)，徹底解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。要讓想干事、能干事、會(huì)干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機(jī)鉆營的人不占便宜，從而形成以業(yè)績論英雄，以貢獻(xiàn)比高低的干部任用機(jī)制，在全縣營造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實(shí)。 圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí)，要形成月督查、季匯報(bào)、群眾監(jiān)督、定期通報(bào)等工作制度?？h四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，調(diào)查研究，排憂解難，對重點(diǎn)工作，要定期檢查，跟蹤問效;對突出問題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長拿不下來，局長上;局長拿不下來，副縣長上;副縣長拿不下來，縣長上;縣長拿不下來，書記上。工作上的困難，絕對不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好 “ 指揮員” ，又要當(dāng)好 “ 戰(zhàn)斗員 ” ，更要當(dāng)好 “ 督查員 ” ，從現(xiàn)在開始就要對全年工作任務(wù)倒排進(jìn)度，明確時(shí)限，加壓緊逼，促進(jìn)落實(shí)。縣委、縣政府督查室、縣重點(diǎn)工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時(shí)分解立項(xiàng)，明確責(zé)任主體和時(shí)間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。從第二季度開始，一個(gè)季度一個(gè)報(bào)告，一個(gè)季度召開一次大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議，關(guān)鍵時(shí)候不定時(shí)召開，到年終確保決策落實(shí)。
總之，今年的工作任務(wù)很重，從縣委十四屆六次全會(huì)、政協(xié)十二屆三次全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議到今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，都是一個(gè)基調(diào)，重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，需要我們精誠團(tuán)結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。
同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色;負(fù)重奮進(jìn)，才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為 實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，清醒頭腦，理清思路，乘勢而上，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。為開好這次會(huì)議，4月中旬，我們組織黨政代表團(tuán)用五天時(shí)間赴宜昌、深圳、東莞三市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，今天又專門用一天時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻?。上午，各個(gè)鎮(zhèn)辦場園的黨委書記、三個(gè)部門的負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言，下午，參加考察的幾位市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別作了講話，大家都談得非常深刻、非常實(shí)在。剛才，馮市長對下段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，講得很實(shí)、很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)情況和當(dāng)前的工作實(shí)際，講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、真學(xué)真用外地經(jīng)驗(yàn)
推動(dòng)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須以開放的視野來謀劃，在開放的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。這次外出考察，三地新型工業(yè)化、新型城市化飛速發(fā)展的態(tài)勢和巨大發(fā)展成果，讓我們開闊了視野，看到了差距，清醒了頭腦，啟發(fā)了思路。
1、從直觀上看，三地有三個(gè)方面的特點(diǎn)讓我們覺得震撼：
一是大。突出表現(xiàn)在：
?、偈袌鲋黧w大規(guī)模。
宜都市的九州方園新能源、興發(fā)生態(tài)工業(yè)園、東陽光工業(yè)園，都是百億元級(jí)的大項(xiàng)目。東陽光工業(yè)園去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值120億元，今年銷售收入可以突破200億元。正是有了幾個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目作強(qiáng)力支撐，宜都市的一般預(yù)算收入近年來一直都超過仙桃。排除武漢市的江夏區(qū)、黃陂區(qū)，去年宜都市在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中排在第一位。宜昌市的三峽全通超薄涂鍍板、中興汽車、聯(lián)邦電纜等項(xiàng)目，將來產(chǎn)值都可以過1000億元。三峽全通項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)稅收30億元。深圳市的華為集團(tuán)，去年銷售收入2039億元，實(shí)現(xiàn)稅收230億元，相當(dāng)于宜昌市的全年稅收，一個(gè)企業(yè)抵一座中等城市。
?、诔鞘薪ㄔO(shè)大手筆。
宜昌市去年城市建設(shè)投入100多億元，大大小小城建項(xiàng)目上千個(gè)。沿江開發(fā)的全長10.5公里的濱江公園，環(huán)境之美，設(shè)施之全，品味之高，令人嘆服。深圳市一方面高強(qiáng)度開發(fā)，一方面大手筆綠化，整個(gè)城市既展示出強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息，也呈現(xiàn)出宜居的生態(tài)環(huán)境，真正做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。
?、凵鐣?huì)管理大格局。
宜昌市運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，創(chuàng)造了城市網(wǎng)格化管理新模式，實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)數(shù)字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，成為全省乃至全國社會(huì)管理創(chuàng)新的一面旗幟。
二是高。突出表現(xiàn)在：
?、侔l(fā)展質(zhì)量高?，F(xiàn)在深圳、東莞的經(jīng)濟(jì)增長都是靠先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)。他們的園區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目上都堅(jiān)持“三高兩自”的標(biāo)準(zhǔn)，即高科技含量、高帶動(dòng)能力、高稅收貢獻(xiàn)，自有品牌、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一些稅收貢獻(xiàn)低、環(huán)境污染重、勞動(dòng)力高度密集的企業(yè)，基本上被轉(zhuǎn)移淘汰。
?、趧?chuàng)新水平高。深圳市始終把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的生命線和靈魂，科技創(chuàng)新能力在全國居首。其自主創(chuàng)新的最大特點(diǎn)是以企業(yè)為主體。在深圳，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入來源于企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的專利發(fā)明出自于企業(yè)，企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品，直接用于生產(chǎn)，科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。
?、坶_放程度高。深圳市去年的出口總額突破2400億美元，連續(xù)19年位居全國第一。東莞市是世界IT產(chǎn)業(yè)的制造中心，全球90%以上的IT產(chǎn)品都可以在那里配齊，經(jīng)濟(jì)外向度和開放程度非常高。東莞市常住人口800多萬，其中外來人口就有600多萬，成為東莞發(fā)達(dá)制造業(yè)的主力軍。
三是快。突出表現(xiàn)在：
①增長速度快。宜昌市工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。深圳、東莞在騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，地方一般預(yù)算收入增幅仍然在20%左右，在高基數(shù)上保持著高增長的發(fā)展態(tài)勢，確實(shí)讓人吃驚。松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，近5年來園區(qū)生產(chǎn)總值年均增長150%，稅收總額年均增長170%，呈幾何倍增的態(tài)勢飛速發(fā)展。
?、谵D(zhuǎn)型步伐快。深圳、東莞在經(jīng)濟(jì)有一定實(shí)力之后，都在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型十分快捷。特別是近幾年來，他們面對土地資源、環(huán)境容量、勞動(dòng)力和能源四個(gè)“難以為繼”的局面，提出以三個(gè)“舍得”促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即舍得放慢速度，舍得拿錢治理，舍得放棄部分項(xiàng)目。深圳市去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的31%，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體增速高于GDP增速2倍以上。東莞市過去5年每年投入10億元實(shí)施“科技東莞”工程，一大批勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)從價(jià)值鏈低端游向價(jià)值鏈高端，帶動(dòng)了東莞從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)化，從制造基地向創(chuàng)造基地演進(jìn)。
③工作推進(jìn)快。考察的這幾個(gè)地方，黨委政府的工作推進(jìn)節(jié)奏非?？?，干部的執(zhí)行力非常強(qiáng)。我們許多干部一直認(rèn)為拆遷工作很難，但宜昌市引進(jìn)三峽全通，征地4800畝，一個(gè)月內(nèi)整體拆遷6個(gè)村、1280戶居民，上百億元的投資，從簽約到建成投產(chǎn)，僅用了9個(gè)月的時(shí)間，創(chuàng)造了令人震撼的“宜昌速度”。
盡管仙桃與這三個(gè)城市不在一個(gè)層面上，但通過實(shí)地考察學(xué)習(xí)，我們看到了差距，看到了潛力，看清了方向，看出了動(dòng)力。近幾年來，仙桃與自己比，發(fā)展呈現(xiàn)出明顯提質(zhì)加速態(tài)勢;在省內(nèi)比，繼續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列;但與先進(jìn)地區(qū)比，經(jīng)濟(jì)總量不夠大、企業(yè)主體不夠多、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展速度不夠快。所以，我們一定要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，驕傲自滿，務(wù)必要以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，以昂揚(yáng)的趕超斗志，揚(yáng)鞭奮蹄，燃燒激情，全力推動(dòng)仙桃新一輪跨越發(fā)展。
2、從內(nèi)涵上看，三地有四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒：
一是謀事創(chuàng)業(yè)的世界視野。
三個(gè)城市的發(fā)展，都有一種世界眼光的謀劃視野，在全國乃至全球化發(fā)展的大格局中來定位和謀劃自身發(fā)展。宜昌12年前開始創(chuàng)建全國文明城市，從中等城市到大城市再到省域副中心;深圳從“三來一補(bǔ)”起步，提出建設(shè)效益深圳、質(zhì)量深圳進(jìn)而趕超香港、新加坡;東莞從“東莞加工”到“東莞制造”再到“東莞創(chuàng)造”，每一步發(fā)展都是高瞻遠(yuǎn)矚、高端定位、引領(lǐng)全國?！秾O子兵法》講：求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必?cái)?。就仙桃的發(fā)展而言，我們要有超前謀劃的思維，要有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，要立足縣域、跳出縣域，按照中等城市甚至大城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè);要立足江漢平原、跳出江漢平原，在武漢城市圈中找定位，把仙桃建設(shè)成為武漢城市圈西翼中心城市;要立足湖北、跳出湖北，在全國百強(qiáng)中找位置，力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)。
二是敢闖敢試的創(chuàng)新勇氣。
沿海的區(qū)位條件、國家的政策支持，無疑是深圳、東莞快速發(fā)展的重要因素，但改革創(chuàng)新的勇氣和精神，才是這些地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。八十年代的經(jīng)濟(jì)體制改革、世紀(jì)之交的社會(huì)事業(yè)改革、現(xiàn)在正在推進(jìn)的行政管理體制改革，他們都以第一個(gè)吃螃蟹的精神走在全國前列，是改革創(chuàng)新使他們一次次抓住了機(jī)遇，創(chuàng)造了城市發(fā)展的奇跡。仙桃集武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)市三個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn)于一體，面臨千載難逢的政策機(jī)遇，擁有先行先試的改革權(quán)力。我們要把自己當(dāng)作內(nèi)陸的沿海、湖北的特區(qū)，學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)敢闖敢試的改革魄力，勇于探索的創(chuàng)新精神，真正做到發(fā)展沒有禁區(qū)，凡事敢為人先，在改革創(chuàng)新中增創(chuàng)優(yōu)勢，加快發(fā)展。
三是海納百川的開放胸懷。
深圳市是我國最具代表性的移民城市，世界各地的企業(yè)、不同膚色的人種都在向深圳“移民”，使深圳成為一座全開放的城市。東莞市的城市精神就是“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”。宜昌市地處中西部，借三峽之名氣，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投資聚集。仙桃作為內(nèi)陸非資源型城市，必須以海納百川的胸襟，開放包容的心態(tài)，歡迎所有客商來投資，歡迎所有的人才來創(chuàng)業(yè)，歡迎所有的打工者來圓夢，歡迎所有的技術(shù)成果來轉(zhuǎn)化，切實(shí)做到外來企業(yè)與本土企業(yè)一同對待，外來人員與本地市民一同對待，在敢開放、真開放、先開放、全開放中配置資源要素，培育市場主體，推動(dòng)跨越發(fā)展。
四是迎難而進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神。
從某種意義上說，改革發(fā)展的過程就是解決問題、克服困難的過程。宜昌市為引進(jìn)三峽全通項(xiàng)目，打破了“臘月不搬家”的傳統(tǒng)習(xí)俗，創(chuàng)造了搬遷安置的“宜昌速度”。深圳京基100大廈為實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、效率建設(shè)，對拆遷戶給予了上千萬元的天價(jià)補(bǔ)償。他們光鮮的背后都有一段心酸的故事，都有一段艱辛的坎坷。但他們硬是以迎難而進(jìn)的精神，創(chuàng)造了跨越發(fā)展的奇跡。仙桃要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就要把面對困難、戰(zhàn)勝困難作為一種工作常態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于直面困難，勇于攻堅(jiān)克難，力求在困難中發(fā)展，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)。
二、腳踏實(shí)地發(fā)展仙桃
學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要結(jié)合仙桃實(shí)際學(xué)以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，喪失斗志，也不能脫離實(shí)際貪大求洋，好高騖遠(yuǎn)，最終一事無成。要以腳踏實(shí)地的心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他人可以為我所用的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的具體行動(dòng)。要心裝大目標(biāo)，全力以赴建設(shè)武漢城市圈西翼中心城市;眼盯排頭兵，奮力趕超對手，再創(chuàng)全省首強(qiáng)、全國百強(qiáng);腳踏“風(fēng)火輪”，只爭朝夕多干事，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。
1、以思想解放營造發(fā)展大氣場。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是跨越發(fā)展的第一動(dòng)力。要與時(shí)俱進(jìn)解放思想，以思想大解放提振全市上下的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場。
一是要在親商重商中形成“老板唱戲”的氣場。
企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者。推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵要靠老板來“唱戲”，政府主要是“搭臺(tái)”，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。老板是否到一個(gè)地方投資發(fā)展，主要取決于這個(gè)地方有沒有形成尊商重商愛商護(hù)商的濃厚氛圍。要大力營造和弘揚(yáng)重商文化，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，切實(shí)做到在觀念上重商、在發(fā)展上利商、在感情上暖商。要充滿感情、飽含熱情地對待老板、接觸老板，以心換心、兩心合一地與老板交朋友，真心實(shí)意地為老板解難題，對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，要給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給政策待遇，給社會(huì)榮譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)家的認(rèn)同感、歸屬感。
二是要在謀事創(chuàng)業(yè)中形成干部干事的氣場。
要進(jìn)一步解放干部的思想，放開干部干事的手腳，把干事創(chuàng)業(yè)的氣場造得更濃。要激勵(lì)干部干事。積極營造“愛干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和輿論導(dǎo)向，建立科學(xué)的政績考核體系，讓埋頭苦干、業(yè)績突出的干部有地位、受重用，消除“干事有事、不干無事”的現(xiàn)象。要寬容干部失誤。改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對那些敢于改革、勇于探索、積極進(jìn)取的干部，要給時(shí)間、給空間、給環(huán)境，理解干部創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)業(yè)的艱辛，不因一時(shí)的失誤打棍子、抓辮子、扣帽子，充分保護(hù)干事者的工作積極性。要公正評(píng)價(jià)干部。不以個(gè)人喜好定優(yōu)劣，不以小恩小惠評(píng)好壞，切實(shí)做到以工作業(yè)績、群眾口碑來綜合評(píng)價(jià)干部，確保干部評(píng)價(jià)公正公道。
三是要在對外開放中形成內(nèi)外互動(dòng)的氣場。
仙桃地下無可供開采的礦產(chǎn)資源，地上無國家大型生產(chǎn)力布局，加快發(fā)展必須要擴(kuò)大開放，在開放中強(qiáng)市，在開放中跨越。要用活仙桃人脈資源。充分發(fā)揮天下仙桃人的人脈資源優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)一切力量為仙桃招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，構(gòu)建全民招商、全員招商大格局。各地各部門都要積極聯(lián)系本地在外的知名企業(yè)家，收集更多的招商信息。要爭取上級(jí)配置資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府配置資源的權(quán)力仍然比較大。各地各部門要在吃透政策、摸準(zhǔn)信息、策劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京的力度，經(jīng)常性地向上級(jí)部門匯報(bào)情況，爭取支持，宣傳市委市政府對部門工作的重視和支持，必要時(shí)可以請市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一同上門拜訪，爭取項(xiàng)目，努力把各類政策資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的成果。要發(fā)動(dòng)企業(yè)引進(jìn)資源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有龐大的商界群體資源。我們要時(shí)刻牢記商外有商，定期開展工商界代表聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)與企業(yè)家的感情，收集各類招商信息。要發(fā)揮企業(yè)家合作伙伴多、老板朋友多、投資信息多的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)企業(yè)以身說法、推介仙桃，以商聯(lián)商、以商引商。
2、以“三化同步”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)大支撐。要堅(jiān)持“一主三化”的發(fā)展方針，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動(dòng)“三化同步”，構(gòu)筑跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，爭當(dāng)湖北“三化同步”的示范區(qū)。
一是要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
要始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，牢牢抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育集群，做大做強(qiáng)工業(yè)底盤。要注重招大引強(qiáng)。大企業(yè)強(qiáng)市，中小企業(yè)富民。要堅(jiān)決克服小地方引不來大項(xiàng)目的畏難情緒，更加注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企集團(tuán)、優(yōu)質(zhì)上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力在引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要注重招才引智。根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，把尖端人才作為成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來引進(jìn)，舍得花精力、舍得下本錢，力爭引進(jìn)一個(gè)人才，帶來一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，以人才高地構(gòu)筑發(fā)展高地。要注重培大育強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展都有一個(gè)成長的過程，要認(rèn)真研究怎么激勵(lì)、扶持現(xiàn)有的中小企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。我們切不可引進(jìn)了新老板就忽視了老企業(yè)，也不能新官不理舊事，政府對企業(yè)的扶持要一如既往，對企業(yè)的承諾要嚴(yán)格兌現(xiàn)。要注重完善鏈條。當(dāng)前，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高、鏈條不長的問題還比較突出，產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)。要緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展鏈條式、集群式招商，引進(jìn)更多的同類企業(yè)、同鏈企業(yè)和配套企業(yè)，著力構(gòu)建上中下游完整成熟的產(chǎn)業(yè)體系，加快把產(chǎn)業(yè)鏈條做長做粗，把產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。
二是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都要高度重視，毫不放松。就當(dāng)前而言，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化、品牌化、科技化的三個(gè)基本特征，以市場化、工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公司化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。要依托仙桃良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力引進(jìn)和培育各類加工龍頭、合作龍頭、市場龍頭，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要大力引進(jìn)科技項(xiàng)目。緊緊依托科技支撐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)仙桃國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，拓展農(nóng)業(yè)功能，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔升級(jí)。要大力引進(jìn)工商資本。激勵(lì)和支持城市工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以公司化運(yùn)作來流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、創(chuàng)建特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)示范。集中力量辦好示范樣板，通過典型引路來以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
三是要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，外延拓展與內(nèi)涵提升并重，規(guī)劃建設(shè)與文明管理并重，推動(dòng)城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐功能，又要完善城市對市民生活的服務(wù)功能。要在全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)武商、銀泰城市綜合體、榮懷教育產(chǎn)業(yè)園、人民醫(yī)院、博物館、奧體中心等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，著力構(gòu)建與武漢城市圈西翼中心城市相匹配的城市功能服務(wù)體系，滿足好市民在教育、醫(yī)療、休閑、娛樂等各個(gè)方面的需求，全面提升市民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。要提升城市品位。城市建設(shè)不是簡單地“攤大餅”，必須走內(nèi)涵提升的發(fā)展道路，既把城市的功能做強(qiáng)，又把城市的環(huán)境建美。要在加快南城新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，采取市場運(yùn)作的辦法，同步推進(jìn)城中村改造和舊城改造，不斷提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影響力，才能吸引世人眼球，提升城市名氣。就仙桃而言，要突出水鄉(xiāng)園林特色，加快謀劃啟動(dòng)萬畝排湖“中國休閑谷”建設(shè)，全力打造中部地區(qū)頂級(jí)的休閑旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推進(jìn)全長6公里的沔街建設(shè)，將其建成集美食餐飲、商業(yè)居住、文化旅游、休閑娛樂于一體的特色文化長廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的標(biāo)志性亮點(diǎn)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。始終堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)城市發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
3、以務(wù)實(shí)舉措實(shí)現(xiàn)環(huán)境大優(yōu)化。盡管這幾年我們在環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但還是有些方面不盡人意，必須以務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步優(yōu)化。今年，要繼續(xù)集中開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)要整改提高，對反映強(qiáng)烈的突出問題要重拳整治。行政服務(wù)要再提速。要繼續(xù)深化行政審批體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、部門包保制、民警駐勤制、手續(xù)代辦制、服務(wù)專員制，真正做到圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干、圍墻外的事情政府辦。要素保障要再加強(qiáng)。要多開動(dòng)腦筋，多創(chuàng)新思路，積極探索一些務(wù)實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)破解發(fā)展中的融資難、用地難、用工難、用電難等瓶頸制約問題，全力打造資源富集的要素環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、快速發(fā)展。治安環(huán)境要再整治。政法部門要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”作為大事要事來抓，出重拳嚴(yán)厲打擊，下狠手整治到位。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)要安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，派駐警員固定駐勤，零距離為企業(yè)護(hù)航保駕。對涉企的地霸、磚霸、沙霸等各種霸惡勢力案件，一律取上限從重從快從嚴(yán)懲處。
4、以精神區(qū)位推動(dòng)干部大作為。要以更加旺盛的工作激情、更加高漲的工作干勁、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，打造良好的精神區(qū)位，以精神區(qū)位的制高點(diǎn)搶占跨越發(fā)展的制高點(diǎn)。
一是要把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨的事業(yè)為神圣的責(zé)任和生命的寄托，珍惜平臺(tái)盡職責(zé)，集中精力干大事，力求為政一方、任職一屆，干成幾件讓群眾滿意、讓歷史銘記的大事要事，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要以開展“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在全市上下深入開展“四比”活動(dòng)：干部比作為、部門比服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、工作比落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部自加壓力、抬高標(biāo)桿，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)一流的發(fā)展業(yè)績。
二是要把學(xué)習(xí)提能作為第一需要。
要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作來對待，以學(xué)習(xí)明是非、提素質(zhì)、增底氣。要向書本學(xué)習(xí)。每名黨員干部每年都要認(rèn)真研讀幾本好書，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中提高，通過豐富知識(shí)、刻苦鉆研，努力成為一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域中的行家里手。要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。多組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，組織優(yōu)秀干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，組織年輕干部到各級(jí)黨校培訓(xùn)深造，進(jìn)一步拓展干部視野，提高理論素養(yǎng)。要向基層群眾學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入開展“三萬”活動(dòng)、“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，讓廣大干部接基層地氣、化群眾怨氣、增工作底氣。要真正通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力、群眾工作的能力、破解難題的能力和推動(dòng)落實(shí)的能力，以能力大提升來保障大作為，推動(dòng)大發(fā)展。
三是要把干凈干事作為第一保護(hù)。
廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把干凈干事作為立身之本、執(zhí)政之德，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持清正廉潔。政治上必須清醒。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在大是大非面前保持頭腦清醒，在各種誘惑面前把握住自己，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。經(jīng)濟(jì)上必須清白。要正確處理好“利”和“義”的關(guān)系，自覺做到不義之財(cái)不取，不義之利不沾，忠實(shí)職責(zé)，秉公用權(quán)，警鐘長鳴，防微杜漸。生活上必須清新。要堅(jiān)決抵制腐朽生活方式，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，純潔自己的生活圈、交友圈。與老板接觸，既要講感情大義，找共同語言，也要講人格力量，守法規(guī)底線。
四是要把道德修為作為第一素質(zhì)。
要以深入開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)和嚴(yán)格要求廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德修為，永葆先進(jìn)性。要以堅(jiān)定的信念修德行。在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖，始終胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，自覺做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。要以群眾的立場修德行。站在老百姓的立場想問題、辦事情，多為老百姓辦實(shí)事、辦好事，常修平民心態(tài)，歷練為民之責(zé)。要以實(shí)干的精神修德行。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí) 、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以實(shí)干贏得民心、匯聚力量，以實(shí)干消除雜音、推動(dòng)發(fā)展。要以感恩的心態(tài)修德行。時(shí)刻牢記群眾是衣食父母，把對群眾的感恩轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的實(shí)踐，保持公仆本色，服務(wù)人民群眾;時(shí)刻牢記組織的關(guān)心和培養(yǎng)，把對組織的感恩轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，盡心履職盡責(zé)，不辱歷史使命。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這次會(huì)議非常重要，會(huì)議的題目變成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議。為什么叫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因?yàn)樾蝿莅l(fā)生了變化。這次會(huì)議是一年一度謀劃發(fā)展、安排部署的大會(huì)，會(huì)上申書記的講話、劉主任的報(bào)告非常到位，把明年指標(biāo)任務(wù)從各個(gè)角度講得非常透徹。下面，我講兩點(diǎn)意見，對20xx年的工作，用6句話重點(diǎn)是18個(gè)字來評(píng)價(jià)，下一步怎么辦?用16個(gè)字，4句話來概括。
20xx年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，體現(xiàn)在十八個(gè)字上：一是指標(biāo)創(chuàng)新高，財(cái)政總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值等各項(xiàng)指標(biāo)均全面完成任務(wù)。二是行業(yè)上臺(tái)階，包括紡機(jī)、醫(yī)藥、專用車生產(chǎn)等行業(yè)比過去均發(fā)生明顯變化。三是引資上項(xiàng)創(chuàng)佳績，開發(fā)區(qū)26項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，到位資金約9億元。去年全市244個(gè)項(xiàng)目總投資977億元，引進(jìn)資金722億元，到位資金120億元，開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目占全市的近十分之一。20xx年全市投資估計(jì)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一翻，達(dá)到160億元。四是科技添動(dòng)力，開發(fā)區(qū)去年又申請專利12項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4戶。五是基礎(chǔ)建設(shè)掀高潮，去年共鋪開道路工程30項(xiàng)，環(huán)境發(fā)生明顯變化，道路通暢，框架形成，形象樹起來了。六是農(nóng)村工作開新局，農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入不斷提高，人居環(huán)境發(fā)生明顯變化。
20xx年，開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯變化，全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，是財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高，項(xiàng)目開工最多的一年。
20xx年是全市關(guān)鍵的一年，到“十一五”期末，財(cái)政總收入目標(biāo)由120億元提高至150億元，要提高30億元，GDP達(dá)到880億元，固定資產(chǎn)投資將近1500億元，當(dāng)然還有農(nóng)民收入、城市基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)等指標(biāo)。全市會(huì)、全委會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、工業(yè)會(huì)四個(gè)會(huì)議先后召開，對今后三年發(fā)展，提出12個(gè)字要求：“提質(zhì)提速，負(fù)重趕超，位次前移”，主要體現(xiàn)在財(cái)政等指標(biāo)上，各項(xiàng)指標(biāo)定得非常細(xì)，下一步馬上就會(huì)分解到各個(gè)部門。市委對各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要求非常高，“一年黃牌、二年下崗、三年拿下”，李永宏書記是這樣講的，會(huì)討論結(jié)果也是這樣。后來書記又要求，三年并作兩步走，一年黃牌、二年拿下，所以任務(wù)更加艱巨。開發(fā)區(qū)及時(shí)貫徹市委二屆三次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，召開謀劃20xx年工作動(dòng)員會(huì)，安排部署各項(xiàng)工，對下一步的工作，書記、主任講得非常透徹，角度把握非常準(zhǔn)確。在20xx年任務(wù)非常重情況下，我想講四句話。
1、形勢看清。一是要看清外部形勢，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出負(fù)重趕超發(fā)展口號(hào)，但是受到的制約因素很多。首先是土地問題，要實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，包括修建高速公路，以前是說修就修，而現(xiàn)在也是先上報(bào)土地，批準(zhǔn)后才能修建，所以土地政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。其次是環(huán)保問題，省里提出在目前產(chǎn)能的基礎(chǔ)上壓縮20%，關(guān)掉一批不符合國家政策的、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。去年全市關(guān)閉655家企業(yè)，損失130億元，財(cái)政收入影響將近3億元，今年還要繼續(xù)關(guān)掉一批環(huán)保不合格的企業(yè)。再次是貸幣緊縮的問題，銀行貸款資金從緊，當(dāng)然目前通貨膨脹有新的苗頭。 這三個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的政策必須看清。二是要看清內(nèi)部的環(huán)境。市委、市政府決心很大，一年黃牌、二年拿下，識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，各級(jí)各部門要看到內(nèi)部環(huán)境的壓力，要看到市四大領(lǐng)導(dǎo)班子的信心。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、負(fù)重趕超的決心堅(jiān)定不移，而且在措施和辦法上要制定最嚴(yán)厲的政策。三是開發(fā)區(qū)自身也要看清。開發(fā)區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但塊頭企業(yè)不大，明星企業(yè)不多，工業(yè)企業(yè)稅收占財(cái)政收入不高，全市工業(yè)企業(yè)稅收要占財(cái)政總收入的60%，開發(fā)區(qū)只有30%。今年財(cái)政總收入完成3億元，增加7000萬元，而20xx年、2010年要增加4億元，在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，要完成任務(wù)很困難。
2、重點(diǎn)抓準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)任務(wù)這么重，發(fā)展靠什么?首先需要觀念轉(zhuǎn)變，是否以科工貿(mào)全面發(fā)展來實(shí)現(xiàn)?一定要算好帳，算到位。發(fā)展靠什么，問題找不準(zhǔn)就比較麻煩了，要好好討論研究，倒排目標(biāo)。其次是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里?20xx年財(cái)政收入增加7000萬元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里?哪里是亮點(diǎn)?沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)又怎么辦?所以必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第三是大項(xiàng)目在何處?開發(fā)區(qū)經(jīng)過十多年的辛苦發(fā)展，總產(chǎn)值達(dá)到10億元，稅收2.36億元，但我認(rèn)為大項(xiàng)目還是比較缺乏。開發(fā)區(qū)是改革的試驗(yàn)區(qū)，科技的先鋒區(qū)、發(fā)展的帶頭區(qū)，大項(xiàng)目在哪里?所以一定要培育扶持龍頭企業(yè)。要從以上三個(gè)問題中找準(zhǔn)重點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么辦?要注重提升改造。新產(chǎn)業(yè)方面，要挖掘潛力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效的產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營階段，沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)效的怎么辦?要擰緊“螺絲”，嚴(yán)格要求企業(yè)，否則就采取硬手段。
3、措施定硬。這個(gè)措施不是泛泛而談的措施。一是春節(jié)前就要趕快謀劃20xx年的工作。組織強(qiáng)有力的兩支隊(duì)伍，或者三支隊(duì)伍，謀劃招商引資，謀大項(xiàng)目。最近，陽煤集團(tuán)在榆次區(qū)首期投資26億元，三期項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資共60億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收13億元。所以要謀劃兩套、三套招商引資班子，不要只有一套，各套班子之間開展競爭，有壓力才有動(dòng)力。20xx年下半年?duì)幦∫幸粋€(gè)大項(xiàng)目開工建設(shè)，到20xx年上半年投產(chǎn)，對財(cái)政收入進(jìn)行補(bǔ)救。二是立即行動(dòng)，緊急動(dòng)員，趕快盤活土地資產(chǎn)。說說不行，輕描淡寫不行，一般說說也不行，就得實(shí)質(zhì)性操作，給招商引資項(xiàng)目騰出土地，能進(jìn)地趕快進(jìn)地開工建設(shè)，這是件急辦的事情。三是資金傾斜，要抓住重點(diǎn)。當(dāng)然還有建立責(zé)任制等措施。
4、振作精神。今年市委、政府提出這么重的任務(wù)，關(guān)鍵在掛帥的人，核心在大項(xiàng)目，重在實(shí)干。
春節(jié)來臨，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年。
祝大家春節(jié)愉快，萬事如意!
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