會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上的講話(2)
會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議上的講話篇3
20xx年，我們?cè)诒本┱匍_(kāi)了全國(guó)會(huì)計(jì)工作座談會(huì)。那次會(huì)上，我作了一個(gè)題為《解放思想再鑄輝煌》的發(fā)言。轉(zhuǎn)眼之間，近5年過(guò)去了。近5年來(lái)，我們一起謀劃、推動(dòng)并見(jiàn)證了會(huì)計(jì)行業(yè)的巨變!1400萬(wàn)會(huì)計(jì)人，放飛思想，滿懷激情，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)了一系列改革，做出了不少讓世界同行贊賞、讓國(guó)內(nèi)其他行業(yè)稱(chēng)道的大事、實(shí)事、好事。當(dāng)前，我們正處在“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，處在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)和人才資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。會(huì)計(jì)行業(yè)要想在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更好更快更大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國(guó)向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，就必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、不斷應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、不斷抓住新機(jī)遇、不斷推進(jìn)新改革!所以，我今天仍以解放思想為題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，會(huì)計(jì)行業(yè)走出了一條科學(xué)發(fā)展之路順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的要求，會(huì)計(jì)行業(yè)堅(jiān)定地圍繞中心、服務(wù)大局、銳意改革，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)型。特別是20xx年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想，不斷改革創(chuàng)新，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了深層次的突破和具有歷史意義的跨越。
一、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)邁入國(guó)際先進(jìn)行列標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近5年的悉心謀劃和精心推動(dòng)，我們形成了一套外有會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格規(guī)范、內(nèi)有內(nèi)部控制規(guī)范保駕護(hù)航、周邊有信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有力支撐的“閉環(huán)式”標(biāo)準(zhǔn)體系;會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、信息化四大會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)四輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)、共同作用、相輔相成，徹底改變了單打獨(dú)斗的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式。目前，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司持續(xù)平穩(wěn)實(shí)施，覆蓋到所有大中型企業(yè);小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)發(fā)布實(shí)施，助力小型微型企業(yè)規(guī)范管理和降低融資成本;審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系在會(huì)計(jì)師事務(wù)所得到有效執(zhí)行，有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量改善和事務(wù)所整體素質(zhì)提高;內(nèi)部控制規(guī)范在境內(nèi)外同時(shí)上市的69家公司實(shí)施和200多家主板上市公司試點(diǎn)，并即將推廣到全部主板上市公司;可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在606家不同類(lèi)型的企業(yè)成功施行，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告信息的資源共享和有效利用。可以說(shuō)，像我國(guó)這樣全方位、立體化、綜合性推進(jìn)“閉環(huán)式”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和有效實(shí)施的國(guó)家是不多的?；蛟S，就某個(gè)具體的點(diǎn)或側(cè)面而言，我們不是最先進(jìn)的，但就整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系而言，卻是先進(jìn)國(guó)家之一。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、歐盟談判代表團(tuán)均表示，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)及其國(guó)際趨同已走在世界前列。世界銀行在對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行考察評(píng)估后，更是高度評(píng)價(jià)它為“可供其他國(guó)家效仿的良好典范”。美國(guó)COSO委員會(huì)前主席評(píng)價(jià)指出，中國(guó)的內(nèi)部控制規(guī)范與世界領(lǐng)先的內(nèi)部控制框架在所有主要方面保持了一致。
二、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)得到行業(yè)內(nèi)外充分肯定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程。培養(yǎng)和造就一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、綜合能力卓越、道德品質(zhì)高尚的高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，是中國(guó)會(huì)計(jì)永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。近5年來(lái)，我們?cè)诶^續(xù)完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，大刀闊斧地改革注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的同時(shí)，加大高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作力度，培養(yǎng)了一批行業(yè)內(nèi)認(rèn)可、行業(yè)外稱(chēng)道、單位委以重任、社會(huì)予以肯定的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。為不斷提高全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)水平，我們從嚴(yán)格選拔制度到優(yōu)化境內(nèi)外培訓(xùn)模式、從完善能力框架到健全考核淘汰機(jī)制等諸多方面進(jìn)行了一系列大膽探索和創(chuàng)新;為將高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)上升到國(guó)家人才戰(zhàn)略層面，我們積極爭(zhēng)取中央有關(guān)人才主管部門(mén)的大力支持，將全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)列入了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》、納入了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才”培養(yǎng)項(xiàng)目。財(cái)政部據(jù)此還及時(shí)推出了建國(guó)以來(lái)首個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。此外，我們持續(xù)有效地開(kāi)展了全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作等。經(jīng)過(guò)近5年的不懈努力，我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、由專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)向綜合管理優(yōu)勢(shì)、由本土人力資源品牌向國(guó)際人力資源品牌加快轉(zhuǎn)變的可喜局面;高端會(huì)計(jì)人才建設(shè)模式為其他行業(yè)人才建設(shè)乃至其他國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作提供了可供借鑒參照的有效模式。中國(guó)會(huì)計(jì)人在國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)舞臺(tái)上愈發(fā)引人矚目。
三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展，我們制定了《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)國(guó)務(wù)院辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)，成為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;果斷實(shí)施了做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略，逐步取消了B股、A+H股“雙重審計(jì)”的做法，實(shí)現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所挺進(jìn)國(guó)際資本市場(chǎng)的重大突破。
我們不僅有越來(lái)越多的本土?xí)?jì)師事務(wù)所成為國(guó)際成員所并名聲漸起，而且出現(xiàn)了本土?xí)?jì)師事務(wù)所兼并發(fā)達(dá)國(guó)家百年名所的成功范例。按照中央的要求，在行業(yè)黨建中探索創(chuàng)建了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，奏響了體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“四部曲”，樹(shù)立了行業(yè)黨建品牌，大大提升了行業(yè)的社會(huì)地位和影響力，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的好評(píng)。
不斷深化行業(yè)國(guó)際交流與合作，順利實(shí)現(xiàn)了中歐審計(jì)公共監(jiān)管等效，積極有效開(kāi)展中美等雙邊審計(jì)跨境監(jiān)管合作對(duì)話，在國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)舞臺(tái)上站起來(lái)了、發(fā)出“中國(guó)聲音”了，影響力日益擴(kuò)大。過(guò)去的5年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)收入年均增幅超過(guò)20%，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)重建以來(lái)發(fā)展最快、增速最高的5年。全國(guó)年收入過(guò)億元人民幣的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由20xx年的30家，發(fā)展到20xx年的38家;收入過(guò)10億元人民幣的內(nèi)資事務(wù)所在20xx年實(shí)現(xiàn)零的突破，截至20xx年年底達(dá)到3家;本土事務(wù)所與“四大”中外合作事務(wù)所的收入比從5年前的1:5擴(kuò)大為1:2.1，本土事務(wù)所的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)動(dòng)力、盈利能力和品牌聲譽(yù)不斷壯大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力和最富生命力的組成部分，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量。
四、行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)得到大幅提升加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)國(guó)際交流合作，提升會(huì)計(jì)審計(jì)國(guó)際影響，是我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)塑造自身品牌、保持可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。
近5年來(lái)，我們與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、區(qū)域性會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)組織和許多國(guó)家及地區(qū)的會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)團(tuán)體建立健全了經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò)和對(duì)話合作機(jī)制，倡議成立了亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)成立新興經(jīng)濟(jì)體工作組，日益廣泛深入地參與國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和其他重大事項(xiàng)的磋商工作，逐步實(shí)現(xiàn)了由學(xué)習(xí)模仿到建言獻(xiàn)策、由技術(shù)探討到工作介入、由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、由單邊借鑒到共同推動(dòng)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、影響力不斷提升，跨國(guó)界、跨區(qū)域發(fā)展步入良性軌道。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界所展現(xiàn)的開(kāi)放胸襟和做出的積極貢獻(xiàn)，得到了全球會(huì)計(jì)職業(yè)界和G20峰會(huì)及金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)的充分肯定。
五、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)教育蓬勃發(fā)展以理論指導(dǎo)改革實(shí)踐，以教育促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，是會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為學(xué)術(shù)理論研究提供了豐富的素材和寶貴的案例。近5年來(lái)，中國(guó)會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域不斷拓展，會(huì)計(jì)理論和方法創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一大批會(huì)計(jì)研究成果在有國(guó)際影響的會(huì)計(jì)審計(jì)類(lèi)期刊和高層次會(huì)計(jì)論壇上發(fā)表并得到國(guó)際會(huì)計(jì)界認(rèn)可;旨在揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、為經(jīng)濟(jì)決策提供“風(fēng)向標(biāo)”、具有前沿性和開(kāi)創(chuàng)性的會(huì)計(jì)指數(shù)研究成果呼之欲出，中國(guó)會(huì)計(jì)理論對(duì)世界會(huì)計(jì)理論研究的影響持續(xù)加深。會(huì)計(jì)教育改革不斷深化，積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士(MPAcc)改革試點(diǎn)，逐步形成了學(xué)歷教育與在職教育相結(jié)合、能力教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，國(guó)家扶持補(bǔ)助、單位鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人積極參與的多層次、多元化、全方位會(huì)計(jì)教育體系;有效利用中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的教育資源，積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn);精心打造國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院高端會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)品牌，創(chuàng)建了集中封閉培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合、定期輔導(dǎo)與全程跟蹤相結(jié)合的培養(yǎng)模式。不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷追求新跨越，在會(huì)計(jì)行業(yè)已蔚然成風(fēng)。
六、會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制更加科學(xué)高效會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制是影響會(huì)計(jì)改革與發(fā)展成效的關(guān)鍵因素。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制，是會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題、謀求新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要條件。經(jīng)過(guò)多年尤其是近5年來(lái)的努力，一個(gè)會(huì)計(jì)行政管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、考評(píng)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體之間橫向聯(lián)系、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，國(guó)家財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與地方財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、中央會(huì)計(jì)行業(yè)管理與地方會(huì)計(jì)行業(yè)管理、中央會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體與地方會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體之間縱向溝通、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、相得益彰的“矩陣式”會(huì)計(jì)工作管理體制基本建立，會(huì)計(jì)工作管理體制的權(quán)威性、協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，積極探索建立并不斷豐富了有利于提高會(huì)計(jì)管理效能的會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制，如會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)“上對(duì)下”的考評(píng)機(jī)制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“指標(biāo)導(dǎo)引、自動(dòng)比動(dòng)”的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促科學(xué)發(fā)展”的機(jī)制、會(huì)計(jì)管理人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。會(huì)計(jì)工作管理體制機(jī)制建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要作用，已經(jīng)并將持續(xù)顯現(xiàn)。
上述成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果;是財(cái)政部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各級(jí)財(cái)政部門(mén)、中央有關(guān)部門(mén)積極支持，企事業(yè)單位認(rèn)真組織，有關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合和廣大會(huì)計(jì)人員齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表財(cái)政部向各地財(cái)政部門(mén)、有關(guān)中央部門(mén)和單位的同志們，向廣大會(huì)計(jì)人員和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!近5年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。概括起來(lái)，主要有以下四點(diǎn)：
一是解放思想。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。20xx年的全國(guó)會(huì)計(jì)工作座談會(huì)明確提出：解放思想，須臾不可忘記!近5年來(lái)，會(huì)計(jì)行業(yè)解放思想，大膽創(chuàng)新，順時(shí)應(yīng)勢(shì)地推出了一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了一系列體制、機(jī)制、制度和理論的突破，健全完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式，使我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的社會(huì)效用明顯增強(qiáng)，國(guó)際影響力持續(xù)提升?？梢哉f(shuō)，解放思想貫穿了這些年來(lái)會(huì)計(jì)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的全過(guò)程。正是因?yàn)榻夥潘枷?，?huì)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展才有了不竭的動(dòng)力;也正是因?yàn)榻夥潘枷?，?huì)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措才層出不窮。
二是搶抓機(jī)遇。機(jī)遇是一種寶貴的發(fā)展資源。機(jī)遇靠“抓”，只有抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇、矢志變革，才能獲得有利于發(fā)展的時(shí)空因素疊加;機(jī)遇靠“搶”，只有“搶”到猶如白駒過(guò)隙的重要戰(zhàn)略機(jī)遇、銳意進(jìn)取，才能乘勢(shì)而上、事半功倍。我們搶抓實(shí)施國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，將全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)列入《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2020年)》;搶抓國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)處在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則“直接采用”還是與之“實(shí)質(zhì)趨同”處理上猶豫不定的重大機(jī)遇，系統(tǒng)提出了會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同“四原則”，多角度融入和深度參與了國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程;搶抓進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，及時(shí)提請(qǐng)國(guó)辦批轉(zhuǎn)印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，并大力推動(dòng)貫徹實(shí)施;搶抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和財(cái)政“十二五”規(guī)劃發(fā)布的重要機(jī)遇，及時(shí)制定發(fā)布了會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃，為會(huì)計(jì)行業(yè)今后5年的發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖;搶抓國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和扶持中小企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的大好機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地發(fā)布小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。實(shí)踐證明，搶抓不到機(jī)遇，就占據(jù)不了主動(dòng)，就不能贏得先機(jī)、化危為機(jī)、乘勢(shì)而上。只有牢牢抓住并利用好發(fā)展機(jī)遇，會(huì)計(jì)行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。近5年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，既注重總攬全局、系統(tǒng)規(guī)劃，又注重抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)相輔相承、環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則齊抓共管的實(shí)施框架，完善實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范，強(qiáng)化審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度建設(shè)，建立XBRL等信息化標(biāo)準(zhǔn)等，離不開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn);開(kāi)發(fā)利用會(huì)計(jì)人才資源，抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓推動(dòng)，抓考試、抓評(píng)價(jià)、抓培訓(xùn)，抓高端、抓引領(lǐng)、抓輻射，全方位推進(jìn)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略，也離不開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn);秉持為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供重要理論支撐的理念，抓分析、抓指數(shù)、抓創(chuàng)新，促進(jìn)會(huì)計(jì)理論和教育繁榮，更離不開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn);遵循由點(diǎn)到線、到面、到立體的改革發(fā)展路徑，妥善處理政府與市場(chǎng)、短期與長(zhǎng)期、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、中央與地方、會(huì)計(jì)管理部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)、會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)各單位之間等方面的關(guān)系，系統(tǒng)整合各方面資源，同樣離不開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn)。
四是改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和靈魂。近5年來(lái)，會(huì)計(jì)行業(yè)大膽改革，勇于創(chuàng)新，成為不斷“自我改革”的踐行者。以注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作為例，我們通過(guò)改革創(chuàng)新，形成了以條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨委指導(dǎo)作用的行業(yè)黨建體制為“支點(diǎn)”，以創(chuàng)新機(jī)制、健全制度、形成網(wǎng)絡(luò)為“杠桿”，以目標(biāo)制、責(zé)任制、結(jié)合制作為“著力點(diǎn)”的“杠桿工作法”，撬起基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的行業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)兩促進(jìn)、兩提高，行業(yè)黨建走在了“兩新”組織黨建工作的前列?？梢哉f(shuō)，改革創(chuàng)新已經(jīng)融入了中國(guó)會(huì)計(jì)人的血液，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要力量。
繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就要勇于發(fā)現(xiàn)不足
經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步是在不斷查找、認(rèn)識(shí)不足的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展也是在不斷把握和應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)中邁向新高度的。
在20xx年全國(guó)會(huì)計(jì)工作座談會(huì)上，我們從多方面、多維度深入查找了會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)或存在的多項(xiàng)不足。經(jīng)過(guò)近5年來(lái)的艱苦努力，有些矛盾已經(jīng)化解和消除，但仍有部分矛盾和問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，一些新矛盾、新問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。概括起來(lái)，我們的不足可否作如下分析：
一、行業(yè)發(fā)展“大而欠強(qiáng)”
“大”，著眼于數(shù)量和規(guī)模;“強(qiáng)”，則指向內(nèi)在能力。“大”不是“強(qiáng)”。不具備“強(qiáng)”的“大”，只是一種數(shù)量的重復(fù)積累。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展“大而欠強(qiáng)”的特征比較明顯。突出表現(xiàn)為：
一是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模較大，但具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才仍然偏少，會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)尚需提高。我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，單一型人才較多而復(fù)合型人才較少，證書(shū)型人才較多而創(chuàng)新型人才較少，熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的人才較多而能夠開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的人才較少，整個(gè)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍這座“金字塔”的“底座”相對(duì)厚實(shí)，但“塔身”不高，“身子骨”也不壯，看上去很不協(xié)調(diào)。這些問(wèn)題如果不能得到盡快解決，勢(shì)必影響會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展后勁，制約行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二是本土?xí)?jì)師事務(wù)所數(shù)量較多，但真正擁有國(guó)際影響力的事務(wù)所極少，本土品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。品牌是會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)論是要占領(lǐng)境內(nèi)市場(chǎng)還是要拓展境外市場(chǎng)，都離不開(kāi)品牌建設(shè)尤其是國(guó)際品牌建設(shè)。歷經(jīng)“十一五”時(shí)期做強(qiáng)做大“走出去”戰(zhàn)略的砥礪和洗禮，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的收入規(guī)模和人才隊(duì)伍不斷壯大，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信守法意識(shí)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平不斷提高，但自主品牌仍較稚嫩和脆弱，突出表現(xiàn)為品牌國(guó)際化意識(shí)不夠、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃欠缺，以及品牌國(guó)際知名度不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、國(guó)際影響力不穩(wěn)等。
二、改革探索“入而欠深”
行業(yè)發(fā)展需要層層不斷深入推進(jìn)。近5年來(lái)，我們?cè)谝恍┕ぷ魃蠈で笮峦黄?，取得不少成果，但有的探索欠深、欠透、欠不斷遞進(jìn)。主要表現(xiàn)在： 一是村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理作了積極探索，但還欠做深做實(shí)。比如，如何通過(guò)健全完善適合農(nóng)村特點(diǎn)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理制度，穩(wěn)定隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升管理效能;如何健全完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民現(xiàn)實(shí)訴求的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度;如何區(qū)分不同情況，總結(jié)并穩(wěn)步推廣已在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)進(jìn)行外部鑒證的經(jīng)驗(yàn)，等等。在這些方面，我們要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，加大協(xié)調(diào)力度，不能走走停停，而應(yīng)不斷拓展、不斷進(jìn)步、不斷提升。
二是會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試改革已破冰試水，但整體改革還欠深入推進(jìn)。不僅正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)制度需要加快建立，初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試相對(duì)應(yīng)的能力框架也有待全面改革。特別是要通過(guò)改革，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際權(quán)威管理會(huì)計(jì)師資格能力框架的銜接。前不久，英國(guó)皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)(CIMA)和美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)這兩家具有全球影響力的會(huì)計(jì)組織聯(lián)合推出全球特許管理會(huì)計(jì)師(CGMA)資格，并界定授予對(duì)象為“擁有高超財(cái)務(wù)能力和管理能力的復(fù)合型人才”。與此同時(shí)，加拿大幾個(gè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織也在探索合并推出具有國(guó)際權(quán)威影響的會(huì)計(jì)師資格。群雄逐鹿，我們?cè)跄?ldquo;沉沉酣睡”?此外，要加快考試方式改革，運(yùn)用高科技手段反制高科技作弊;再者，要建立健全科學(xué)規(guī)范、有國(guó)際影響力的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系和交流中心。概而言之，要加快改革，建立科學(xué)的體制機(jī)制，一步步堅(jiān)定不移地把我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格做成既切合國(guó)情又具國(guó)際權(quán)威的“金牌”資格。
三、服務(wù)領(lǐng)域“拓而欠寬”
近5年來(lái)，無(wú)論是會(huì)計(jì)行政管理機(jī)構(gòu)還是企事業(yè)各自單位會(huì)計(jì)管理部門(mén)，乃至于會(huì)計(jì)師事務(wù)所都努力圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。但總的看，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成全覆蓋。突出表現(xiàn)在：
一是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成績(jī)斐然，但覆蓋領(lǐng)域有待擴(kuò)展。相對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而言，非企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)目前面臨的挑戰(zhàn)要大些，任務(wù)更顯艱巨。比如，事業(yè)單位分類(lèi)改革對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理提出了新的更高要求，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。再如，相對(duì)于公共財(cái)政體制改革的迅速推進(jìn)，政府會(huì)計(jì)核算和報(bào)告領(lǐng)域的改革比較滯后，健全既借鑒國(guó)際慣例又符合中國(guó)國(guó)情的，涵蓋各級(jí)政府、各類(lèi)主體、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的政府會(huì)計(jì)體系迫在眉睫。又如，就會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)而言，亟需以“寬”作為著力點(diǎn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善實(shí)施機(jī)制。
二是會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但覆蓋主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū)的全球化會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。比如，一些較大規(guī)模事務(wù)所雖然走出了國(guó)門(mén)，但缺乏科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。又如，本土事務(wù)所國(guó)際化之路更多走的是以“他人”為主的路子，即成為國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，而采用以“我”為主，即吸納境外事務(wù)所成為中國(guó)成員所的方式仍不多見(jiàn)，距離真正實(shí)現(xiàn)“走出去”并占有相應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)份額，還有較長(zhǎng)的路要走。
四、文化建設(shè)“誠(chéng)而欠譽(yù)”
誠(chéng)信是會(huì)計(jì)行業(yè)的核心價(jià)值和靈魂。近年來(lái)，會(huì)計(jì)行業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，公信力明顯提升，但距離建成一個(gè)讓人們從心底里敬佩、羨慕、推崇、信賴的榮譽(yù)行業(yè)，還有不小差距。突出體現(xiàn)在：一是誠(chéng)信理念還未能深入落實(shí)到會(huì)計(jì)實(shí)踐中。對(duì)于誠(chéng)信的重要性，仍有一部分人還停留在口頭上，沒(méi)有上升到樹(shù)立自身品牌、提升自身價(jià)值的高度，沒(méi)有融入到思想中，變成自覺(jué)的行動(dòng)。當(dāng)個(gè)人利益、單位短期利益與誠(chéng)信要求相沖突時(shí)，有人就把誠(chéng)信拋之腦后，做假賬，出假報(bào)告，乃至串通舞弊等。這些害群之馬雖只是極少數(shù)，但嚴(yán)重影響到行業(yè)的信譽(yù)，制約了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是誠(chéng)信教育和監(jiān)督機(jī)制有待創(chuàng)新，以誠(chéng)信為核心的會(huì)計(jì)文化建設(shè)有待強(qiáng)化。誠(chéng)信教育方面，概念層面較多，案例警醒較少。會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，技術(shù)層面偏重，職業(yè)道德層面偏輕;監(jiān)督懲戒做得較好，誠(chéng)信典型宣傳不夠到位。會(huì)計(jì)文化方面，傳統(tǒng)文化形式偏多，與時(shí)俱進(jìn)、完整體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、彰顯中國(guó)當(dāng)代會(huì)計(jì)精神、及時(shí)反映國(guó)際上會(huì)計(jì)文化建設(shè)新理念新方向的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)。
此外，會(huì)計(jì)文化理念與會(huì)計(jì)文化載體之間的有機(jī)融合也有待深化。
五、作用影響“顯而欠彰”
“顯”和“彰”體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性和影響力，由“顯”到“彰”體現(xiàn)了行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。近5年來(lái)，會(huì)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，在參與企業(yè)戰(zhàn)略決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作、參與國(guó)際相關(guān)事務(wù)等方面的影響力逐步增強(qiáng)，但“顯”而欠“彰”，話語(yǔ)權(quán)、權(quán)威性、影響力等還不夠。主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際協(xié)調(diào)嶄露頭角，但缺乏權(quán)威影響力。當(dāng)前，我國(guó)參與全球化的方式和程度，出現(xiàn)了許多新變化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。如何充分利用這一大好時(shí)機(jī)增強(qiáng)我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的權(quán)威影響力，由參與工作轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c決策，由共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)方向，讓新興市場(chǎng)與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)計(jì)特色充分體現(xiàn)在國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中，是我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際協(xié)調(diào)工作面臨的新課題。
二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)初見(jiàn)成效，但進(jìn)一步推動(dòng)平等互信壓力不小。從維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)和法律尊嚴(yán)的根本要求出發(fā)，我國(guó)始終主張基于平等互信和完全信賴的跨境監(jiān)管合作模式，得到了德國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和絕大多數(shù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū)的認(rèn)同，在國(guó)際社會(huì)釋放了“中國(guó)信號(hào)”，但聲音還不夠響亮，影響作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。20xx年以來(lái)，針對(duì)個(gè)別國(guó)家肆意炒作中國(guó)概念股，并由此引發(fā)質(zhì)疑我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，我們展開(kāi)了雙邊跨境監(jiān)管事務(wù)談判。
盡管談判取得了不小成績(jī)，但仍存在不少障礙。如何化壓力為動(dòng)力，變阻力為推力，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)一步提升國(guó)際影響的重要命題。
六、體制機(jī)制“順而欠暢”
保持體制機(jī)制順暢是會(huì)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)管理體制機(jī)制不斷理順，同心而動(dòng)、協(xié)力而行的局面日益呈現(xiàn)。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求，面對(duì)市場(chǎng)化改革深化，面對(duì)其他行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新形成的沖擊，面對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)格局新變化，現(xiàn)行會(huì)計(jì)行業(yè)管理體制機(jī)制仍欠暢達(dá)。主要表現(xiàn)在：
一是會(huì)計(jì)行業(yè)各組成“要素”的關(guān)系基本理順，但有待繼續(xù)優(yōu)化。比如，在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的會(huì)計(jì)工作管理體制下，財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的職能相對(duì)明確，而中央有關(guān)主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的具體定位尚待明晰。又如，會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)各領(lǐng)域工作的推進(jìn)卓有成效，但如何構(gòu)建更規(guī)范、更科學(xué)、更暢達(dá)的機(jī)制，將會(huì)計(jì)行政管理部門(mén)、會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的力量更有效地整合起來(lái)，充分發(fā)揮“同心圓”的向心力和凝聚力，仍有待深入探索研究。再如，就企業(yè)而言，如何進(jìn)一步理順總會(huì)計(jì)師管理體制、強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師的地位和職能作用;就行政事業(yè)單位而言，如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在單位履行政府職能、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用，如何提升財(cái)務(wù)管理在單位決策中的地位、更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用;就會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，如何通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等，都是要花更大力氣去攻克的難題。
二是會(huì)計(jì)行業(yè)與外部相關(guān)各方之間關(guān)系較為協(xié)調(diào)，但互動(dòng)有待更加規(guī)范。
比如，財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與其他政府監(jiān)督管理部門(mén)，在法定職能方面仍不同程度地存在一些不協(xié)調(diào)乃至交叉矛盾的問(wèn)題等。
以上列出的六個(gè)方面的不足，不一定準(zhǔn)，不一定全，也不一定對(duì)，大家可以討論。關(guān)鍵是要有敢于正視問(wèn)題和直面挑戰(zhàn)的勇氣和決心。只有始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的精神，挑自己的“刺”，革自己的“命”，發(fā)現(xiàn)不足，找出差距，正視挑戰(zhàn)，振奮精神，積極應(yīng)對(duì)，才能進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。 繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就要明確從會(huì)計(jì)大國(guó)向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)
樹(shù)立科學(xué)的奮斗目標(biāo)，是凝聚行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，振奮行業(yè)發(fā)展精神，激勵(lì)全行業(yè)攻堅(jiān)克難、不懈奮進(jìn)的有效手段。今后一個(gè)時(shí)期，會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)如何科學(xué)確定?我對(duì)此進(jìn)行了反復(fù)思考和研究。是否可以這樣提：到2020年或稍后一些時(shí)間，使我國(guó)從會(huì)計(jì)大國(guó)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)行列。即，到2020年或稍后一些時(shí)間，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際化發(fā)展要求的中國(guó)特色會(huì)計(jì)體系基本建成;會(huì)計(jì)擁有充分發(fā)揮職能作用的平臺(tái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中彰顯重要影響力;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)施機(jī)制科學(xué)完備;會(huì)計(jì)人員的地位和作用顯著增強(qiáng)，更加擁有身份認(rèn)同感、行業(yè)歸屬感、職業(yè)榮譽(yù)感;高端會(huì)計(jì)人才大踏步走向世界，會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向國(guó)際縱深方向迅速發(fā)展;充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值的會(huì)計(jì)文化繁榮發(fā)展;中國(guó)會(huì)計(jì)在世界會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，能夠?yàn)槿驎?huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
我國(guó)邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)之列，既必要也可行。從必要性看：
第一，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》明確提出，2020年我國(guó)要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。會(huì)計(jì)人才約占全國(guó)人才總量的10%，是國(guó)家人才資源不可或缺的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，使我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)到2020年達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)，步入會(huì)計(jì)人才資源強(qiáng)國(guó)行列。
第二，黨的十七屆六中全會(huì)提出，要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。這就要求我們?nèi)婵偨Y(jié)提煉長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)秀會(huì)計(jì)文化，并賦予時(shí)代內(nèi)涵，力爭(zhēng)到2020年使我國(guó)步入會(huì)計(jì)文化強(qiáng)國(guó)之列。第三，到2020年，我國(guó)將建成全面小康社會(huì)，屆時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資本市場(chǎng)更加發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重大幅提高。會(huì)計(jì)作為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各方面相對(duì)于目前的水平應(yīng)當(dāng)有重大提升。
從可行性看：第一，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革開(kāi)放持續(xù)深入，會(huì)計(jì)行業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也積累了應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況和化解重大矛盾的豐富經(jīng)驗(yàn);中國(guó)國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)擴(kuò)大，也給會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇，會(huì)計(jì)行業(yè)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期保持快速發(fā)展的勢(shì)頭不會(huì)減弱。第二，相對(duì)于其他行業(yè)而言，會(huì)計(jì)行業(yè)具有更明顯的技術(shù)特質(zhì)，可以通過(guò)持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，并輔以先進(jìn)的信息技術(shù)手段，到2020年或稍后一些時(shí)間努力達(dá)到會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)水平。
第三，政府主導(dǎo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)通暢的中國(guó)特色會(huì)計(jì)工作管理體制，相對(duì)于其他國(guó)家或地區(qū)的會(huì)計(jì)行業(yè)管理，具有無(wú)可比擬的“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，可以為到2020年或稍后一些時(shí)間步入會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)行列提供重要的體制機(jī)制和制度保障。
步入會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)之列，要實(shí)現(xiàn)哪些方面的重大跨越和突破呢?我的初步考慮是：一、健全完善會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)功能全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代迅速推進(jìn)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧地球”等一系列新技術(shù)、新概念不斷為信息化發(fā)展注入新動(dòng)力，為新的生產(chǎn)方式、新的生活方式增添智慧靈性。
信息化必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著趨勢(shì)和重要推動(dòng)力量。因此，要加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，確立在會(huì)計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用方面的世界領(lǐng)先地位，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能。為此，必須著力在以下重要方面取得突破： 一要建立健全以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為核心，門(mén)類(lèi)齊全、功能完善、國(guó)際領(lǐng)先的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息使用者之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大幅降低信息使用成本，進(jìn)一步服務(wù)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、信息披露和績(jī)效評(píng)價(jià)，為完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)設(shè)施”提供重要支撐。
二要建成全國(guó)統(tǒng)一、操作便捷的會(huì)計(jì)信息管理平臺(tái)，極大地發(fā)揮會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)、投資者、債權(quán)人和其他社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)決策支撐功能;促進(jìn)企事業(yè)單位、政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)“信息共享、互聯(lián)互通”，為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、金融資本市場(chǎng)監(jiān)管等，提供真實(shí)可靠、口徑統(tǒng)一、實(shí)時(shí)在線的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面建成“行業(yè)管理與服務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理與業(yè)務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的三大平臺(tái)，形成立體、全面、完備、互聯(lián)互通的行業(yè)信息化體系;以大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息應(yīng)用體系完善、信息資源充分共享。
三要利用“云計(jì)算”等先進(jìn)信息技術(shù)，整合各類(lèi)會(huì)計(jì)信息資源，創(chuàng)新和升級(jí)會(huì)計(jì)信息使用方式，滿足不同會(huì)計(jì)信息使用者的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、按需服務(wù)”功能;建立健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息編制、使用、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系;健全完善會(huì)計(jì)指數(shù)指標(biāo)體系，使之成為既具宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、引導(dǎo)市場(chǎng)資源配臵的功能，又處于國(guó)際領(lǐng)先地位的經(jīng)濟(jì)指數(shù)之一;探索建立能夠方便非專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者洞悉企業(yè)微觀運(yùn)行狀況和盈利能力的會(huì)計(jì)透明度指數(shù)。
二、在國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定中具有較大的決策參與權(quán)，能夠發(fā)揮較好的示范引領(lǐng)作用建立和實(shí)施全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期會(huì)計(jì)行業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。但由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，許多未曾想到的困難和不確定性因素不斷呈現(xiàn)，國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)組織為此放慢了推進(jìn)步伐。我認(rèn)為，隨著歐債危機(jī)問(wèn)題逐步緩解，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨穩(wěn)，建立和實(shí)施全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系將再次提上議事日程。因此，到2020年年末或稍后一些時(shí)間，應(yīng)著力在以下三個(gè)方面取得突破：
一要秉持“積極支持、務(wù)實(shí)參與、擴(kuò)大合作、共同推進(jìn)”的原則，適時(shí)提出建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新原則、新思路、新方法，在國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中積極參與決策、占據(jù)主動(dòng)。要持續(xù)健全和完善中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系;同時(shí)，要注重發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門(mén)在推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的協(xié)同作用，形成企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間相互聯(lián)動(dòng)，各監(jiān)管部門(mén)之間科學(xué)配合，能夠在國(guó)際上發(fā)揮示范作用的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施模式。要推動(dòng)建設(shè)以民事責(zé)任為主、其他法律為輔的會(huì)計(jì)審計(jì)法律責(zé)任體系。
二要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類(lèi)改革、財(cái)政改革和民間非營(yíng)利組織發(fā)展要求，建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系，健全我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制和披露制度，健全完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系、社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)制度和民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度等，形成框架科學(xué)、內(nèi)容完備、相互銜接的非企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，為非企業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定提供重要參考。
三要健全完善涵蓋企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范和非企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的中國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系，致力打造內(nèi)部控制體系建設(shè)的“中國(guó)樣板”，逐步實(shí)現(xiàn)與世界主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施和監(jiān)管的等效認(rèn)可;努力建成會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)監(jiān)管、考試評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)信息化等緊密聯(lián)動(dòng)、互相支撐，具有中國(guó)特色的“大會(huì)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、構(gòu)建全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批具有國(guó)際水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所構(gòu)建全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批具有國(guó)際水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程，又是我國(guó)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)保持生機(jī)活力、服務(wù)國(guó)家建設(shè)和貢獻(xiàn)全球市場(chǎng)的重要前提。要站在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的前沿，放眼全球市場(chǎng)，構(gòu)建全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年年末或稍后一些時(shí)間，應(yīng)著力在以下方面取得突破：一要網(wǎng)絡(luò)布局領(lǐng)先，建立健全適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展要求的，梯次完善、結(jié)構(gòu)合理的會(huì)計(jì)服務(wù)體系。積極探索全球會(huì)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建路徑，加大政策支持力度，促進(jìn)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展。爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，支持至少5家大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟(jì)體至少20個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立100個(gè)左右業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu);在此基礎(chǔ)上，再用5年左右時(shí)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和海外機(jī)構(gòu)規(guī)模翻一番。
二要品牌聲譽(yù)領(lǐng)先，在優(yōu)化事務(wù)所組織形式和議事規(guī)則、夯實(shí)事務(wù)所內(nèi)部治理和一體化管理的基礎(chǔ)上，全力打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)勢(shì)的本土事務(wù)所品牌。著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場(chǎng)影響具有國(guó)際水準(zhǔn)的本土事務(wù)所，其中2家邁入世界10強(qiáng)之列，另有3家邁入20強(qiáng)之列，還有5家邁入30強(qiáng)之列。俗話說(shuō)，三流品牌做產(chǎn)品，二流品牌做文化，一流品牌做信仰。當(dāng)你的品牌像“宗教”一樣，擁有執(zhí)著的信徒，被狂熱地追捧，那你就會(huì)所向無(wú)敵;而要做信仰，就要樹(shù)立宏大的愿景，營(yíng)造強(qiáng)烈的歸屬感，發(fā)散“傳道”的力量，塑造奇瑰的意象。我希望本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)合伙人，少算一些個(gè)人眼前的小利，多行一些行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“大義”。
三要服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，奮力開(kāi)拓滿足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求的新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，做到品牌標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效，在全球會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)揮重大影響力。要在全球會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)范、服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)和拓展、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量保障和提升等多個(gè)方面，起到與會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)地位相稱(chēng)的積極引領(lǐng)作用。
四、確立我國(guó)會(huì)計(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一大批具有國(guó)際水平和勝任國(guó)際高端業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人才人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力，是科學(xué)發(fā)展的第一資源。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有發(fā)展的先機(jī)，擁有燦爛的未來(lái)。達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人克勞斯在20xx年達(dá)沃斯論壇召開(kāi)前夕提出，應(yīng)該發(fā)展以人才、開(kāi)拓和創(chuàng)新精神為中心的“人才主義”，用以取代資本主義，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。
要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的人才觀，以深入貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》和《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2020年)》為契機(jī)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略，建成國(guó)際一流的會(huì)計(jì)高端人才隊(duì)伍，致力培養(yǎng)和造就一批促進(jìn)世界會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。到2020年年末或稍后一些時(shí)間，應(yīng)著力在以下重要方面取得突破：一要突出高端引領(lǐng)，著力培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才。到2015年，新增大型企事業(yè)單位具有國(guó)際業(yè)務(wù)能力的高級(jí)會(huì)計(jì)人才30000人;到2020年，再新增30000人。到2015年，培養(yǎng)造就600名具有國(guó)際認(rèn)可度的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師;到2020年，再新增2000人。到2015年，新增具有國(guó)際水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人40人;到2020年，再新增60人。同時(shí)，還要著力統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)其他各類(lèi)各級(jí)會(huì)計(jì)人才。到2015年，實(shí)現(xiàn)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例為5:5:0;到2020年，使這一比例達(dá)到10:40:50。同時(shí)，到2020年，要推薦200人左右到國(guó)際性或區(qū)域性會(huì)計(jì)審計(jì)組織任職;要有一大批中國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)審計(jì)人才在國(guó)外公司或會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任重要工作。
二要健全體制機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)際交流，創(chuàng)造育才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各層次、各類(lèi)別會(huì)計(jì)人才在地區(qū)間、行業(yè)間、單位間有序流動(dòng)，在境內(nèi)境外互通交流，呈現(xiàn)“英才輩出、萬(wàn)馬奔騰”助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好格局。要加快會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試制度改革步伐，探索建立國(guó)際權(quán)威的管理會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)制度;要健全和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試制度，將中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格打造成國(guó)際一流的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格品牌。同時(shí)，要健全科學(xué)的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索建立總會(huì)計(jì)師認(rèn)證制度，促進(jìn)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)提升和作用提升。
三要推動(dòng)北京、上海、廈門(mén)三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院加快發(fā)展，建成以培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)管理人才為主的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的商學(xué)院。同時(shí)，發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，形成“三個(gè)中心”，即以會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、金融等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域政策和實(shí)務(wù)問(wèn)題為主要研究方向的政策研究中心;有效利用會(huì)計(jì)審計(jì)信息資源，服務(wù)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、投資者和社會(huì)公眾的會(huì)計(jì)信息中心;開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)、人才和信息交流的國(guó)際交流中心。
五、形成法制化科學(xué)化的中國(guó)會(huì)計(jì)管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)更高、更快、更強(qiáng)發(fā)展會(huì)計(jì)管理是宏觀經(jīng)濟(jì)管理和公共財(cái)政管理的重要組成部分。要按照法制化、科學(xué)化要求，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理工作思路、提高會(huì)計(jì)管理工作效率，尤其應(yīng)改革完善會(huì)計(jì)管理體制、機(jī)制和制度，努力將中國(guó)會(huì)計(jì)管理模式打造成特色彰顯、促推我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)走向全球市場(chǎng)、備受推崇的國(guó)際樣板之一。
到2020年年末或稍后一些時(shí)間，應(yīng)著力在以下重要方面取得突破：
一要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理法制體系化。結(jié)合會(huì)計(jì)改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施乃至更長(zhǎng)時(shí)期會(huì)計(jì)行業(yè)改革發(fā)展需要，進(jìn)一步修訂完善《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，不斷充實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)各項(xiàng)法規(guī)和制度，形成以《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》為核心，各項(xiàng)行業(yè)管理法規(guī)制度齊頭并進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)法制體系。同時(shí)，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)立法和執(zhí)法水平效率的大幅提升，使之具有國(guó)際水準(zhǔn)，成為新興市場(chǎng)和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)計(jì)法制建設(shè)的樣板之一。
二要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理體制機(jī)制科學(xué)化。鞏固完善上下聯(lián)動(dòng)，具權(quán)威、顯特色、有抓手、網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)管理體系;健全完善協(xié)調(diào)暢達(dá)的會(huì)計(jì)管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)管理工作的效率和效果。
三要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理手段信息化。建成全國(guó)會(huì)計(jì)文件傳輸與意見(jiàn)收集反饋系統(tǒng)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告歸集與分析系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)控報(bào)告歸集與分析系統(tǒng)、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告歸集與分析系統(tǒng)、會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理系統(tǒng)等六大信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)之間有機(jī)銜接。
六、組建政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮會(huì)計(jì)理論研究擔(dān)負(fù)著探索開(kāi)創(chuàng)和指導(dǎo)引領(lǐng)會(huì)計(jì)改革方向的重要使命;會(huì)計(jì)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的重要力量。要通過(guò)建立政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力推動(dòng)學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。到2020年年末或稍后一些時(shí)間，應(yīng)著力在以下方面取得突破：
一要建成以用人單位為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以政府扶助為補(bǔ)充的政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)院校與用人單位緊密合作，通過(guò)開(kāi)展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等方式，大力培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新研究生教育方式，推進(jìn)發(fā)展會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)高端會(huì)計(jì)人才雙向交流制度，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。重視發(fā)揮企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的積極作用，在實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、能夠處理復(fù)雜業(yè)務(wù)和重大難題的高端會(huì)計(jì)人才。
二要針對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)會(huì)計(jì)理論問(wèn)題，尤其是會(huì)計(jì)行業(yè)如何進(jìn)一步服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府資金使用效率和建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系等，開(kāi)展創(chuàng)新型和基礎(chǔ)性課題攻關(guān)，取得新的重要研究成果，形成具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系，在國(guó)際會(huì)計(jì)理論百花園中獨(dú)放一葩。要持續(xù)創(chuàng)新會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)研究目的功利化、研究方法呆板化、研究成果形式化的不良現(xiàn)象，推動(dòng)“中國(guó)產(chǎn)”會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)論文在國(guó)際頂尖雜志上的發(fā)表數(shù)量達(dá)到世界前3位，創(chuàng)建2份會(huì)計(jì)類(lèi)國(guó)際知名雜志，躋身國(guó)際一流會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)期刊之列。同時(shí)，要科學(xué)開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)建成10—20家國(guó)際一流的會(huì)計(jì)學(xué)院(系)，打通會(huì)計(jì)學(xué)科與經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融等學(xué)科之間的通道，拓展會(huì)計(jì)學(xué)科的深度和廣度，使我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)科在國(guó)內(nèi)各學(xué)科和國(guó)際上都有重要影響。
三要大力發(fā)展壯大會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)。要在繼續(xù)鞏固本土事務(wù)所做強(qiáng)做大成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè)、出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;要充分利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，促進(jìn)形成滿足個(gè)性化會(huì)計(jì)信息需求的提供商;要放眼世界，大膽創(chuàng)新，建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，能夠滿足國(guó)內(nèi)外企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府部門(mén)及其他機(jī)構(gòu)個(gè)性化會(huì)計(jì)人才需求、具有全球影響力的高端會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)以上六大方面的突破和跨越，必須以培育中國(guó)會(huì)計(jì)文化、樹(shù)立中國(guó)會(huì)計(jì)精神為支撐，提振中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的“精氣神”。要努力將會(huì)計(jì)文化建設(shè)成為社會(huì)尊重的先進(jìn)文化。
要大力營(yíng)造一種合作發(fā)展、和諧共生的會(huì)計(jì)文化，一種以人為本、誠(chéng)信報(bào)國(guó)的會(huì)計(jì)文化，一種謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、視野開(kāi)闊的會(huì)計(jì)文化，一種勇于突破、不斷創(chuàng)新的會(huì)計(jì)文化。要著力培育一種誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正的會(huì)計(jì)精神，一種銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的會(huì)計(jì)精神，一種業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)大局的會(huì)計(jì)精神。要全力推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)文化和會(huì)計(jì)精神“走出去”，通過(guò)“和而不同”的價(jià)值觀交流和文化對(duì)話，讓世界認(rèn)識(shí)、理解和贊賞中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)和會(huì)計(jì)事業(yè)，了解中國(guó)會(huì)計(jì)文化和會(huì)計(jì)精神的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，進(jìn)而引領(lǐng)我國(guó)步入世界會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)之列。 實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國(guó)向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，就要勇于創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)工作方法 毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也就是瞎說(shuō)一頓。”實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國(guó)向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極創(chuàng)新工作方法，建立健全一套科學(xué)有效的方法體系，做到“搭好橋”、“造好船”，從而順利“渡過(guò)河”。
一、繼續(xù)解放思想推進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)踐是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程，創(chuàng)新會(huì)計(jì)思想也是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)需要會(huì)計(jì)行業(yè)全體同仁繼續(xù)解放思想，更加激情投入，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)中扮演好奮進(jìn)者、建設(shè)者和創(chuàng)造者的角色。
繼續(xù)解放思想就要見(jiàn)賢思齊。
孔子說(shuō)：“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也。”其意指見(jiàn)到有人在某方面有超過(guò)自己的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，就虛心請(qǐng)教，作為標(biāo)桿和榜樣，想辦法趕超;見(jiàn)到有人存在某種缺點(diǎn)或不足，就需要冷靜反省，看自己是不是也有同樣的缺點(diǎn)或不足。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)生了大量好做法、好經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)行業(yè)決不能偏安一隅、孤芳自賞，一定要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升發(fā)展水平和工作質(zhì)量。比如，盡管會(huì)計(jì)行業(yè)人才建設(shè)起步早，也取得了一些成績(jī)，但還缺乏一批具有國(guó)際影響力的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，而其他行業(yè)人才建設(shè)有不少“高于我之處”，像中國(guó)航天科工集團(tuán)等軍工企業(yè)就培養(yǎng)了令人羨慕的、達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
繼續(xù)解放思想就要勇于擔(dān)當(dāng)。
解放思想意味著要大膽突破舊的思維定式和各種條條框框，排除阻力，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇?lián)?zé)任。這讓我想起江蘇熔盛重工有限公司負(fù)責(zé)人向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況時(shí)說(shuō)過(guò)的一段話：熔盛重工以“塑造世界一流員工、創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)”為愿景，以“誠(chéng)信為本、追求卓越”為企業(yè)精神，以振興民族工業(yè)為己任，向世界一流多元化重工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的宏偉目標(biāo)快速前行，做到“只要大海不干，就有我熔盛重工的船!”我希望，中國(guó)會(huì)計(jì)人也有這種壯語(yǔ)，這種豪情!要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化主體意識(shí)，全身投入，一肩挑起，努力扮演好宏大會(huì)計(jì)時(shí)代的奮進(jìn)者角色，扮演好偉大會(huì)計(jì)事業(yè)建設(shè)者角色，扮演好邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中創(chuàng)造者角色。
二、科學(xué)制定規(guī)劃凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這次會(huì)上提出的邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和舉措，還需要作進(jìn)一步科學(xué)論證和全面規(guī)劃。特別是當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)生了很大變化，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變，更需要我們堅(jiān)持規(guī)劃為先、布局為要，以“走一步棋看幾步棋”的戰(zhàn)略眼光充分預(yù)判未來(lái)，以更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度制定發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)和落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。 科學(xué)規(guī)劃要高起點(diǎn)!邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)之列的目標(biāo)勾勒出我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)未來(lái)發(fā)展的地平線。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，要登高望遠(yuǎn)，著眼全局，切實(shí)做好整體性、階段性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃。我們已經(jīng)制定發(fā)布了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2020年)》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2015年)》、《會(huì)計(jì)資格考試與人才評(píng)價(jià)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、“三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院五年發(fā)展規(guī)劃”等，基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)口各單位都有“十二五”規(guī)劃的良好局面。但是，僅制定了“十二五”規(guī)劃還不夠，還要在嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)劃的同時(shí)，做好滾動(dòng)修訂工作;同時(shí)，還要超前思考，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，全局運(yùn)籌，科學(xué)規(guī)劃好會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
科學(xué)規(guī)劃要重聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，涉及會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的方方面面、不同層次、各個(gè)主體，需要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想。會(huì)計(jì)工作的不同領(lǐng)域要巧布局、抓規(guī)劃;不同領(lǐng)域規(guī)劃之間、同一個(gè)領(lǐng)域的不同層次之間要重協(xié)調(diào)，重銜接，以實(shí)現(xiàn)互融互通、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到事半功倍，相得益彰。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位也要在做好自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期部署的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃部署中強(qiáng)化內(nèi)部的上下聯(lián)動(dòng)和外部的縱橫聯(lián)動(dòng)，由靜態(tài)分割向動(dòng)態(tài)融合轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃制定和實(shí)施的聯(lián)動(dòng)性，優(yōu)化資源配臵。
三、切實(shí)真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，既不能空喊口號(hào)，也絕不能起而不行，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)實(shí)在在的作為一步步地推進(jìn)，真正做到想實(shí)招、干實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。
真抓實(shí)干就要夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建設(shè)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)好比建造一座巍峨的大廈，必須把基礎(chǔ)打牢。我們要緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)開(kāi)好頭，起好步，切實(shí)把心思放在各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)工作上，把功夫下到各領(lǐng)域具體工作任務(wù)中，爭(zhēng)取每年辦成幾件具有前瞻性、基礎(chǔ)性、支撐性、長(zhǎng)效性的大事、實(shí)事。比如，為了全面規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展、抓住機(jī)遇做強(qiáng)做大“走出去”，當(dāng)前要盡快推動(dòng)完成《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂工作。再如，按照朱镕基同志提出的不做假賬的要求，要堅(jiān)持把誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)作最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，常抓常新。
真抓實(shí)干就要堅(jiān)持不懈。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍”。真抓實(shí)干是個(gè)艱苦的過(guò)程，也是一個(gè)積小勝成大勝、積跬步致千里的過(guò)程，不能幻想一蹴而就，而要持續(xù)不斷、持之以恒地推進(jìn)各項(xiàng)工作。邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)之列是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，我們必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作打算，充分的精神準(zhǔn)備，努力做到不動(dòng)搖、不懈怠，緊緊抓住，一抓到底，絕不松勁。比如，要實(shí)現(xiàn)在國(guó)際和地區(qū)間會(huì)計(jì)審計(jì)組織中有200位中國(guó)代表的目標(biāo)，就要從現(xiàn)在起，有針對(duì)性地一個(gè)組織一個(gè)組織地開(kāi)展研究，一個(gè)人一個(gè)人地進(jìn)行培養(yǎng)，一茬一茬地開(kāi)展工作、一段一段地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。
四、狠抓隊(duì)伍建設(shè)毛澤東同志曾經(jīng)指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。能否行之有效地落實(shí)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取決于諸多因素，但最終要靠一批能夠?qū)⑷松醋魇菫榱怂恕榱诵袠I(yè)、為了社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程的人，能夠?yàn)榱俗约旱睦硐牒顽姁?ài)的事業(yè)堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的人，能夠把自己的生命融入所從事的工作和事業(yè)中、求得人生價(jià)值和精神世界升華的人。
狠抓隊(duì)伍建設(shè)就要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保證。作風(fēng)強(qiáng)則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。我們必須高度重視會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、組織作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要用哲學(xué)指導(dǎo)會(huì)計(jì)管理工作，做到辨是非、明因果、知進(jìn)退、識(shí)中偏。要大力改造學(xué)風(fēng)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念和方法，努力打造一支樂(lè)學(xué)勤學(xué)善學(xué)的會(huì)計(jì)管理工作隊(duì)伍。
要增強(qiáng)大局觀念和全局意識(shí)，凡事以行業(yè)發(fā)展大局為重，在規(guī)劃部署會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn);在組織落實(shí)會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作思路，化被動(dòng)為主動(dòng)，從局部想整體，站在日常會(huì)計(jì)管理工作之外看問(wèn)題、想對(duì)策。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，妥善處理會(huì)計(jì)工作與其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)質(zhì)量。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤勉敬業(yè)，精益求精，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)做到“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”。
狠抓隊(duì)伍建設(shè)就要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。隊(duì)伍有活力，事業(yè)發(fā)展就有基礎(chǔ)，就會(huì)通暢。有效的激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)干部隊(duì)伍工作活力、調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性的重要手段。我們要健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系，形成選賢任能機(jī)制，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的會(huì)計(jì)管理人員選拔任用起來(lái)，把埋頭苦干、不事張揚(yáng)的會(huì)計(jì)管理人員納入選拔重用視野;要通過(guò)評(píng)選表彰，樹(shù)立會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)管理工作者勇創(chuàng)佳績(jī);要強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)管理人員嚴(yán)于律己，大膽工作，寓服務(wù)于監(jiān)督，以更加飽滿的工作熱情，以更加主動(dòng)的創(chuàng)新精神投身于會(huì)計(jì)改革與發(fā)展事業(yè)。
五、著眼整體提升整體性是系統(tǒng)論的最基本特征。實(shí)施會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)取決于未來(lái)的會(huì)計(jì)工作能否得到整體提升。
著眼整體提升要形成各領(lǐng)域“萬(wàn)紫千紅”的局面。會(huì)計(jì)工作百項(xiàng)千項(xiàng)。邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)要注重解決“短板”問(wèn)題。各項(xiàng)工作之間一時(shí)有短有長(zhǎng)是常態(tài)，但總是存在明顯短板就意味著失敗。我們抓重點(diǎn)，既要關(guān)注關(guān)系重大的事情，又要注重“補(bǔ)齊”明顯的短板。“一花獨(dú)放不是春”，要促進(jìn)各領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面持續(xù)提升，形成“萬(wàn)紫千紅春滿園”的良好局面。
著眼整體提升要形成各方面“萬(wàn)馬奔騰”的格局。會(huì)計(jì)管理工作涉及的部門(mén)多、地域廣，而各方面、各地區(qū)條件差異較大。要鼓勵(lì)各地方、各部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)的宏大目標(biāo)，豐富體制形態(tài)、機(jī)制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)、理論形態(tài)、文化形態(tài)，鍛造頗具地方韻味、部門(mén)特色，展現(xiàn)自覺(jué)自信的“非凡會(huì)計(jì)”體系和嶄新形象，形成各地方、各部門(mén)你追我趕、萬(wàn)馬奔騰，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的良好局面。
六、構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力人類(lèi)一直在追尋一種具有更大動(dòng)力和更好運(yùn)轉(zhuǎn)效果的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，“動(dòng)車(chē)組結(jié)構(gòu)”因能多點(diǎn)給力而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頗具啟發(fā)意義。邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)行列，尤其需要構(gòu)建一種多點(diǎn)給力、多方借力的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。
構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力重在多點(diǎn)給力。動(dòng)車(chē)組的特點(diǎn)是動(dòng)力結(jié)構(gòu)多元化、分散化、均衡化，每一節(jié)車(chē)廂都有動(dòng)力裝臵?；疖?chē)跑的時(shí)候，所有車(chē)廂都給力，剎車(chē)的時(shí)候，所有車(chē)廂都制動(dòng)。中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將獲得支撐，其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是形成了這樣一種多點(diǎn)給力、多極發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，有力地增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就應(yīng)著力抓好內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制建設(shè)，從發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等方面入手，促進(jìn)自我加壓、自我對(duì)比、自我批評(píng)、自我提升，使會(huì)計(jì)行業(yè)改革和發(fā)展從根本上破除制約因素，走上良性運(yùn)行軌道。
構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力不忘借助外力。好風(fēng)憑借力。天下最重要的“借”，是借力!除了強(qiáng)大的動(dòng)力系統(tǒng)，動(dòng)車(chē)組的有效運(yùn)行仍然離不開(kāi)其他系統(tǒng)的有力配合。會(huì)計(jì)的“借”是為了“貸”，會(huì)計(jì)的“貸”是為了平衡“借”。在會(huì)計(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐中，借力而行就是要實(shí)現(xiàn)每個(gè)會(huì)計(jì)人智慧的大協(xié)調(diào)、大集聚、大聯(lián)合。尤其是會(huì)計(jì)管理部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，除了增強(qiáng)自身的工作能力外，還要敢于借助外力、善于用好外力。
要積極參與國(guó)際交流與合作，借助國(guó)際舞臺(tái)促升會(huì)計(jì)工作。要經(jīng)常向財(cái)政部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，借助財(cái)政的力量擴(kuò)大和提升會(huì)計(jì)影響。要主動(dòng)商請(qǐng)政府和有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)會(huì)計(jì)工作。要積極接受社會(huì)各界監(jiān)督，維護(hù)會(huì)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。要借力媒體，強(qiáng)化宣傳，為實(shí)現(xiàn)邁向會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略營(yíng)造良好的輿論氛圍。
中國(guó)會(huì)計(jì)管理工作既需要藍(lán)圖勾畫(huà)，更需要躬行踐履。她呼喚你我，也值得你我為她付出最艱巨的努力，最澎湃的激情，最熾熱的汗水。讓我們仰望星空，腳踏實(shí)地，力戒浮躁，持之以恒，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展增光添色，為推動(dòng)我國(guó)早日成為會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量!
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