經(jīng)濟和信息化工作會議講話
信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。伴隨著信息技術(shù)的更加成熟、信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,信息化已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的成就和影響力引起了各個領(lǐng)域的關(guān)注和驚嘆。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的經(jīng)濟和信息化工作會議講話,僅供參考。
經(jīng)濟和信息化工作會議講話篇1
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的十八屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年工作,表彰先進,分析形勢,研究部署明年任務(wù)。會前,張超超副省長專門聽取省經(jīng)信委的工作匯報,并就開好這次會議做出明確指示。會上,張超超副省長將做重要講話,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講兩個問題。
一、20xx年主要工作回顧
今年以來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促融合為著力點,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,經(jīng)濟和信息化發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。1-11 月份,全省 41 個行業(yè)中有38 個增加值同比增長,增長面92.7% ,比上半年提高2.5 個百分點;重點調(diào)度的120 種產(chǎn)品中有81 種產(chǎn)量同比增長,增長面67.5% ,比上半年提高2.5 個百分點。預(yù)計全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11% 以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13 萬億元以上、利潤8000 億元以上,均增長12% 以上;萬元GD P 能耗下降5% 左右。提前2 個月完成了國家下達的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。一是,著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)行業(yè),省政府出臺了轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計劃。啟動實施結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目394 個,總投資529 億元。預(yù)計全年實施技改項目1.2 萬項、其中新開工項目占75% 以上,全省工業(yè)技改投資突破1 萬億元。通過技術(shù)改造,龍力生物“精制食品級木糖及結(jié)晶阿拉伯糖”有效拉長了玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈,雙輪股份“海水淡化新型泵”打破了我國海水淡化關(guān)鍵泵基本依靠進口的局面。二是,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計全年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到30% 左右;信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.2 萬億元、增長20% 左右,軟件業(yè)務(wù)收入2200 億元、增長30% 左右;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4300 億元、增長16% 左右。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,認(rèn)證星級物流企業(yè)和園區(qū)69 家,著力培育250 家重點物流企業(yè),預(yù)計全年物流業(yè)增加值突破4000 億元。三是,加快淘汰落后產(chǎn)能。20xx 年以來累計淘汰水泥8523 萬噸、煉鐵1321 萬噸、煉鋼514 萬噸、焦炭649 萬噸、平板玻璃753 萬重量箱、造紙281 萬噸,全面結(jié)束了水泥機立窯時代。四是,積極推進產(chǎn)業(yè)集聚。新培育省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地12 個,總數(shù)達到94 個。預(yù)計全年銷售收入過10 億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達到426 個,其中過100 億元的150 個。
(二)企業(yè)創(chuàng)新能力得到新增強。一是,加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。新培育濱州亞光等6 家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、九陽家電等5 家國家級工業(yè)設(shè)計中心,新培育省級企業(yè)技術(shù)中心169 家、總數(shù)突破1000家。深化創(chuàng)新能力提升工程,依托企業(yè)技術(shù)中心實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和能力建設(shè)項目99 項。聯(lián)合省財政廳,以公開招標(biāo)方式培育常林機械等4 家處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的高端裝備制造自主創(chuàng)新示范企業(yè)。新增企業(yè)領(lǐng)域“泰山學(xué)者”崗位10 個,總數(shù)達到88 個。二是,實施重大創(chuàng)新項目。實施省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目4113項、計劃研發(fā)投入239 億元,其中新興產(chǎn)業(yè)項目2566 項、國際先進水平項目1422 項。新培育省重點領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備56 項,平均單臺套價值達3500 多萬元。承擔(dān)國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目13 項,實施數(shù)控機床、核高基、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化國家專項29 項,浪潮集團“面向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)器核心軟硬件研發(fā)”、濟南二機床“汽車車身大型智能沖壓生產(chǎn)線”、天岳先進材料“大尺寸碳化硅單晶襯底”等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)了重大突破。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入突破1000 億元。三是,推動產(chǎn)學(xué)研合作。初步建成產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對接平臺。舉辦第22 屆產(chǎn)學(xué)研展洽會,發(fā)布創(chuàng)新成果1620 項,達成項目合作協(xié)議257 項、總投資165 億元。四是,強化質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。海爾集團等3 家企業(yè)被認(rèn)定為國家級“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè),培育國家級工業(yè)質(zhì)量品牌示范企業(yè)6 家、試點企業(yè)49 家。主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)140 項。
(三)企業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階。一是,加快發(fā)展大企業(yè)集團。預(yù)計今年營業(yè)收入過百億元的工業(yè)企業(yè)達到130 戶,較去年增加7 戶。山東能源集團、魏橋集團再次入圍年度世界500 強,46 家企業(yè)入圍年度中國企業(yè)500 強。二是,促進中小企業(yè)發(fā)展。大力實施中小企業(yè)成長、小企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)提升和科技創(chuàng)新“四項計劃”,抓好公共服務(wù)平臺建設(shè),促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。預(yù)計全年新增中小企業(yè)7 萬戶、總數(shù)達到88 萬戶,規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長13% 以上、總量占全省的65% 左右。三是,強化企業(yè)精細化管理。開展“管理提升年”活動,推廣青啤集團、金晶集團等一批管理項目化經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、降成本。四是,開展行業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)。圍繞11 個重點行業(yè),從自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌等7個方面選樹98 家示范企業(yè),組織開展行業(yè)對標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級專項行動。目前,已分別組織了服裝、家紡、食品、電子信息等4 個行業(yè)的現(xiàn)場交流活動,共有500 余家企業(yè)參加,取得良好效果。五是,加強對外交流合作。深化魯港魯臺合作,香港周和臺灣周活動共達成合作協(xié)議17 個,涉及金額130 多億元人民幣。扎實推動產(chǎn)業(yè)援疆工作。
(四)信息化建設(shè)邁出新步伐。一是,推動信息化與工業(yè)化融合。積極推進省級兩化融合試驗區(qū)建設(shè),開展2000 家工業(yè)企業(yè)兩化融合水平評測,新培育兩化深度融合示范工程16 項,培育認(rèn)定“四個一百”示范工程228 個。首批開展了國家級“工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)試點省工作。二是,培育發(fā)展電子商務(wù)。建成開通“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,上線企業(yè)已達5200 多家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中55% 以上通過電子商務(wù)進行采購和營銷,累計培育電子商務(wù)平臺和應(yīng)用示范企業(yè)100 多家。三是,加強電子政務(wù)建設(shè)。探索推動云計算技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用,建成電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,初步實現(xiàn)人口信息共享。完善信息安全保障體系,重點領(lǐng)域防護能力進一步增強。四是,推進智慧山東建設(shè)。出臺推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實施意見,累計培育物聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)75 家、產(chǎn)業(yè)基地7 家。
(五)綠色節(jié)約發(fā)展見到新成效。一是,強化結(jié)構(gòu)節(jié)能。預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1 個百分點,高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重降低0.5 個百分點。二是,抓好技術(shù)節(jié)能。加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,推廣高效節(jié)能電機、低輻射鍍膜玻璃、節(jié)能變壓器、太陽能鍋爐等新技術(shù)新產(chǎn)品46 項。以工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域為重點,實施國家節(jié)能重點項目76 個、省節(jié)能產(chǎn)業(yè)化和技改項目141 個,年可節(jié)能200 多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是,推動重點企業(yè)節(jié)能。深入開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,支持448 家企業(yè)加快能源管理體系建設(shè),實施工業(yè)綠動力計劃示范項目48 個、合同能源管理項目90個。四是,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。22 家園區(qū)開展循環(huán)化改造,實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程12 個。新培育泉林紙業(yè)等4 家國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè),實施國家清潔生產(chǎn)示范項目11 個,審核清潔生產(chǎn)單位1100 家。預(yù)計全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到83.6% 。
(六)經(jīng)濟運行保障實現(xiàn)新加強。一是,加強工業(yè)運行監(jiān)測。完善以工業(yè)用電、交通物流、原材料和產(chǎn)品價格為主要內(nèi)容的調(diào)度快報制度,進一步提高分析監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警水平。加強工業(yè)質(zhì)量效益、企業(yè)融資、重點行業(yè)發(fā)展等重大課題研究。二是,搞好電煤協(xié)調(diào)供應(yīng)。全年落實省內(nèi)外電煤合同1.15 億噸,兌現(xiàn)電煤儲備發(fā)電量獎勵170 億千瓦時,有力調(diào)動了企業(yè)儲煤保電的積極性。三是,組織好電力生產(chǎn)運行。加強電力生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和供需平衡銜接,積極推進電力需求側(cè)管理和行政執(zhí)法,全力做好電力供應(yīng)保障。預(yù)計全年完成發(fā)電量3590 億千瓦時、增長8.8% 左右;全社會用電量4000 億千瓦時、增長7.6% 左右,其中工業(yè)用電量3100 億千瓦時、增長7% 左右。四是,強化成品油流通管理。制定執(zhí)行車用成品油升級實施方案,20xx 年1 月1 日起全省加油站可全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油。預(yù)計全年銷售成品油2000 萬噸。
一年來,我省主要行業(yè)運行總體平穩(wěn),消費類產(chǎn)品和適銷產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)定增長,部分困難行業(yè)呈現(xiàn)回暖跡象,為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展提供了有力支撐。
一是輕工、紡織、醫(yī)藥、電子等消費類產(chǎn)品及機械、汽車、化工、有色等行業(yè)適銷產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長。輕工業(yè)增長呈現(xiàn)多點支撐。1-11 月,家電、塑料制品、文體用品、造紙行業(yè)增加值增長10% 以上;食品制造、家具行業(yè)增長10% 左右;葡萄酒、冰柜、人造板產(chǎn)量占全國的比重達到20% 以上。紡織行業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。1-11 月,紡織行業(yè)增加值增長10.7% ,服裝增長5.2% 。三季度以來重點紡織企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)比、同比都呈現(xiàn)增長趨勢。醫(yī)藥行業(yè)增長勢頭良好。7 月份以來,醫(yī)藥行業(yè)增速一直保持在20% 以上,1-11月增加值同比增長28.8% ;化學(xué)藥、中成藥產(chǎn)量穩(wěn)定增長,化學(xué)藥品產(chǎn)量占全國比重達20% 以上。電子產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快。1 -11 月,手機產(chǎn)量4668.5 萬部、增長23.3% ,彩電1389 萬臺、增長4.6% ,集成電路4.4 億片、增長15.8% ;計算機131.4 萬臺,移動通信基站設(shè)備973 萬信道,程控交換機28.2 萬線。部分機械裝備類產(chǎn)品及汽車生產(chǎn)增長較快。1-11 月,金屬制品、汽車行業(yè)增加值同比增長15% 以上,金屬切削和成型機床、工業(yè)鍋爐、大型拖拉機等產(chǎn)品產(chǎn)量增長15% 以上;汽車產(chǎn)量增長13.8% ,其中轎車增長17.2%?;?、有色深加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。1-11 月,化工、有色金屬加工業(yè)增加值同比分別增長14.3% 和14.9%,原油加工、輪胎外胎產(chǎn)量增長10% 左右,鋁材和鋁合金分別增長33.8% 和12.6% ,十種有色金屬、氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量均同比增長。
二是鋼鐵、建材、載貨汽車、工程機械等投資關(guān)聯(lián)行業(yè)以及船舶、軌道交通行業(yè)產(chǎn)銷形勢總體穩(wěn)定。鋼鐵、建材行業(yè)生產(chǎn)形勢三季度后趨于穩(wěn)定。1-11 月,鋼鐵、建材行業(yè)增加值同比增長9.9% 和9.7% ;粗鋼、鋼材、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長3.8% 、2.6% 、5.5% 和7.7% 。載貨汽車產(chǎn)量恢復(fù)增長。載貨汽車產(chǎn)量從4 月份開始連續(xù)4 個月環(huán)比下降,8 月份開始環(huán)比提高。1-11 月,載貨汽車產(chǎn)量達69.3 萬輛、增長5% ,占全國比重達20% 以上。挖掘機、裝載機等工程機械產(chǎn)品生產(chǎn)回穩(wěn)增長。8 月份以來工程機械行業(yè)形勢回暖,產(chǎn)量開始同比增長。1-11 月,輸送機械、挖掘機、裝載機產(chǎn)量同比分別增長8.9%、18.6% 和6.2% 。造船工業(yè)新承接訂單明顯增加。截至10 月末,船舶企業(yè)新承接訂單350 萬載重噸,同比增長350% ;1 -11 月,船舶產(chǎn)量311.3 萬載重噸、增長9.6% 。軌道交通行業(yè)近兩年持續(xù)低迷后訂單、產(chǎn)量均有所恢復(fù)。1-11 月,生產(chǎn)動車組612 輛,鐵路客車432 輛,動車組產(chǎn)量占全國比重達到40% 以上,鐵路客車占11% 以上。
三是鹽化工、煤化工、石油煉化等行業(yè)產(chǎn)能利用率不足。純堿和燒堿企業(yè)產(chǎn)能利用率70% 左右,煉化企業(yè)60% 左右。這些行業(yè)一旦產(chǎn)品價格有回升跡象,很快就因企業(yè)生產(chǎn)增加導(dǎo)致價格再度回落,價格轉(zhuǎn)暖支撐乏力。
當(dāng)前,全省經(jīng)濟和信息化發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),主要有:經(jīng)濟下行壓力較大、重型工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、工業(yè)中處于價值鏈低端的產(chǎn)品多、企業(yè)創(chuàng)新活力相對不足、資源能源和環(huán)境約束持續(xù)增強等。我們要抓住用好全面深化改革的重大機遇,牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,拿出浴火重生、壯士斷腕的勇氣,以轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極作為,贏得主動權(quán),創(chuàng)造新優(yōu)勢。
二、20xx 年工作具體安排
明年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省經(jīng)濟和信息化工作總的要求是,以黨的十八屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導(dǎo),按照省委十屆七次、八次全體會議和全省經(jīng)濟工作會議部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟和信息化發(fā)展各個方面,著力推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,努力促進全省經(jīng)濟和信息化持續(xù)健康發(fā)展。
明年全省經(jīng)濟和信息化發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5% 以上;工業(yè)技術(shù)改造投資增長15% 以上;節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能工作要確保完成國家下達的年度任務(wù)。重點抓好以下七個方面工作:
(一)以促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為抓手,努力在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上取得新突破
把技術(shù)創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置,完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,做好創(chuàng)新資源整合、科研投入成果化、科研成果產(chǎn)業(yè)化三篇文章,加快實現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”、“山東設(shè)計”、“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。
一是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實施省級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目3000 項以上,其中達到國際先進水平的占30% 以上,達到國內(nèi)先進水平的占50% 以上。積極爭取實施核高基、數(shù)控機床、燃氣輪機、新材料、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等國家重大專項,大力培育重點領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備。堅持以市場認(rèn)可的最終成果為導(dǎo)向,切實加大重大技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵力度,支持突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
二是提升企業(yè)創(chuàng)新平臺水平。大力培育國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),發(fā)揮好省高端裝備自主創(chuàng)新示范企業(yè)引領(lǐng)作用。加強創(chuàng)新平臺動態(tài)管理,實施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程,高起點推進省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),扶持發(fā)展一批行業(yè)性和區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計,爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計中心,組建魯港工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計室,加快研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計成果。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項行動,支持企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,打造一批有影響力的知名品牌和標(biāo)準(zhǔn)。力爭新培育省級企業(yè)技術(shù)中心100 家、工業(yè)設(shè)計中心20 家,主導(dǎo)或參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)80 項以上。
三是深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對接平臺作用,支持企業(yè)與科研機構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,提供研發(fā)、試驗、人才、資金等方面的基礎(chǔ)保障,實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化工程,加快培育一批自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。組織好20xx 年魯臺產(chǎn)學(xué)研經(jīng)貿(mào)論壇。力爭完成重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化100 項。
四是強化技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)。依托骨干企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺和項目,加大對企業(yè)引進人才的激勵力度,大力實施海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才萬人計劃、泰山學(xué)者和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊等重點人才工程,加強高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進。抓好百個工科專業(yè)和千個實訓(xùn)基地建設(shè),積極培育校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地,推進“訂單式”人才培養(yǎng),為企業(yè)輸送緊缺人才和高素質(zhì)技能人才。
(二)以推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手,努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得新突破
充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場主導(dǎo)作用,以產(chǎn)業(yè)鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報為目標(biāo),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和淘汰落后產(chǎn)能,著力提高最終產(chǎn)品比重、降低中間產(chǎn)品比重,推動工業(yè)經(jīng)濟不斷向高端高質(zhì)高效發(fā)展。
一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計劃,按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的總體思路,研究制定重點產(chǎn)業(yè)鏈提升方案,推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈兩端延伸,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多技術(shù)含量高的最終制成品。輕工行業(yè),重點提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工、環(huán)保型造紙及紙制品、煙草產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展食品、多功能乳制品、裝飾用紙、純正釀酒、高檔實木家具等產(chǎn)品。紡織行業(yè),重點提升服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展品牌服裝、定制服裝、高檔床上用品、汽車船舶用紡織品、土建工程用紡織品等產(chǎn)品。機械行業(yè),重點提升汽車、高端裝備、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高檔客運汽車、重型汽車、機床、海洋裝備、石油裝備、頁巖氣設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能儀器儀表、農(nóng)業(yè)耕種和收獲機械等產(chǎn)品。化工行業(yè),重點提升精細化工、輪胎產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展新型農(nóng)藥、染料、涂料、功能材料、綠色安全輪胎等產(chǎn)品。冶金行業(yè),重點提升鋁、銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高鐵航空用鋁型材、食品藥品用鋁箔、銅箔、銅板帶,以及循環(huán)再造產(chǎn)品。建材行業(yè),重點提升建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高檔瓷磚、衛(wèi)生潔具、功能陶瓷、特種玻璃、專用玻璃等產(chǎn)品。落實新版政府核準(zhǔn)投資項目目錄,積極推進技術(shù)改造立法,實施好一批重點項目,加大技術(shù)改造力度,進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。扎實開展行業(yè)對標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級專項行動,建立健全企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)長效機制。
二是加快壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),實施基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升、整機價值鏈提升、工業(yè)電子開發(fā)應(yīng)用三大工程,加快集成電路、LED 、光伏、云計算、平板顯示等高端技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),力爭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1.4 萬億元、增長15% 左右。積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),制定新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)意見,加快化學(xué)創(chuàng)新藥、海洋藥物、現(xiàn)代中藥、先進醫(yī)療器械等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),壯大碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點支持開發(fā)特種高分子材料,促進稀土材料高端應(yīng)用。有序發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),深化小型純電動汽車管理試點,以1-2 家重點企業(yè)為龍頭加強資源整合,提高技術(shù)工藝水平,促進低速電動車有序發(fā)展;推動新能源汽車重大技術(shù)創(chuàng)新,積極爭創(chuàng)國家試點城市。
三是大力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和淘汰落后。以鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)為重點,探索建立遠近統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的產(chǎn)能進退銜接長效機制。積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,堅持工作措施、政策保障、監(jiān)督檢查“三個到位”,在充分發(fā)揮市場決定性作用的基礎(chǔ)上,提升競爭力化解一批,合作發(fā)展轉(zhuǎn)移一批,搬遷重組整合一批,提高標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,結(jié)合化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、實施大氣污染防治計劃等工作,提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍,編制好年度淘汰計劃,明確目標(biāo)任務(wù)并抓好實施。繼續(xù)推進資源能源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)關(guān)閉工作。
四是促進集約集聚發(fā)展。深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,編制實施“一圈一帶”先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟,因地制宜培植發(fā)展用地少、就業(yè)多、能耗低、污染少、效益高的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),支撐和促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。切實提高產(chǎn)業(yè)集群化水平,實現(xiàn)由“點”到“線”的思維轉(zhuǎn)變,積極培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范、高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的基地園區(qū),加快形成一批規(guī)模大、科技含量高、支撐帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群。支持我省中西部地區(qū)承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強與新疆、西藏的產(chǎn)業(yè)合作。
(三)以制造服務(wù)融合發(fā)展為抓手,努力在壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破
深入落實省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動,大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
一是加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。深入實施軟件產(chǎn)業(yè)“名城、名園、名企、名品”戰(zhàn)略,推動濟南建設(shè)高水平中國軟件名城,支持打造濟南創(chuàng)新谷、青島千萬平米軟件園、濟寧惠普基地等產(chǎn)業(yè)載體,探索建設(shè)軟件和信息服務(wù)交易中心。加強軟件工程技術(shù)中心建設(shè),積極培育移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制等技術(shù)服務(wù)類骨干企業(yè)。力爭軟件業(yè)務(wù)收入突破2700 億元,增長25% 以上。
二是做強現(xiàn)代物流業(yè)。加強綜合交通協(xié)調(diào)管理,促進多式聯(lián)運發(fā)展。建立鋼鐵物流供應(yīng)鏈一體化聯(lián)盟,加快煤炭、石化、醫(yī)藥等重點行業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)。推進制造企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念,優(yōu)化內(nèi)部物流管理,加快剝離物流業(yè)務(wù),促進物流服務(wù)資源的專業(yè)化和社會化。規(guī)范重點園區(qū)和中心建設(shè),提升園區(qū)綜合服務(wù)功能。完善物流支撐體系,加強統(tǒng)計分析研究、標(biāo)準(zhǔn)化、人才培養(yǎng)等工作,努力降低社會物流成本。力爭物流業(yè)增加值增長8.5% 左右。
三是培育新興服務(wù)業(yè)。推動電子商務(wù)跨越發(fā)展,抓好電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點工程,爭取新培育省級電子商務(wù)平臺、支撐服務(wù)機構(gòu)、應(yīng)用示范單位各50 家,電子商務(wù)交易額增長30% 左右;以網(wǎng)絡(luò)營銷為主線,以“好品山東”為依托,推動更多企業(yè)在打響品牌、網(wǎng)上銷售等方面取得實質(zhì)性進展。積極發(fā)展總集成總承包產(chǎn)業(yè),聯(lián)合有關(guān)部門建立合作推進機制,探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,逐步解決企業(yè)資質(zhì)不足等難題,著力培育一批示范企業(yè)和示范項目,加快推動制造業(yè)服務(wù)化。支持發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè),推行合同能源管理,培育第三方節(jié)能量審核機構(gòu),實施重點項目200 個。
四是夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作。聯(lián)合有關(guān)科研院所,開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,借鑒國內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點,研究我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來著力點,提出發(fā)展對策建議。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系,加強縱向和橫向比照分析,及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況和典型做法經(jīng)驗,為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供信息支撐。
(四)以深化企業(yè)改革管理為抓手,努力在激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力上取得新突破
堅持和完善基本經(jīng)濟制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推動商業(yè)模式創(chuàng)新,提高經(jīng)營管理水平,進一步激發(fā)和釋放企業(yè)發(fā)展活力。
一是推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。開展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況調(diào)研,進一步摸清現(xiàn)狀,查找問題,提出規(guī)范經(jīng)營管理者權(quán)責(zé)、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的推進措施。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才和職工隊伍建設(shè),認(rèn)真貫徹中央和省企業(yè)高級經(jīng)營管理人才八年規(guī)劃,支持企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人制度,培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊伍,提高企業(yè)經(jīng)營管理人才綜合素質(zhì)。
二是提升企業(yè)管理水平。加強重點企業(yè)戰(zhàn)略管理,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)分析所處外部環(huán)境,搞好企業(yè)和產(chǎn)品定位,盡快啟動制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃,搶占發(fā)展先機和制高點。發(fā)揮省政府企業(yè)管理獎和管理創(chuàng)新成果的導(dǎo)向作用,深入開展中小企業(yè)“管理提升百千萬”活動,加大典型引路和先進管理方法推廣,向精細管理要質(zhì)量、要創(chuàng)新、要效益。
三是支持非公有經(jīng)濟健康發(fā)展。會同有關(guān)部門清理和廢除對非公有制經(jīng)濟的不合理規(guī)定,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,支持發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。大力發(fā)展民營企業(yè),認(rèn)真落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的系列措施,深入實施“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略和“育苗扶壯”工程,加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造民營企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境。力爭中小企業(yè)數(shù)量增加6 萬戶,規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增幅高于全省平均增速。
四是促進企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。積極推廣海爾、蘋果等企業(yè)在商業(yè)模式方面的創(chuàng)新理念和先進做法,實施中小微企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新行動計劃,引導(dǎo)企業(yè)探索建立適合自身發(fā)展的特色商業(yè)模式。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)供給帶動消費需求。深入實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,積極拓展亞太、東歐、非洲、南美等新興市場,鞏固深化歐、美等傳統(tǒng)市場,穩(wěn)定和擴大國際市場份額。
(五)以有效擴大信息消費為抓手,努力在高水平信息化建設(shè)上取得新突破
大力發(fā)展信息消費,推進信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛運用,加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,切實增強信息安全保障能力,推動信息化建設(shè)向更高水平邁進。
一是培育和發(fā)展信息消費。深入實施國務(wù)院和省政府促進信息消費的意見,圍繞完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、增強信息產(chǎn)品和信息服務(wù)供給、拓展信息消費市場等重點環(huán)節(jié),大力推動信息消費試點。實施“智慧山東”戰(zhàn)略,深入開展智慧城市、城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)四個層面試點,帶動發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新型信息消費業(yè)態(tài)。
二是落實兩化深度融合專項行動計劃。開展重點行業(yè)提升行動,以六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,在信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新方面實施一批重點工程,積極破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合共性問題。推進企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè),按照國家基本要求和實施指南,探索開展企業(yè)符合性認(rèn)證,積極參與國家貫標(biāo)達標(biāo)。啟動“工業(yè)云”創(chuàng)新行動,以信息化集成服務(wù)、職工教育培訓(xùn)等為重點,開展汽車、機械、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群示范應(yīng)用,推進先進信息技術(shù)向裝備制造業(yè)的滲透融合。
三是實施信息惠民工程。加強基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計,支持各級電子政務(wù)以政府購買服務(wù)方式向云計算平臺遷移,推動電子政務(wù)向統(tǒng)一建設(shè)管理、運維保障模式轉(zhuǎn)變。完善省級電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,制定政務(wù)信息共享辦法和目錄體系,促進人口、法人信息共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸,協(xié)調(diào)加快教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、食品安全等民生領(lǐng)域信息化步伐。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,實施貧困村通信息提升工程,完善建設(shè)“齊魯村情”幫扶發(fā)展平臺。
四是加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,推動城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進村,加快4G 網(wǎng)絡(luò)商用化進程。有序推進“三網(wǎng)融合”,加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)。推動實施信息安全審查制度,開展重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查,抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全保障。完善技術(shù)支撐體系,強化頻率臺站管理,努力提升無線電管理綜合能力。
(六)以建立節(jié)能長效機制為抓手,努力在推動生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破
牢固樹立生態(tài)文明理念,毫不放松抓好節(jié)能措施落實,建立健全節(jié)能長效機制,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)山東建設(shè)。
一是構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用,堅持有扶有控,抑制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),加快打造節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。加大新能源推廣應(yīng)用力度,實施工業(yè)綠動力計劃,推廣太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)集熱面積100 萬平方米;協(xié)調(diào)推進太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化。深入開展節(jié)能科技提效工程,推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,圍繞工業(yè)鍋爐改造、太陽能工業(yè)、陽光學(xué)校等領(lǐng)域,組織實施省重點節(jié)能項目200 個。
二是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)部署,實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,新培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地10 家、示范企業(yè)100 家。抓好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),圍繞清潔能源開發(fā)、污水處理、大氣污染防治、土壤改良、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、高效鍋爐和電機等領(lǐng)域,研發(fā)和推廣一批簡易高效的先進節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。力爭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到4950 億元。
三是推進重點企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能。深入實施千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,推進企業(yè)能源管理體系建設(shè),加強重點用能企業(yè)能源審計,開展能源消耗在線監(jiān)測試點。落實“能效領(lǐng)跑者”和“能效之星”制度,深入開展企業(yè)能效對標(biāo)活動。加強能源管理中心建設(shè),在建材、化工、鋼鐵等行業(yè)培育20 個能源管理中心示范項目。分行業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對超標(biāo)企業(yè)實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。扎實開展節(jié)能減排全民行動,協(xié)調(diào)推進公共機構(gòu)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。
四是抓好循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。落實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃,加快循環(huán)經(jīng)濟地方性立法進程。培育100 家循環(huán)經(jīng)濟示范單位,完成19 家園區(qū)循環(huán)化改造,推進工業(yè)固體廢物、餐廚廢棄物、廢舊鉛酸蓄電池、城市礦產(chǎn)等綜合利用,抓好再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”,力爭工業(yè)固體廢物綜合利用率達到84% 。著力抓好清潔生產(chǎn),推廣重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進技術(shù),支持一批清潔生產(chǎn)審核重點項目,實施清潔生產(chǎn)審核單位1000 家。
五是強化節(jié)能管理機制。嚴(yán)格實行節(jié)能評估審查制度,依法推動節(jié)能評估審查工作。建立健全節(jié)能市場化機制,完善能源環(huán)境交易平臺,開展節(jié)能量交易試點,逐步推行節(jié)能量交易制度。加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),力爭完成66 項標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。強化節(jié)能管理能力,建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系,培訓(xùn)能源管理師1400 人、用能設(shè)備操作人員1000 人、節(jié)能高級管理人員300 人。強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,完善預(yù)警調(diào)控制度,加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。
(七)以組織運行監(jiān)測保障為抓手,努力在鞏固工業(yè)發(fā)展向好勢頭上取得新突破
加大經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警力度,保障各類生產(chǎn)要素供給,推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一是強化運行監(jiān)測分析。完善調(diào)度快報和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),加強對重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況,用電量、貨運量等先行指標(biāo),以及企業(yè)投入產(chǎn)出效益、單位產(chǎn)品能耗、勞動生產(chǎn)效率等情況的跟蹤監(jiān)測分析,全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行動態(tài)和提質(zhì)增效成果,及時提出對策建議。有效跟蹤宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,注重對不同時期熱點難點問題的把握,更好地引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)。認(rèn)真實施工業(yè)運行調(diào)控指導(dǎo)意見,突出抓好一季度經(jīng)濟運行,搞好春節(jié)生產(chǎn)組織和節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù),確保首季開好局。
二是搞好生產(chǎn)要素保障。抓好電煤儲備和煤電運綜合協(xié)調(diào),足額兌現(xiàn)省內(nèi)電煤合同,進一步擴大外煤入魯,確保重點電煤訂貨量1.2 億噸;實施電煤儲備與發(fā)電量計劃掛鉤考核獎懲政策,確保統(tǒng)調(diào)主力電廠電煤庫存全年平均不低于20 天、重要節(jié)點達到30 天。積極應(yīng)對電力供應(yīng)偏緊形勢,增強生產(chǎn)供應(yīng)能力,扎實做好有序用電工作,深入推進電力需求側(cè)管理,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障。抓好成品油市場供應(yīng),推進車用汽柴油升級,開展國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油使用情況部門聯(lián)合檢查,落實好20xx 年1 月1 日供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油相關(guān)工作。強化與金融機構(gòu)的交流合作和信息對接,幫助企業(yè)緩解融資難題。
三是推動工作指導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變。堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局,全面落實中央和省委省政府關(guān)于深化改革的決策部署,牢牢把握深化改革的方向和重點,自覺破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴,積極推進和參與重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力加強調(diào)查研究,堅持以解決問題為導(dǎo)向,重點圍繞推動轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效、建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重大問題深入研究,謀劃思路,提出對策,努力為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式,在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,在研究行業(yè)趨勢、企業(yè)動態(tài)和市場需求上下功夫,在培育引導(dǎo)需求、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進政策協(xié)調(diào)上下功夫。深化行政審批制度改革,在承接好國家下放事項的同時,進一步推動審批改革,削減審批事項,縮短審批時間,提高為企業(yè)服務(wù)水平。把行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等中介組織作為行業(yè)管理的重要支撐,更多實行政府購買服務(wù),支持行業(yè)協(xié)會積極承接行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作,推進行業(yè)自律和健康發(fā)展。
同志們,做好20xx 年經(jīng)濟和信息化各項工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、堅定信心,銳意進取、改革創(chuàng)新,努力促進經(jīng)濟和信息化持續(xù)健康發(fā)展,為經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新的貢獻。
經(jīng)濟和信息化工作會議講話篇2
同志們:
今年以來,全市經(jīng)信系統(tǒng)按照“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的總基調(diào)和“三個高于、三個提高”的總要求,克難攻堅,積極作為,工業(yè)經(jīng)濟形勢好于預(yù)期,指標(biāo)穩(wěn)步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。
預(yù)計全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2% ,高于全省平均0.8 個百分點,居第八位,比上年上升四個位次。工業(yè)企業(yè)走出去在境外投資6.1 億美元,居全省第一位。工業(yè)對財政貢獻率連續(xù)多年保持70% 以上,吸納人員就業(yè)大幅增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13 萬人,職工人均工資收入同比增長9.75%,萬元GDP 能耗下降4.33% ,完成省下達的節(jié)能任務(wù)。菱花集團獲全國循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位,太陽紙業(yè)、華勤集團銷售收入突破三百億元,潤峰集團、榮信煤化、東華實業(yè)、鄒縣發(fā)電、翔宇化纖有望突破百億,銷售過百億元企業(yè)新增5 家,達到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產(chǎn),嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標(biāo),新風(fēng)光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮,梁山新增7家專用車企業(yè)列入國家公告目錄,山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到99.8% ,工業(yè)制成品出口增長18.4% ,企業(yè)家信心指數(shù)大幅增加,市政府與省經(jīng)信委,與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,又有2 家世界500 強企業(yè)成功進駐我市。
取得這樣的成績確實不易,得益于市委市政府的果斷決策,得益于全力為企業(yè)排憂解難,得益于全市企業(yè)家良好的精神狀態(tài)和全市上下的共同努力,在此,我代表市政府向全市經(jīng)信系統(tǒng)的廣大干部職工和廣大企業(yè)員工表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面,我講幾點意見。
一、堅持“三個高于、三個提高”要求不動搖,努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破
市委要求,明年是“落實年、突破年”。明年工業(yè)發(fā)展思路是,以突破大項目、建設(shè)10 大產(chǎn)業(yè)“1351 ” 百千億工程為主抓手,著力構(gòu)建以高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,突破企業(yè)家隊伍建設(shè)、突破項目建設(shè)、突破創(chuàng)新能力建設(shè)、突破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、突破協(xié)會建設(shè)、突破園區(qū)建設(shè),形成“六位一體”工作新布局,著力提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)全市工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和跨越發(fā)展。
(一)堅定不移地推進工業(yè)跨越發(fā)展。 所謂跨越發(fā)展就是瞄準(zhǔn)“進入全省第一方陣”,實現(xiàn)“全省爭先進、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達小康”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年,全市工業(yè)增加值增長14% ,爭取15%,實現(xiàn)效益同步增長,完成技改投資706 億元,萬元GDP 能耗下降3.7% 以上。
(二)堅持不移地推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。 所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展,就是既要做“減法”淘汰落后產(chǎn)能,又要做“加法”膨脹總量規(guī)模。豐富的煤炭資源是我市最大優(yōu)勢,如果把煤炭去掉,非煤產(chǎn)業(yè)利稅占工業(yè)比重,中區(qū)、任城和嘉祥在50% 以下,鄒城24% 、魚臺10% 、微山7% 。面對這種形勢,我們必須大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)特色化、基地化,搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。
(三)堅定不移地推進工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。 所謂創(chuàng)新發(fā)展,就是深入開展比科技投入、比平臺建設(shè)、比創(chuàng)新產(chǎn)出、比品牌建設(shè)的“四比”競賽活動。更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體;更加突出技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),利稅過千萬元企業(yè)都要建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心,每年新增6 家省級以上企業(yè)技術(shù)中心。明年爭取列入省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目240 項,轉(zhuǎn)化重大技術(shù)創(chuàng)新成果6 項。
(四)堅持不移地推進工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展 。 所謂循環(huán)發(fā)展 就是把生態(tài)文明放在突出位置,實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口,嚴(yán)格審批新上“兩高一資”項目,加快淘汰落后產(chǎn)能。進一步提高科技節(jié)能貢獻率。建立完善循環(huán)經(jīng)濟扶持政策,推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式,完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“煤—電—化—建材”等10 條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
二、堅持“兩化融合、雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略不動搖,加快構(gòu)建新型工業(yè)新體系新布局。 大力推進全市工業(yè)化進程,實現(xiàn)全市工業(yè)由大變強,必須堅持兩化融合戰(zhàn)略不動搖,加快推進 工業(yè)化與信息化深度融合;必須堅持雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略不動搖,加快 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。
(一)突出抓產(chǎn)業(yè),構(gòu)建工業(yè)新體系。 圍繞十大產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,實施“1351”百千億產(chǎn)業(yè)培植工程,選擇三五年內(nèi)能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產(chǎn)業(yè)進行集中培育,每個產(chǎn)業(yè)重點扶持一兩家龍頭企業(yè),對企業(yè)、產(chǎn)品、品牌進行整合提升,形成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、相關(guān)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個產(chǎn)業(yè),要有一個目標(biāo)規(guī)劃,一個市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建一套班子,成立一個行業(yè)協(xié)會,制定一套量身定做的扶持方案,產(chǎn)業(yè)牽頭企業(yè)“一企一策”制定突破性扶持政策,落實一套考核辦法。
(二)突出抓基地,構(gòu)建工業(yè)新布局。 產(chǎn)業(yè)基地有利于專業(yè)化分工和優(yōu)化要素配置,有利于提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,有利于促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。目前我市擁有國家級基地5 家,省級基地10 家,明年爭取新設(shè)2 家省級以上基地。工程機械是國家新型工業(yè)化示范基地,下步要做專做精總成及配件,全力創(chuàng)新整機終端產(chǎn)品,并與信息化深度融合發(fā)展。新型服裝材料是省級新型工業(yè)化示范基地,下步要以科技和品牌為新動力,打造時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。光電信息是省級新型工業(yè)化示范基地,下步,光通信要做大規(guī)模,LED 要整合產(chǎn)業(yè)鏈,光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是突破核心技術(shù)。新型煤基化工是省級新型工業(yè)化示范基地,下步關(guān)鍵是裝置大型化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,主攻高附加值產(chǎn)品。同步推進曲阜物聯(lián)網(wǎng)、任城開發(fā)區(qū)工程機械、金鄉(xiāng)大蒜等基地建設(shè),在全市形成土地集約、功能齊全的工業(yè)發(fā)展空間新布局。
(三)突出抓產(chǎn)品,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新亮點 。 產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動的出發(fā)點和落腳點。加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批工業(yè)新產(chǎn)品,尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺( 套) 產(chǎn)品,是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。明年力爭開發(fā)新產(chǎn)品1200 項,新產(chǎn)品銷售率達到28% 以上。抓好三類產(chǎn)品創(chuàng)新。一是生產(chǎn)投資類產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級方向。二是生活消費類產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)消費升級方向。三是特定人群的產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)特殊需求。我國進入老齡化,消費群體很大;我市家俱95%來自南方;生活用紙人均消費量潛力也很大。
三、堅持“招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展”不松勁,努力實現(xiàn)重點工作新突破新進展。
現(xiàn)階段,總量不大、發(fā)展不快、載體不優(yōu)是我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的最突出最急迫的問題,必須毫不放松的抓大招商、大項目、大園區(qū),務(wù)求取得新突破新進展。
(一)把招商引資作為突破工業(yè)的主抓手。 招商引資是
加快發(fā)展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強,更要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用;既要規(guī)劃提煉項目,也要搭好平臺招引項目。 千方百計生成項目。 圍繞“1351 ”工程的十大產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、增資擴股以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級四條路途,生成項目。今年再論證1000 個項目,匯報爭取中央和省穩(wěn)增長政策支持。 全面對接央企和世界500 強。 要建立完善世界500 強企業(yè)和央企信息庫,全面分析其戰(zhàn)略意圖,結(jié)合自身優(yōu)勢,尋找共同興奮點,高層推進,落實市委市政府關(guān)于對接央企有關(guān)政策,實現(xiàn)共贏。 充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的招商主體作用。全市60 戶千百億企業(yè)都要放眼全球,制定招大聯(lián)強的規(guī)劃,主動對接戰(zhàn)略合作伙伴,通過技術(shù)合作、聯(lián)合投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式開展合作,迅速做大做強。 辦好專題招商活動。 統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、以商招商等多種手段,圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),精心搞好項目策劃,組織開展京津地區(qū)春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區(qū)招商推介活動、長三角地區(qū)秋季招商推介活動和歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)招商。參加省政府組織的香港、臺灣活動周。更好發(fā)揮國際孔子文化節(jié)招商作用。
(二)把項目建設(shè)作為突破工業(yè)的關(guān)鍵舉措。 突破工業(yè),歸根到底要靠突破大項目。 抓好項目集中開工。 堅持每季度集中開工一批重大項目,各縣市區(qū)集中開工項目每次不低于10 個億元項目,并且保證全年至少有2 個當(dāng)年投資過10 億元項目,這要作為一項指令性指標(biāo)來落實。 加快項目進度。 領(lǐng) 先半步無競爭。目前全市工業(yè)在建項目1629 個,總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個項目,總投資3606.6 億元。重點在談外資項目66 個,協(xié)議外資42.9 億美元。能否順利推進這些項目,事關(guān)工業(yè)立市戰(zhàn)略的成敗,必須“快”字當(dāng)頭,完善領(lǐng)導(dǎo)包保制度,高層推動、專班跟進,搭建綠色通道,加快項目建設(shè)進度。 抓好項目投產(chǎn)達效。 形成新的經(jīng)濟增長點是項目建設(shè)的落腳點和歸宿,也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產(chǎn)達效作為考核項目的重要指標(biāo),把是否形成新的增長點作為政策扶持的重要依據(jù),使有限的政策資金投向有質(zhì)量、有效益、能形成經(jīng)濟增長新動力的項目。
(三)把園區(qū)發(fā)展作為突破工業(yè)的新高地。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。近幾年來,全市開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展,增加值占全市工業(yè)總量的63.2% 。但也存在產(chǎn)業(yè)特色不突出,產(chǎn)業(yè)鏈條短、聚集能力差、創(chuàng)新能力弱、體制機制不健全等問題。 建設(shè)千百億園區(qū)。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求,創(chuàng)建千百億園區(qū),主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業(yè)園區(qū)建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。 建設(shè)特色園區(qū)。 圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),挖掘自身資源優(yōu)勢,選擇具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,凝聚本地優(yōu)勢資源,吸引外部資本技術(shù),形成核心競爭力突出的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。 建設(shè)生態(tài)園區(qū)。 編 制高水平生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,合理劃分主體功能定位,健全污染控制體系,加強節(jié)能減排考核,出臺《關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理辦法》。兗州工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)化工園區(qū)要首先建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),所有園區(qū)都要積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。 建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。 創(chuàng)新是園區(qū)的生命之本、活力之源。強化“區(qū)管鎮(zhèn)”管理體制,突出園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的主體功能,集聚社會各類資源,促進園區(qū)快速發(fā)展。創(chuàng)新用人機制,建立人才激勵約束機制,激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)把專精特新作為中小企業(yè)的主攻方向。 圍繞大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高分工協(xié)作能力。沒有中小企業(yè)的集群發(fā)展,千百億大企業(yè)就失去源頭。必須落實有關(guān)扶持政策和服務(wù),把金融助推千家中小企業(yè)作為重點,探索建立企業(yè)減負長效機制,“一企一技術(shù)”推進專精特新發(fā)展。
同志們,做好明年經(jīng)信工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,站在新起點實現(xiàn)新跨越。