經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話

　　經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話篇2

　　同志們：

　　昨天，我委專題召開黨委會，學(xué)習貫徹胡講話和省、市委全委會精神，并確定今天召開這次會議，進一步貫徹落實有關(guān)精神，動員全委上下全力以赴打好二季度攻堅戰(zhàn)。剛才，新民書記、建民同志分別傳達了市委九屆五次全體會議精神和省政府部分市工業(yè)座談會議精神，對胡來山東視察時的講話大家要認真學(xué)習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面，我就全面做好二季度工業(yè)發(fā)展工作，講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實打好二季度工業(yè)攻堅戰(zhàn)

　　今年以來，我市工業(yè)系統(tǒng)認真落實市委、市政府的決策部署，積極開展“抓調(diào)控促發(fā)展、抓市場擴內(nèi)需、抓服務(wù)解難題、抓技改調(diào)結(jié)構(gòu)、抓保障重民生”等工作，應(yīng)對國際金融危機對工業(yè)經(jīng)濟的影響，經(jīng)濟運行整體好于預(yù)期，初步遏制了去年四季度以來工業(yè)增幅快速下滑的趨勢，逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的跡象。一季度規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值224億元，增長3.1%;3月份當月增加值、利稅、利潤增幅分別比1-2月回升了3.5、4.4和12.4個百分點;累計主營業(yè)務(wù)收入增幅環(huán)比由-27.35提高為0.93個百分點，利稅由-7.98提高為1.94個百分點，利潤由-19.23提高為6.30個百分點;預(yù)計4月份增加值增長6.2%，增幅又比一季度提高了3.1個百分點。工業(yè)用電量逐步回升，3月份增長4.3%。工業(yè)投入開始逐步回升，隨著國家和省拉動內(nèi)需一系列政策措施的實施，一季度工業(yè)投資增長32%，技改投資逐月回升，重汽盤式制動器、晟朗太陽能電池片等181個工業(yè)項目開工建設(shè)，標致摩托車、30萬噸青啤等57個項目竣工投產(chǎn)。我市的工業(yè)發(fā)展趨勢與全省、全國的形勢基本吻合。這些成績來之不易，與大家的辛勤努力密不可分，是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工用心血和汗水換來的，也說明大家前一段工作是扎實有效的。但也要清醒看到，我們面臨的工業(yè)形勢依然嚴峻，國際金融危機還在蔓延和深化，外部需求嚴重萎縮，危機何時見底尚難預(yù)料，困難和挑戰(zhàn)仍然很多。一季度我市工業(yè)增加值增幅明顯偏低，低于全省3.4個百分點、全國約2個百分點。從全省17城市看，我市工業(yè)增加值居第七位,增幅居倒數(shù)第一;主營業(yè)務(wù)收入居第八位，增幅居第十五位;利稅居第九位，增幅居第十位。從全國15個副省級城市看，我市增加值居第12位，增幅居第8位。部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，企業(yè)效益下降。鋼鐵、紡織、化工、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。一季度重點調(diào)度的156種大類產(chǎn)品中，有81種產(chǎn)品依然呈下降態(tài)勢。規(guī)模以上企業(yè)虧損面提高5.5個百分點，虧損額增長66.4%。中小企業(yè)融資難的問題仍未有效緩解。

　　全委廣大干部職工必須清醒、冷靜、辯證地看待當前的形勢，統(tǒng)一思想認識，增強緊迫感和責任感。建國市長在市委全委會上明確指出，從一定意義上說，我市經(jīng)濟能否走出困境，關(guān)鍵在工業(yè)。今年是進入二十一世紀工業(yè)發(fā)展最困難的一年。當前，工業(yè)發(fā)展的被動局面是如何造成的?必須從主客觀兩方面進行分析。從客觀看，百年一遇的金融危機對實體經(jīng)濟造成了嚴重影響，特別對工業(yè)經(jīng)濟沖擊首當其沖，導(dǎo)致外部市場嚴重低迷，資金嚴重短缺，大批企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉。當然，經(jīng)濟發(fā)展會有規(guī)律和周期，不可能長期處于高位運行，經(jīng)過10年經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)，開始逐步轉(zhuǎn)入低潮期。從主觀看，我市工業(yè)發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)、投入、環(huán)境、觀念四方面的先天不足。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。輕重工業(yè)比例失調(diào)，工業(yè)增量過度依賴少數(shù)支柱企業(yè)，四大過百億集團總量占比高，大中小企業(yè)比例不合理;二是工業(yè)投入嚴重不足。投入欠賬多，工業(yè)大項目少，沈陽、青島等發(fā)展后勁較足的企業(yè)，都是因為前幾年招商引資成效顯著，關(guān)鍵時刻項目拉動效果明顯;三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。全社會對工業(yè)的重視程度不夠，工業(yè)經(jīng)濟綜合部門有職無權(quán)，缺乏發(fā)展氛圍和工作合力。四是觀念存在較大差距。“官本位”思想嚴重，輕商重官，南北方文化和傳統(tǒng)差距加大。

　　市委提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”四保的中心任務(wù)，保增長首要的就是保工業(yè)，當前保工業(yè)就是保增長、保財政、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局。我們必須自覺把工業(yè)發(fā)展放在全市全省大局中思考和推進，從差距中找潛力，從問題中找機遇，在縮小差距、解決問題中拓展發(fā)展空間，努力把發(fā)展速度提高得更快一些，切實打好二季度攻堅戰(zhàn)。

　　二、分析形勢，明確任務(wù)，力爭完成各項工作目標

　　二季度是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，也是鞏固回升成果，繼續(xù)扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的重要階段，抓好二季度工作對于完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。市委、市政府確定二季度全市GDP增幅10%以上，其中工業(yè)要力爭完成增長8%的目標。應(yīng)該說完成這個增幅目標難度很大，但就是這個速度也遠落后于省內(nèi)其他城市，從全省主要工業(yè)城市二季度指標安排看，青島、煙臺、濰坊增幅達到12%，其他城市都在10%左右，只有淄博、濟南8%。我市工業(yè)的增幅與市委、市政府的期望和要求尚有較大差距。在看到困難和壓力的同時，我們更要看到有利條件和積極因素。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)比以往任何時候都關(guān)注工業(yè)。榮竹書記、建國市長多次聽匯報、下批示、深入企業(yè)和園區(qū)。二是中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺的一系列促進增長的政策措施已經(jīng)見到效果，我市機械裝備產(chǎn)業(yè)、交通裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)良好增長勢頭。三是通過創(chuàng)造性地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性不斷提高，具備了一定的抗風險能力和發(fā)展回旋余地。四是這場國際金融危機形成的“倒逼機制”也給我們帶來加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，使我們能夠進一步消除發(fā)展瓶頸、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。經(jīng)委作為市委、市政府工業(yè)發(fā)展的參謀部和作戰(zhàn)部，必須深刻領(lǐng)會胡講話精神，按照市委全委會的要求，打好二季度工業(yè)增長8%的攻堅戰(zhàn)，努力做到七個全力以赴：

　　(一)全力以赴推進重點工業(yè)項目建設(shè)。把抓投入、抓技改作為保增長的牛鼻子，全面落實項目推進年活動，實施市、縣、部門領(lǐng)導(dǎo)負責制，對列入大本的46個工業(yè)大項目，特別是9個由經(jīng)委負責推進的項目，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題。一是強化對一季度已竣工投產(chǎn)項目的調(diào)度、督導(dǎo)力度。指導(dǎo)企業(yè)縮短項目調(diào)試、試運行周期，爭取盡快形成新的增量。二是加快二季度計劃竣工項目建設(shè)進度。抓住當前項目施工建設(shè)的黃金時間和原材料價格較低的有利時機，對二季度安排竣工的的162個項目，排出節(jié)點計劃，把對項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿于項目建設(shè)的全過程，分類排隊、責任到人，落實解決問題，爭取早產(chǎn)出、早見效。三是加大招商引資力度。抓住機遇，引進一批央企、總部經(jīng)濟項目和知名民企項目來濟落戶，逐步形成梯次跟進、滾動發(fā)展的項目建設(shè)格局。

　　(二)全力以赴促進和支持企業(yè)開拓市場。開拓市場是應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是深入開拓農(nóng)村市場。要切實把國家和省里出臺的一系列開拓農(nóng)村市場、擴大農(nóng)村消費的政策措施落到實處，大力做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機下鄉(xiāng)工作，積極推進鋼材下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、家具和裝飾材料下鄉(xiāng)。二是抓住國家加快鐵路、公路、機場及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一系列優(yōu)惠政策的良機，引導(dǎo)我市鋼鐵、水泥、家電等45個相關(guān)行業(yè)，做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的文章。同時要大力開拓國外市場，抓好重點骨干企業(yè)出口。三是按照已出臺的《關(guān)于政府采購優(yōu)先支持選用自主創(chuàng)新工業(yè)品的意見》，提倡鼓勵各級政府在政府采購和政府投資項目中優(yōu)先采購本地技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，提高地產(chǎn)品配套比例和采購比例。四是搭建供求平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會，大力開展多種多樣的促銷活動。把握市場信息，引導(dǎo)重點骨干企業(yè)抓訂單，拓市場，保持連續(xù)生產(chǎn)，多產(chǎn)出，多銷售。

　　(三)全力以赴抓好經(jīng)濟運行調(diào)控和監(jiān)測。強化運行指揮部的重要作用，盡快組建運行指揮調(diào)度中心，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)。特別是加強對重點行業(yè)和支柱企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準確掌握重點產(chǎn)品市場供求和價格變動走勢，建立健全相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急機制，特別要做好超前預(yù)測發(fā)展態(tài)勢。突出抓好重點企業(yè)的提速增效，千方百計保證濟鋼、重汽等百億大企業(yè)正常運行。及時解決50戶年銷售收入10億元以上骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的市場、能源、原材料、運輸、資金等問題。同時密切關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展變化，防止資金鏈斷裂。二季度末將迎來夏季用電高峰，要加強運行調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，早研究、早預(yù)測、早動手，切實保證煤電油運供應(yīng)。按照二季度工業(yè)增加值增長8%的目標要求，細化分解指標落實到各縣(市)區(qū)政府，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，加強考核檢查和督查督辦，加大通報力度，實行嚴格定期通報制度，力爭完成或超額完成主要經(jīng)濟指標。

　　(四)全力以赴破解中小企業(yè)資金難題。繼續(xù)與各商業(yè)銀行進行銜接，爭取更多項目扶持資金和銀行貸款向工業(yè)項目傾斜。建立銀企對接長效機制，落實與建設(shè)銀行山東分行營業(yè)部簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，實施中小企業(yè)貸款“綠色通道”，已達成8700萬元貸款合同要盡快到位，確保每年提供50億元貸款額度支持我市中小企業(yè)發(fā)展。抓住國家和省加大擔保資金扶持力度的機遇，加大對工業(yè)企業(yè)貸款擔保力度，抓緊研究為實物抵押條件不足的中小企業(yè)解決貸款難的問題。同時，要積極“跑部進京”、“跑省進廳”，爭取更多項目進入國家和省以上專項資金“籠子”。

　　(五)全力以赴落實各項惠企政策。認真梳理近期國家和省以及我市已出臺的各項政策，印制政策匯編，通過集中培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)企業(yè)用足、用活、用好各項政策，努力發(fā)揮政策和資金的扶持效應(yīng)，促進企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)抓住增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除、技改貼息、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、金融信貸等政策時機，用好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、省級園區(qū)建設(shè)資金、節(jié)能資金等專項資金，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用。同時，加大對園區(qū)的扶持力度，盡快召開二季度園區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)場會，圍繞落實省級園區(qū)財稅扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。

　　(六)全力以赴實施我市八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。以振興為目標，以調(diào)整為手段，以項目為載體，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)精的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，重點發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)。到20xx年，調(diào)整振興的八大行業(yè)可形成主營業(yè)務(wù)收入總量規(guī)模6200億元(含軟件和信息服務(wù)業(yè))，年均遞增20%;其中制造業(yè)總量規(guī)模為5300億元，占全部工業(yè)總量的85%;規(guī)劃期計劃完成總投資1500億元，年均遞增15%;列入重點工業(yè)項目711個，總投資1300億元，其中20xx年完成464.5億元。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心10家，市級企業(yè)技術(shù)中心50家。市委全委會要求5月底前把產(chǎn)業(yè)調(diào)整的任務(wù)落實到企業(yè)、產(chǎn)品和項目上，體現(xiàn)到保增長、提效益和促發(fā)展上，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興盡快發(fā)揮實效。

　　(七)全力以赴推進節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)。進一步落實節(jié)能目標責任制，完善雙目標責任體系。加強節(jié)能目標責任考核工作，確保完成二季度和上半年節(jié)能目標進度。盡快組織一次節(jié)能降耗專項督查，重點督查各縣市區(qū)和重點耗能企業(yè)節(jié)能工作進展情況。切實把節(jié)能技術(shù)改造與調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。按計劃淘汰落后產(chǎn)能，嚴防新上“兩高一資”項目。加強煤炭安全生產(chǎn)和民爆管理，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作落實

　　轉(zhuǎn)變作風、真抓實干是打勝二季度工業(yè)攻堅戰(zhàn)的保證。前面講了七個“全力以赴”,何謂“全力以赴”?就是不分時間、不計條件、不管節(jié)假日，為工作竭盡全力。當前，經(jīng)濟下行固然可怕，但精神滑坡更加危險。我們?nèi)靖也桓颐鎸谰魬?zhàn)勇于承擔發(fā)展重任，對每位同志都是嚴峻考驗。下一步，我們要把承擔的各項目標任務(wù)進行分解落實，各位主任、處長都要承擔目標，明確責任，形成責任目標考核體系。只有始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，振奮精神，頑強拼搏，積極作為，努力在挑戰(zhàn)中捕捉新機遇，在變化中培育有利因素，在逆境中拓展新空間，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)委各項工作的新局面。

　　完成二季度工業(yè)發(fā)展的目標關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風、提高效率、求真務(wù)實、真抓實干。面對金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，我們有些同志在困難面前畏難發(fā)愁，看不到危機中蘊含的機遇，把危機的影響作為經(jīng)濟放緩的借口。表現(xiàn)在工作作風上，服務(wù)意識不強、按部就班、行動遲緩。我們必須結(jié)合學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力查找和解決自身存在的突出問題,把幫助企業(yè)“解難題、辦實事”作為最重要、最現(xiàn)實的實踐活動緊緊抓住不放，按照黨委提出的“真抓實干、講求實效、立說立行、馬上就辦”的原則，扎扎實實地幫助企業(yè)解難題、辦實事。當前，各分管主任和職能處室領(lǐng)導(dǎo)要多下企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，要竭盡全力為企業(yè)解決實際困難和問題。要提速提效、雷厲風行，定下來的事情就要抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底，重要環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、靠前指揮，確保各項工作快速推進，在最短時間內(nèi)見到成效。

　　同志們，二季度工業(yè)發(fā)展的各項工作時間緊，責任大，任務(wù)重。大家一定堅定信心，振奮精神，開拓進取，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力打好二季度攻堅戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。