機關效能建設動員大會上的講話
機關效能建設動員大會上的講話
當前,我國一些地方政府及其職能部門逐漸以“效能”的概念取代“效率”概念,并力圖通過加強機關效能建設,改進機關作風,樹立良好的政府形象。下面是學習啦小編給大家整理的機關效能建設動員大會上的講話，僅供參考。
機關效能建設動員大會上的講話篇1
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實，今天，我們將市政府全體(擴大)會議、行政機關效能建設動員大會兩會合開，主要任務是貫徹落實自治區(qū)行政機關效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委(擴大)會議和市十四屆人大四次會議精神，切實加強行政機關作風和行政效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各項目標任務順利完成。剛才，市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》，今后要對暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行問責。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(qū)(縣)、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關效能建設這一重大舉措的現(xiàn)實意義，結合各自實際，制定強有力措施，扎實開展行政機關效能建設工作。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識加強行政機關效能建設的重要意義
“十一五”期間，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經濟社會發(fā)展取得了長足的進步，主要經濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，地區(qū)生產總值較“十五”末總量翻一番，于20xx年實現(xiàn)千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍，于20xx年突破百億元大關，首府改革開放和現(xiàn)代化建設取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發(fā)展和長治久安的關鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點項目，工程規(guī)模、建設力度建設空前，我們面臨的任務艱巨而繁重，且責無旁貸。面對新形勢、新任務，能不能擔負起首府跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實好，把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發(fā)展好，關鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團以“政府服務經濟、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進行了考察學習，在隨后召開的自治區(qū)黨委(擴大)會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開了行政機關開展效能考評工作動員大會，對加強機關作風和行政效能建設提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學習。江蘇、湖南、江西在機關效能建設方面令我們大受啟發(fā)，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認為，工作作風是旗幟、是形象，關系人心向背，關系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關系科學發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務、公務員就是服務員”的工作理念和工作標準，以“主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”五個主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開展了“優(yōu)服務、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎、蓄勢能、優(yōu)結構、強后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規(guī)劃建設理念以及“城以民為本、民以城為家”的構建和諧社會理念，給南昌城市建設注入了生機活力。這些內地先進城市效能建設的成就，有力促進了經濟發(fā)展，推動了民生改善，非常值得我們學習和借鑒。百舸爭流，千帆競發(fā)，時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責的態(tài)度，切實轉變工作作風，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展營造優(yōu)質環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會議就認真回復網民近期反映的問題進行了分解安排，并對提高效能、創(chuàng)新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實回復好市民和網民反映的意見和建議。二是要從轉變工作作風的高度，切實抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實轉變工作作風，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應對市民和網民所反映問題的大好時機，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚優(yōu)良作風，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風清氣正的社會環(huán)境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網絡新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺和機制，加強管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點。同時，我們不難看出，張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認真學習，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉變作風、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關系全局。我們要堅持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認真落實我市年初制定的民生領域12個方面100件實事的政策措施，細化任務責任分解，著力解決民生和社會領域的突出問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級機關和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務意識，切實把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實意解決群眾生產生活困難，不折不扣落實利民惠民政策，扎實推進事關民生各項工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。
當前，我們面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務，這是對我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發(fā)展機遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門要切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進服務型政府建設和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設和公務員隊伍建設的總要求中，放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導工作，提高效能，轉變作風，不斷推進我市經濟社會發(fā)展取得新進展、新突破、新成效。
二、突出重點，推動行政機關效能建設扎實開展
加強行政機關效能建設，必須以建設學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型政府為目標，堅決治理機關中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題，推動全市行政機關工作作風明顯改善，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。
(一)注重查找問題，切實轉變工作作風。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要把查找問題作為加強效能建設的首要任務，認真開展自查自糾，堅持標本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關干部隊伍在精神狀態(tài)、工作作風和工作績效等方面存在的突出問題，以領導機關和黨員干部作風的大轉變，促進黨風、政風和社會風氣明顯好轉。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因，找準問題癥結，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務的統(tǒng)一，堅決制止以執(zhí)法為由，人為設置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實解決服務不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴格遵守黨的政治紀律，確保政令暢通，重點查糾對上級部署的任務執(zhí)行不力，為部門或個人利益采取“上有政策下有對策”，不認真履行職責、管理缺位、越權越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機制，嚴格規(guī)范行政行為。各級機關要把完善機制作為加強效能建設工作的重要保障，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以過錯責任追究來嚴肅工作紀律，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學、民主的決策機制。進一步完善協(xié)商協(xié)調、論證咨詢、公示聽證等相關制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務群眾實際出發(fā)，把制度建設貫穿于為民服務、為民排憂解難的全過程，進一步建立完善社會利益協(xié)調機制、矛盾調處機制、重大突發(fā)事件預警應急機制，把事關群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復市民網民反映問題為契機，好好“練練兵”，盡快建立一支素質過硬、業(yè)務精通、高效運轉的社會利益協(xié)調、矛盾調處應急隊伍。三要建立優(yōu)化服務機制。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，結合機關工作性質和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，不斷提高效能建設水平。各級機關效能建設領導小組要加大查處力度，對違反相關制度的，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該處理的要處理。
(三)落實責任，提高決策執(zhí)行能力。各級機關和領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項紀律，帶頭落實各項制度，自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細化量化任務目標，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實，做到目標任務明確到具體部門、責任落實到人。要建立效能建設工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，單位“一把手”要親自抓，承擔第一責任;分管領導要具體抓好組織實施;其他領導也要把分管工作與效能建設有機結合起來，做到同步布置，同步落實，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實，切實管好干部，帶好隊伍， 使機關干部隊伍的作風有明顯轉變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施，定期研究解決在抓落實中存在的突出問題，推動效能建設取得實效。
(四)服務大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經濟一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務水平，以良好的服務創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營造重合同、守信譽、不推諉、不拖拉、兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境，在法律允許范圍內開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優(yōu)質的服務。在服務群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務態(tài)度，提高服務效率和質量，真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事，以良好的服務贏得各族群眾的支持和擁護。要最大程度地優(yōu)化服務職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務模式，加快推進市、區(qū)(縣)兩級政務(服務)中心建設和運行管理，確保人員到位、項目到位、授權到位、服務到位，努力把政務(服務)中心建成高效、便民、密切黨群干群關系的重要窗口。
(五)開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢和新任務，我們要牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進一步加強行政機關效能建設的總體要求，堅持解放思想，實事求是，敢于超越經驗和習慣，大膽設想、小心求證、謹慎實施。要圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務，科學研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導向和發(fā)展實際的新觀點、新思路。要立足提升水平、服務發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項，努力提高各級機關行政審批效能。要進一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設、改進工作作風等內容為重點，合理設置機關效能考評考核的內容和指標。
三、加強組織領導，確保行政機關效能建設取得實效
進一步加強機關效能建設，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當務之急，也是長期任務。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。 一要加強領導，明確職責。各區(qū) (縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構，制定切實可行的工作方案，實行黨政“一把手”負總責的效能建設工作推進機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協(xié)調、成員單位各司其職、機關單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權責對等的原則，對違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責令相關單位和人員限期改正，并視情節(jié)輕重，依據有關規(guī)定和程序追究相關人員的責任。
二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進。要強化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標和重點任務，堅持把加強效能建設，與當前正在開展的“機關文化建設”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育等三項活動結合起來，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進，以效能建設活動的扎實開展推動各項工作的高效落實，以各項工作的實績來檢驗效能建設的成果。要從強化機關服務能力建設入手，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各區(qū)(縣)、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認真落實好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進行嚴肅處理。
三要團結協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務實、改進作風這一主線，探索建立各級機關效能建設領導小組辦公室和紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、專門督查機構、綜合考核部門五位一體的工作機制，形成抓督查促落實的整體合力。要切實加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進行重點檢查，對突出問題要會同紀檢監(jiān)察部門及時處理。同時，要加大對落實市委、市政府工作部署情況、重點工作進展情況、工作作風改進情況、紀律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問責、紀律追究等措施，重點查處和整治失職誤事、作風渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結果的運用，促進各級干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風有新變化，形成團結奮斗、共圖發(fā)展的強大合力。
四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強宣傳教育和思想引導，充分發(fā)揮新聞媒體和網絡新媒的輿論引導和監(jiān)督作用，認真總結好典型、好經驗、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導各部門和各級干部樹立強烈的責任感和榮譽感，切實促進首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機關效能建設的成效。
同志們，加強行政機關效能建設意義重大，任務艱巨。各區(qū)(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實轉變作風，扎實推進效能建設，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的行政機關干部隊伍新形象，為推進首府跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強保障!
機關效能建設動員大會上的講話篇2
各位領導、同志們：
大家上午好!市委、市政府今天在這里召開動員大會，對全市機關效能建設進行全面部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府著力改進工作作風、提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心。
我們將認真學習貫徹這次大會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，在X鎮(zhèn)大力開展機關效能建設活動，緊緊圍繞深化認識、發(fā)展經濟、服務群眾、規(guī)范管理四個重點，認真落實機關效能建設各項措施。為此，我們將突出抓好以下四個方面工作。
一、深化思想認識，提高干部素質。在全鎮(zhèn)范圍開展機關效能建設教育活動，增強干部、職工對開展機關效能建設重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一是注意把握好機關效能建設的特點，統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作，做到“兩促進、兩不誤”。二是注意教育廣大干部、職工增強服務意識和服務本領，鼓勵機關干部利用中心組學習、電大、函授、在職自學等多種形式，學習農村實用技術、管理、法律等知識，提高學歷層次和業(yè)務水平。今年4月份后，將分批組織干部、職工前往江浙、廣東等地區(qū)學習考察，開拓視野，進一步解放思想，激發(fā)干事熱情。三是注意狠抓工作落實。落實領導責任制，明確鎮(zhèn)領導班子成員的任務，各負其責，把效能建設的有關要求落到實處。
二、圍繞經濟發(fā)展，營造良好環(huán)境。目前，X鎮(zhèn)擔負著全市項目開發(fā)建設的重任。20xx年以來，我鎮(zhèn)積極推進各個項目的建設，共完成項目征地2560畝，其中XXX新征地550畝，拆遷350戶，完成任務的99.8%;XX、市政道路的清表工作基本完成，促使XX、XX、XX、XX、XX、市政道路等項目順利進入開發(fā)建設。從現(xiàn)在開始，我們將更加積極努力，要在提高辦事效率、提高服務質量上下功夫，努力營造一個良好的投資環(huán)境。我們堅決圍繞市委、政府的中心工作，對我鎮(zhèn)機關中阻礙經濟發(fā)展的突出問題，特別是在項目開發(fā)建設的問題上要采取有力措施，動真格、出實招、解難題，努力形成適應經濟快速發(fā)展的機關工作環(huán)境，確保各個項目順利開發(fā)建設和鎮(zhèn)各項工作上新的臺階。
三、多辦實事好事，解決突出問題。重點解決一批群眾生產生活中存在的突出問題，特別是被征地農民的生產生活問題，以實際成效取信于民。幾年來，我鎮(zhèn)共投入237萬元建設硬化XX村莊的巷道總長3860米;投入資金72萬元，修建XX路;投入資金322萬元，為XXXX等村委會鋪設自來水管道，切實解決了群眾行路難和飲水難的問題。以后我們更多開門征求意見，定期聽取群眾對機關效能建設的意見建議，找出那些群眾關注、影響較大、反映強烈的突出問題。重點解決好我鎮(zhèn)存在的失地農民就業(yè)難、保障不落實、就醫(yī)難等若干熱點、難點問題，辦實事辦好事，為群眾生產生活排憂解難，幫助群眾致富奔小康。
四、規(guī)范制度建設，建立長效機制。幾年來，我鎮(zhèn)建立和修訂了36項制度和13想辦事流程。會后，根據市統(tǒng)一部署，我們要抓緊、抓好相關制度建設。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施，建立完善各項制度。我鎮(zhèn)正在建立便民服務中心、窗口，并加快電子政務建設，建設新型辦事平臺。二是完善政務公開制度。進一步研究完善鎮(zhèn)政務公開的具體規(guī)定，增強工作的透明度。三是建立和完善績效考核制度。量化考核標準，嚴格考核程序。更好地發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，倡導正確的政績觀，形成機關干部的正確導向。四是建立監(jiān)督檢查制度。加強對對機關干部的工作監(jiān)督。同時，抓好立效能告誡、誡勉教育等責任追究制度建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，機關效能建設必須實實在在，貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。我們堅決把機關效能建設作為一項長期而又艱巨的任務，長抓不懈，因此，我們在具體工作中將既符合我鎮(zhèn)實際又能推動工作開展的好經驗、好做法用制度形式固定下來，探索建立長效機制，推動機關效能建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，促進X鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟社會更快更好地發(fā)展，為XXXX城市建設做出積極的貢獻!
謝謝大家!
機關效能建設動員大會上的講話篇3
同志們：
在“十二五”開局之年、起步之時，在全縣上下認真學習貫徹十七屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內深入開展機關效能建設活動。今天召開的全縣機關效能建設大會，主要任務就是：貫徹落實全市機關效能建設動員會議精神，認真查找、切實解決我縣干部作風、機關效能建設方面存在的突出問題，動員全縣黨政機關各級干部進一步轉變作風，進一步提升效能，以效能的大提升，促進經濟社會的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關于打造“效能霍山”強力推進機關作風建設工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》。這兩個文件是保障我們加強效能建設的操作文本，同志們務必吃透精神，認真貫徹落實。會上，縣直工委、行政審批服務中心、地稅局、經濟開發(fā)區(qū)等四個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實好。下面，我講五點意見：
第一，要以清醒的頭腦認識效能建設。開展干部作風建設和機關效能建設是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機關效能建設暨“三項評議”動員大會，出臺了一系列加強效能建設的具體措施。特別是開展 “三項評議”活動，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務窗口、43個單位的115個科室全部納入評議范圍，并強調要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設，出手之快、出拳之準、力度之大、措施之強硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機關頑疾的決心?；剡^頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數(shù)機關仍然存在著服務意識淡薄、機制運行不暢、工作執(zhí)行不力、內部管理松懈、對一些機關病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機關中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當嚴重。因此，深入開展效能建設，盡快轉變干部作風已迫在眉睫、勢在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個縣區(qū)進行效能建設暗訪，不僅深入到縣區(qū)機關暗訪，還深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和站所暗訪。在這里我給大家打個“預防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個部門、哪級干部，縣委、縣政府將堅決從嚴、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領導干部務必頭腦清醒、認識到位。充分認識這次效能建設活動，絕不是一陣風、走過場、搞形式，而是一場動真格的效能革命。
第二，要以難點的破解推動效能建設。這次效能建設，實行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動開展。全縣各級黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內，不允許有空白點?？h里已出臺了《關于打造“效能霍山”強力推進機關作風建設工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動作，突出重點，破解難點，在四個方面創(chuàng)造性加以落實：一要緊扣“三個層面”，提升服務理念。各級黨政機關要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務”：一是為群眾服務，二是為項目服務，三是為企業(yè)服務。二要建好“兩大平臺”，提高服務水平。提高效能，必須建設好信息的平臺、服務的平臺，大力推進黨務政務公開，大力推進行政服務“一門進、一費清、一章結、一人包”的“四個一工程”，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進政務服務的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機關病”開刀，整頓機關作風。重點解決“庸、懶、散、亂”問題。“庸”主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守攤子，疲疲沓沓混日子;工作標準低，只求過得去，不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進取;業(yè)務能力不強，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學習、懶于動腦、懶于動手、懶于干事。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于憑老辦法想問題，習慣于憑老經驗辦事情，不學習、不思考，工作無主動性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀律性。“亂”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個別單位和部門還非常嚴重。四要堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機關不良作風的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機關不良作風的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事，認識不認識不一樣，關系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門和干部習慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認死理”。特別是有些機關中層股室服務意識和責任心淡薄，個別機關干部把履行職責當作是對服務對象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經成為當前投資軟環(huán)境建設的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治亂上水平”為主要內容的專項活動，重點開展“千人評二級機構”活動，即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構進行測評。強化問責機制，進一步樹立“有錯是過，無為也是過;有錯要問責，無為也要問責”的理念，強化問責措施，健全問責體系，加大問責力度，做到工作責任層層落實、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動力層層提升，堅決做到“五個絕不”：絕不讓工作事項在我這里延誤，絕不讓工作差錯在我這里發(fā)生，絕不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設。加強效能建設是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設的目標不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機關運行“提速”，為群眾和企業(yè)服務“通關”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級各部門一定要消除在以往開展一些活動中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義，下定決心，集中精力，把這項“老大難”工作做好，把機關“頑癥”治好。二要堅持長期作戰(zhàn)。效能建設工作，不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風”，也不能“雷聲大雨點小”，更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點，進一步細化措施，建章立制，有針對性地解決機關效能方面存在的突出問題。同時，要把效能建設和經濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。
第四，要以明確的責任落實效能建設。轉變干部作風、提高機關效能，全縣各級領導干部必須帶頭垂范，當好表率。各單位主要負責人是效能建設第一責任人，對一些重點工作、重大事項，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機關作風效能建設要親自抓、負總責，對出現(xiàn)的突出問題，要負主要領導責任;班子其他成員要自覺強化“一崗雙責”意識，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風效能建設出成果，在分管工作中全面落實機關作風效能建設的要求，分管范圍內的作風效能建設出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負責;機關股室處在服務第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風及效能的好壞直接影響機關的整體形象，股室負責人要切實履行股室作風效能建設直接責任人的職責，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風建設的關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強股室內部管理，增強服務的規(guī)范化建設;全體機關干部都是機關的形象代表，每個人都要樹立“個個都是投資環(huán)境、人人代表機關形象”的理念，說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)質高效的服務和良好的形象，贏得群眾和服務對象的信賴和擁護。
第五，要以嚴格的督查促進效能建設。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設的各個環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍?？h效能辦要對效能建設的學習動員、自查自糾、制訂措施、考核總結開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強調，在全縣范圍內，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權力。同時，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責，形成合力，真正把效能建設的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員，要實行重點督查督辦或重點監(jiān)控。堅持明查與暗訪相結合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違反規(guī)定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律查處到位，堅決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時，要把督查結果同年度考核獎懲結合起來，與對具體事和具體人的處理結合起來，使廣大群眾切實感受到機關效能建設帶來的新變化。
同志們，“作風出生產力，效能出競爭力”，開展機關效能建設，事關霍山的發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，打贏效能建設的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機關效能提高到一個新水平，為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。
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