民族工作會議上的講話材料
民族工作政治性、政策性很強，民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同來做好。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民族工作會議上的講話材料，僅供參考。
民族工作會議上的講話材料篇1
同志們：
中央民族工作會議今天就要閉幕了。會議期間，江澤民同志代表黨中央、國務(wù)院作了重要講話。來自全國各地區(qū)、各部門、各行各業(yè)和五十六個民族的代表聚集一堂，各抒己見，暢所欲言，共商民族團結(jié)進(jìn)步大業(yè)，充分顯示了我國各族人民是同呼吸、共命運、心連心的。會議達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
下面，根據(jù)會議討論的情況和提出的問題，我講幾點意見。
一、關(guān)于這次會議的意義和作用
我們黨和政府歷來十分重視民族問題和民族工作。新中國成立以后的四十多年來，特別是十一屆三中全會以后的十多年來，我國各民族的團結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的成就。江澤民同志代表黨中央、國務(wù)院在這次會議上所作的講話，高度地概括了我國民族工作的成就，全面總結(jié)了黨的民族工作經(jīng)驗，深刻地闡述了民族問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，對九十年代我國民族工作的主要任務(wù)和加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了重要意見。這個講話是指導(dǎo)我們進(jìn)一步做好民族工作的綱領(lǐng)性文件。會議經(jīng)過對這個講話的深入學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會議是一次團結(jié)的大會，一次繼往開來的大會，一次促進(jìn)民族進(jìn)步和共同繁榮的大會，必將在我國的民族工作史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們相信，經(jīng)過這次會議，全黨同志和全國各族人民一定會更加團結(jié)一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn)，把民族工作提高到一個新的水平，把我國各民族的團結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段。
二、關(guān)于進(jìn)一步加強民族團結(jié)的問題
加強民族團結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，是中華民族的最高利益，也是全國各族人民的共同愿望。在我們這樣一個統(tǒng)一的多民族國家里，無論是革命還是建設(shè)，都離不開各族人民的團結(jié)奮斗。在當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢下，這個問題尤為重要。
從國內(nèi)看，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的關(guān)鍵時期。十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要，為實現(xiàn)我國 經(jīng)濟和社會發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，繪制了壯麗的藍(lán)圖。各民族的大團結(jié)，是把這個藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實的前提和基本保證。總的來看，我國的民族工作經(jīng)受住了種種嚴(yán)峻考驗，各民族的團結(jié)是穩(wěn)固的，各族人民的關(guān)系是和睦的。在充分肯定這種基本形勢的同時，也要清醒地看到在民族問題上還存在一些不利于安定的因素。對此，我們決不可掉以輕心。
從國際上看，世界形勢正在發(fā)生著急劇的變化，舊的格局已經(jīng)終結(jié)，新的格局尚未形成，世界向多極化發(fā)展的趨勢在加速。當(dāng)前，國際社會很不安寧。尤其值得注意的是，隨著東歐的演變和蘇聯(lián)的解體，國際敵對勢力必然會把和平演變的重點逐步轉(zhuǎn)向我國。它們往往打著民族、宗教的旗號對我國進(jìn)行滲透、破壞和顛覆活動，妄圖分裂中華民族，推翻我國的社會主義制度。面對這種錯綜復(fù)雜的國際形勢，我國各族人民更加需要進(jìn)一步加強團結(jié)，堅定社會主義的信念，把建設(shè)有中國特色社會主義的共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)，使我們永遠(yuǎn)立于不敗之地。
為了加強各民族人民的大團結(jié)，我們在處理民族問題時，都要始終立足于相信和依靠各民族的絕大多數(shù)干部和群眾。在社會主義時期，我國各民族的關(guān)系基本上是各族勞動人民之間的關(guān)系，各民族之間和民族內(nèi)部的矛盾基本上是人民內(nèi)部矛盾。對這樣的矛盾，要本著相互尊重、相諒解的原則，妥善加以解決，以利于增進(jìn)民族團結(jié)。至于對極少數(shù)分裂主義分子和其他違法犯罪分子，不論在哪一個地區(qū)，不論是哪個民族的，都必須依法處理。要把極少數(shù)民族敗類同他們所屬的民族嚴(yán)格區(qū)別開來，是什么問題就按什么問題解決，決不要把個別人或極少數(shù)人的問題，看成是一個民族的問題或民族關(guān)系問題。
各民族的團結(jié)和民族內(nèi)部的團結(jié)，關(guān)鍵在于各民族干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部之間的團結(jié)。各民族的共產(chǎn)黨員和干部都要做民族團結(jié)的表率。不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。團結(jié)就是力量。只要全國各族人民高舉團結(jié)的旗幟，共同努力，我們就能戰(zhàn)勝各種困難，取得各項 事業(yè)的勝利。
三、關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)
經(jīng)濟和社會發(fā)展的問題
新中國成立以來，特別是改革開放以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會面貌發(fā)生了巨大的變化。這次會議期間，大家對民族地區(qū)同經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)地區(qū)存在的差距十分關(guān)切，這是完全可以理解的。對這個問題，確實應(yīng)該引起各方面的重視，同時也要有一個比較全面的認(rèn)識。民族地區(qū)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的差距，是歷史遺留下來的，是長期的社會條件和自然條件造成的。建國以來，我們?yōu)榱酥鸩娇s小這種差距，做了大量工作，進(jìn)行了艱苦的努力，取得了明顯成績。改革開放以來，實行允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，對于促進(jìn)全國各個地區(qū)的發(fā)展起了重大的作用。但在共同發(fā)展的過程中，有的地區(qū)發(fā)展得快一些，有的地區(qū)慢一些，有的地區(qū)相對來說差距還拉大了。這種發(fā)展不平衡的狀況，在民族地區(qū)存在，在其他地區(qū)也存在，它是在所有地區(qū)都有所發(fā)展的情況下產(chǎn)生的，也是難以完全避免的。從民族地區(qū)來說，發(fā)展也是不平衡的，并非所有的民族地區(qū)都落后，部分民族地區(qū)已經(jīng)步入全國較發(fā)達(dá)地區(qū)的行列，有些少數(shù)民族群眾已經(jīng)過上比較寬裕的生活。為了逐步縮小乃至最終消除各地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的差距，需要經(jīng)過長期的努力，既要抓緊工作，又不能急于求成。既要作地區(qū)間的橫向比較，也要和自己作縱向比較。我們總的政策和最終目標(biāo)，是要實現(xiàn)全國各地區(qū)和各族人民的共同富裕，實現(xiàn)各民族的共同繁榮。隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷前進(jìn)，這個目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們應(yīng)該充滿信心。當(dāng)前，全國各地區(qū)包括各民族地區(qū)，都要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，抓緊抓好“八五”計劃和十年規(guī)劃的落實。
黨中央、國務(wù)院對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，一直是很重視的。近些年來，采取了一系列的政策措施，在促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展方面取得了很大的成效。對已經(jīng)采取的行之有效的政策措施，將繼續(xù)貫徹執(zhí)行，并在實踐中不斷完善和發(fā)展?？偟膩碚f，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，主要靠三條：一是國家的繼續(xù)支持;二是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)地區(qū)的對口支援;三是少數(shù)民族和民族地區(qū)自身的奮斗。這三個方面要統(tǒng)籌規(guī)劃，有機結(jié)合，形成合力，這樣就能發(fā)揮更大的作用。但是，歸根到底要依靠各族人民進(jìn)一步發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不斷增強自我發(fā)展的能力。
這里，需要明確一個方針性問題。國家和有關(guān)部門在民族地區(qū)開發(fā)資源，興辦工廠企業(yè)，建設(shè)各種項目和基地，都要樹立著眼于帶動和促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。在開發(fā)和建設(shè)的過程中，要同當(dāng)?shù)匦纬擅芮械暮献麝P(guān)系。有些配套產(chǎn)品要盡可能地讓給地方去生產(chǎn)，服務(wù)性社會事業(yè)要盡可能地依靠地方去辦，并且切實注意從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族中招收職工，培養(yǎng)人才。過去已經(jīng)這樣做的，要做得更好;沒有這樣做的，是個缺點，要努力改正;今后興辦的各種開發(fā)和建設(shè)項目，都必須堅持這樣做。
關(guān)于對口支援問題，過去已經(jīng)做了一些工作，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，做得更好。關(guān)鍵是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。最近，國家民委向國務(wù)院寫了專門報告，國務(wù)院作了研究，確定由國家計委負(fù)責(zé)牽頭，國家民委和國務(wù)院生產(chǎn)辦公室共同參加，歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)對口支援的工作。有關(guān)的省、區(qū)、市和計劃單列市都要積極參加，推動這項工作，切實做出成效。
發(fā)展民族教育，提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)大批的專業(yè)人才，是加速少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的一項根本性措施?，F(xiàn)階段民族地區(qū)的教育工作，在發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時要特別注意發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，做好基層干部和技術(shù)人員的培訓(xùn)。民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要注意加強科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的建設(shè)，使之協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。
在少數(shù)民族散居地區(qū)，應(yīng)利用各種有利條件，加快當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、關(guān)于加快少數(shù)民族和民族
地區(qū)改革開放的問題
經(jīng)過三年來的努力，我國治理整頓的任務(wù)已經(jīng)基本完成，整個國民經(jīng)濟形勢繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。從今年開始，要適當(dāng)加快改革開放的步伐，加大改革開放的分量。全國是這樣，民族地區(qū)也是這樣。
為了適應(yīng)改革開放形勢的需要，少數(shù)民族和民族地區(qū)的廣大干部，要進(jìn)一步解放思想，積極探索路子。各民族地區(qū)可以有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、分期分批地組織一些少數(shù)民族干部到沿海地區(qū)和經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)地區(qū)考察、訪問，互相學(xué)習(xí)，取長補短，共商改革開放和發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟的大計。
民族地區(qū)的改革開放要充分注意少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，堅持從實際出發(fā)，既要認(rèn)真吸收內(nèi)地和沿海地區(qū)的好經(jīng)驗和好做法，又要防止盲目照搬、照套。
民族地區(qū)的開放，首先要面向國內(nèi)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，加強多層次的橫向經(jīng)濟聯(lián)系，擴大雙方的經(jīng)濟技術(shù)合作。在這種橫向聯(lián)系和合作中，經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)該積極主動地向民族地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助他們培訓(xùn)人才，并給以必要的財力物力支援。還可以通過聯(lián)合辦廠、聯(lián)合開發(fā)資源、補償貿(mào)易等辦法，實行優(yōu)勢互補，促進(jìn)民族地區(qū)形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加快經(jīng)濟的發(fā)展。
我國有兩萬多公里的陸地邊界線，絕大多數(shù)在民族地區(qū)。同我國毗鄰的周邊國家，在經(jīng)濟貿(mào)易方面與我國有著很強的互補性，市場潛力很大。積極發(fā)展邊境貿(mào)易，是我國實行對外貿(mào)易多元化的一個重要方面。擴大陸地邊境的對外開放，是我國整個對外開放的重要組成部分。要選擇若干各方面條件比較成熟的邊境城鎮(zhèn)，作為對外開放的“窗口”。在具備條件的地方，可以定期或不定期地舉辦一些商品交易會。在民族地區(qū)引進(jìn)外資，興辦“三資”企業(yè)，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，應(yīng)該給予同沿海地區(qū)一樣的優(yōu)惠政策。總之，我們要像重視沿海發(fā)展那樣，重視沿邊的發(fā)展，采取必要的政策和措施，大力發(fā)展邊境貿(mào)易以及同周邊國家的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，興邊富民，促進(jìn)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，促進(jìn)我國同周邊國家睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。
五、關(guān)于進(jìn)一步培養(yǎng)少數(shù)民族干部的問題
黨和政府歷來重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用。四十多年來我們在民族工作中取得的成就，是同少數(shù)民族干部隊伍的成長分不開的。今后，我們要繼續(xù)注意擴大少數(shù)民族干部的數(shù)量，更要注意改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。要教育各民族的干部和共產(chǎn)黨員，不論出身于哪個民族，都要牢固樹立馬克思主義的世界觀和民族觀，要從各族人民的共同利益出發(fā)去認(rèn)識問題和解決問題，努力克服和消除不利于團結(jié)的思想與觀念，帶領(lǐng)各族人民鞏固和發(fā)展我國各民族的團結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部門，要同民族地區(qū)共同研究，認(rèn)真商量，作出進(jìn)一步培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部的規(guī)劃，并切實付諸實施。鑒于少數(shù)民族干部的結(jié)構(gòu)中比較缺乏經(jīng)濟、科技和管理人才，今后要更加注意培養(yǎng)這方面的干部。各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極主動地采取多種辦法和形式，對口幫助民族地區(qū)培訓(xùn)各種專業(yè)人才。要把少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育與干部交流、掛職鍛煉結(jié)合起來，不僅繼續(xù)選調(diào)中央、國家機關(guān)和內(nèi)地、沿海的優(yōu)秀干部到民族地區(qū)工作，同時也要選調(diào)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族中青年干部，到中央、國家機關(guān)和內(nèi)地、沿海地區(qū)工作或掛職鍛煉。
六、關(guān)于宗教工作的問題
在會議的討論中，許多同志都談到，在一些民族地區(qū)，要特別注意貫徹好黨和政府的宗教政策，處理好宗教問題。這個意見很好。宗教和民族是兩個不同的范疇，但在我國一些地區(qū)，這兩個方面的問題常常交織在一起。伊斯蘭教、藏傳佛教、上座部佛教等，是一些民族的普遍信仰。我們黨和政府歷來重視宗教工作，并形成了一系列正確的宗教政策。我們實行宗教信仰自由的政策，公民既有信教的自由，也有不信教的自由，不信教的要尊重信教的，信教的也要尊重不信教的。我們實行政教分離的原則，不允許宗教干涉行政、司法、教育等政治和社會事務(wù)。我們依法保護(hù)正常的宗教活動，做好對宗教事務(wù)的管理和支持，堅持取締一切非法的宗教活動和地下宗教勢力。我們支持宗教界堅持獨立自主、自辦教會的原則，宗教界可以和外國宗教界往來、交流，但不允許外國勢力支配我國宗教團體和宗教事務(wù)，嚴(yán)防敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透。對于共產(chǎn)黨員來說，不論出身于哪個民族，都應(yīng)該堅持唯物論和無神論。
在處理宗教問題時，要著眼于民族的發(fā)展和進(jìn)步，著眼于把各族人民中的信教和不信教群眾緊密地團結(jié)起來，共同致力于社會主義建設(shè)。同時，要警惕和防止極少數(shù)別有用心的人利用宗教破壞民族團結(jié)。
七、關(guān)于貫徹落實這次會議精神的問題
大家都說，我們這次會議開得很好，今后的關(guān)鍵在于落實。我完全贊成這個意見。各部門、各地區(qū)都要把這次會議的精神傳達(dá)好，貫徹好。要抓緊落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施《民族區(qū)域自治法》若干問題的通知，制定與《民族區(qū)域自治法》相配套的法規(guī)和條例。最重要的首先是統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)識統(tǒng)一了，事情就好辦了。要在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況，提出落實會議精神的措施。落實好會議精神，不僅是民族地區(qū)的事情，也是全國各地區(qū)、各部門的共同責(zé)任。黨中央、國務(wù)院各部門尤其要作落實的表率，作出落實這次會議的具體要求和部署。我們大家要多為少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步著想，出主意，想辦法，為進(jìn)一步做好民族工作作出新的貢獻(xiàn)。
同志們，這次會議以后，我國的民族工作將會出現(xiàn)一個新的局面，我國的民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)將會更加興旺發(fā)達(dá)。讓我們在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)起來，為促進(jìn)各民族的共同繁榮而努力奮斗。
民族工作會議上的講話材料篇2
同志們：
為貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，推動我縣民族工作跨越發(fā)展，縣委、縣政府決定召開這次會議。剛才，史天龍副主席傳達(dá)了全市民族工作會議精神，稍后，婁玲部長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。根據(jù)會議安排，我對全縣近年來的民族工作作簡要回顧，對下一步工作進(jìn)行安排。
20xx年中央民族工作會議明確提出全面建設(shè)小康社會的重點和難點在民族地區(qū)，并就切實加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保與全國一道如期實現(xiàn)小康社會目標(biāo)提出了具體要求，省、市也出臺了相關(guān)政策，落實了具體措施，20xx年9月30日，習(xí)在中央民族工作會議上作的重要講話，指出各民族在文化上要兼收并蓄、經(jīng)濟上要相互依存、情感上要相互親近，形成你中有我，我中有你，誰也離不開誰的多元一體和諧共生格局。同時指出，要加大和增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力，文化內(nèi)涵和國家等九個“第一次”和“五個并存”新要求。在全市民族工作會議上，劉奇凡書記明確提出民族工作要圍繞培養(yǎng)中華民族共同體意識，著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，以同步小康為目標(biāo)，以深化改革為手段，緊扣民生、產(chǎn)業(yè)、扶貧、開放，創(chuàng)造性地解決民族工作中的資金、項目、人才等問題，全面推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展。堅持法治思維與手段，處理民族矛盾、民族糾紛，推進(jìn)民族事務(wù)管理的法治化、社會化。按照中央和省、市安排部署，我縣切實抓好貫徹落實，做了大量卓有成效的工作，特別是近年來，抓住落實國發(fā)〔20xx〕2號文件及武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的政策機遇，全力推進(jìn)民族政策的貫徹落實， 實現(xiàn)了全縣少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件的不斷改善和民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的加速發(fā)展。 民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好 。 近年來，我縣8個民族鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢， 8 個民族鄉(xiāng)的多項經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全縣平均水平。民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善。 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率和建制村通公路率達(dá)100%，建設(shè)中的德沿高速、德務(wù)高速將過境我縣5個民族鄉(xiāng)(錢家、沙溪、長豐、楠桿、龍泉)，少數(shù)民族聚居區(qū)交通條件得到根本性改變。水利建設(shè)也著力解決少數(shù)民族聚居地群眾生產(chǎn)生活用水問題，長豐水庫、觀音灘水庫等骨干水利工程建成后，將極大改善我縣西邊少數(shù)民族聚居區(qū)域的工程性缺水問題。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)全覆蓋。民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展成效顯著。 在扶貧開發(fā)方面， 按照精準(zhǔn)扶貧的總要求，重點向貧困民族地區(qū)傾斜。近三年來，8個民族鄉(xiāng)共減少貧困人口3.53萬人，占全縣減少貧困人口總數(shù)9.56萬人的36.92%。除桶井外，其余少數(shù)民族鄉(xiāng)已實現(xiàn)“減貧摘帽”。在民族教育事業(yè)方面， 全縣教育“9+3”行動計劃和“4+2”教育突破工程建設(shè)得到進(jìn)一步深化，普及十五年教育工作已開始實施，啟動實施了山村幼 兒園建設(shè)行動計劃。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，從20xx年國家正式啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，我縣不斷加強民族地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，目前8個少數(shù)民族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件都得到較大改善。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面， 加大了對民族節(jié)慶節(jié)日文化開發(fā)保護(hù)的扶持力度，“土家炸龍節(jié)”、“土家水龍節(jié)”等民族節(jié)慶活動越辦越精彩;儺韻操、儺面雕刻、金錢桿等民族民間文化進(jìn)校園活動有序推進(jìn)。德江儺堂戲、土家炸龍先后被列入國家和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。朝陽、高家灣等少數(shù)民族特色村寨，打造成了民族旅游景區(qū)景點，帶動了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的增收致富。在民族專項資金投入方面，縣民族工作經(jīng)費、民族發(fā)展專項資金、民族教育專項資金三項經(jīng)費從2010年的60萬元增加到20xx年的105萬元。在民族團結(jié)和諧方面， 先后創(chuàng)建省、市級示范社區(qū)、村寨、機關(guān)、學(xué)校、軍營等13個。 去年全 市民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作啟動后，我縣的民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作上達(dá)到了前所未有的高度。
在充分肯定發(fā)展成績的同時，也應(yīng)清醒地看到我縣民族工作中存在的不足，我縣雖不是少數(shù)民族自治縣，但卻是典型的少數(shù)民族人口大縣，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诒壤哌_(dá)80%以上，全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中現(xiàn)仍有8個 民族鄉(xiāng)。民族地區(qū)由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣的經(jīng)濟總量與全市平均水平相比還有一定的差距。20xx年，全縣實現(xiàn)地方 生產(chǎn)總值73.1億元、固定資產(chǎn)投資91.6億元、 財政總收入 7.7億元、公共財政預(yù)算收入4.2億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19714元、農(nóng)民人均可支配收入5917元，雖然增速在全市排名靠前，但在總量上還不是很理想。 貧困落后仍是我縣的主要矛盾，更是民族地區(qū)的突出矛盾，加快發(fā)展是我們的根本任務(wù)，更是我縣民族地區(qū)的艱巨任務(wù)。 要實現(xiàn)與全國同步建成小康的目標(biāo)，民族地區(qū)是短板， 沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的小康，就沒有全縣的小康，4月14日，省委書記趙克志在思南調(diào)研時強調(diào)，實現(xiàn)全面56個民族一個民族都不能少，全國一個地區(qū)，一個縣，一戶農(nóng)民都不可少，必須做到滴水穿石，全面進(jìn)步，共同小康。為此，我們要認(rèn)真貫徹國家的民族政策，因地制宜和統(tǒng)籌推進(jìn)各民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族群眾聚居區(qū)域經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。 下面，就抓好今后一個時期全縣的民族工作講三點意見。
一、用足用活用好國家民族政策，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展
(一) 用足民族政策， 不斷釋放改革紅利。一是 中央和省、市今年專門就加強和改進(jìn)新形勢下民族工作，分別出臺了有關(guān)文件，進(jìn)一步明確了民族工作的主要任務(wù)，以及加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路。全縣各級各有關(guān)部門要加大與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極反映少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊困難和問題，把中央和省、市明確的各項支持政策落到實處。二 是 要加大“十三五”規(guī)劃的對接力度， 力爭把加快我縣8個少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題列入國家和省、市“十三五”規(guī)劃盤子。
(二)用好 民族 政策，不斷夯實民族地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。
1. 加大民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 加大對8個民族鄉(xiāng)以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 夯實民族地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，突破民族鄉(xiāng)“硬件”瓶頸制約。要積極爭取將楠桿、桶井、沙溪、長豐的出境路列入省公路建設(shè)“十三五”規(guī)劃。要優(yōu)先安排8個民族鄉(xiāng)的通村水泥路和通組路建設(shè)，力爭到20xx年實現(xiàn)8個民族鄉(xiāng)村村通客運，切實解決民族地區(qū)少數(shù)民族群眾出行難問題。
2.加快推進(jìn)民族地區(qū)的民生水利建設(shè)。加快推進(jìn)長豐水庫、觀音灘水庫兩大覆蓋大量少數(shù)民族地區(qū)的重點水利工程建設(shè)，盡快改善我縣西邊少數(shù)民族聚居區(qū)的工程性缺水問題。農(nóng)村人畜飲水等水利項目要向8個民族鄉(xiāng)傾斜，力爭用3到5年時間從根本上解決全縣8個民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。結(jié)合扶貧生態(tài)移民搬遷工作，優(yōu)先將8個居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、自然條件惡劣地區(qū)的群眾搬遷至集中安置區(qū)。
(三)用活 民族 政策，發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢。
1. 加快推進(jìn)特色民族村寨建設(shè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。 充分利用國家實施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn) 保護(hù)與發(fā)展 的政策機遇， 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中打造的理念，全方位、多渠道爭取資金和項目，加大對少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)打造力度。發(fā)改、住建、文化旅游、民宗等相關(guān)部門在作村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，要優(yōu)先將我縣被省民委列為民族特色村寨的朝陽、高家彎、鐵坑、興隆、官宅、長征等村(社區(qū))納入規(guī)劃。要充分挖掘我縣民族地區(qū)獨特的地理風(fēng)貌和民族文化， 打造綠色小鎮(zhèn)和民族村鎮(zhèn)， 積極助推民族地區(qū)旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2. 深挖民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。工貿(mào)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門要對民族餐飲、工藝品的旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新行業(yè)給予格外的關(guān)照和扶持。農(nóng)牧科技、扶貧、衛(wèi)生計生等部門要積極引導(dǎo)和扶持民間資本大力發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分挖掘民族民間醫(yī)藥資源，扶持民族醫(yī)藥研發(fā)、藥材開發(fā)和藥品注冊，培植新興產(chǎn)業(yè)鏈， 大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
二、圍繞改善民生，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展
(一)落實和完善支持民族地區(qū)發(fā)展的差別化政策。 把促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務(wù)，將貫徹執(zhí)行黨的民族政策作為做好民族工作的出發(fā)點和落腳點。全力抓好中央、省、市民族工作會議出臺的支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展各項優(yōu)惠政策的貫徹落實，使涉及我縣的優(yōu)惠政策落地生根。用足用好政策紅利，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。
(二)加大民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)力度。 積極爭取中央、省、市相關(guān)部門的支持，探索設(shè)立以精準(zhǔn)扶貧為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以對內(nèi)對外開放平臺為支撐的民族鄉(xiāng)試行開放式扶貧綜合改革試點。依托“3個萬元”工程和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快民族地區(qū)扶貧開發(fā)，推動過去輸血式的扶貧模式向造血式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變，確保我縣8個民族鄉(xiāng)與全縣一道實現(xiàn)同步小康。
( 三) 加強民族地區(qū)教育事業(yè) 。 支持民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施 “全面改薄”、學(xué)前教育等項目，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，保留必要的村小學(xué)或教學(xué)點， 不斷改善我縣各民族鄉(xiāng)辦學(xué)條件，到2018年基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
( 四) 提升民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。 加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)先 實施民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程，加大村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊伍建設(shè)。今年重點將對煎茶、楓溪、高山等醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行提級轉(zhuǎn)型，多渠道、多方位推動發(fā)展。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，借助外力做大做強中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，著力 推進(jìn)民族醫(yī)院和民族醫(yī)藥臨床基地建設(shè)。特別是我縣天麻 “國家級地理標(biāo)志保護(hù)”“有機產(chǎn)品認(rèn)證”“省級知名品牌”三個示范區(qū)的創(chuàng)建。 加大對民族鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)對口支援力度，三年行動計劃的全面落實，提升全縣醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。全面推行新農(nóng)合縣級大病統(tǒng)籌，實行新農(nóng)合再保險，新農(nóng)合異地報銷制度的全面落實，最大限度減少農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。
(五)千方百計擴大就業(yè)。 支持民族地區(qū)發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)少數(shù)民族農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和少數(shù)民族特色手工藝產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展小微企業(yè)，完善并落實少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極培育民族特色龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)擴大就業(yè)。
( 六)切實抓好優(yōu)秀民族文化的傳承保護(hù)。 整合 文化、民宗、土家學(xué)會等有關(guān)資源，加強現(xiàn)代科技對民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)應(yīng)用，編制民族傳統(tǒng)文化保護(hù)目錄和規(guī)劃，建設(shè)民族傳統(tǒng)文化資源庫和少數(shù)民族語言文字資源庫。申報一批具有傳統(tǒng)特色的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極辦好“土家炸龍”、“水龍節(jié)”、土家“過趕年”等民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動，加大對民族文化的保護(hù)力度。力爭建設(shè)縣級民族文化博物館 。
三、圍繞全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市的各項目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)建活動有序開展
今年是銅仁創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市的驗收之年，市里已給我縣下了硬任務(wù)，各級各部門要形成齊抓共創(chuàng)的工作活力，圍繞我市提出的十大示范，以“八進(jìn)”為抓手，實現(xiàn)三大跨越，確保成功創(chuàng)建。
(一)加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路。 緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，深入推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以提高我縣少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù)，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅為重點，以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點，切實把發(fā)展落實到解決民族地區(qū)特殊困難問題、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)民族團結(jié)與和諧上來。
(二)圍繞目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)活動開展。 按照《中共銅仁市委銅仁市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市的意見》(銅黨發(fā)〔20xx〕20號)、 《德江縣創(chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步示范縣工作實施方案》(德創(chuàng)辦發(fā)〔20xx〕5號)要求，認(rèn)真對照民族團結(jié)進(jìn)步示范縣的標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)， 切實推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺觀教堂、進(jìn)軍警營、進(jìn)工(農(nóng))業(yè)園區(qū)“八進(jìn)”活動，在已打造示范點的基礎(chǔ)上再樹立一批新的示范點。各級各有關(guān)部門要 上下聯(lián)動，按照市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)的原則，積極開展民族團結(jié)進(jìn)步模范單位 申報創(chuàng)建工作，確保在6月底之前覆蓋全縣所有機關(guān)企事業(yè)單位?？h創(chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣委、縣政府督查室，縣五城聯(lián)創(chuàng)辦、縣績效辦加大督查力度，通過抓督查推動縣級創(chuàng)建工作各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(三)加強宣傳引導(dǎo)，積極營造氛圍。 圍繞創(chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步示范縣的要求和意義，深入廣泛的開展宣傳教育活動。一是充分利用全省每年10月民族團結(jié)進(jìn)步宣傳活動月的平臺，少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日活動等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的宣傳活動。二是用好固定廣告牌、網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺、云上德江、廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影放映工程等宣傳手段和文化惠民工程，全方位宣傳報道創(chuàng)建工作動態(tài)、階段性成效、先進(jìn)典型、好經(jīng)驗好做法，努力營造民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的良好氛圍。
(四)以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市為契機，切實抓好城市民族工作。加強少數(shù)民族人口信息資源整合，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行少數(shù)民族成份的戶籍管理，構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，建立少數(shù)民族人口和流動少數(shù)民族人口規(guī)范化、信息化服務(wù)管理的工作機制，促進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管、城市管理等制度，形成有利于少數(shù)民族群眾平等進(jìn)入市場、融入城市的政策導(dǎo)向和制度保障。
(五)盡快建立健全工作檔案。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門，要高度重視，按照統(tǒng)一模式抓緊建立規(guī)范、全面的創(chuàng)建工作檔案，滿足驗收工作需要。
同志們，實現(xiàn)中國夢，鑄就民族魂。實現(xiàn)全民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)任重道遠(yuǎn)、前景光明。各級各部門必須深刻認(rèn)識新形勢下民族工作的長期性、復(fù)雜性和極端重要性，要真抓實干、抓鐵有痕、踏石留印，加大我縣兩個文明建設(shè)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，不斷開創(chuàng)我縣民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
民族工作會議上的講話材料篇3
同志們：
今天這個會是繼20xx年全省民族工作會議和20xx年省第五次民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會之后，省委、省政府召開的關(guān)于民族工作的高規(guī)格重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期民族工作，為落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，凝聚起各民族共同團結(jié)奮斗的強大力量。
剛才，賜貴省長作了一個很全面的報告，對我省民族工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，對重點任務(wù)作了具體的部署，請大家認(rèn)真抓好落實。西慶副省長宣讀了表彰決定，大會對受到國務(wù)院和省政府表彰的模范集體和個人頒了獎。楊文平、王啟春、張雄、符程莊等四位同志作了交流發(fā)言，講述了做好民族工作的切身體會。陵水經(jīng)濟發(fā)展起來后，對少數(shù)民族事業(yè)、對少數(shù)民族民生的改善，投入很大，成績也比較突出。北京春光集團不遠(yuǎn)幾千里來到海南保亭什進(jìn)村，不僅給少數(shù)民族兄弟帶來了發(fā)展效益，還帶來了先進(jìn)的文明理念，使這個邊遠(yuǎn)、貧困、落后、封閉的小山村變成了名譽天下的美麗山村。鄉(xiāng)村醫(yī)生張雄同志清貧堅守18年、小學(xué)校長符程莊同志扎根偏僻農(nóng)村27年，把自己學(xué)到的知識貢獻(xiàn)給少數(shù)民族群眾，貢獻(xiàn)給少數(shù)民族孩子，精神可嘉!他們所從事的工作，看是平凡，實則偉大，我相信大家聽了會深受感動、深受教育。在此，我代表省委省政府，向受到表彰的模范集體和個人，向全省民族工作戰(zhàn)線努力工作的同志們，向關(guān)心支持海南民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的各界人士，一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我代表省委講三方面意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，堅決落實好中央民族工作會議的各項決策部署
去年9月28日召開的中央民族工作會議，是以來黨中央第一次系統(tǒng)部署民族工作的重要會議。習(xí)在會上深刻闡述了民族工作的大政方針，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。一是明確了新形勢下民族工作的戰(zhàn)略地位。強調(diào)：處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，要堅持把維護(hù)民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益。二是闡明了中國特色解決民族問題的正確道路。就是始終做到“八個堅持”，即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。三是確定了新形勢下民族工作的原則方法。指出，民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，文化認(rèn)同是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂，等等。的這些重要論述，是黨的民族工作理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我國新形勢下民族工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
克強對做好民族工作作了全面部署，強調(diào)：加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改善民生是各族干部群眾的根本愿望，推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)必須牢牢把握這一點;要著力把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來;對民族地區(qū)的支持力度，只能加強不能削弱，只能加大不能減少。俞正聲主席在總結(jié)講話中指出，推進(jìn)新形勢下民族工作，要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，突出改善民生這個首要任務(wù)，突出民族團結(jié)和培育中華民族共同體意識這個戰(zhàn)略重點。去年12月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》，提出了六個方面25條意見措施。這些都為我們做好民族工作指明了方向。
近五年來，全省民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績。比如說，提前兩年全面完成了全省茅草房改造任務(wù);實施了兩輪中部市縣農(nóng)民增收三年計劃、中部農(nóng)民人均收入從20xx年的3625元提高到20xx年的8625元;爭取了國家興邊富民政策落地海南;省委省政府還決策投資180億元修建中線高速公路，投入巨大，對民族地區(qū)的發(fā)展意義也重大;全面貫徹實施民族區(qū)域自治制度，加強了民族自治地方的立法工作，等等。可以說，過去的五年，是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的五年，是少數(shù)民族群眾得到實惠最多的五年，也是民族關(guān)系最為融洽和睦的五年。當(dāng)然我們也要清醒地看到，民族地區(qū)發(fā)展總體仍落后于全省，交通等基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展滯后，民族地區(qū)貧困人口25.2萬人、占全省現(xiàn)有貧困人口的46.2%，扶貧任務(wù)還很繁重，人的思想觀念亟待提高，這些都是這次民族工作會議要著力研究和解決的問題，也是海南實現(xiàn)全面小康面臨的突出而緊迫的重點任務(wù)。各級黨委、政府一定要以一天也不耽誤的實干，落實習(xí)重要講話精神和中央民族工作會議精神，解決我省民族工作的突出問題，加快推動海南全面小康的進(jìn)程。
二、明確思路、突出重點，扎實做好我省新形勢下民族工作
當(dāng)前和今后一個時期，做好我省民族工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，堅持深化改革、擴大開放，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造特色、綠色經(jīng)濟，著力改善民生，著力發(fā)展教育文化醫(yī)療事業(yè)，著力提高依法管理民族事務(wù)能力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。
關(guān)于具體的民族工作，我再著重強調(diào)三點。
(一)緊緊圍繞全面建成小康社會，全力推動民族地區(qū)特色、綠色發(fā)展。到2020年全面建成小康社會是中央明確的硬任務(wù)，也是海南各族人民的共同期盼。據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)計和預(yù)測，到去年底我省全面小康指數(shù)為82.96%，除三亞市高于全省外,其余6個民族自治縣和五指山市、東方市比全省低10—20個百分點。海南實現(xiàn)全面小康，民族地區(qū)決不能落伍、掉隊，海南的全面小康就是要讓全省各族人民一道過上富裕、健康、文明、和諧的幸福生活?，F(xiàn)在離全面建成小康社會還有五年多時間，大家肩上的任務(wù)很重。為此，省里對民族地區(qū)要重點傾斜支持，民族地區(qū)也要不用揚鞭自奮蹄，下大力拔掉落后的根子，加快特色、綠色發(fā)展。關(guān)鍵要下好六步棋：
第一，基礎(chǔ)設(shè)施要先行快上，打通制約我省民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)在環(huán)島高鐵、田字形高速公路網(wǎng)正在加快建設(shè)，接下來還要著重打通與這些“大動脈”相聯(lián)的“支脈”和“毛細(xì)血管”，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的縣道、村道和高速公路連接線建設(shè)，解決民族地區(qū)交通“最后一公里”問題。要加快建設(shè)一批中小型水庫、塘壩、灌區(qū)工程，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，積極推動城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村通寬帶等等。第二，發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。海南的土壤沒有重金屬、重化工污染，富鋅、富硒的土地也多，要用好天然大棚、綠色有機等優(yōu)勢，做強做大無公害瓜果菜、特色畜禽養(yǎng)殖、天然橡膠、檳榔、熱帶花卉、林下經(jīng)濟、南繁育制種和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要打好“生態(tài)牌”、“旅游牌”，以市場為導(dǎo)向，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)生療養(yǎng)等特色旅游，打造一批具有海南民族文化風(fēng)情、常年商演的旅游演藝節(jié)目，推出一批融入海南民族文化元素的旅游紀(jì)念工藝品，建設(shè)一批民族風(fēng)情村鎮(zhèn)和旅游景點。大力推動熱帶農(nóng)業(yè)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展電商、網(wǎng)店，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。第三，提高農(nóng)民組織化程度。要因地制宜培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;鼓勵扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等模式，引導(dǎo)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，帶動一家一戶的農(nóng)民生產(chǎn)更好地對接大市場。第四，加大政策扶持。要為民族地區(qū)量身定做財政、金融等優(yōu)惠政策，給予民族地區(qū)更多的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴大小額信貸對農(nóng)民、對小微企業(yè)的支持，強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。省有關(guān)部門要在項目申報、稅費減免、貸款融資貼息、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等方面開辟綠色通道，主動高效為民族地區(qū)發(fā)展服務(wù)。第五，實施精準(zhǔn)扶貧。就像以色列農(nóng)業(yè)的“滴灌”，每一滴水都滴到根上，這就叫精準(zhǔn)。扶貧工作要因村因戶施策，將產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、資金扶持、產(chǎn)后服務(wù)等落實到每村每戶，真正扶到根上、扶到家庭，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。扶貧資金要集中投向帶動性強的扶貧項目，不要撒芝麻鹽。第六，加強生態(tài)保護(hù)。我省的民族地區(qū)大多位于生態(tài)核心區(qū)，保護(hù)生態(tài)是服務(wù)全省大局的第一責(zé)任，必須切實加強天然林、水源地等重點區(qū)域的保護(hù)，完善生態(tài)補償機制。海南現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有到將生態(tài)補償資金普惠到每一個人的程度，一個月給群眾發(fā)30—50元的生態(tài)補償金，這種事聽著好聽，做起來也比較省事，但解決不了事關(guān)整體的突出矛盾。各民族市縣還是要發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，抓住主要矛盾，因地制宜謀劃決策、集中財力物力解決生態(tài)保護(hù)發(fā)展的突出問題，把好特色、綠色發(fā)展的前提和底線。
說一千、道一萬，民族地區(qū)無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是改善民生、保護(hù)生態(tài)，都要落實到具體項目上。省和各民族市縣要抓緊策劃、包裝一批重點項目，按照“多規(guī)合一”的工作部署，納入省和國家“十三五”規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算。
(二)下大力氣抓好教育文化醫(yī)療事業(yè)，提升民族地區(qū)的軟實力。習(xí)近平總書記強調(diào)，教育是提高人民綜合素質(zhì)的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。我不少次聽到民族市縣書記們反映，現(xiàn)在最急需解決的、既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的問題，是教育落后的問題。俗話說，治貧先治愚。只有教育抓上去了，人的綜合素質(zhì)提高了，才能從根本上改變落后、改變貧困。這幾年，我們省建成了24所思源學(xué)校，提供了優(yōu)質(zhì)學(xué)位5萬多個，對少數(shù)民族學(xué)生實行免費職業(yè)教育，高等教育也向民族地區(qū)傾斜，民族地區(qū)教育有了明顯的提升。但是，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)水平差距還很大，學(xué)前教育、高中教育比較薄弱，學(xué)校管理粗放，特別是缺少好校長、好老師，有了好校長、好老師也不一定長期留得住，等等，提升教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。省和民族市縣都要細(xì)化實化教育優(yōu)先發(fā)展的措施，舍得花本錢、花力氣，著力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快普及民族地區(qū)學(xué)前教育，進(jìn)一步改善民族市縣高中和中職學(xué)校的辦學(xué)條件;要大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批好校長、好教師，最近省委、省政府決定三年時間投入1.5個億，面向全國招聘300名中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師，這是提升民族地區(qū)教育水平的實招，重點要向民族地區(qū)、中部山區(qū)市縣傾斜。同樣，也要下大力氣解決民族地區(qū)醫(yī)療落后、老百姓日?？床‰y的問題，解決缺好醫(yī)生、好設(shè)備、好設(shè)施等問題，讓少數(shù)民族群眾一般常見病能就近就醫(yī)看好病。省和民族市縣在制定“十三五”規(guī)劃時也要有具體的措施。我們就是要久久為功發(fā)展教育醫(yī)療等事業(yè)，進(jìn)而潛移默化提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)知識、文化知識和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為民族地區(qū)發(fā)展真正注入內(nèi)生而持久的動力。
文化是民族的血脈，是一個地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱。繁榮發(fā)展民族文化，需要進(jìn)行科學(xué)的“揚棄”。海南的民族文化有很多精華，比如黎苗同胞純樸善良、熱情好客、包容和睦、忠誠愛國，比如黎錦、苗繡、《黎族故事》等民族文藝精品帶給了我們藝術(shù)的享受，這些都值得大力保護(hù)、傳承，尤其是對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、出版物、歌舞影視作品要有政策扶持，使之光大傳承。同時，對多年來形成的落后的觀念、習(xí)俗，甚至有些愚昧的陋習(xí)，包括小富即安、寧受窮不受累等，要堅決摒棄。比如地中海貧血癥在我省發(fā)病率較高，解決這個問題要靠地區(qū)的開放、人員的流動、觀念的轉(zhuǎn)變。我們還要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明大行動，以文化人，移風(fēng)易俗，提升人的素質(zhì)。
(三)著力加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)，為民族地區(qū)的發(fā)展提供強力保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶。這些年我們加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔，到去年底，全省少數(shù)民族干部在公務(wù)員中占12.98%，在省管干部中占11.3%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占55.16%，無論是數(shù)量還是素質(zhì)都有了比較大的提升。但總體上看，也還存在總量不足、結(jié)構(gòu)單一、后備干部儲量不夠等問題。我們要認(rèn)真落實黨的民族干部政策，堅持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔、充分信任、放手培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部，把“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的干部放到重要崗位，加強少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、掛職、多崗位鍛煉和跨地區(qū)雙向交流，加快形成結(jié)構(gòu)合理的干部梯隊。
干部隊伍建設(shè)，最關(guān)鍵的是作風(fēng)建設(shè)。實踐中，大家都有深刻體會，同樣是少數(shù)民族地區(qū)的樂東，過去西南部電廠落地，鬧得一波三折，北川同志去當(dāng)書記后，帶領(lǐng)縣四大班子推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，西環(huán)高鐵征地拆遷速度全省第一、殯葬改革遷墳干得干凈漂亮，最近僅用8天就完成了縣域內(nèi)中線高速71.1公里、7131畝征地任務(wù)。過去說計劃生育天下第一難，現(xiàn)在則是征地搬遷天下第一難，但樂東用事實顛覆了這種說法。這就是踐行“三嚴(yán)三實”、謀事為公、廉潔實干、攻堅克難活生生、硬邦邦的典型。所以這次中組部在全國評選優(yōu)秀縣委書記，省委推薦了北川同志，今年“七一”中央就要召開表彰全國優(yōu)秀縣委書記的大會。這份榮譽，既是對樂東縣委班子和全體黨員干部的褒獎，也是全省的榮譽。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，我省干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但現(xiàn)實告訴我們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。過去我們給市縣不少扶貧、支農(nóng)資金，有的地方花出了好效果，有的地方花的不好，出了不少問題，甚至干部倒下?，F(xiàn)在管理嚴(yán)了，審計監(jiān)督嚴(yán)了，急需的資金又花不出去。今年省里下達(dá)給民族市縣中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金9400萬元，目前分文未支;下達(dá)的專項扶貧資金1.65億元，目前只支出了2200萬元，僅占13%，這難道不能折射出我們干部作風(fēng)方面存在的突出問題嗎?還有剛才賜貴省長說的，我們爭取中央把我省農(nóng)村危房改造指標(biāo)從一萬多戶提高到三萬七千戶，這可是事關(guān)群眾切身利益的硬任務(wù)，有政策、有配套資金，但是這個活兒怎么干?這個政策能不能用好?資金能不能花好?這就是對我們干部“三嚴(yán)三實”作風(fēng)的考驗。希望各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)回去摸清底數(shù)、做好方案、配好力量、實干攻堅。最近省政府對歷年來未開工的中央投資項目進(jìn)行了清理，截至5月底還有335個涉及14.6億元中央投資的項目還沒開工。賜貴和超峰同志已經(jīng)跟國務(wù)院有關(guān)部門立了軍令狀，9月底之前全部開工，不開工的項目中央資金就收回。超峰也代表省政府跟市縣長簽了協(xié)議。中央較真，省委、省政府也較真!希望各級黨委、政府在“三嚴(yán)三實”專題教育中，有針對性地狠抓這些實際問題，深入整治“庸懶散奢貪”、“不干事不擔(dān)事”，以對人民負(fù)責(zé)、對自己的職責(zé)負(fù)責(zé)的態(tài)度，用過硬的作風(fēng)做好民族工作，抓好民族地區(qū)的加快發(fā)展。
民族地區(qū)發(fā)展，還要靠人才?，F(xiàn)在民族地區(qū)普遍缺乏優(yōu)秀管理人才和各類專業(yè)技術(shù)人才。要解決這個難題，必須下大決心解放思想，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，完善激勵政策。記得20xx年，當(dāng)時我還是省委副書記，直接推動了海南和天津科技大學(xué)合作辦少數(shù)民族特招班，到現(xiàn)在連續(xù)9年招了255名少數(shù)民族本科大學(xué)生，畢業(yè)生絕大部分回海南報效家鄉(xiāng)，有些也考上了研究生，相信若干年后這些孩子都是海南的優(yōu)秀人才。這種長期合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)專業(yè)人才的方式很管用，我們還可以與全國其他高校開辟新的合作通道。同時還要制定一些激勵政策。最近東方對引進(jìn)的碩士研究生，服務(wù)十年以上送一套100平米房子，就是很實在的激勵政策。各級黨委政府特別是民族市縣要舍得投入，用優(yōu)惠政策、用好的事業(yè)平臺，引好、用好人才，讓他們安得下心、扎得住根，成就了事業(yè)，實現(xiàn)自我價值。
三、切實加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會齊心協(xié)力抓好民族工作的強大合力
民族工作政治性、政策性很強，民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同來做好。省委號召，全省各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全民委委員制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，研究解決和規(guī)劃好“十三五”時期的民族工作、民族地區(qū)重點項目。統(tǒng)戰(zhàn)和民族部門要加強政策研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。要廣泛動員各民主黨派、工商聯(lián)和各級工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群團組織，包括高校、中國熱帶農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研單位，共同為民族工作獻(xiàn)策出力、為民族地區(qū)的發(fā)展做實事。宣傳部門和省內(nèi)主要媒體要精心策劃開展好民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育，彰揚民族特色文化，營造民族工作良好的輿論氛圍。在海南的國企、民企也要積極投身民族地區(qū)的幫扶建設(shè)，既互利共贏，又彰顯社會責(zé)任。
中央出臺的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》十分重要，省政府、省民宗委要抓緊協(xié)調(diào)各方，本月內(nèi)出臺我省貫徹落實的實施意見。各民族市縣和省各有關(guān)部門要分解任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實。各單位對支持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施要進(jìn)一步細(xì)化實化，過去行之有效的定點幫扶要進(jìn)一步完善和擴大。
同志們，做好民族工作責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，推動民族地區(qū)以人為本的特色、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力抓好民族工作，為海南的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力!
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