最新人大工作會議上的講話(3)
最新人大工作會議上的講話篇3
同志們：
這次縣委人大工作會議，是在全縣上下“內(nèi)學仙桃、外學沭陽”，奮力實現(xiàn)跨越趕超目標的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會前，縣委專門聽取了人大工作匯報。今天會議的主要目的是，全面貫徹落實省委人大工作座談會和市委人大工作會議精神，安排部署我縣人大工作，為進一步加快監(jiān)利跨越趕超、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的支撐。
近年來，人大及其會認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉任免權，在服務經(jīng)濟建設、促進民生改善、建設法治監(jiān)利、保障代表履職、加強自身建設等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設，保障和促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻?？h委對人大工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表以及從事人大工作的同志們，向關心和支持我縣人大工作的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。
下面，我就加強和改進黨對人大工作的領導，開創(chuàng)全縣人大工作新局面，講幾點意見：
一、充分認識人大工作的重要意義
一個地方的人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強弱。全縣各級黨組織都要深刻領會省委和市委有關人大工作會議精神，要站在講政治、顧大局的高度，切實認識到新形勢下加強和改進人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是黨的工作的重要組成部分
人大及其會履職行權的一個重要職責就是把黨的意志通過法律程序變成國家意志，這是我們黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要方式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，從這個意義上講，支持人大工作，就是加強黨的領導;樹立人大威信，就是樹立黨的威信;發(fā)揮人大作用，就是推進黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
2、人大工作是構建法制社會的重要保障
人大代表作為國家權力機關的主體，具有廣泛的群眾性。人大代表從群眾中來，最貼近基層群眾，最了解民眾訴求，最方便傾聽民聲，最快捷反映民意。人民代表大會制度把國家權力機關同人民群眾聯(lián)系在一起，成為聯(lián)系群眾、體察民情、集中民智的重要渠道，人民群眾的意志、愿望和訴求，通過人大工作納入黨和國家的工作層面，從而保證人民群眾的有序政治參與;通過民主決策、科學決策、依法決策，維護人民群眾的合法權益;通過督促依法行政、公正司法，解決人民群眾的利益訴求，這是實現(xiàn)民主法治的主渠道，是我國民主政治的制度優(yōu)勢所在，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。
3、人大工作是推進我縣跨越發(fā)展的重要支撐
人大作為權力機關，在推動我縣轉型跨越發(fā)展中肩負著崇高使命。當前，我縣正處于加快發(fā)展的黃金時期，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)?？h第十三次黨代會提出了“全省第一方陣、荊州縣市領先”和“五個翻番”的奮斗目標，要實現(xiàn)這一目標，必須更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，最大限度地動員廣大人民群眾緊密團結在縣委縣政府周圍，齊心協(xié)力、同心同德，為監(jiān)利美好的明天而奮力拼搏。
二、全力提升人大工作的質量和水平
做好我縣人大工作，人大及其會是關鍵?？h鄉(xiāng)兩級人大及縣人大會要積極探索人大工作的特點和規(guī)律，明確任務，找準定位，依法履職，為推動我縣民主法制建設和地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
1、牢牢把握人大工作政治方向
堅持正確政治方向是做好人大工作的根本，人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們務必保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要把黨的領導貫穿于人大依法履職整個過程，落實到人大工作的各個方面。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨的意圖和重大決策要通過人大法定程序上升為國家意志。從這一點看，黨委的中心工作就是人大的中心工作，黨委的工作側重點就是人大工作的側重點。人大工作要堅持圍繞中心，服務大局。人大會黨組要發(fā)揮好核心作用，會組成人員中的黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，人大代表中的黨員要發(fā)揮好骨干帶頭作用。
2、不斷增強人大依法監(jiān)督實效
憲法和法律賦予人大的監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉任免權，三者是一個相輔相成、相互作用、互為補充的整體，都是監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有效方式。三項法定職權中，監(jiān)督權是基礎，是最重要的職權，也是運用得最廣泛、最經(jīng)常的職權，正確行使監(jiān)督權，要把握好幾個方面。
一是要突出監(jiān)督重點。人大及其會要認真貫徹實施監(jiān)督法，每年確定一兩個方面的監(jiān)督重點，跟蹤督辦，監(jiān)出效果，督出成效。在加強對財政預算審查、調整變更，審計報告中重點問題及其整改情況跟蹤檢查監(jiān)督的同時，要把更多地精力放在促進民生改善和重大決策部署的落實上;要有針對性地對政府工作中存在的問題監(jiān)督到位，督促整改到位，對政府著力推進的重點、難點工作幫一把、促一把。比如城區(qū)違規(guī)建房，人大就要管。人大可以就相關問題作出決議、決定，一經(jīng)通過，就要嚴格執(zhí)行，重大規(guī)劃調整、重大投資項目都要經(jīng)過人大會批準，不能由哪個部門說了算，這樣既監(jiān)督了政府，也支持了政府，緩解了政府的工作壓力。
二是要增強監(jiān)督實效。不要只求監(jiān)督活動的數(shù)量，要更多地注重監(jiān)督質量。監(jiān)督過程中，要真監(jiān)督，不能含糊;力度要到位，不能太軟;效率要提高，不能走過場;問題要找準，不能只唱贊歌。人大提出的建議要可行，針對性要強，不能太空泛;督辦要講落實，不能虎頭蛇尾，要做到一抓到底，有始有終。人大及其會要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。
三是要正確處理好監(jiān)督與支持的關系。我國的人大不同于西方“三權分立”架構下的議會，人大對“一府兩院”的監(jiān)督與支持融為一體。人大與“一府兩院”既是監(jiān)督關系，也是支持關系，監(jiān)督也體現(xiàn)支持。政府是重大事項的執(zhí)行者，支持政府工作，才能有利于重大事項決定后的貫徹落實。辯證地看，監(jiān)督是支持、促進工作的一種方法，支持、促進工作才是監(jiān)督的目的。人大及其會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。
3、更好地發(fā)揮代表的主體作用
人民代表大會制度全面直接地反映了人民當家作主的本質要求，是人民當家作主的根本途徑和最好實現(xiàn)形式。人大代表是國家權力機關的主體，其作用發(fā)揮直接關系到人大工作的成效，人大是人民的權力機關，應當把民心民意作為檢驗人大工作的標準，要看是否反映了群眾呼聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護了群眾利益。人大及其會要有計劃地組織代表學習培訓，扎實督辦代表建議，及時組織通報縣情政情，密切與代表聯(lián)系，擴大代表對會工作參與度，為代表依法履職建好平臺，搞好服務，提供支持，切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。我縣共有兩千多名各級人大代表，這是一支非常重要的中堅力量，各級代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入基層、深入群眾，積極做好改善民生、維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展等各項工作，發(fā)揮好橋梁紐帶、參謀決策、監(jiān)督主體、模范帶頭作用。
三、努力營造人大工作的良好氛圍
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度是黨的政治建設的重要內(nèi)容。全縣各級黨委要進一步發(fā)揮好領導核心作用，為人大依法履職、開展工作，創(chuàng)造更好的條件。
1、加強黨對人大工作的領導
要緊密結合地方發(fā)展實際和人大工作特點，及時向人大出題目、交任務、提要求、壓擔子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席同級黨委會議制度?？h委將繼續(xù)堅持涉及全局性工作的重要會議、重大活動，安排人大會相關工作委員會負責人參加?？h委的重大決策和工作部署，及時向人大會黨組傳達，及時向人大會組成人員通報，聽取和吸納相關意見。各級黨委也要切實加強對人大工作的領導，要把人大工作納入黨委工作目標考核，納入對黨政領導班子和領導干部的考核。
2、支持人大依法履職行權
一是要支持人大依法行使監(jiān)督權。各級黨委要大力支持人大開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，充分運用好人大監(jiān)督成果?！耙桓畠稍骸币鰪娙舜笠庾R、法律意識，自覺接受監(jiān)督，主動報告工作;要及時認真辦理人大提出的審議意見和人大代表提出的意見建議，把各項工作做得更細致、更扎實。二是要支持人大依法行使決定權。對屬于人大及其會討論決定的，又關乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，“一府兩院”要主動提請人大進行審議和決定。三是要支持人大依法行使任免權。要進一步規(guī)范干部任免程序，對提請人大任免的干部，相關部門要提前與人大會黨組進行溝通交流，提交詳細的基礎材料，保證會組成人員對被任免的干部知情更深入，討論更充分，確保干部的任免質量。
3、不斷加強人大自身建設
做好人大工作是黨的要求，是法律的規(guī)定，更是人民的期盼。一是要提高精神區(qū)位。人大要在完成黨和人民賦予的歷史使命中扮好自己的角色，做到忠誠履職、盡心盡責、勇于擔當、敢于作為、善于作為，努力建設精神高地。二是要加強業(yè)務學習。人大工作是一項特殊工作，政治性、法律性、專業(yè)性很強，縣人大會提出要建設學習型機關，在學法、用法、守法上走在前列，這就很好。在人大工作的同志，要加強學習，熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序，熟練掌握人大工作的必備知識，不斷加強人大隊伍建設，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。三是要強化制度建設。要以改革創(chuàng)新精神積極探索完善人大工作制度，以工作的規(guī)范化、程序化提升人大工作科學化水平。
同志們，人大工作大有可為，大有作為。我們一定要牢記使命，勇于擔當，銳意進取，奮發(fā)圖強，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢和職能作用，為推動監(jiān)利科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
看過最新人大工作會議上的講話的人還看了：
2.人大工作會議講話