新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話
推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，下面是學習啦小編給大家整理的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話，僅供參考。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話篇1
同志們：
今天會議的主要任務是：按照中央和省關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。 20xx年12月25日，省政府正式批復我市為全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣市之一。市委、*****對做好試點工作非常重視，市委會審議通過了《安陸市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，并上報省政府審批。今天的會議，標志著我市新農(nóng)保試點工作正式啟動。下面，我先講三點意見，最后周書記還要作重要講話，請大家按照周書記的講話精神抓好落實。
一、提高認識，增強做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的責任感和緊迫感
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的一項具有重大意義的工作，是我國繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程。開展新農(nóng)保工作，對于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進和諧社會建設，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展新農(nóng)保工作，是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來，黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系作為解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略任務。*****濤在黨的十七屆四中全會上再次強調(diào)，全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過去，農(nóng)民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經(jīng)濟組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，農(nóng)民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問題。因此，中央決定先行選擇10% 的縣(市、區(qū))開展養(yǎng)老保障試點工作，進而使全國農(nóng)村居民都能享受社會養(yǎng)老保障，這有利于城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險制度上實現(xiàn)平等，逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。安陸列入全國首批新農(nóng)保試點縣市，市委、*****和相關(guān)部門做了大量工作，機遇來之不易。希望大家切實增強使命感和責任感，按照今天會議的安排部署，結(jié)合本地實際，精心組織實施，把這一事關(guān)安陸幾十萬農(nóng)民群眾的大事、好事抓緊辦好。
(二)開展新農(nóng)保工作，是健全城鄉(xiāng)社會保障體系的重大改革。通過多年不懈努力，我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保等社會保險制度體系，社會保障范圍不斷擴大，基金收支規(guī)?？焖僭鲩L，待遇水平逐步提高，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。20xx年-20xx年，我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險問題，但保障范圍小、投入少，離全市廣大農(nóng)民群眾的美好期盼尚有較大差距。開展全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步建立起適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的新農(nóng)保制度，將從根本上解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，有利于改變幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，有利于計劃生育基本國策的施行，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要步驟。因此，我們要抓住這一難得的機遇，站在執(zhí)政為民的高度，順應廣大農(nóng)民群眾的期盼，大力組織好、實施好新農(nóng)保工作。
(三)開展新農(nóng)保工作，是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要行動。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，解決農(nóng)民年老基本生活保障，有利于消除廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強消費預期，提高消費能力，這對于開拓農(nóng)村市場、促進經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生新的動力。按照新農(nóng)保政策計算，對于有60歲以上老年人的家庭，一年至少可以增加 600多塊錢的收入，這將進一步鼓勵農(nóng)民參與消費，改善基本生活。同時，新農(nóng)保制度的建立，既提高了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，又減輕了農(nóng)村子女的經(jīng)濟負擔。因此，我們要從推進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的高度，充分認識開展新農(nóng)保工作的重要性和緊迫性，扎實做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福千萬農(nóng)村家庭的民生工程。
二、明確任務，不折不扣落實新農(nóng)保工作的政策措施
新農(nóng)保試點工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務。各地各有關(guān)部門要深刻理解、準確把握、認真領(lǐng)會，嚴格按照省政府的實施意見和*****出臺的辦法組織實施。
(一)明確我市新農(nóng)保試點的參保范圍和目標任務。年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，都可以自愿參加新農(nóng)保。按照全省的部署和要求，我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目標任務是：20xx年1月1日正式實施，1月底以前完成60歲老人的調(diào)查登記，2月12日前完成1-2月基礎(chǔ)養(yǎng)老金直發(fā)，3月底以前完成全體農(nóng)村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作，4月初開始全面啟動參保繳費工作。今年參保繳費率力爭達到60%，三年內(nèi)實現(xiàn)全市農(nóng)民適齡參保人員的全覆蓋。與全國最后覆蓋的縣(市)相比，我市廣大農(nóng)民將提前享受新農(nóng)保政策9年，國家直接投入經(jīng)費4-5億元。為此，各地各有關(guān)部門要全力以赴，按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標，高標準、嚴要求，大膽探索、勇于創(chuàng)新，通過試點建立既符合中央、省要求，又與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省、乃至全國的典型，為全省、全國進一步擴大試點和逐步推開提供寶貴經(jīng)驗。
(二)準確把握新農(nóng)保制度的基本原則。中央明確指出，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；?rdquo;就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準、待遇標準、政府補貼標準等要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民和財政的承受能力相適應。“廣覆蓋”就是要千方百計擴大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實行繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是政策設計要有靈活性，包括設定不同的繳費檔次和補貼標準，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財政補貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設，確保各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋担瑐€人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。
(三)嚴格執(zhí)行個人繳費檔次標準。我市新農(nóng)保個人繳費標準目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，這10個繳費檔次基本符合我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)村居民的承受能力。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群體外，大多數(shù)農(nóng)民能承受;最高1000元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各地各有關(guān)部門要按照10個檔次標準，組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何1個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。
(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標準。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇。參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時還要領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，不需要繳費，在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金;但是新農(nóng)保制度實施時，未滿60周歲的農(nóng)村居民，必須按照規(guī)定參保繳費，否則年滿60周歲時將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標準為個人賬戶全部儲存額除以139個月。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得，長繳多得。
新農(nóng)保在養(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費實行補貼。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務相對應。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府補貼的原則要求。政府補貼包括“入口”補貼和“出口”補貼兩個方面。所謂“入口”補貼，就是在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助;所謂“出口”補貼，就是在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補助。在“出口”補貼方面，由國家財政全額支付每人每月55元最低標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在“入口”補貼方面，中央明確要求地方政府應當對參保人給予繳費補貼，補貼標準不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔比例是：省級財政承擔20元，市級財政承擔10元;此外，對重癥殘疾人員參保的，市財政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標準為他們代繳最低標準的養(yǎng)老保險費;對參保人享受待遇期間死亡的，市財政按800元標準發(fā)放喪葬補助費。
(五)搞好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接。關(guān)于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點市，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時再享受相應待遇。要妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另外，新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問題，國家將制定具體辦法，我們將按照國家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。
三、強化領(lǐng)導，確保我市新農(nóng)保試點工作全面推進
新農(nóng)保試點工作政策性強、涉及面廣，業(yè)務量大、時間緊迫、任務繁重。各地各有關(guān)部門要迅速行動，把新農(nóng)保試點工作作為當前的中心工作，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點工作快速啟動，扎實推進，取得實效。
(一)切實加強領(lǐng)導，為新農(nóng)保試點工作提供強有力的組織保障。我市是全省13個新農(nóng)保試點縣市之一，也是孝感市唯一的試點市，這項工作能否順利實施，能否出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴大試點、全面推開關(guān)系重大，意義非凡。市委、*****在推進新農(nóng)保工作中主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導作用，總攬全局，而具體實施的重任則在鄉(xiāng)村兩級和市直有關(guān)部門。各地各有關(guān)部門特別是主要負責人，要從踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識新農(nóng)保試點工作的重要意義，將這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施。*****已成立了以市長為組長，常務副市長郭國文同志為副組長，有關(guān)部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動保障局，負責全市新農(nóng)保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關(guān)部門也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對試點工作的組織、指導和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓，分管領(lǐng)導要具體負責，村“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作，把政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領(lǐng)導小組和工作專班名單要在1月18日前報市新農(nóng)保領(lǐng)導小組辦公室。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面履行工作職責。新農(nóng)保試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各單位加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。特別是市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組各成員單位，要切實履行職責，按照分工共同做好新農(nóng)保試點工作。勞動和社會保障部門要切實擔負起新農(nóng)保試點工作業(yè)務主管部門和領(lǐng)導小組辦公室的職責，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負責做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財政部門要重點擔負新農(nóng)?；鹫魇章氊?，并按規(guī)定安排和及時撥付政府補貼資金，加強對新農(nóng)?；鸬墓芾砗捅O(jiān)督，保障必要的工作經(jīng)費。公安部門要做好提供農(nóng)村居民戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)等工作，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關(guān)業(yè)務工作。發(fā)改部門要做好新農(nóng)保試點與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃。計生部門要將農(nóng)村人口調(diào)查信息及時提供給勞動保障部門，作為新農(nóng)保應保對象的比對依據(jù)。殘聯(lián)要提供準確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認定工作，鼓勵和幫助重度殘疾人困難群體參加新農(nóng)保。監(jiān)察部門要全過程跟蹤新農(nóng)保試點工作，認真核實各種舉報信息，對違反新農(nóng)保政策的單位和個人，予以嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等各項業(yè)務經(jīng)辦工作。要充分整合資源，及時落實工作人員和辦公場所。具體要求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專班由分管領(lǐng)導負責，財政所長協(xié)助，從財政、統(tǒng)計、計生、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)6—7人實行集中辦公，辦公地點設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農(nóng)保服務平臺建立之前，履行轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保業(yè)務經(jīng)辦職能，尤其是要按照全國統(tǒng)一的經(jīng)辦流程，確保質(zhì)量，有序運作。
(三)加強宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍。新農(nóng)保是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參加新農(nóng)保，做好宣傳工作是關(guān)鍵。勞動和社會保障部門要制作宣傳手冊、固定宣傳牌、專題宣傳片等，開展大規(guī)模的宣傳活動;要向社會公布咨詢電話，與廣電、移動、電信等部門密切配合，利用廣播、電視、手機短信等形式，做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實際制定切實可行的宣傳發(fā)動方案，利用會議、板報、專欄、標語等形式，采用通俗易懂的語言，多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到組到戶到人;要給農(nóng)民群眾算細賬、明白賬、家庭賬和實惠賬，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自覺、自愿參加新農(nóng)保。在試點啟動初期，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導作用。
(四)認真調(diào)查登記，為新農(nóng)保試點工作順利推進打下堅實基礎(chǔ)。實施新農(nóng)保制度，當前首先要解決的是已經(jīng)達到60周歲的老人，不需繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。各地各有關(guān)部門要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù)，反復核實符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴格按照業(yè)務表冊填報相關(guān)材料，并收齊戶籍和身份證復印件;對沒有辦理任何證件，但又確系本轄區(qū)農(nóng)村老人的先填報，在鄉(xiāng)、村兩級取證核實，由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后，享受養(yǎng)老保險待遇。在這里對60歲老人的時間作一個界定，是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對年齡未達到60周歲，但年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，要認真做好參保登記，并嚴格要求工作人員把好業(yè)務關(guān)，確保參保對象登記資料的真實、可靠，絕不允許編造參保對象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實施新農(nóng)保制度打下堅實基礎(chǔ)。
(五)強化基金監(jiān)管，確?；鸢踩椒€(wěn)運行。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社保基金財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理，實賬運行。新農(nóng)保的工作經(jīng)費納入市財政預算，不得從基金中支出。個人養(yǎng)老金由政府部門負責催繳，參保人直接拿繳費存折到郵政銀行網(wǎng)點繳費;由郵政銀行代扣代繳，及時存入財政專戶，并由農(nóng)保機構(gòu)計入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴格登記造冊，嚴禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動接受社會監(jiān)督。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強日常監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，嚴防擠占挪用。
(六)加強管理服務，確保政策落實到位。提高管理服務能力，特別是基層的經(jīng)辦管理服務能力，是確保新農(nóng)保政策落實到位的前提，也是影響新農(nóng)保試點成效的關(guān)鍵。各地各有關(guān)部門要高度重視和切實加強新農(nóng)保管理服務能力建設，確保政策落實到位。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺建設。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務資源，加強工作專班力量，為新農(nóng)保試點工作提供保障;所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)辦規(guī)程收集、整理、錄入，報市勞動保障部門建立信息庫。二是要充分發(fā)揮村民委員會的作用和優(yōu)勢。明確其工作職責，承擔起宣傳發(fā)動、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證、信息變動統(tǒng)計以及繳費情況公示等任務，共同做好新農(nóng)保試點工作。在20xx年1月18日前，各村民委員會要確定1名信息聯(lián)絡員，負責具體工作。三是要加快新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡，為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務。四是市勞動和社會保障部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班及村級基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務培訓，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險金的及時發(fā)放。年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問題，是我市新農(nóng)保試點工作啟動后最緊迫的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，進村入戶開展調(diào)查，做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項準備工作，確保在1月底前發(fā)放第一批新農(nóng)保養(yǎng)老金，最遲在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。
(七)加強督促檢查，確保按時按質(zhì)完成工作任務。為保證新農(nóng)保試點工作按時啟動和正常開展，*****將加強對此項工作的督促檢查。要建立月報告制度，從這個月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農(nóng)保領(lǐng)導小組辦公室上報一次工作進度。*****督查室要經(jīng)常性地進行督促檢查，市新農(nóng)保領(lǐng)導小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點工作簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關(guān)部門進展情況，對好的經(jīng)驗和做法進行及時推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對照工作進度要求，適時開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究解決。對思想認識不到位，工作措施不得力，行動遲緩，影響試點工作的，市委、*****將嚴肅追究單位主要領(lǐng)導和具體責任人的責任。
同志們，實施新農(nóng)保試點是一項關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時間緊迫，任務繁重，責任重大。各地各有關(guān)部門要按照省、市的統(tǒng)一部署，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進，確保新農(nóng)保試點工作順利推進，取得成效，為推進新農(nóng)村建設、加快構(gòu)建和諧安陸作出新的貢獻!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話篇2
同志們：
當前是各項工作任務最為繁忙的關(guān)鍵時期,我們決定召開這么大規(guī)模的會議,目的就是認真貫徹落實上級有關(guān)文件和全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點動員會議精神，全面啟動實施我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識，上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進，迅速掀起廣大農(nóng)民群眾參保的熱潮，積極響應全縣新農(nóng)保試點工作的深入開展。剛才，***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，會上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策，各村一定要認真學習研究，對照要求扎扎實實的把工作落到實處。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作講幾點意見。
一、充分認識做好新農(nóng)保試點工作的重要性和必要性開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務院為加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系而做出的重大戰(zhàn)略決策，是國家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補、免費義務教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，出臺的又一項重大惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民在“種地不繳稅，上學不付費，看病不太貴”的基礎(chǔ)上再實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這是國家進一步健全農(nóng)村社會保障體系，促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)基本社會服務均等化的又一重大步驟;也是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的一項“惠農(nóng)工程”;更是加快我鎮(zhèn)民生事業(yè)發(fā)展的一次難得機遇。同時，霍山是全國首批試點縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動員
會，對全縣新農(nóng)保試點工作進行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。因此，我們要站在落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，以對黨和人民負責的態(tài)度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實增強工作的責任心和緊迫感，真正把這項惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn)名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。
二、不折不扣落實新農(nóng)保試點工作政策措施
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作政策性強，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務重，各村一定要把握政策，按照縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排部署，不折不扣地把新農(nóng)保政策落到實處，要堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，積極穩(wěn)妥地推動試點工作順利實施。一是要明確任務，認真組織實施。按照要求，我們必須在春節(jié)前將首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的人員手中，同時做好群眾發(fā)動和個人應繳資金的征繳工作，保證明年6月底的參保率達到32%以上。這個目標是省上對我們縣里的一個剛性要求，因此我們的工作進度只許超前、不準滯后,尤其不能拖全縣后腿。二是加強培訓，切實提業(yè)務水平。動員會后，鎮(zhèn)上組織全體村文書進行業(yè)務培訓，但我認為全體村干部都要迅速掌握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策實質(zhì)，準確把握工作原則和方法步驟以及政策界限，隨時為群眾釋疑解惑，真正把新農(nóng)保政策學通弄懂，落到實處，使新農(nóng)保工作扎實有序推進。三是摸清底子，認真做好基礎(chǔ)工作。會后，各村要集中時間、集中精力認真開展摸底調(diào)查，嚴格操作程序，切實抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別要堅持“三級審核，一榜公示，把好三關(guān)，不錯一人”的工作原則，對參保對象及待遇領(lǐng)取人員資格進行審核，向群眾張榜公示，接受監(jiān)督，嚴把戶口、年齡、子女繳費老人享受的捆綁三關(guān)，確保村不漏戶，戶不漏人。四是精心組織，
切實抓好養(yǎng)老保險費收繳工作。凡年滿16周歲-59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費群體。至20xx年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費原則上按每年一次繳納，繳費標準暫設為100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，參保人可根據(jù)實際情況選擇繳費檔次，不搞“一刀切”，使農(nóng)民有充分的選擇空間，選擇高標準繳費，長期繳費，多繳多得，以提高將來的養(yǎng)老金標準。繳費對45歲以上的參保人，按年繳費，繳費至滿60周歲為止，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金;對45周歲以下的參保人，按年繳費，累計繳費年限不少于15年;對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標準繳費，由縣財政全額代繳。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動繳納保費，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導群眾積極參保，做到應保盡保，全員參保。
在具體工作中，我們要充分理解和掌握以下幾個方面的內(nèi)容：
一是明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標準。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家每人每月補貼55元。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計算出的經(jīng)驗系數(shù)。目前我國人口平均壽命為70歲7個月，也就是從60歲至70歲7個月，共11年7個月，即139個月),且依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點，也是與老農(nóng)保僅
靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保制度規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務相對應。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府補貼的原則要求。
二是嚴格執(zhí)行繳費的檔次及補貼標準。目前，設定個人具體繳費標準為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，這8個繳費檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受;最高1800元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。但不能低于100元繳費標準。在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助，即“入口”補貼方面，省財政每人每年補貼20元，縣財政根據(jù)參保人員所選繳費檔次進行補貼，繳費100元、200元的每人每年補貼10元，300元、400元、500元檔次的補貼20元;600元檔次的補貼30元;1200元、1800元檔次的補貼40元。
四是在領(lǐng)取辦法上實行“存折發(fā)放”。新農(nóng)保養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機構(gòu)儲蓄存折，是農(nóng)保管理中心負責通過金融機構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上，享受人員持存折到金融機構(gòu)直接領(lǐng)取。
五是在參保人核實上實行“捆綁確認”。新農(nóng)保規(guī)定，新農(nóng)保實施時年滿60歲以上的老年人不繳費，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的家庭成員必須參保繳費，如果子女不參保，已經(jīng)年滿60歲以上父母就無法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為：老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶，這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活，只要屬于同一村的均為家庭成員。這里要特別說明的是，青壯年農(nóng)民參保繳費并不
是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔了，你的參保繳費計入你本人個人賬戶，給你們自己將來進行存儲，其中還包括繳費時政府給予的補貼，用于自己將來的個人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。比如說一個五口之家，有一名60歲以上的老人，其余四人均屬參保對象，按最低標準，四口人一年共繳費400元，政府每人每年補貼30元，共120元，一名老人每月領(lǐng)取55元，每年就領(lǐng)取660元;實際你這一個家庭每年繳了400元，政府就要補貼780元;如果有兩個以上60歲的老人，享受的補助更多。再比如一個四口之家，沒有60歲以上老人，兩個孩子都不足16周歲，符合參保條件的僅有兩人，按最低繳費標準，每年共繳費200元，但享受政府補貼就60元，這比你存在銀行劃算的多，就連政府補助資金所產(chǎn)生的利息也計入你個人賬戶，屬于你的錢。
六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度的有序銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。對已參加村干部養(yǎng)老保險，但尚未達到待遇享受年齡的人員，應當參加新農(nóng)保，其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，達到待遇享受年齡時，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇;已達到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在工作過程中要嚴格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。
三、精心部署確保新農(nóng)保試點工作扎實推進
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項長期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項工作作為當前工作的重中之重。采取得力措施，加強領(lǐng)導，落實責任，
認真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點工作扎實推進，取得實效。一是加強領(lǐng)導，落實責任。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導組，全面負責全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織、指導和實施工作。會后，各村也要成立相應的組織機構(gòu)，明確工作職責，細化工作任務，將任務分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是廣泛宣傳，精心組織。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對廣大農(nóng)民來講，屬于新生事物，農(nóng)民群眾需要一個逐步的認識和接受過程。因此，各村要加大宣傳力度，把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清，努力營造良好的輿論氛圍，真正使此項惠民工程家喻戶曉，人人皆知。同時，各村要精心安排，認真實施，努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動，整體推進的良好氛圍，確保試點工作宣傳登記進村入戶，參保手續(xù)辦理到家到人，真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險”。三是強化檢查,及時調(diào)度。鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導組將不定期對各村試點工作開展情況進行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對消極應付，動勁不大，工作不力，影響全鎮(zhèn)整體工作進度的村，進行適時調(diào)度。
同志們，推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，因此，希望與會的全體鎮(zhèn)村干部嚴格按照這次會議要求，統(tǒng)一思想，克服困難，強化措施，狠抓落實，扎實工作，穩(wěn)步推進，全面完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作任務，為促進社會和諧進步，加快經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻，為爭創(chuàng)“構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗!
謝謝大家!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話篇3
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老 保險試點 工作動員大會，主要任務是深入貫徹全省新型農(nóng)村 社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，安排部署我區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。剛才，***副區(qū)長宣讀了《東營區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，龍居鎮(zhèn)、辛店街道的代表作了表態(tài)發(fā)言，***副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了責任狀。這表明，我區(qū)新農(nóng)保試點工作已進入實質(zhì)性實施階段，今后各級要把這項工作列入重點，切實抓好貫徹落實，真正把好事辦好，實事辦實。下面，我就做好新農(nóng)保試點工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重要意義。
黨中央、國務院和各級地方黨委、政府歷來高度重視農(nóng)村社會保障工作。在20xx年全國兩會上，溫家寶在《政府工作 報告》中提出國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險 發(fā)展規(guī)劃，20xx年10月28日全國人大全委會通過社會保險法，十七屆五中全會通過的第十二個五年規(guī)劃的建議對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提出明確要求，在不到兩年的時間內(nèi)，黨中央、國務院、全國人大多次在不同的會議上安排部署新農(nóng)保工作，說明國家對新農(nóng)保工作的重視，也充分體現(xiàn)國家高度重視民生工作。20xx年全國新農(nóng)保開展試點，覆蓋率達11.6%;根據(jù)國家安排20xx年新農(nóng)保覆蓋率達到23%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的重大變革，中國農(nóng)民幾千年都是“養(yǎng)兒防老，靠土地保障”，中央政府的這個決定改寫了幾千年的歷史傳統(tǒng)，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從此實現(xiàn)“由養(yǎng)兒防老走向社會養(yǎng)老”的根本性轉(zhuǎn)變。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的“惠民工程”，對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，加快新農(nóng)村建設，促進社會公平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，都具有非常重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。
(一)建立新農(nóng)保制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設的重要舉措。改革開放三十年來，我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展取得了顯著成績，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家公共 財政覆蓋農(nóng)村方面不斷擴大，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央、省、市一系列強農(nóng)惠農(nóng)重大政策措施，取消 農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直補、免除農(nóng)村義務 教育學雜費、基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，確保了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大好局面，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。繼這些惠民政策實施之后，中央按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的要求，啟動新農(nóng)保工作，這是又一項涉及農(nóng)民切實利益、促進農(nóng)村改革發(fā)展的重大惠農(nóng)政策。新農(nóng)保試點工作啟動后，廣大農(nóng)民群眾將在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，有效消除廣大農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。
(二)建立新農(nóng)保制度，是健全農(nóng)村社會保障體系、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，首先就要求必須堅持以人為本這個核心，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧。近年來，我區(qū)社會保障體系建設取得長足發(fā)展，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度框架基本建立，覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高，對于保障和改善城鎮(zhèn)居民的基本生活、提高他們的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是，農(nóng)村居民的社會保障，尤其是養(yǎng)老保障還不到位，保障能力和水平遠遠不能適應農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的需要。開展新農(nóng)保試點，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問題，進一步化解社會不和諧因素，縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，對加快社會主義新農(nóng)村建設、全面建設小康社會具有巨大的推動作用。
(三)建立新農(nóng)保制度是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。社會保障是社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”是促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的重要公共政策。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略目標，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。目前，我區(qū)農(nóng)村60歲以上的老年人有***人，大家都知道，農(nóng)村中經(jīng)常因養(yǎng)老問題引發(fā)一些家庭矛盾、社會矛盾，解決好農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題已成為一個十分迫切的社會問題。開展新農(nóng)保試點工作，將有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自理能力，提高他們的生活質(zhì)量、增強他們的生活信心，也能減輕子女的經(jīng)濟負擔，避免因經(jīng)濟利益引發(fā)家庭毛段，還能有效緩解農(nóng)村集體 組織無錢辦事的困境，集中有限財力更好地為老年人提供服務，有利于形成文明的社會風氣，促進社會和諧穩(wěn)定。二、把握關(guān)鍵，扎扎實實做好新農(nóng)保試點 工作
按照全省的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)新農(nóng)保確定的任務目標是，20xx年12月31日前確?；A(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，2012年爭取參保人數(shù)達到農(nóng)村居民適齡人口的90%以上，2015年前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。要確保新農(nóng)保試點工作順利推進，各級各有關(guān)部門要明確任務，抓住關(guān)鍵，強化措施，精心 組織實施。
(一)抓好試點啟動，確保扎實推進。開展新農(nóng)保試點是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當前必須抓好的一項十分緊迫的 政治任務。我區(qū)作為東營市中心城區(qū)，情況復雜，開展工作難度大，必須要全力以赴，積極作為，不折不扣的貫徹落實好這一重大惠民政策。具體政策要嚴格按照會上印發(fā)的《實施方案》執(zhí)行，正式文件將在省、市政府批復后，再行下發(fā)。今天會議結(jié)束后，各級各有關(guān)部門要立即行動起來，按照各自職責分工，抓緊開展工作，區(qū)人力資源和 社會保障部門要統(tǒng)一安排調(diào)度好，確保試點工作順利啟動，扎實推進。
(二)抓好資金籌措，確保資金到位。新農(nóng)保采取個人繳費、集體補助、 財政補貼相結(jié)合的繳費方式，明確了個人、集體、政府三者之間的責任和義務，這是新農(nóng)保制度的鮮明特點和政策核心。一是政府補貼到位。政府補貼是新農(nóng)保與老農(nóng)保的最大區(qū)別，能不能及時到位，直接關(guān)系到新農(nóng)保制度能否順利推進。政府補貼包括“出口”補貼和“入口”補貼兩方面。“出口”補貼，對60歲以上符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村老人，省政府確定由政府全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我區(qū)提高至60元，同時，對繳費年限滿15年的參保人，每多繳一年，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金1元。“入口”補貼，市、區(qū)政府將對農(nóng)民參保繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元，我區(qū)在選擇100至400元的繳費檔次也是執(zhí)行這一標準，對選擇500元繳費檔次的，增加繳費補貼10元。今后，隨著我區(qū)農(nóng)民人均純收入的增加和政府財力的提高，對個人繳費檔次及政府補貼標準將會作出適當提高。區(qū)政府將新農(nóng)保試點資金納入財政預算，區(qū)財政局要按照規(guī)定及時撥付，確保補貼資金及時到位。二是個人繳費要到位。我區(qū)新農(nóng)保個人繳費標準，設置了每人每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元、1500元、2000元10個檔次，讓農(nóng)民自己選，可以選高，也可以選低。各鎮(zhèn)、街道要嚴格10個檔次標準組織農(nóng)民參保繳費，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個檔次中的任何一個檔次繳費，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。三是有條件的村集體應給予補助。 經(jīng)濟條件好的村集體對村民參保繳費給予適當補助，具體補助標準可由村民委員會召開村民會議民主確定。
(三)抓好居民繳費，確保參保覆蓋面。不斷擴大新農(nóng)保覆蓋面，是實現(xiàn)社會公平，增強互濟能力、分散社會風險的內(nèi)在要求。要在堅持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過利益導向和宣傳動員引導農(nóng)民參保，不斷擴大制度覆蓋面。充分利用好財政補貼這個核心政策，不斷設置補繳“門檻”，60周歲以上老人可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。子女參保、父母享受，是在社會保障中體現(xiàn)家庭贍養(yǎng)責任的一種形式，既體現(xiàn)了普惠制的基本原則，也有利于擴大覆蓋面和促進家庭和睦。要通過政府對繳費環(huán)節(jié)的補貼，引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費、長繳多得。
(四)抓好政策銜接，確保落實相關(guān)待遇。近年來，國家和省里出臺的涉農(nóng)政策多、制度多，新農(nóng)保試點啟動后，要妥善處理好與其他有關(guān)社會保障的銜接。一方面要抓好新農(nóng)保與老農(nóng)保制度的銜接，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲已領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老 保險的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金，并直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準接續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。各級有關(guān)部門要嚴格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另一方面，要抓好新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村 計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等政策制度的配套銜接問題，總的原則就是農(nóng)民享受到的優(yōu)惠政策只能增加，不能減少。
(五)抓好 管理服務，確保規(guī)范推進。新農(nóng)保制度要適應農(nóng)民居住分散的特點，把方便群眾作為著眼點、搭理提高管理服務水平。各級各部門要關(guān)心支持新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務能力建設，確保政策落實到位，使參保農(nóng)民得到方便快捷的服務。要進一步加強經(jīng)辦能力建設、建章立制，操作規(guī)范，確保不出任何問題。一是確保基金安全。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社?；鹭斦簦瑖栏駥嵭惺罩蓷l線管理，單獨記賬、核算。新農(nóng)保的工作經(jīng)費要納入財政預算，不得從基金列支。二是確保信息準確。參保人員信息和繳費及領(lǐng)取待遇信息需要建立檔案，長期保存。要認真記錄、對比，把工作做細，保證對農(nóng)民參保記錄一生、跟蹤一生、服務一生。要大力推進社會保障卡，方便參保人按卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息，使他們對自己繳了多少，補了多少，積累了多少，一看就清楚，非常直觀明了，放心到底。三是確保不遺漏，農(nóng)村居民居地分散，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格條件難度較大。要按規(guī)定公示，將待遇發(fā)放到本人，堅決杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。三、加強領(lǐng)導，確保我區(qū)新農(nóng)保試點 工作全面推進
新農(nóng)保試點工作涉及廣大群眾的切身利益， 社會關(guān)注度高。我們一定要嚴格按照省、市的部署和要求，精心 組織，扎實工作，確保試點工作順利推進。
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立了試點工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌組織實施這項工作。各鎮(zhèn)、街道也要建立相應的工作機制，抽調(diào)業(yè)務熟練、紀律性強、善于和農(nóng)民溝通的干部，深入村社、農(nóng)戶搞好宣傳動員，引導農(nóng)民積極投保參保。特別要強調(diào)的是鎮(zhèn)、街道主要負責同志要親自過問，分管同志要直接抓，村(居)“兩委”要迅速行動，抓好轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳、參保登記、保費收繳、待遇發(fā)放等工作，把政策落到實處。
(二)嚴格落實責任。新農(nóng)保試點工作是一項系統(tǒng)工作，需要各級各部門的共同努力和密切配合。區(qū)新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，各負其責，積極主動地做好工作。區(qū)人力資源和社會保障部門是新農(nóng)保工作行政主管部門，要加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實負擔起組織實施職責，牽頭制定好有關(guān)政策、實施方案和配套措施，及時提出工作建議和意見; 財政部門要會同有關(guān)部門制定財政補助政策，做好預算安排、資金撥付和基金 管理等工作;公安、計生部門負責做好戶籍、人口信息共享和核查對比等工作;殘聯(lián)、發(fā)改、民政、 農(nóng)業(yè)、國土、計生等部門要積極配合勞動保障部門，共同做好重度殘疾人認定、國民 經(jīng)濟社會 發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、 計劃生育家庭獎勵扶助等制度與新農(nóng)保制度的銜接工作。各鎮(zhèn)、街道也要足額安排政府補貼資金，并負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務。各鎮(zhèn)、街道勞動保障所要在工作人員和辦公場所等方面充實和加強，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務的啟動開展。
(三)完善調(diào)查登記。新農(nóng)保制度政策性強、業(yè)務量大、特別是設計已經(jīng)達到60周歲的老人，不需要繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。當前，各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要抓緊做好已滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作，要以第二代居民身份證和戶口簿登記信息為主要依據(jù)，反復核實符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴格按照業(yè)務冊填報有關(guān)材料，堅決杜絕編造參保對象信息資料等虛假行為的放生。同時，要認真聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，研究提出解決辦法，為順利實施新農(nóng)保制度打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)廣泛宣傳引導。區(qū)人力資源和社會保障部門要盡快制作宣傳資料，并向社會公布咨詢電話;宣傳、廣電、通訊部門要密切配合，利用廣播、電視、手機短信等形式，共同做好宣傳工作;各鎮(zhèn)、街道要充分利用專欄、標語、條幅、現(xiàn)代遠程 教育 網(wǎng)絡、宣傳手冊等形式，通俗易懂地宣傳新農(nóng)保制度的重要意義、基本原則和各項政策，主動耐心地幫助農(nóng)民解答各種疑難問題，幫助農(nóng)民算經(jīng)濟賬，算道德帳，對比分析，對群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心。鄉(xiāng)村干部，要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到村到戶到人，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自愿、自覺參加新農(nóng)保。在試點啟動初期，每個鎮(zhèn)(街道)必須舉行1至2次養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導作用。
同志們，實施新農(nóng)保試點是一項關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時間緊迫，任務繁重，責任重大。各級各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進，認真抓好各項政策措施的落實，務必確保新農(nóng)保試點工作開好頭，起好步，順利推進，取得成效，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
看過新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話的人還看了：
5.縣長保險會議講話