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在全縣項目工作會議上的講話(2)

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在全縣項目工作會議上的講話

  在全縣項目工作會議上的講話篇2

  同志們:

  昨天下午、今天上午,縣委、縣政府組織開展了全縣項目建設(shè)觀摩督查,今天下午利用半天時間召開項目工作推進會議,主要任務(wù)是分析問題、研究對策,進一步統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在脫貧攻堅和項目建設(shè)上,從而推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。后面,縣委吉書記還要作重要講話,請各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就全縣項目建設(shè)講三個方面意見:

  一、正視問題,尋找差距,切實增強搞好項目工作的緊迫感和責(zé)任感

  從前面孟縣長的通報和各縣長匯報情況來分析,我們今年的項目建設(shè)在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為 “兩不、兩低、一緊迫” 。

  “ 兩不” 即: 項目申報爭取成功率不高 ,由于前期手續(xù)不完善,導(dǎo)致項目生成率不高,如申報的20xx年貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目,因前期手續(xù)等方面因素制約致使申報未成功。 項目單位工作跟進不及時 ,主要是中央預(yù)算內(nèi)項目和專項基金項目,20xx年下達的30個中央預(yù)算項目中,仍有食藥檢測中心等4個項目未完成前期工作。5個基金項目中,渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個項目還未開工。

  “兩低” 即: 項目開工率低 , 截止4月底,150項重點建設(shè)項目,有99項開工建設(shè),開工率為66%。 部分已開工的項目也只是形式上的開工,沒有進入實質(zhì)性建設(shè)階段,特別是能帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長的54個5000萬元以上項目,僅開工33項,開工率僅為61%,造成我縣固定資產(chǎn)投資增長乏力。 投資完成比例低 ,今年 計劃完成投資73.3億元,截止4月底完成投資7.9億元,已完成投資僅占年度計劃的10.8%,與任務(wù)要求相比差距很大, 下半年要保證全面完成年度任務(wù)的壓力很大。

  “一緊迫” 即: 時間緊迫 ?,F(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬,也到了項目建設(shè)的黃金時期,然而項目進展較為緩慢。特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市列重點項目進展較慢。52項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已開工建設(shè)30項,開工率57.7%,低于全縣平均進度8.3個百分點;完成投資1.67億元,占年度計劃投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設(shè)項目已開工建設(shè)5項,開工率50%,低于全縣平均進度16.6個百分點;完成投資0.54億元,占年度計劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩,6月底要完成20xx年中央預(yù)算投資建議計劃申報,災(zāi)后重建項目的建設(shè)和驗收等工作也都時間有限。

  大家都知道項目建設(shè)直接關(guān)系著固定資產(chǎn)投資等重點責(zé)任指標(biāo)的完成,第一季度,全縣完成 固定資產(chǎn)投資1.99億元,同比增長8.4%,低于市政府目標(biāo)增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來,我縣的項目建設(shè)進展緩慢,完成投資量較少,拉動經(jīng)濟增長不明顯。 從客觀方面分析 :一方面,因為是受土地、征地拆遷、資金等保障要素的影響,一批項目不能如期開工、建設(shè)和投產(chǎn),項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用受到嚴(yán)重影響 。 另一方面,受經(jīng)濟下行、企業(yè)競爭力不強等的影響,建筑業(yè)發(fā)展依舊緩慢,房地產(chǎn)市場銷售疲軟,房地產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)投資、新開工以及土地成交均出現(xiàn)明顯下滑,房地產(chǎn)投資增速回落將導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速的回落,其持續(xù)低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 : 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴(yán)重,有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別領(lǐng)導(dǎo)不積極主動謀劃項目、爭取項目、銜接項目,而是坐等項目上門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在31個脫貧重點村道路項目建設(shè)上,縣上多方籌資下達了建設(shè)任務(wù)和資金,但目前硬化道路僅開工5條,砂化道路僅開工9條,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有動工,一過問,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不知道怎么做,有了資金、下達了項目,還不動,究竟是什么原因。有的單位項目已經(jīng)下達投資,遲遲沒有動工,卻找出這樣那樣沒有按期實施項目的理由,我們大會上強調(diào),小會上督促,相關(guān)單位卻四平八穩(wěn),出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象,這是一種不作為思想,大家都想一想,對照一下自己是不是這樣。 二是責(zé)任上沒靠實。 每年,縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都簽訂責(zé)任書,將指標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解到具體的單位,可以說,目標(biāo)很明確,任務(wù)很具體。但是在具體工作當(dāng)中,縣上督促一放松,相關(guān)責(zé)任人就開始偷懶,導(dǎo)致工作進度趕不上去。這方面我也有責(zé)任,下一步的工作中,要切實把責(zé)任靠實,出了問題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負(fù)責(zé)人工作不想辦法,缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。這些問題,一定要引起我們的高度重視,在今后的工作中要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下大力氣,認(rèn)真加以整改落實,確保按期完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。

  二、強化措施,加快進度,全力以赴抓好項目建設(shè)

  從目前的情況看, 今年的項目工作與省市下達的任務(wù)、與我們制定的計劃相比較,還有差距,形勢不容樂觀。 各項工作時間緊,任務(wù)重, 大家必須引起高度重視,緊盯時間節(jié)點,制定可行 計劃,確保按期完成各項任務(wù)。

  一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓進度 。 縣四大班子各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣委提出的“大調(diào)研”活動,盡快深入項目建設(shè)一線,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位切實加快項目建設(shè)進度。 第一,要全面掌握情況。 對聯(lián)系的項目要經(jīng)常深入項目一線指導(dǎo)工作,做到心中有數(shù)。 第二,要解決實際問題。 聯(lián)系的目的在于把脈問診、解決問題,聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究解決項目推進中存在的具體問題,使項目順利推進。第三,要確保項目質(zhì)量。 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強進度、質(zhì)量、程序、安全等環(huán)節(jié)的管理,保證項目建設(shè)質(zhì)量。 第四,要加大督查力度。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目要再研究、再部署、再落實,采取明察暗訪等形式,對項目進度進行督查,并將督查結(jié)果及時通報。會后,各項目建設(shè)單位要逐項分析,有什么問題就解決什么問題,如果部門解決不了的,就向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報,如果聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也解決不了的,就專題給縣委、縣政府匯報上會研究。

  二是要優(yōu)化環(huán)境促進度。 各單位各部門要積極主動地為項目建設(shè)排憂解難,解決好投資開發(fā)中出現(xiàn)的各種問題,努力創(chuàng)造寬松的項目建設(shè)環(huán)境。要提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進一步規(guī)范、簡化審批程序,實行“一站式”服務(wù),建立項目審批辦理的快速通道。對招商引資項目,要嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制,對申報的事項,屬權(quán)限以內(nèi)且符合政策、資料齊全的,要及時予以辦理。

  三是要倒排工期趕進度。 按計劃,今年確定的150項重點項目都過了開工時間,但目前的開工率僅為66%, 未開工重 點建設(shè)項目有51項,主要集中在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面, 北環(huán)路西段棚戶區(qū)改造工程、慶坪路棚戶區(qū)改造工程、渭源電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)項目等17項項目必須于11月底完成年度建設(shè)任務(wù);渭河南路東段道路工程、北環(huán)路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設(shè)工程和火車站站前廣場建設(shè)工程等36項項目必須于11月底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區(qū)集中供熱擴建工程等,是今年人代會上向人大代表承諾了的,必須抓緊推進,9月底前要全面完成建設(shè)任務(wù)。 特別要強調(diào)的是 縣住建局、國土局以及清源鎮(zhèn)要加大城建項目的征地拆遷力度,強化協(xié)作配合,縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合,做好各類管線的改移,這是當(dāng)前城區(qū)建設(shè)項目中的重中之重,請各單位下去以后立即行動,配合施工單位做好管線改移,確保城建項目順利開展。 脫貧攻堅項目建設(shè)方面,① 31個重點村各類建設(shè)項目必須于9月底前不折不扣完成建設(shè)任務(wù),各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的縣級領(lǐng)導(dǎo)要盯緊看牢,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村切實加快進度,特別是道路項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于5月20日前全部開工建設(shè),否則,將嚴(yán)格按照相關(guān)要求啟動問責(zé),嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ② 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧專項貸款,目前,已投放第三批個人發(fā)展類專項貸款3457戶17284萬元,完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡2536張。截止5月16日,全縣僅有路園上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料75戶375萬元,五竹上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料10戶50萬元,會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報138戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩,已經(jīng)嚴(yán)重影響到省、市要求于5底完成投放的目標(biāo)任務(wù)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,抓緊組織動員有個人發(fā)展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料,務(wù)必于5月22日前完成貸款資料初審、復(fù)審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的個人發(fā)展型貸款資金與企業(yè)帶動型貸款資金比例為95:5??h財政局、扶貧辦、縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室要統(tǒng)籌兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報時間,加班加點做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款資料的審定工作,決不能影響工作進度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金,組織精干力量,加快借款人身份識別、制卡等基礎(chǔ)工作,確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放工作順利開展。截止5月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建檔立卡貧困戶調(diào)整后精準(zhǔn)扶貧專項貸款個人發(fā)展類貸款整改635戶3175萬元,占整改任務(wù)1232戶6158萬元的51.54%,帶動類貸款整改211戶,占整改任務(wù)265戶的79.62%,合計整改846戶,占整改任務(wù)1497戶的56.51%。其中大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)全面完成整改任務(wù),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧專項貸款整改的重要性,將該項工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重中之重對待,要及時組織人員逐戶分析、按戶施策,加大精準(zhǔn)扶貧專項貸款的整改力度,確保按時限要求完成整改任務(wù),為當(dāng)前扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎(chǔ)。縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時銜接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貸款資金的代扣、置換工作??h扶貧辦要督促縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進度,為精準(zhǔn)扶貧專項貸款置換創(chuàng)造條件。縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行要組織力量,深入農(nóng)村,加大互助增信貸款投放速度,解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 ③ 關(guān)于勞動力培訓(xùn),今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進行多層次、全覆蓋的培訓(xùn),同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進行鞏固提升培訓(xùn)(共1.65萬人),力爭技能鑒定人數(shù)達到5300人,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓(xùn)實施方案》,馬上下發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動力進行分類登記、建檔立卡,做到底數(shù)清、任務(wù)明,并要根據(jù)精準(zhǔn)摸底情況,制定培訓(xùn)實施方案??h財政局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入,保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作專項資金。各類培訓(xùn)專項資金必須在縣級進行整合,縣脫貧攻堅能力素質(zhì)提升推進小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)籌安排使用,年終各算各賬、各記其功??h直有關(guān)部門要根據(jù)培訓(xùn)實施方案,并會同財政、審計、監(jiān)察等部門,做好培訓(xùn)對象補貼經(jīng)費審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)、套取培訓(xùn)資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保培訓(xùn)資金安全、規(guī)范使用,實現(xiàn)效益最大化。 ④ 關(guān)于脫貧攻堅項目公開公示,縣政務(wù)公開辦制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣精準(zhǔn)扶貧信息公開工作的通知》(渭政辦發(fā)〔20xx〕60號) ,各級各部門要嚴(yán)格落實,按照要求分級分類公開、公示 精準(zhǔn)扶貧項目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)時間、實施單位、項目負(fù)責(zé)人、覆蓋農(nóng)戶、扶貧效益等情況 ,接受廣大群眾的監(jiān)督,確保扶貧攻堅項目實施公開、公正、透明。 易地搬遷項目方面, 按計劃5月1日就要全面開工建設(shè),但目前仍然停留在項目前期手續(xù)辦理和方案編制階段,進展非常緩慢、工作嚴(yán)重滯后??h發(fā)改局要加強督促檢查和指導(dǎo),上灣、五竹、路園要抓緊推進,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。20xx年以前的易地搬遷項目,必須今年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù),請各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好時間賬、算細(xì)任務(wù)賬。 省市項目觀摩方面, 預(yù)計于6月份進行, 我縣初步篩選上報省級觀摩項目8項,縣委、縣政府已對相關(guān)工作進行了安排部署。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局要加強督查,各責(zé)任單位和施工企業(yè)要采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn),白加黑、5+2等超常規(guī)措施切實加快建設(shè)進度,5月底必須要有形象進度,為省上項目觀摩打好基礎(chǔ)。 災(zāi)后重建工作方面 ,省 市要求6月底全面完成建設(shè)任務(wù),8月底全部完成竣工驗收,9月份做好國家和省上第三方評估準(zhǔn)備工作??h發(fā)改局、各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期完成建設(shè)任務(wù),并做好驗收和第三方評估各項準(zhǔn)備,確保順利通過驗收評估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對照兩辦印發(fā)的《渭源縣20xx年重點建設(shè)項目和重點前期項目任務(wù)分解表的通知》(渭辦發(fā)〔20xx〕197號)要求,抓好 其他項目的推進,倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。 明年重點項目謀劃方面 ,根據(jù)省市相關(guān)精神, 6月底20xx年中央預(yù)算投資建設(shè)計劃將開始申報,縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門謀劃好明年項目計劃,并積極與省、市主管部門銜接匯報,爭取更多的項目納入到20xx年省市項目盤子,為明年項目工作打好基礎(chǔ)。

  三、強化監(jiān)管,嚴(yán)格程序,努力保證工程質(zhì)量

  工程質(zhì)量是項目建設(shè)的“生命線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目建設(shè)中要把工程質(zhì)量放在首要位置來抓,要把好“四道關(guān)口”。

  一要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人資質(zhì)和履職情況嚴(yán)格審查,要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)口,參與投標(biāo)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須要有與承擔(dān)項目相符合的資質(zhì),嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍承攬項目;在施工企業(yè)招標(biāo)過程中,要充分考慮施工單位的信譽,選擇信譽度較好的項目部參與我縣項目建設(shè)。要強化項目建設(shè)市場審查機制,對一些項目建設(shè)中存在問題,縣上要求整改拒不整改,對全縣項目建設(shè)造成嚴(yán)重影響的設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè),要由行業(yè)主管部門按照相關(guān)要求納入黑名單,嚴(yán)禁在我縣承攬項目。

  二要嚴(yán)把開工建設(shè)關(guān)。 縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化督促檢查,做到重心下移,經(jīng)常性深入工程項目建設(shè)一線, 逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看、逐個項目督查,抓好要素保障,親自分析研究、親自推動落實,必須有針對性地強化工作措施 ,開展調(diào)查研究,分析解決問題。 對當(dāng)前沒有開工的51個重點項目,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要立即深入現(xiàn)場,逐項制定整改措施,落實保障要素,督促相關(guān)單位辦理前期手續(xù),力爭5月底全部開工建設(shè),年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù),確保我縣固定資產(chǎn)投資等重點經(jīng)濟指標(biāo)全面完成市上下達的目標(biāo)任務(wù)。

  三要嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。 各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位等六方責(zé)任主體要按照《渭源縣政府投資項目管理辦法(試行)》的規(guī)定,嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等項目“五制”。各項目建設(shè)單位要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,依法公開進行招投標(biāo),分別與施工、監(jiān)理等單位簽訂工程合同和廉政合同,按照相關(guān)要求健全各項前期手續(xù),在工程開工前組織進行設(shè)計技術(shù)交底,施工過程中要嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求、施工技術(shù)規(guī)范和施工工藝進行施工,各類軟件資料收集要與施工進度同步進行,工程完工后要及時進行交工驗收,做好竣工驗收各項準(zhǔn)備,工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。

  四要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項目建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強施工過程質(zhì)量控制,對不符合設(shè)計要求施工的,絕不能進行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度,堅決不允許不合格材料進場;要嚴(yán)格按照設(shè)計批復(fù)進行施工,決不能隨意變更項目建設(shè)內(nèi)容,對確需變更的項目,要按程序報批,確保項目實施程序規(guī)范,確保工程質(zhì)量不出問題。同時,在具體的施工過程中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質(zhì)量責(zé)任”,在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并就工程質(zhì)量終身責(zé)任做出書面承諾。

  五要嚴(yán)把 竣工驗收關(guān) 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和項目建設(shè)單位要加強項目建設(shè)的日常管理,注重項目軟件資料的收集,要將項目前期手續(xù)、施工記錄、監(jiān)理資料、安全資料、質(zhì)量檢測、審計資料等收集與施工同步進行,對每個建設(shè)項目從項目設(shè)計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。項目建成后,項目主管單位要及時申請驗收,縣發(fā)改局、住建局(質(zhì)檢站)、審計局和各相關(guān)部門要搞好銜接配合,確保項目建設(shè)的審計和竣工驗收工作能夠順利推進,及早投入使用并發(fā)揮效益。對未完成建設(shè)任務(wù)的歷年下欠項目,各建設(shè)單位要逐個分析問題,想辦法完成掃尾工程,以便進行組織驗收。希望通過各方的共同努力,把應(yīng)該竣工的項目全部竣工,把應(yīng)該驗收的項目全部驗收。

  六要嚴(yán)把 資金監(jiān)管關(guān) 。 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門以及財政、發(fā)改、審計等部門要切實負(fù)起責(zé)任,加強對項目資金的監(jiān)管,嚴(yán)格按照《渭源縣政府投資項目建設(shè)管理辦法(試行)》進行報賬??h財政部門要把好資金撥付關(guān)口,所有報賬程序必須符合管理辦法要求,報賬資料必須要有行業(yè)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見;審計部門要強化審計監(jiān)督,在對項目建設(shè)資金進行審計的同時,要對工程建設(shè)前期手續(xù)、工程量增減等情況進行跟蹤和延伸審計,嚴(yán)格控制工程造價,對未經(jīng)監(jiān)理、施工、設(shè)計、項目單位共同簽字蓋章,未經(jīng)主管部門審批同意的變更簽證,審計部門不得納入審計,財政部門不得撥付工程款,確保工程建設(shè)資金使用合理、規(guī)范、安全。監(jiān)察部門要加大項目建設(shè)的行政監(jiān)察,切實規(guī)范項目資金管理,嚴(yán)防項目資金挪作他用。 同時,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好審計決定的整改落實,對當(dāng)前能整改的要立即進行整改,當(dāng)前整改不了的,要制定整改方案,明確整改時限,逐步整改落實。 各項目建設(shè)單位要控制好工程造價,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件或申報材料進行項目建設(shè),不得擅自變更建設(shè)規(guī)?;蛟鰷p工程造價,切實控制項目成本。 這里我明確一點 ,凡沒有經(jīng)過縣政府常務(wù)會議討論通過的項目變更和增加的工程量,審計部門一律不予審計,一律不予認(rèn)可,主管部門不得擅自變更和報賬,這要作為一項紀(jì)律來執(zhí)行。 在這里我再強調(diào)一下,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村,村干部頂風(fēng)違紀(jì),挪用、截留項目款,集體土地征遷款、集體資產(chǎn)租賃收入去向不明,“三資”管理混亂,沒有嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,比如有的村上搞易地搬遷,村干部收了群眾的錢以后直接打給工程隊,或者自己支掉,這都是違規(guī)的;還有農(nóng)網(wǎng)改造工作,按要求群眾要承擔(dān)入戶改造的一部分資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中,沒有給群眾講清楚政策,沒有及時公開資金使用情況,致使群眾對黨的政策產(chǎn)生誤解,嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。講這些,有些是共性問題,有些是個例,目的就是讓大家有則改之無則加勉,真正把項目資金監(jiān)管這方面的工作干好。

  總之,項目建設(shè)是經(jīng)濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議的要求和部署,集中精力,凝聚合 力,堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為完成脫貧攻堅任務(wù)構(gòu)筑穩(wěn)固支撐,為全縣經(jīng)濟社會各 項事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。

  我就講這些,謝謝大家!

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