重點項目建設(shè)工作會議上的講話
重點項目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當(dāng)中抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的重點項目建設(shè)工作會議上的講話,僅供參考。
重點項目建設(shè)工作會議上的講話篇1
同志們:
長白山“一年之計在于冬”。正值年終歲尾,黨工委決定召開這次會議,主要目的是梳理20xx年“項目建設(shè)年”活動工作成果,總結(jié)經(jīng)驗和不足,提早謀劃布局20xx年全區(qū)項目建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。剛才,建軍同志向大家通報了20xx年全區(qū)重點項目建設(shè)安排意見,三個區(qū)、有關(guān)部門以及長白山集團(tuán)等8個單位分別向管委會遞交了項目建設(shè)工作責(zé)任狀??梢哉f,20xx年全區(qū)項目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)真回顧20xx年項目建設(shè)工作,總結(jié)經(jīng)驗和做法,找準(zhǔn)問題和不足,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
20xx 年開展的“項目建設(shè)年”活動,是管委會成立8年來項目開工最多、進(jìn)度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元,同比增長32.5%;實施重點建設(shè)項目90項,總投資100億元,年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項目12個,總投資84.6億元;全區(qū)累計到位資金22.6億元,同比增長82.26%。全年項目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系 統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完工,卡森長白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項目進(jìn)展順利。 這些項目的實施,完善了轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能,為推動特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積攢了后勁、提供了保障。
以上成績的取得來之不易, 認(rèn)真回顧總結(jié)全年工作,主要得益于以下五個方面: 一是提早謀劃布局。 去年10月份,我們就提出“一年之計在于冬”,提前著手謀劃項目建設(shè)等重點工作,12月12日召開“項目建設(shè)年”動員會,安排部署全年項目建設(shè)任務(wù),利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作,為今年項目開工建設(shè)做足了準(zhǔn)備。 二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。 一年來, 我們聘請 美國AECOM公司等國際國內(nèi)知名設(shè)計團(tuán)隊,投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等 50多項 規(guī)劃, 明確了池北區(qū)“一心兩核,兩軸雙園,五岸九區(qū)”城市 功能格局。 三是強(qiáng)化項目管理。 成立了“項目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 按照“百年工程”標(biāo)準(zhǔn),建立了項目責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督 體系,全面加強(qiáng)項目服務(wù)和施工管理。 四是推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。 堅持擇資招商,重點引進(jìn)了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的大項目。 五是創(chuàng)新金融支撐。 充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過土地置換、項目質(zhì)押等方式,大力開展項目融資,為項目建設(shè)提供了充足的資金保障。
總的看,各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災(zāi)害等各種困難和不利因素,搶工期、保質(zhì)量,加快推進(jìn)“項目建設(shè)年”活動,使全年項目建設(shè)取得了積極進(jìn)展和良好成效。在這一過程中,我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊伍,形成了建設(shè)長白山的高度共識,這是我們最大的收獲。但是,這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。 一是項目計劃安排不夠科學(xué)。 在制定全年項目計劃時,對個別項目論證不夠,沒有全面考慮資金來源、項目選址、規(guī)劃設(shè)計、林地審批等關(guān)聯(lián)性因素,存在一定的盲目性,導(dǎo)致有些計劃項目沒有實施或延期實施。如長白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項目,都是因選址、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)方案等原因沒有實施。 二是項目實施主體不夠明確 。 項目前期在一個部門,項目實施又在另一個部門,導(dǎo)致各管一段、建管分割、相互脫節(jié),責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,直接影響到項目前期推進(jìn)效率。 三是項目前期工作滯后。 受林地審批、房屋征收、體制機(jī)制等因素影響,導(dǎo)致一些項目手續(xù)沒有辦結(jié),個別單位對項目前期工作不夠重視,把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。 四是項目綜合管理和服務(wù)不夠到位。 項目管理部門與項目單位之間缺乏溝通,掌握信息不對稱,導(dǎo)致項目服務(wù)跟不上,監(jiān)督管理不到位,出現(xiàn)了 工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象,一定程度上影響到項目建設(shè)進(jìn)度。 五是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。 項目建設(shè)預(yù)算估計不足,執(zhí)行意識差,個別項目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題,給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn),既有我區(qū)項目建設(shè)多涉林地、保護(hù)區(qū),審批費(fèi)力耗時,今年又趕上洪澇災(zāi)害等客觀因素,也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、責(zé)任意識不強(qiáng)、管理服務(wù)不到位等主觀問題,需要我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真反思、堅決克服。
剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會明確指出,抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù),要毫不動搖地推動發(fā)展。全會結(jié)合吉林實際,提出著力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破。“五大發(fā)展”中又明確提出,要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造綠色品牌,推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用,重點實施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求,特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”,并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè),一個“區(qū)”就是以長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū),另一個“區(qū)”是以長春為核心的科技文化區(qū),“一帶”以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到,省里已把長白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位,這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機(jī)遇,也是指引長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。
長白山管委會成立8年來, 保護(hù)開發(fā)各項事業(yè)取得了長足發(fā)展, 轄區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活水平顯著提高 。 但是,相比國內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)和旅游城市仍有較大差距,無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距:生態(tài)保護(hù)設(shè)施、理念、水平還相對落后,與長白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市建設(shè)和管理水平不高,不能很好滿足群眾需求;旅游服務(wù)設(shè)施不完善,旅游產(chǎn)品不豐富,以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長白山文化影響力較弱,沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度,距離建成世界級旅游目的地和文化名城的目標(biāo)仍有很長的路要走。所以說,對于長白山來講,發(fā)展仍然是第一要務(wù)。這是我們貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神,落實“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。 20xx 年“項目建設(shè)年”活動的實踐充分證明:再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項目作為支撐和載體。沒有項目,就沒有發(fā)展,抓住了項目,就抓住了根本,就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在更高層次上解放思想,創(chuàng)新思維,突破封閉意識和狹隘視野,樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維,站在國際化的視角去審視長白山的項目建設(shè),深化對項目建設(shè)重要性的認(rèn)識,鼓足干勁,再接再厲,咬緊牙關(guān),奮力拼搏,切實把項目建設(shè)抓實抓好、抓出成效。
二、堅持“一個總體目標(biāo)”,貫徹“三項原則”,抓好“五個重點”,確保20xx年全年項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成
20xx 年,我們將繼續(xù)實施“項目建設(shè)年”活動,全年安排3000萬元以上重點建設(shè)項目67個,總投資167億元,年度完成57億元。招商引資實際利用外資完成2000萬美元;利用國內(nèi)省外資金完成11億元,同比增長18.3%。項目融資力爭完成10億元。完成好這一目標(biāo)任務(wù),必須在工作中堅持住“一個總體目標(biāo)”,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項原則”,著力抓好“五個重點”。
“一個總體目標(biāo)” 是指:一切項目建設(shè)都必須圍繞著“實現(xiàn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一總體目標(biāo)來進(jìn)行。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了實現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化” 特色化道路,通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游,通過國際化提升旅游品質(zhì),這是我們提出這一目標(biāo)的根本目的。長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力,也是實現(xiàn)“建設(shè)世界名山,打造文化名城,繁榮帶動周邊,服務(wù)全省發(fā)展”的重要途徑。為此,今后我們要打組合拳,打綜合品牌、綜合實力。當(dāng)前,我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,努力形成支撐長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的驅(qū)動引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,說到底就是項目的發(fā)展,眾多項目的合理布局和快速匯聚,就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級與發(fā)展壯大。20xx年項目建設(shè)計劃是經(jīng)過黨工委、管委會反復(fù)研究確定下來的,主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能,提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和服務(wù)民生的能力,為加快推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標(biāo),在項目的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面,都要以此為根本方向。
“三項原則” 是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)且必須認(rèn)真貫徹的工作原則。 一要堅持規(guī)劃指導(dǎo)原則。 規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和總綱,是指導(dǎo)項目建設(shè)的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項目建設(shè)的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下,全區(qū)項目建設(shè)的系統(tǒng)性增強(qiáng)了,盲目性減少了,讓我們在謀劃和推進(jìn)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中有了更高的站位、更深的認(rèn)識、更寬的國際化視野。20xx年,我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作,按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴(yán)格的總體要求,高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項規(guī)劃的編制和完善,科學(xué)指導(dǎo)長白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。 二要堅持品質(zhì)第一原則。 去年我們就提出“百年大計,質(zhì)量為本”,努力打造名優(yōu)工程、精品工程,這是實施項目建設(shè)的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅持品質(zhì)第一的原則,以對長白山事業(yè)、對轄區(qū)百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,采取有力措施,確保項目質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使項目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化,絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計的現(xiàn)象;要堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強(qiáng)社會監(jiān)督,充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性,建立通過社會力量監(jiān)督項目質(zhì)量和施工管理的工作機(jī)制;要加快健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量保證措施,對項目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理,絕不能偷工減料、施工縮水,努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點和品牌。 三要堅持安全至上原則。 安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時,沒有完成時,要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項目建設(shè)中,我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項目建設(shè)工作中,我們一定要狠抓施工安全管理,切實強(qiáng)化項目建設(shè)單位的主體責(zé)任,自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度,嚴(yán)格施工作業(yè)程序,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時,管委會安監(jiān)等職能部門,要切實強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé),加大檢查執(zhí)法工作力度,及時消除施工安全隱患,確保全年項目建設(shè)安全。
“五個重點” 是全年項目建設(shè)工作的中心。
一要著重抓好項目計劃統(tǒng)籌與前期工作。 20xx 年項目安排計劃表中已經(jīng)明確了每個項目的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、建設(shè)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求,統(tǒng)籌安排好項目建設(shè)工作計劃,針對每一個項目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時間表,包括項目前期手續(xù)、審批立項、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié),明確各個階段、各項工作的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn),并將每項工作任務(wù)落實到人頭。特別是項目前期工作,要像抓工程進(jìn)度一樣抓項目前期進(jìn)度,像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項目前期工作耽誤一天,項目整體進(jìn)度就會影響一個月,耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀,要創(chuàng)新機(jī)制和辦法,抓住改革機(jī)遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達(dá)6個月的冬季時間,切實將項目前期工作做實、做細(xì)、做透。
二要著重抓好項目綜合管理與服務(wù)。 我們招商引資環(huán)境還不錯,但是在項目管理和服務(wù)方面還存在一些問題。在項目的綜合管理上要更加細(xì)致,各相關(guān)部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務(wù)要到位、監(jiān)督要到位,不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項目單位求部門等現(xiàn)象。要重點研究建立項目綜合管理與服務(wù)工作機(jī)制,著力在“實”、“細(xì)”、“優(yōu)”、“嚴(yán)”上下功夫。
項目落實要突出“實”。 要以務(wù)實的態(tài)度、務(wù)實的精神、務(wù)實的作風(fēng)、務(wù)實的措施對待項目建設(shè)。安排項目要實,談項目要實,簽項目要實,建設(shè)措施更要實。要對項目的布局選擇、規(guī)劃設(shè)計把好關(guān)。特別是各部門的一把手,是項目建設(shè)的總責(zé)任人,一定要放下架子、沉下身子、靜下心來,帶頭深入項目建設(shè)一線,認(rèn)真研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難,定措施、定方法,化解矛盾和問題,推動項目落實。
項目服務(wù)要突出“細(xì)”。 我們的項目很多,有大有小,無論是大項目還是小項目,沒有“細(xì)”落不實,沒有“細(xì)”建不好,沒有“細(xì)”出不了精品,也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,強(qiáng)化項目的跟蹤服務(wù),由“配角”變“主角”,由被動服務(wù)變主動服務(wù),要與項目單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),詳細(xì)了解和掌握項目具體情況。 對項目前期, 要落實專人積極配合做好用地選址工作,提高規(guī)劃政策咨詢服務(wù),幫助其盡快完成所有材料和報告的準(zhǔn)備完善工作;開辟重點項目審批一站式的“綠色通道”,優(yōu)化辦理流程,壓縮辦理時限,簡化服務(wù)路徑,推進(jìn)項目盡早落地。 對新建項目, 要積極配合項目單位做好征地拆遷、林地審批工作,幫助解決實質(zhì)性問題,做好開工前各項行政許可和服務(wù)工作,確保項目按計劃開工。 對續(xù)建項目, 要及時了解進(jìn)展過程中的困難和問題,幫助項目單位及時解決,確保完成年度計劃任務(wù)。 對竣工項目, 要積極幫助項目單位做好各種后期服務(wù),確保按期投入使用。
項目管理要突出“優(yōu)”。 我們不僅要建設(shè)世界名山、文化名城,還要管出世界名山、文化名城。為此,明年我們要開展“城市管理提升年”活動,著力解決近年來項目建設(shè)輕管理的問題。打造一流的國際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象,讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關(guān)懷。
項目監(jiān)管要突出“嚴(yán)”。 要在質(zhì)量上下功夫,項目管理突出嚴(yán)肅、嚴(yán)格,在審查、審批、驗收各個環(huán)節(jié)提供高效服務(wù)的同時,嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格項目施工圖紙的審查力度,防止設(shè)計錯項、漏項;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法,嚴(yán)禁以形式和理由規(guī)避項目招投標(biāo);要嚴(yán)格依職依法履行項目監(jiān)督職責(zé),對項目重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計,嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項目資金,嚴(yán)禁部門違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)。
三要著重抓好項目資金籌措與管理。 要重點破解我區(qū)項目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題,開拓思路,大膽創(chuàng)新,積極擴(kuò)大融資渠道、融資范圍與手段,全力保障20xx年重點建設(shè)項目資金需求。要在保證資金安全的前提下,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,盡可能放大資金總量,做好政府投資項目融資工作;要充分發(fā)揮好長白山集團(tuán)、長白山旅游股份公司的作用,通過積極參與轄區(qū)項目建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實力,增加直接投融資能力,增強(qiáng)綜合實力;要強(qiáng)化社會融資功能,積極實施BOT、BT等融資形式,更多地引進(jìn)社會資本,擴(kuò)大長白山金融平臺。同時,要采取一些創(chuàng)新辦法,和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立并完善自有金融體系,擴(kuò)大金融總量。
在抓好資金籌措的同時,要切實強(qiáng)化資金的使用管理。要加強(qiáng)項目前期預(yù)算管理,對項目設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確性、構(gòu)成內(nèi)容的完整性、設(shè)備材料價格的合理性等進(jìn)行審查,切實提高財政資金使用效益;要嚴(yán)把工程造價關(guān),堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則,從嚴(yán)控制工程造價,凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算,財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》,探索實行政府投資項目專戶管理,對全年度重點建設(shè)項目設(shè)立財政專戶,促進(jìn)所有項目前期手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一、集約管理和使用。
四要著重抓好項目謀劃與包裝。 經(jīng)發(fā)部門要順應(yīng)政策導(dǎo)向謀項目,立足潛力優(yōu)勢謀項目,緊抓省里實施“五大發(fā)展”,加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè),實施生態(tài)保護(hù)工程,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌,深化生態(tài)文化建設(shè)等重大機(jī)遇,圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位,精心謀劃和包裝一批集群性項目,一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項目。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下敦化至長白山的高鐵項目,這個100多公里路程的高鐵項目是決定長白山未來發(fā)展的關(guān)鍵因素,只有暢通北京到長白山的陸路交通,才能真正實現(xiàn)長白山的對外開放。管委會將于近期成立高鐵建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)項目。
五要著重抓好招商引資與對上爭取。 要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路,改進(jìn)招商方式,重點圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項目,突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項目招商,積極與央企、國企、世界500強(qiáng)企業(yè)開展對接合作,力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項目、好項目。要充分發(fā)揮我們的接待資源,調(diào)動各部門跑項目、爭資金、要政策的積極性和主動性,最大限度地爭取支持。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,切實做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行兩遍,跑兩遍不行三遍,直到跑成為止;盯緊,就是有了好項目,就要抓住不放,一抓到底,絕不能時冷時熱,虎頭蛇尾;多磨,就是很多項目不可能一次就能跑成功,要“軟磨硬泡”、“纏”住不放,反復(fù)做工作,反復(fù)去協(xié)調(diào),直至取得成功??傊痪湓?,凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭取到的項目,我們一定也要爭取到。
三、進(jìn)一步解放思想,營造良好環(huán)境,強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格考核獎懲,健全有效推進(jìn)項目建設(shè)的工作機(jī)制
首先,要進(jìn)一步解放思想。 解放思想只有逗號,沒有句號。面對新的發(fā)展形勢,新的任務(wù)挑戰(zhàn),要想把握工作主動權(quán),破解工作難題,就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,謹(jǐn)小慎微,照抄照搬,缺少創(chuàng)造,要敢于創(chuàng)新,敢想敢干,要多一些闖勁,多一些靈活性和創(chuàng)造性,不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風(fēng)險,要正確對待項目建設(shè)中的挫折和失敗。 要在抓經(jīng)營上解放思想。 在項目運(yùn)營和企業(yè)管理上要放開手腳,既要依靠自己的力量求發(fā)展,同時也要善于經(jīng)營運(yùn)作,善于借助市場的手段辦成事,借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對上爭取方面,要敢跑敢爭,要多掌握信息、多去跑、多去爭,不能不叫不到、不給不要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為策劃項目的高手,成為跑項目、引項目的行家里手,還要成為善于推進(jìn)項目的操作手。
其次,要堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 明年要繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過今年的活動開展,全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好,得到了部分投資商和人民群眾的好評,但是仍然存在一些問題。比如,“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了,但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務(wù)發(fā)展的意識仍然不強(qiáng)。為此,要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,建立“一窗式”辦公服務(wù),全力確保項目前期、審批、開工各個環(huán)節(jié)的無縫對接,提高辦事效率和工作水平,努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時,紀(jì)工委、監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對破壞環(huán)境事件的打擊力度,加大對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)力度,維護(hù)好來之不易的工作成果。
第三,要不斷深化責(zé)任落實。 要一步一步分解責(zé)任,落實責(zé)任。要將項目建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來,將日常工作和干部管理結(jié)合起來,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格管理。管委會成立了重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了五個推進(jìn)小組,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作職責(zé)。各推進(jìn)小組要結(jié)合績效管理考評工作,把項目建設(shè)任務(wù)分門別類逐級分解,全部落實到單位、部門、人頭。要創(chuàng)新落實舉措。要在項目建設(shè)中出實招、出新招、出硬招,瞄準(zhǔn)阻礙項目建設(shè)的重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解落實招法不力、落實渠道不暢等老大難問題。要完善落實機(jī)制。要按照“理順程序、簡化路徑、縮短時限、落實責(zé)任”的要求,由重大項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,集中負(fù)責(zé)重點項目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作,做到“化分散為集中”,打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面,推動跨部門、跨區(qū)域等重大事項的工作落實,真正形成以制度促落實的工作機(jī)制,堅決防止“一陣風(fēng)”。要嚴(yán)格督查考核。督查考核是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合,以各部門分解的任務(wù)和各級責(zé)任人的職責(zé)為督查考核的基點,強(qiáng)化對工作任務(wù)落實情況的日常跟蹤和督查,確保項目建設(shè)實施進(jìn)度。
第四,要努力營造良好工作氛圍。 抓項目建設(shè),關(guān)鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在主攻項目建設(shè)過程中,要千方百計調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,要為他們抓項目、干實事搭好平臺,創(chuàng)造機(jī)會,提供支持,努力營造全區(qū)上下爭相抓項目建設(shè)的良好工作氛圍。要堅持以項目見政績,以項目論英雄,以項目建設(shè)的成效來評價干部優(yōu)劣。抓項目建設(shè)不可能沒有困難,不可能沒有風(fēng)險,不可能不出現(xiàn)失誤,要采取開明、寬容的態(tài)度,允許干部出現(xiàn)失誤,但不能允許干部不認(rèn)真抓項目。黨群工作部要抓緊制定相關(guān)鼓勵措施和辦法,對抓項目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的,給予重獎和重用;對由于經(jīng)驗不足出現(xiàn)失誤的,要幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加以愛護(hù);對抓項目既有成績又犯錯誤的,重在教育,改了就行,不要求全責(zé)備;對被動應(yīng)付,不干實事,影響項目建設(shè)的,要批評教育,仍不改正的,要及時調(diào)整;對不僅不認(rèn)真抓項目建設(shè),反而對抓項目、干實事的同志說三道四的,要給予嚴(yán)肅組織處理;對利用項目建設(shè)之機(jī),貪污受賄、中飽私囊的,要堅決依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。
同志們, 20xx 年是全面深 入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年,是全面深化改革攻堅的關(guān)鍵之年。讓我們深入貫徹落實省委、省政府和黨工委、管委會各項工作部署,堅定不移地抓好項目建設(shè)工作, 以更高的工作熱情、更大的工作干勁,圓滿完成20xx年項目建設(shè)任務(wù),努力實現(xiàn)長白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!
重點項目建設(shè)工作會議上的講話篇2
同志們:
過去的一年,我們遇到的困難多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大,取得的成就也令人振奮,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績,可以說,重點項目建設(shè)功不可沒。20xx年全市共安排重點項目187 個,完成投資201 億元,占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55 %以上。共建成重點項目112 個,尤其是中石油千萬噸煉油項目落戶我市,實現(xiàn)了國家重大項目建設(shè)的歷史性突破,國電民權(quán)電廠一期2?60 萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,永煤集團(tuán)一期年產(chǎn)50 萬噸甲醇項目竣工投產(chǎn),奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點項目建設(shè)工作,受到省政府通報表彰。這些成績的取得,是全市各級各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果,也是各項目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實工作的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向各級各部門和重點項目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在今年這個應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊年份里,抓好重點建設(shè)項目,認(rèn)真開展“ 項目建設(shè)年” 活動,對更加有效地保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點項目建設(shè),要在“ 四個提高” 上多下功夫。
一、提高認(rèn)識水平
項目是經(jīng)濟(jì)工作的核心,項目是擴(kuò)大投資的載體,項目是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵,評判工作成果要看項目,衡量發(fā)展后勁要看項目,檢驗人文環(huán)境也要看項目??梢哉f,不重視項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo),不會抓重點項目的領(lǐng)導(dǎo)很難說是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須充分認(rèn)清做好重點項目建設(shè)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強(qiáng)加快重點項目建設(shè)的積極性和主動性。
(一)重點項目建設(shè)是保增長的迫切需要。當(dāng)前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機(jī),目前金融危機(jī)的影響還在加深,今年1 ~2 月份,全市經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)回落,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19 個百分點;地方財政一般預(yù)算收入同比下降2 .6 %;工業(yè)用電量增速下降21 .4 %;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,形勢非常嚴(yán)峻。如何保增長、促發(fā)展,關(guān)鍵在投資,載體是項目,尤其是體現(xiàn)實力和后勁的重點項目。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的三個組成要素來看,我市出口量不大,消費(fèi)總量有限,只有擴(kuò)大投資是最直接最有效的保增長手段。當(dāng)前,在特殊形勢下,必須更加注重項目建設(shè),把擴(kuò)大投資上項目作為擴(kuò)需求、保增長的主攻方向,引導(dǎo)社會資金投向,拉動社會總需求,不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實力,以大項目、好項目帶動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)重點項目建設(shè)是抓機(jī)遇的重要載體。面對國際金融危機(jī),各國、各地都出臺了一系列超常規(guī)的應(yīng)對措施,都在狠抓項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對此,我們既要有危機(jī)意識,更要有機(jī)遇意識,不僅看到困難問題,還要看到有利條件。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,并將投入4 萬億元的資金,為我們爭取國家財政支持提供了機(jī)遇;我省實施“8511” 投資促進(jìn)計劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8 大領(lǐng)域,開工建設(shè)500 個以上超億元的重大項目,帶動新開工項目總投資規(guī)模超過1 萬億元,完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1 萬億元),投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有,這有利于我市爭取資金,加大投入保增長,爭取項目增后勁;從我市現(xiàn)實看,一批重大項目被列入國家和省重點項目計劃,規(guī)模企業(yè)不斷增加,資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮,有利于我們在應(yīng)對危機(jī)和困難中搶抓機(jī)遇,促進(jìn)發(fā)展。我們一定要把國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項目的機(jī)遇,抓住難得時機(jī),變經(jīng)濟(jì)調(diào)整期為戰(zhàn)略機(jī)遇期,順勢而為,乘勢而上,不失時機(jī)地把一批重點項目爭取來、建設(shè)好。
(三)重點項目建設(shè)是促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點項目建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達(dá)到652 億元,初步安排重點建設(shè)項目197 個。這些重點項目中有一大批屬于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型項目。在培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30 萬千瓦熱電廠、神火集團(tuán)60 萬千瓦發(fā)電機(jī)組、國電民權(quán)電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兩個500 千伏輸變電工程等項目建設(shè)。在建設(shè)綜合交通體系方面,突出抓好邢商永地方準(zhǔn)軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運(yùn)開發(fā)、鄭徐客運(yùn)專線、商丘軍民合用機(jī)場等項目建設(shè)。在糧食核心區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面,突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫除險加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項目建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面,突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項目。這些項目的實施,對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(四)重點項目建設(shè)是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補(bǔ)助、發(fā)補(bǔ)貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的公共設(shè)施項目建設(shè)上。特別是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的特殊時期,重點項目建設(shè)對就業(yè)的拉動作用非常明顯,有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,促其恢復(fù)投資信心、提振消費(fèi)信心。今年出臺的擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,把加快實施重大民生工程放在了重要位置,在全市重點項目盤子中,我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級中醫(yī)院改擴(kuò)建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)等民生工程項目,這些關(guān)系群眾切身利益的項目,必須抓緊、抓實、抓好。
二、提高謀劃水平
全市各級政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項目的有效途徑,既要總結(jié)吸取我市以往謀劃項目的成功經(jīng)驗,又要注重加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè),增強(qiáng)前瞻性,謀劃出更多促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項目、好項目。
(一)捕捉項目信息。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資動態(tài),捕捉符合商丘實際的項目信息,積極向上爭取資金和項目。要利用政府、企業(yè)、個人等社會各方面的力量和關(guān)系,捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息,積極跟進(jìn)洽談,提高招商成效。要利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段及時發(fā)布和更新招商項目信息,擴(kuò)大本地招商引資的覆蓋面和影響力。
(二)認(rèn)真編報項目。重點項目建設(shè)也要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大力培育新生項目源。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)主動對接,實現(xiàn)互動融合,從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢之處策劃項目,從政策變化之處跟進(jìn)項目,從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項目。要繼續(xù)按照“ 走出去、請進(jìn)來” 的辦法,加強(qiáng)對外聯(lián)系,加大項目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介,做好招商引資項目的策劃、篩選、評估、分析等各項前期工作,搞好項目策劃包裝,提高每一個項目的編報水平。
(三)論證完善項目。要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定項目規(guī)劃,增強(qiáng)項目規(guī)劃的前瞻性、實用性、針對性,切實維護(hù)項目規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,真正使項目規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗,經(jīng)得起后人的評價。要從項目建議書、可研報告、初步設(shè)計等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),努力使前期工作達(dá)到國家和省的要求,達(dá)到項目隨時開工和建設(shè)的條件,建設(shè)一個數(shù)量可觀、內(nèi)容充實、前后接續(xù)、重點突出的動態(tài)化項目庫。同時要搞好項目規(guī)劃布局,圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項目,各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
(四)大力爭取項目。要發(fā)揚(yáng)想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險的精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握國家的投資重點,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要緊緊抓住國家支持“ 三農(nóng)” 、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,重點抓好水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施項目和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展項目,以及生態(tài)環(huán)境方面的項目,提高爭取項目的針對性,無論在爭取項目的數(shù)量,還是投資規(guī)模上都要取得新的突破,確保今年全市爭取中央資金規(guī)模達(dá)到全省爭取規(guī)模的1 /12 以上。
三、提高建設(shè)水平
全市各級各部門要按照“ 續(xù)建項目提前完工,新上項目提前開工,前期工作加快推進(jìn)” 的要求,對照目標(biāo),明確節(jié)點,細(xì)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“ 三個體系、一個載體”,即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用,借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時機(jī),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確立支撐產(chǎn)業(yè),明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費(fèi)-產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)大的良性發(fā)展模式。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率,提升項目承載能力。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),積極謀劃項目,爭取政策性資金,把項目向園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施項目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、帶動能力強(qiáng),不僅能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾,而且對實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的機(jī)遇,堅持及早謀劃、適度超前,從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展支撐能力出發(fā),加強(qiáng)中長期重大基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃和實施。要堅持引領(lǐng)未來、服務(wù)全局,把謀劃和建設(shè)重點放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目上來,充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的引領(lǐng)帶動作用,努力構(gòu)建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一個地方無特色、缺實力,主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)競爭力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項目。重點抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目建設(shè),認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,培育?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點是拉長煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造煤化工基地;拉長鋁產(chǎn)品深加工鏈,打造鋁加工基地;拉長冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造加工制造業(yè)基地;拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈,打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃上項目。國家為應(yīng)對當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展,陸續(xù)出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,及時謀劃建設(shè)一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,引進(jìn)政策性資金,搶占發(fā)展先機(jī),切實將國家實施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機(jī)。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,加快承接國際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,千方百計吸引民間資本,引導(dǎo)更多的社會資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進(jìn)戰(zhàn)略合作與重組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),把企業(yè)做大做強(qiáng)。要把工作的著力點放到與世界500 強(qiáng)企業(yè)、國有重點企業(yè)的聯(lián)合與引進(jìn)上來,作為最現(xiàn)實、最有效的捷徑來抓,爭取實現(xiàn)突破。
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。去年入冬以來的特大旱情,給我們敲響了警鐘,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,堅持不懈地鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好涉農(nóng)項目建設(shè),為“ 糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收” 創(chuàng)造條件。一是著力推進(jìn)水利項目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)今年抗旱澆麥的經(jīng)驗教訓(xùn),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重,使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?;B(yǎng)殖兩個“ 小區(qū)” 建設(shè)上項目,培育基地、扶持龍頭,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物,不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項目。要從解決影響農(nóng)村居民“ 吃、住、行” 等基本條件出發(fā),因地制宜,謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設(shè)項目,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(五)加快民生項目建設(shè)。改善民生,是重點項目建設(shè)的重要目標(biāo)。要認(rèn)真抓好關(guān)系人民群眾切身利益的社會事業(yè)和民生工程項目建設(shè),讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要圍繞有效推動就業(yè),著力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真實施職業(yè)教育攻堅計劃,加強(qiáng)職業(yè)教育項目建設(shè),努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提高勞動者技能和再就業(yè)本領(lǐng)。要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生項目建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力推進(jìn)文化事業(yè)項目建設(shè),切實加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設(shè),積極推進(jìn)老城區(qū)和“ 城中村” 改造,緩解低收入家庭住房難問題,改善人居環(huán)境。
四、提高服務(wù)水平
各級各部門要深入開展“ 項目建設(shè)年” 活動,明確責(zé)任,密切配合,扎實工作,全力為項目建設(shè)搞好服務(wù)。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。重點項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務(wù)繁重,需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動、形成合力。對項目建設(shè)有重大貢獻(xiàn)者給予重獎,從前期到后期全程關(guān)注,分期獎勵。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對重大項目建設(shè)實行分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,全程服務(wù),確保按照項目建設(shè)節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要按照“ 兩轉(zhuǎn)兩提” 的要求,切實轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善推進(jìn)項目建設(shè)的政策措施,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促成項目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關(guān)部門審批的項目,涉及審批的各個部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦,全力提高項目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準(zhǔn)的項目,各有關(guān)部門和項目單位要全力配合,積極跟蹤落實,提高項目報批的成功率。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。要完善和落實重點項目建設(shè)責(zé)任制,各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志是重點項目建設(shè)工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,關(guān)鍵時要親自出馬,對重點項目的前期工作,親自帶隊赴有關(guān)部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場,察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴(yán)格項目建設(shè)責(zé)任制考評,對不能按時完成責(zé)任目標(biāo)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要逐級建立工作責(zé)任制,各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求,層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,落實到具體單位、具體人員。年終完不成項目建設(shè)任務(wù)的,對項目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
(三)保障要素供給。按照“ 有限資源保重點、集中力量辦大事” 的原則,在建設(shè)資金、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、資源配置等方面實行傾斜政策,著力保障重點項目建設(shè)的要素供給。要抓住國家發(fā)行地方政府債券的重大機(jī)遇,精心組織,密切配合,盡可能多地爭取地方政府債券規(guī)模,緩解建設(shè)資金緊張問題。要進(jìn)一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)信息溝通,搞好配合聯(lián)動,完善項目推介機(jī)制,繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會,著力搞好重點項目與銀行對接,抓好簽約項目的跟蹤問效,引導(dǎo)、鼓勵各商業(yè)銀行持續(xù)加大對重點項目的支持力度。進(jìn)一步加大土地資源保障力度,國家下達(dá)的年度用地計劃指標(biāo)要對重點項目實行單列,優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點項目傾斜,供氣、供電、供水、供熱等部門和單位,都要對重點項目開辟綠色通道。
(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。重點項目建設(shè)往往投資巨大、線長點多、涉及面廣,征地拆遷、安置補(bǔ)償、建設(shè)環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議,關(guān)系到這些事關(guān)全局的重大項目能否順利建成,是對政府執(zhí)政能力、服務(wù)水平的考驗,也是對有關(guān)部門和各級干部大局意識和責(zé)任心的考驗。各級各部門要從支持、服務(wù)重點項目建設(shè)的大局出發(fā),及時妥善處理好地方、部門、群眾與項目單位的利益關(guān)系,構(gòu)建和諧的項目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)禁對重點項目亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂攤派,嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強(qiáng)服務(wù)意識,對涉及重點項目的許可事項和資金撥付等工作,做到主動服務(wù)、加快辦理,形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設(shè)項目觀摩點評制度,定期組織重大建設(shè)項目巡回觀摩活動。我們也要實行重點項目建設(shè)觀摩制度,每季度由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到重點項目建設(shè)單位觀摩一次,總結(jié)經(jīng)驗,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),帶動全局。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,每月對重點項目建設(shè)情況督查一次,對工作重視不夠、項目建設(shè)任務(wù)完成較差的,由市主要領(lǐng)導(dǎo)對項目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話。要加強(qiáng)重點項目稽察,確保資金安全,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
同志們,做好重點項目建設(shè)工作,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想,銳意進(jìn)取,以更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施,團(tuán)結(jié)一致,扎實工作,努力開創(chuàng)我市重點項目建設(shè)的新局面,為推動商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
重點項目建設(shè)工作會議上的講話篇3
同志們:
今天召開這次會議目的只有一個,就是全面盤點我市重點項目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實,更好更快地推進(jìn)重點項目建設(shè),確保年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面,我講幾點意見。
一、充分認(rèn)識重點項目建設(shè)工作的重要性
重點項目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的有效抓手,是我們工作當(dāng)中抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看,重點項目建設(shè)的重要性至少有以下三點:
(一)穩(wěn)增長的重要力量。 過去、當(dāng)前以及今后一個時期,固定資產(chǎn)投資仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的最主要的一駕馬車,而重點項目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面,通過重點項目建設(shè),可以拉動投資即期增長,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另一方面,通過重點項目建設(shè),可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),確保經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。 近年來,重點項目建設(shè)的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”,一是要提高重點項目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重。目前,這兩個比重均保持在60 %以上,這有力地說明了重點項目建設(shè)對于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面,重點項目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分,通過加大重點項目建設(shè)力度,更多更好地實施重點項目,就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面,通過把更多的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的重大產(chǎn)業(yè)項目納入重點項目,加快實施,就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)保民生的重要舉措。 近年來,我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點項目管理,比如全市污水、垃圾處置工程,全市棚戶區(qū)改造、保障性住房,城市道路暢通工程,文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)項目,都是通過重點項目建設(shè)管理機(jī)制來加快推動實施的,一大批民生項目順利建成投用,有效地改善了人民群眾的生活條件。
正是因為其非常重要,市委、市政府一直把重點項目建設(shè)作為帶動全局的工作和重要的綜合性抓手。所以,希望各有關(guān)方面,一定要引起高度重視,切實履行職責(zé),認(rèn)真組織好項目實施。
二、全面把握項目建設(shè)的進(jìn)展態(tài)勢
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),堅持把重點項目建設(shè)作為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的重要措施,強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批,突出要素保障,著力督導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實,重點項目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢。
1 ~7 月份,全市重點項目完成投資790 億元,占年度計劃投資的69 %。其中省管A 類完成投資94 .35 億元,占年度計劃投資的77 %;省管B 類完成投資286 .5 億元,占年度計劃投資的70 .1 %。1 ~7 月份新開工項目125 個,竣工項目15 個。從各縣(區(qū))的情況看,基本上都實現(xiàn)了上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識到在項目建設(shè)中還存在一些突出問題:一是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長15 .1 %,增速較一季度回升2 .7 個百分點,但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2 .8 %,低于全市投資增速17 .9 個百分點,說明受市場需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響,我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍,部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制,項目用地手續(xù)辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅戰(zhàn),不少重點項目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個百分之百”的環(huán)保要求,從7 月下旬開始出現(xiàn)了部分項目停工現(xiàn)象,沒有停工的項目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。
各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項目建設(shè)進(jìn)度不快、個別項目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報數(shù)據(jù)不實、部分項目審批手續(xù)辦理滯后、項目儲備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題,這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決,拿出具體的整改措施,制定下一步推進(jìn)計劃。
三、明確重點項目建設(shè)工作的主要任務(wù)
下半年,是重點項目建設(shè)的黃金時期,也是重點項目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,督促項目單位盡可能多地完成實物量和投資量。按照“沖刺三季度,決戰(zhàn)四季度”的要求,從四個方面抓好重點項目建設(shè)工作:
(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。 今年以來,為了推進(jìn)重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展,市政府調(diào)整了市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作例會制度,也是重點項目推進(jìn)會,由我和張建慧市長召集,原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍,從原來的國土、規(guī)劃等手續(xù)辦理,擴(kuò)展到了項目竣工前的各個方面;按照要求,市重點項目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講,聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題,市重點項目辦建立了問題收集周報制度,各縣(區(qū))每周上報收集到的項目建設(shè)中存在的問題和困難,同時重點項目辦建立了企業(yè)直報制度,首批已納入62 家直報企業(yè),直報企業(yè)每周按時上報建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù),重點項目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理,摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在,確定解決問題的辦法和責(zé)任單位,向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知,明確完成時限和工作任務(wù);三是明確議題,對在交辦時限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報無法辦理的,由重點項目辦組織匯總,經(jīng)任善禮秘書長和我審定后,確定為工作例會會議議題,上會研究;四是聯(lián)席辦理,由我召集與會議議題有關(guān)的部門和項目單位,集中協(xié)調(diào)解決項目在實施中存在的重大問題,并形成市長辦公會議紀(jì)要;五是跟蹤督辦,重點項目辦根據(jù)會議研究確定的工作任務(wù),向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知,并建立清單保持進(jìn)度跟蹤,實行核銷制,在交辦時限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷,不能按時完成的,由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前,已經(jīng)召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會5 次,共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國際民生熱電項目等16 個項目34 項問題,縮短了審批周期,提高了審批效率,推進(jìn)了全市重大項目建設(shè)。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義,結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動,強(qiáng)化重點項目建設(shè)環(huán)境治理,進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度,積極采取有效措施,規(guī)范審批流程,盡可能減少不必要的環(huán)節(jié),加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào),形成合力,切實做好重大項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作,力爭快審批、早開工、見實效。
要素保障方面,在土地上,要確保年度新增用地計劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點項目,嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上,要千方百計改進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道,在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時,積極推廣政府與社會資本合作(PPP )模式,幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會和民間資本;積極通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的重點項目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?,增?qiáng)重點項目建設(shè)主體融資能力;加強(qiáng)與社會融資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機(jī)制,不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上,要打通培訓(xùn)平臺和企業(yè)聯(lián)系的通道,培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人,提高務(wù)工人員技能,針對性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系,讓工人留得住、干得好。
(二)全面加快項目建設(shè)進(jìn)度。 市委、市政府提出了三季度末重點項目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80 %以上,聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo),但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進(jìn)度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都要求我們不能有絲毫松懈,要一以貫之地抓住項目建設(shè)不放松。一要切實做好項目建設(shè)服務(wù)。要按照時間安排和時序要求,動工一批項目、推進(jìn)一批項目、突破一批項目、建成一批項目,對受大氣污染防治影響停工的項目,不能把大氣污染防治當(dāng)做項目停工建設(shè)的借口,既要做好大氣污染防治,做到可持續(xù)發(fā)展,更要抓好項目建設(shè),緊抓投資不放松,兩手都要抓,兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動要求項目單位按照有關(guān)要求完善工程條件,盡快實現(xiàn)“六個百分之百”的要求,幫助達(dá)到“六個百分之百”的項目單位抓緊驗收,盡快實現(xiàn)復(fù)工。同時,縣(區(qū))之間、部門之間項目工作進(jìn)展是不平衡的,進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門,要認(rèn)真查找原因,對項目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點檢查,逐個梳理并查找出項目建設(shè)中的具體問題,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。這里再強(qiáng)調(diào)一下,今年確定開工的項目要做到全部開工,確定竣工的項目要做到全部竣工,年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點項目投資任務(wù)和“1816 ”項目投資要按時完成,只有這些任務(wù)完成了,全市的投資才有保障,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化督查考核。市重點項目辦要會同市政府督查室,實實在在履行職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,定期通報項目進(jìn)展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦,把督查工作抓好。對推進(jìn)項目成效顯著的,要通報表揚(yáng);對解決問題不力被問責(zé)的,要通報批評,確保重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前,在大氣污染防治的緊迫形勢下,有的項目業(yè)主不是主動去改善項目施工條件和建設(shè)環(huán)境,達(dá)到環(huán)保要求,而是在觀望,還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,不要有僥幸心理,主動按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益,被動去干只會自己多受損失。
(三)認(rèn)真抓好項目謀劃儲備。 項目謀劃儲備是抓好重點項目建設(shè)工作的基礎(chǔ),在聚力抓好當(dāng)前的同時,也要著眼長遠(yuǎn),抓好項目謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。2017 年度省A 類重點項目遴選工作即將啟動,要提前著手做好準(zhǔn)備,緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,堅持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重,切實搞好項目評估評價,扎實掌握選報項目情況,科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo),全面提升重點項目質(zhì)量。二要促落實。進(jìn)一步提高招商引資工作實效性和落地率,特別是對已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項目,要排出目錄清單逐一跟蹤落實,推動項目盡快落地。解決好項目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題,使招商項目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭取。當(dāng)前環(huán)境下,推進(jìn)商丘發(fā)展,離不開上級政策、資金和項目等支持。為此,我們要發(fā)揚(yáng)釘子精神,多向上級匯報,多方面爭取更多項目和資金,為未來發(fā)展?fàn)幦「囗椖恐巍?/p>
(四)認(rèn)真做好全省抓項目促投資集中督導(dǎo)活動的準(zhǔn)備工作。 8 月17 日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知,在全省開展抓項目促投資集中督導(dǎo)活動,派出9 個督導(dǎo)組,督導(dǎo)檢查各市AB兩類省重點項目、“1816 ”投資促進(jìn)計劃項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目進(jìn)展情況,中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長重大政策貫徹落實情況,“放管服”改革進(jìn)展情況,降成本政策措施落實情況,重點項目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動開展情況,請同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導(dǎo)活動,我們可以看出,抓項目就是促投資,就是保發(fā)展,更加證明我們今天召開重點項目促進(jìn)會的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實,促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動,對照督導(dǎo)活動的各項要求,做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板,細(xì)化工作安排,做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。
同志們,項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設(shè)進(jìn)度,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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