城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點工程建設(shè)，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話，僅供參考。
城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話篇1
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要是總結(jié)去年以來的工作情況，表彰先進，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，對去年城管執(zhí)法工作的先進單位和個人進行了表彰，借此機會，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上，久成同志對去年的工作進行了全面總結(jié)，并對今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個鮮明特點：
——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對城管執(zhí)法工作的認可度和滿意度逐步提高。
——服務(wù)大局意識明顯增強。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點工程的拆違清障，主動服務(wù)于大項目建設(shè)，扎實做好重大活動的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻。
——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實施了綜合控違、拆違的有效機制和辦法，努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實事項目中，堅持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
——隊伍建設(shè)進一步加強。開展了豐富多彩的主題實踐活動，不斷強化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識，隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑，這一點十分難能可貴。
20xx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績，獲得了很多榮譽，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的一致認可。所有這些成績的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果，也是各級、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門給予了大力支持配合，有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
在肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問題：一是城市管理的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越重，綜合執(zhí)法的體制、機制還有待于進一步理順;二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進一步增強。所以說，我們面臨的城市管理形勢還十分嚴峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅定信心，積極作為，進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、理清思路，突出重點，推動城管執(zhí)法工作再上新水平
20xx年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨，計劃總投資69億元，城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎后，對市容管理工作提出了更高的標準要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識，提升素質(zhì)，增強依法行政和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神，牢牢把握今年的工作重點，以為民、務(wù)實、高效的工作態(tài)度，切實履行好工作職責(zé)，努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點做好以下六個方面的工作：
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對象，提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。 二是要在控違拆違上下功夫。嚴控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實施的重要條件。近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點多、線長、面廣、量大的特點，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標，強化責(zé)任意識這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴張的勢頭，確保無大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎為新起點，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對存在的突出問題，借勢開展市容環(huán)境專項整治活動，定目標、定標準、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。09年，我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實事項目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設(shè)立了50處便民市場，免費發(fā)放了600輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長期發(fā)揮作用，同時，要依托這項活動，進一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級各有關(guān)部門要與市城管執(zhí)法部門切實搞好協(xié)作配合，相互支持，進一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進社區(qū)等好的管理機制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點的城市管理體制機制，切實發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。 六是要在落實好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點工程的拆違清障工作，確保城建計劃和城建項目的順利實施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴格執(zhí)法、精細管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
春節(jié)快到了，借此機會，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話篇2
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地 問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度，開展綜合執(zhí)法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類占道經(jīng)營，整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標，明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好，建設(shè)成一流隊伍，標桿隊伍，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來，綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責(zé)范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位，任務(wù)落實到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久，國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任，更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實踐，頑強拼搏、埋頭苦干，全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作會議上的講話篇3
同志們：
正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務(wù)明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：
一、充分肯定成績，切實增強責(zé)任感和緊迫感
近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉(zhuǎn)四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結(jié)合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學(xué)發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設(shè)邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務(wù)仍然十分嚴峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設(shè)任務(wù)和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。
今年是全面貫徹落實黨的十七大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實增強政治、責(zé)任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務(wù)，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個新水平。
二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平
隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關(guān)系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關(guān)系。
一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關(guān)系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強化屬地管理責(zé)任，強化部門日常管理責(zé)任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結(jié)共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設(shè)、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀嗅槍π缘亻_展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當(dāng)事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
三、大力加強隊伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象
相對集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。
一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長期的培訓(xùn)計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。
二是塑造城管隊伍良好形象。認真學(xué)習(xí)今年1月15日胡錦濤在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍的表率。
三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個方面良好作風(fēng)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。
同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
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