區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話(2)
區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話
三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。 要深刻認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。 一方面 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。 另一方面 要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn) 騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。 要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時(shí)，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，圍繞打造 “ 百年中興” 品牌，按照 “ 經(jīng)營(yíng)城市記憶 ” 的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國(guó)建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。
二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。 要堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn) “ 脫胎換骨 ” 的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進(jìn)一步提升理念，按照變 “ 城市建設(shè) ” 為 “ 城市經(jīng)濟(jì) ” 的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等 “ 市 ” 的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來(lái)規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺(tái)用活用充分，用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。 一是 在規(guī)劃上： 1 、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)， 大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。 2 、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 3 、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。 4 、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測(cè)算，找準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對(duì)外商高看一眼、厚愛一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問題影響棚改進(jìn)度。 二是 在征收上：加大力度，特別是對(duì)極個(gè)別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收，前提是不出問題。 三是 在資金上：要引入社會(huì)資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營(yíng)的開發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說(shuō)立成，不要錯(cuò)失機(jī)遇。 四是 在時(shí)間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合，建成精品。
三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò) 大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出 “ 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治 ” 三大重點(diǎn)， 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。 2 、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場(chǎng)，扭轉(zhuǎn) “ 路修到哪里門面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。 4 、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展 “ 十鎮(zhèn)百村 ” 建設(shè)示范活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。 實(shí)施土地增減掛鉤對(duì)提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對(duì)解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。 2010 年，省國(guó)土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域 4 個(gè)，涉及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 19 個(gè)村，總面積 332.5 公頃 (4987.5 畝)，結(jié)余指標(biāo) 219.8 公頃 ( 3297 畝)，目前三個(gè)區(qū)域分別只啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是 區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施完工。 二是 制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。
四要突出高效能管理，提升文明程度。 “ 三分建設(shè)，七分管理 ” ，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。 始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。 要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)， “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性 ”。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
二要著力健全完善社會(huì)保障體系。 要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻(xiàn)愛心 ” 等活動(dòng)，讓弱勢(shì)困難群體更多地感受到社會(huì)大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。
三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 深 入實(shí)施 “ 科技興區(qū) ” 戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長(zhǎng)、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“ 四百培養(yǎng)工程 ” ，精心打造 “ 學(xué)在市中 ” 品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。
(八)突出社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ” 的社會(huì)管理格局。
一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，對(duì)本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安問題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會(huì)議等制度，最大限度地減少越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。
二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。 要深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，搞好社會(huì)面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會(huì)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時(shí)空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動(dòng)等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各種破壞活動(dòng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。 要牢固樹立 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任大于天 ” 的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時(shí)間，區(qū)委會(huì)專題研究并通過了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)制度 ”，賦予安委會(huì)提前追究職權(quán)，全區(qū)各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。 1 、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對(duì)工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。 2 、千方百計(jì)解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭(zhēng)取 3000 畝的用地指標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國(guó)土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。 3 、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開專題會(huì)議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個(gè)片區(qū)要不等不靠、全面啟動(dòng)。 4 、按時(shí)完成供地任務(wù)。省國(guó)土廳要求供地和批地掛鉤，不按時(shí)供地將直接影響報(bào)批土地。對(duì)已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，取得明顯成效。對(duì)于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對(duì)于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。 5 、加大盤活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從 “ 城中村 ” 里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對(duì)批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長(zhǎng)期閑置不用。6 、對(duì)違法用地堅(jiān)決打擊。對(duì)非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國(guó)土部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對(duì)于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 各級(jí)各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)和政策趨勢(shì)，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，搭建銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵(lì)發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。 1 、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。 2 、區(qū)政府要研究設(shè)立 2000 萬(wàn)元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。 3 、積極鼓勵(lì)區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。
三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立 “ 客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來(lái)辦 ” 的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽(yáng)光投訴和行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊 “ 三強(qiáng) ” 、 “ 五霸 ” 等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障
市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會(huì)，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?，與大家共勉。
(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好 “ 班長(zhǎng) ” ，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會(huì)議決定，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
(二)要保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。 大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到 “ 高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為 ” 。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。 始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。
(四)要樹立清正廉潔的良好形象。 對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對(duì)各級(jí)干部的最好保護(hù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級(jí)干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè) 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。
區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省十次黨代會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)精神，總結(jié)前三季度工作，研究部署近期重點(diǎn)工作。剛才，蘇區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和十項(xiàng)重點(diǎn)工作排名情況，4個(gè)辦事處分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，李區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了今年以來(lái)的工作，對(duì)第四季度的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排，講得很具體、很到位，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào) 3個(gè)方面。
一、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，把握發(fā)展機(jī)遇
省十次黨代會(huì)要求，許昌要在鄭許融合發(fā)展上下功夫、要在提質(zhì)上下功夫。魏都區(qū)作為中心城區(qū)，必須要有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。前三季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)總體向好，在4個(gè)市轄區(qū)排名中，我區(qū)生產(chǎn)總值完成158億元，增長(zhǎng)8.8%，排第2位;服務(wù)業(yè)增加值完成88億元，增長(zhǎng)9.7%，排第1位;進(jìn)出口完成2.2億美元，排第1位;利用省外資金完成38億元，排第1位;房地產(chǎn)開發(fā)投資15.6億元，增長(zhǎng)6.4%，排第2位;工業(yè)增加值完成65億元，增長(zhǎng)8.1%。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、對(duì)外貿(mào)易企穩(wěn)回升，房地產(chǎn)投資平穩(wěn)上升，主要指標(biāo)逐月逐季回升，基本符合年初預(yù)期，有些指標(biāo)甚至好于預(yù)期，特別是一直困擾魏都區(qū)的“二產(chǎn)偏慢、創(chuàng)新不足”的問題正在得到彌補(bǔ)，后勁不斷增強(qiáng)。
這些成績(jī)來(lái)之不易，大家都付出了艱辛的努力，對(duì)此，必須給予充分肯定, 但我們更應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問題。 一是受電商沖擊，實(shí)體商業(yè)運(yùn)行困難。 隨著阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等電子商務(wù)行業(yè)崛起，傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)模式受到了強(qiáng)烈沖擊，商場(chǎng)百貨、實(shí)體商鋪的營(yíng)業(yè)額下降，一些商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，前三季度，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額123億元，排全市末位。 二是受營(yíng)改增影響，形成了政策性減稅與財(cái)政收入之間的矛盾。 營(yíng)改增政策調(diào)整后，我區(qū)增值稅下降17%，城市維護(hù)建設(shè)稅下降47%，5—9月份增值稅僅完成3150萬(wàn)元，較去年同期有大幅度下降。 三是受基數(shù)較大的影響，固定資產(chǎn)投資完成目標(biāo)難度較大。 去年水系固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)口徑為40.9億，占總投資的33%，造成一季度投資下滑達(dá)到-46%，6個(gè)多月來(lái)，我們是想了很多辦法、付出了很大努力、做了大量艱苦細(xì)致工作，實(shí)現(xiàn)了逐月回升，預(yù)計(jì)第四季度有望實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但要達(dá)到全市平均水平，必須作出更大努力。
同時(shí)，周邊兄弟縣區(qū)你追我趕、大上項(xiàng)目、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭更加激烈;市委、市政府勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)保持了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了更高平臺(tái)上的新跨越。這對(duì)魏都區(qū)的發(fā)展都形成了倒逼機(jī)制，發(fā)展的基數(shù)增大了，拉高標(biāo)桿的任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須堅(jiān)定信心、提振精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展意識(shí)，把困難和問題估計(jì)的更充分一些，把辦法和措施準(zhǔn)備的更周全一些，從嚴(yán)從細(xì)地把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，在新一輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮中贏得先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)。
1、把握千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。 省十次黨代會(huì)，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的奮斗目標(biāo)，這與“五個(gè)魏都”建設(shè)緊密相連。全區(qū)各單位各部門要把省十次黨代會(huì)精神，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，圍繞省十次黨代會(huì)提出的“著力增進(jìn)人民福祉，讓人民群眾獲得感幸福感顯著提升”的目標(biāo)要求，建設(shè)幸福魏都;圍繞“建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)要求，建設(shè)富強(qiáng)魏都;圍繞“建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，形成全國(guó)重要的文化高地”的目標(biāo)要求，建設(shè)人文魏都;圍繞“提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，打造天藍(lán)地綠水凈美麗家園”的目標(biāo)要求，建設(shè)美麗魏都;圍繞“全面依法治省，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”的目標(biāo)要求，建設(shè)和諧魏都。只要我們緊緊圍繞省十次黨代會(huì)精神，在全省新一輪加快發(fā)展的大潮中順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)合力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
2 、用好、用活、用足政策機(jī)遇。 近期，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)，國(guó)家、省市已接連出臺(tái)了一系列利好的政策措施，一些涉及改革發(fā)展的新政策、新舉措也正在陸續(xù)出臺(tái)和完善。在城市建設(shè)方面，全省開展了“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))將納入全省大盤子，這對(duì)我們的城市建設(shè)是一個(gè)非常難得的機(jī)遇;在戶籍管理方面，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》，解決1億人在城市的落戶問題。作為中心城區(qū)，要發(fā)揮教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的吸納能力，使他們留得住、生活好、發(fā)展好;在科技創(chuàng)新方面，省級(jí)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)的申報(bào)工作正在進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和相關(guān)部門要盯緊看牢、做好工作，爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)高新區(qū)的申報(bào)范圍;在對(duì)外貿(mào)易方面，河南自貿(mào)區(qū)輻射區(qū)域的劃定工作正在開展，我市正在爭(zhēng)取成為第一批享受自貿(mào)區(qū)政策的城市，魏都區(qū)更要持續(xù)跟進(jìn)，各部門各單位都要先知先覺，吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從這些重大政策中尋求我區(qū)發(fā)展機(jī)遇。
3 、珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)。 今年以來(lái)，全區(qū)各單位各部門按照“整體工作求進(jìn)位，重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)，難點(diǎn)工作有突破”的總體要求，提振精神、埋頭苦干，營(yíng)造了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，在全市樹立了魏都區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的形象，樹立了良好的品牌形象。 我們創(chuàng)造了“ 魏都速度 ” ， 15天時(shí)間完成了中軸水系王莊段的拆遷任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定。 我們打造了 “ 魏都品牌 ” ， 實(shí)施了“民生365工程”，打造了民生品牌;實(shí)施了曹魏古城開發(fā)，打造了文化品牌;實(shí)施了優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程，建立了楊根思雙擁社區(qū)，打造了黨建品牌。 我們優(yōu)化了 “ 魏都環(huán)境 ” ， 出臺(tái)了《魏都區(qū)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境十項(xiàng)制度》，紀(jì)年科技、晨鳴集團(tuán)、胖東來(lái)食品加工與物流等重大項(xiàng)目落戶魏都區(qū)，螞蟻金服、正泰集團(tuán)、銀泰城等大型企業(yè)集團(tuán)，近期要到我區(qū)考察對(duì)接，投資項(xiàng)目。 我們展示了 “ 魏都精神 ” ，全區(qū)干部群眾已經(jīng)凝聚起了不甘落后、勇創(chuàng)一流的精氣神，我相信有了這種干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，任何難題我們都能破解，任何事業(yè)我們都能干成，任何挑戰(zhàn)我們都能戰(zhàn)勝，我們一定能完成省委、市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)跑好屬于自己的這一棒。
二、抓住關(guān)鍵、持續(xù)攻堅(jiān)，匯聚發(fā)展活力
我區(qū)地域面積不大，資源有限，可用財(cái)力不足。因此，我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把自身潛能激發(fā)出來(lái)，真正通過主觀的積極努力扭轉(zhuǎn)客觀現(xiàn)實(shí)的不利影響，以質(zhì)的突破抵消量的不足。
1 、突出抓項(xiàng)目。 說(shuō)一千道一萬(wàn)，有實(shí)力才有魅力。項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)緊密相連，要抓住當(dāng)前的有效施工期，明確責(zé)任任務(wù)，將目標(biāo)具體到每一周、每一天，做到分秒必爭(zhēng)、朝夕必爭(zhēng)。許昌(魏都)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要盡快完成工商注冊(cè)手續(xù)辦理，確定資產(chǎn)移交方案，進(jìn)場(chǎng)開展設(shè)備檢修改造;紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目，要加快施工建設(shè)步伐，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房年底前建成投入使用;德通振動(dòng)攪拌裝備產(chǎn)業(yè)園，加快施工進(jìn)度，確保11月份建成投產(chǎn);胖東來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目要盡快簽訂合作協(xié)議;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目，要抓緊完成招投標(biāo)工作，確保11月中旬開工建設(shè);赴長(zhǎng)三角對(duì)接的正泰集團(tuán)、螞蟻金服、電氣聯(lián)盟等企業(yè)和項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，確保盡快有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
2 、著力抓龍頭。 曹魏古城項(xiàng)目是市委市政府確定的“一號(hào)工程”，市委武書記多次到項(xiàng)目指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。指揮部要按照市委、市政府確定的“先內(nèi)后外、點(diǎn)片突破、一軸多片、快出形象”的工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法征收拆遷，積極實(shí)施南城門建設(shè)、文達(dá)天下段仿古改造試點(diǎn)等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決好文昌宮、春秋大劇院、七一路軍分區(qū)、智信染織等相關(guān)地塊遺留問題;要抓住國(guó)家的政策導(dǎo)向，積極引入資金，加快項(xiàng)目進(jìn)展。確保實(shí)現(xiàn)“一年出形象、兩年成規(guī)模、三年見成效”的工作目標(biāo)。另外，要抓緊解決三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目遺留問題，按照“投融建管”一體的經(jīng)營(yíng)合作模式，加大招商引資力度，盡快引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作者。
3 、持續(xù)抓民生。 年初實(shí)施的民生“365”工程，共17個(gè)方面，579件事，投資4億余元，現(xiàn)在已經(jīng)成為我區(qū)的一張閃亮名片。我反復(fù)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就要讓百姓共享發(fā)展成果，為百姓辦具體事，讓百姓有更多幸福感和獲得感。各責(zé)任單位要抓緊開展“回頭看”，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一個(gè)一個(gè)核查，重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度、落實(shí)效果，看看群眾滿意不滿意、差距在哪里，有重點(diǎn)地實(shí)施攻堅(jiān);對(duì)進(jìn)展緩慢的，要加大督促力度，各責(zé)任單位站在對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度，站在維護(hù)黨委、政府公信力的高度，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)問題去解決，不講條件、不惜代價(jià)，確保年底不折不扣完成，并且要堅(jiān)持不懈、常抓狠抓下去;對(duì)已經(jīng)建成的養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、便利店、體育設(shè)施，進(jìn)一步研究管養(yǎng)機(jī)制，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。區(qū)委區(qū)政府綜合督查室，年底要將民生365工程落實(shí)情況向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要按照《重點(diǎn)民生工程實(shí)施工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格問責(zé)追究。另外，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，要統(tǒng)籌做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各項(xiàng)工作，開展好黨員干部聯(lián)系困難群眾工作，確保群眾溫暖過冬。
4、聚力抓招商。 招商不是一個(gè)部門、兩個(gè)部門的事，是全區(qū)各單位各部門的共同責(zé)任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門參與，絕對(duì)不夠，也絕對(duì)不行的，必須全區(qū)上下擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商，要像引進(jìn)紀(jì)年科技那樣，主動(dòng)出擊，叩門招商，把人緣、友緣、親緣的優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來(lái)，尋找項(xiàng)目信息，結(jié)交實(shí)力客商，把“關(guān)系優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)。隨著營(yíng)改增政策的落地，我們要狠抓服務(wù)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各辦事處作為招商的主體，黨工委書記第一責(zé)任人，辦事處主任是具體責(zé)任人，要堅(jiān)持“二分之一”工作法，把招商作為重中之重的任務(wù)，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動(dòng)人、以誠(chéng)感人，將我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)講出來(lái)，真正招到一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
5 、合力抓服務(wù)。 重點(diǎn)就是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，各職能部門要從融資、土地、規(guī)劃、拆遷、政策等方面入手，解決好企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;臨近年底，有些企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，相關(guān)部門要采取有針對(duì)性的措施，分類指導(dǎo)、一企一策，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種實(shí)際問題，確保正常經(jīng)營(yíng)。
6 、嚴(yán)格抓對(duì)標(biāo)。 今年是“十三五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神的第一年，能否圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展至關(guān)重要。我們年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是經(jīng)區(qū)人代會(huì)審議通過的，是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐、不講條件、堅(jiān)決完成。距離年底僅剩53天，各單位各部門要對(duì)照年初目標(biāo)，全面梳理，逐項(xiàng)找差距、查不足、補(bǔ)短板，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，尤其對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全穩(wěn)定等一票否決的指標(biāo)要盯緊盯死，抓牢抓實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失;對(duì)運(yùn)行較好的指標(biāo)要乘勢(shì)而上，保持優(yōu)勢(shì)，打造亮點(diǎn)，爭(zhēng)先晉位;對(duì)增速回落、可能下行的指標(biāo)，要密切關(guān)注走勢(shì)，采取有效措施，確保指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)位次前移;對(duì)差距較大、排名靠后的指標(biāo)要加大力度，縮小差距，全力扭轉(zhuǎn)靠后局面。
7 、精準(zhǔn)抓謀劃。 四季度是中央、省、市出臺(tái)重大規(guī)劃、重要政策的密集時(shí)期，各單位各部門要及時(shí)與上級(jí)部門對(duì)接，與政策措施對(duì)接，要吃透精神，突出專題專項(xiàng)，分口分行業(yè)謀劃好明年的重點(diǎn)工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標(biāo)早擬定、思路早醞釀、重點(diǎn)早明確，科學(xué)確定好明年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。要深度謀劃一批重大項(xiàng)目，將今冬明春需要向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目盡快上報(bào)，提前做好溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入盤子，爭(zhēng)取獲得省市更有力的支持。對(duì)于項(xiàng)目觀摩，市里已經(jīng)明確，明年全國(guó)“兩會(huì)”期間要組織開展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)觀摩活動(dòng)、全市城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)。這些觀摩活動(dòng)，是對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成果的集中檢閱。從現(xiàn)在開始，區(qū)發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、曹魏古城指揮部要著手準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，及早謀劃，精心籌備，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。
8 、堅(jiān)決保穩(wěn)定。 近段時(shí)間我區(qū)信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，四季度重大節(jié)會(huì)多，敏感時(shí)段多，各部門各單位要以化解“三類突出問題”為抓手，夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。要認(rèn)真排查化解各種不穩(wěn)定因素，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，努力把各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本地本部門、化解在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪，特別是社區(qū)書記、主任，要在其位謀其政盡其責(zé)，樹立信訪安全穩(wěn)定意識(shí)，把責(zé)任落實(shí)到位;要抓好非法集資、問題樓盤、信訪積案3類突出問題的集中化解工作，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，摸清問題底子，徹底解決好各類問題;要抓好安全生產(chǎn)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和治理整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、消防、校車、食品藥品等安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。
三、知責(zé)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)發(fā)展責(zé)任
作風(fēng)關(guān)系人心向背，擔(dān)當(dāng)決定事業(yè)興衰。要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要用拼勁、用狠勁、用韌勁，以拼上去把事干成、干不成誓不回頭的氣勢(shì)，沖刺四季度。
1 、要有 “ 逢一必爭(zhēng) ” 的拼勁。 無(wú)論是社會(huì)事業(yè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，都要爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力趕超，從大處著眼，從細(xì)節(jié)入手，打造精品，創(chuàng)出特色，不干則已，干就干最好。目前，我區(qū)打造的品牌優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，要用拼第一、爭(zhēng)先進(jìn)的勁頭擦亮“魏都”品牌，更好地完成目標(biāo)任務(wù)。只要我們每個(gè)干部、每個(gè)單位都把本職工作做好做 優(yōu)，全區(qū)整體工作就一定能提檔升級(jí)，一定能實(shí)現(xiàn)拉高標(biāo)桿的目標(biāo)。
2 、要有 “ 釘釘子 ” 的韌勁。 全區(qū)黨員干部要敢擔(dān)事、敢負(fù)重、敢作為，勇挑重?fù)?dān)，靠前指揮，把更多的精力用在攻堅(jiān)上、把更多的心思用到發(fā)展上，把更多的智慧用于謀劃上，自覺圍繞發(fā)展、圍繞大局、圍繞穩(wěn)定找題目、作文章，從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目做起，從一件件小事做起，靠“干”凝心 聚力謀發(fā)展、靠“干”轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象、靠“干”惠及民生促和諧。
3 、要有 “ 咬定目標(biāo)不放松 ” 的狠勁。 全區(qū)上下要有你追我趕、競(jìng)相趕超的精神，以“三步并作兩步走、一天干成兩天事”的勁頭促工作，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作，要親自上手、現(xiàn)場(chǎng)辦公，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員;各單位各部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重大事項(xiàng)，要立說(shuō)立行不爭(zhēng)論、不折不扣抓落實(shí);全區(qū)黨員干部對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)、重要工作，要攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，通過實(shí)干去成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
同志們，做好第四季度的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以省十次黨代會(huì)、市七次黨代會(huì)、區(qū)十四次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，圓滿完成全年目標(biāo) 任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。
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