全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話材料
全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話材料
全面深化改革是我黨基于人民群眾利益實現(xiàn)而提出的重要實踐對策,下面是學習啦小編給大家整理的全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話材料，僅供參考。
全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話材料篇1
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的十八屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導小組、全面深化改革領(lǐng)導小組專項小組和全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹十八屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實際情況有機結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調(diào)研。市委領(lǐng)導小組要帶頭學習習近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務(wù)。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實際，明確細化各個領(lǐng)域、各個方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關(guān)系，強化上與下的呼應(yīng)、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領(lǐng)導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領(lǐng)導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應(yīng)有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領(lǐng)導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構(gòu)人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領(lǐng)導小組日常事務(wù)工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市2014年改革工作要點，力爭在下一次領(lǐng)導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領(lǐng)導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務(wù)和時間進度，把自己承擔的任務(wù)牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務(wù)實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設(shè)“四強三領(lǐng)先”西部強市提供強大動力。
全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話材料篇2
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構(gòu)，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩(wěn)步推進了政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長81.8%;同時，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機制，有力地推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發(fā)展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅持問題導向。在上情和縣情之間找準結(jié)合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進。什么時間改什么，要結(jié)合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務(wù)講四點意見，供同志們參考。
一、以增強發(fā)展活力為核心，進一步深化經(jīng)濟體制改革
經(jīng)濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造，全面實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單，10月底前曬出責任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運行?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績效考核機制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮PPP、BT等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標邁進。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機制，建立責權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導企業(yè)提高貢獻率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭取在園區(qū)設(shè)立國家檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5A創(chuàng)建為抓手，推進旅游服務(wù)、管理、營銷等方面的智慧化建設(shè)，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導航、導游、導覽、導購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進農(nóng)村綜合改革，引導土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)村土地股份制改革試點，學習浙江等地的做法，引導農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，找準調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實縣本級財力的結(jié)合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進一步推進稅收征管創(chuàng)新，力爭完成“營改增”改革任務(wù)。四要推進金融體制改革。要做實現(xiàn)有融資平臺，積極組建新平臺，以現(xiàn)金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動銀行機構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺，運用好PPP、BT等融資模式，鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機構(gòu)籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā?。一要以平臺換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目。現(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經(jīng)濟上要做到“三化”：學習聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟的行家里手。三要以生態(tài)換項目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的契機，通過生態(tài)品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態(tài)資源引進特色產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進教育發(fā)展。推進義務(wù)教育免試就近入學、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，啟動靖安三小建設(shè);深入推進教育復興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學，穩(wěn)步提升教學質(zhì)量。二要解決醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設(shè);穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區(qū)、進農(nóng)村計劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持攝影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。借助足球改革的東風，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩(wěn)步推進失地農(nóng)民社會保障制度，繼續(xù)實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進養(yǎng)生養(yǎng)老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機制，大力推進“農(nóng)民進城、游客進山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)，提升城市建設(shè)品位。三要推進管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設(shè)，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態(tài)文明體制改革
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局?！耙换ā笔侵竿ㄟ^創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花?！拔迦~”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構(gòu)建生態(tài)保護的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目，抓好中源風力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設(shè)，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導綠色消費方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用，大力推進節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。
四、以法治靖安建設(shè)為載體，進一步深化法治體制改革
法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機，加大辦事公開力度，推進政務(wù)公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導群眾依法發(fā)表訴求、維護權(quán)益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
3、要完善社會風險預(yù)防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻!
全面深化改革領(lǐng)導小組會議上的講話材料篇3
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議，主要目的是深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會和中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一、第二、第三、第四次會議、省委全面深化改革領(lǐng)導小組第一、第二、第三次會議及州委全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規(guī)則起草情況作了匯報說明，與會同志進行了認真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導小組 2014年工作要點(草案)》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西發(fā)〔2014〕 13號文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組專項小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作細則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會議的討論情況，認真修改完善后，及時報縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實抓好我縣全面深化改革的各項工作，我講三點意見：
一、深刻領(lǐng)會中央、省委、州委主要領(lǐng)導講話精神，正確掌握全面深化改革的目標任務(wù)
黨的十八屆三中全會召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，為加快推進各項改革工作，中央成立了領(lǐng)導小組、專項小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議，分別在四次會議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進改革的責任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點，是我們今后一段時期推進全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運用的重要方法。 “實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，真槍真刀推進改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動真章，狠抓工作落實，改革才能穩(wěn)步推進，中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。習近平總書記的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當前和今后一個時期推進改革的關(guān)鍵點、著力點，充分彰顯了中央 “以上率下、立說立行、說到做到 ”的工作作風和 “踏石留印、抓鐵有痕 ”的工作方法，向全黨全社會昭示了中央推進改革的堅定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認真貫徹中央要求，及時成立了領(lǐng)導小組、專項小組和改革辦，省委全面深化改革領(lǐng)導小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學在深處，深刻領(lǐng)會重要講話精神，切實內(nèi)化為全面深化改革的強大思想武器，堅定不移地朝著改革目標前進;二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢、善謀大事，牢牢把握改革攻堅的主導權(quán)、主動權(quán);四是抓在真處，找準定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責，努力做到真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實效;五是干在實處，立說立行，切實做好當前各項重點工作。
州委認真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領(lǐng)導小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導小組召開了第一次會議，州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進一步深入學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領(lǐng)導小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學認識改革的本質(zhì)要求，準確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實增強抓落實的自覺性和主動性，堅定不移地推進各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。
全縣各級各部門要迅速行動起來，切實抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導小組會議精神的學習宣傳和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實處;要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結(jié)合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務(wù)，堅定不移地推進全面深化改革各項工作?？h委全面深化改革領(lǐng)導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實際，在找結(jié)合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二、突出重點，整體推進各項改革
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠意識，把握中央和省委、州委的改革要點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進改革，在法治軌道上推進改革，從人民利益出發(fā)推進改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟制度的建立完善上，要重點抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財稅體制機制改革上，要重點抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、推進基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度，同時抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上，要積極開展 “三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及 “三農(nóng) ”小額貸款保證保險創(chuàng)新試點。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學習借鑒國家發(fā)改委批準的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點的成功經(jīng)驗，及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標、任務(wù)、措施，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟體制構(gòu)建上，重點抓好對外交流合作機制、 “引進來 ”、 “走出去 ”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機制改革。在民主政治制度建設(shè)上，重點抓好人大工作機制、協(xié)商民主機制、民族工作機制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上，重點抓好 “兩院 ”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運行機制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機制改革。在權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點抓好權(quán)利制約機制、反腐敗體制機制創(chuàng)新和改進作風常態(tài)化工作。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新上，重點抓好教育、文化、衛(wèi)生、計生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點抓好生態(tài)保護紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補償制度的落實。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。
三、強化責任，各司其職推進落實
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導小組 2014年工作要點》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西發(fā)〔 2014〕 13號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認真落實我縣全面深化改革各項相關(guān)工作，各專項小組要結(jié)合實際認真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進專項改革政策措施的制定和實施，承擔領(lǐng)導小組交辦的專項工作任務(wù)，希望各個專項小組和改革辦強化責任、各司其職、各負其職，扎扎實實開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長遠，又要立足當前。因此，領(lǐng)導小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協(xié)同推進。要注重工作的統(tǒng)籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負責起組織協(xié)調(diào)責任;參與部門要積極主動配合，加強各個環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關(guān)部門加強聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。 中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實際情況作了詳細部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領(lǐng)導小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項改革方案的落實，結(jié)合我縣實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經(jīng)驗。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項方案》、《深化林業(yè)改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》 4個專項方案，經(jīng)濟體制改革專項小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領(lǐng)導小組審議決定。
(三)抓好工作落實。 一是 做好分解任務(wù)落實。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實 <中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 >的實施意見》(西發(fā)〔 2014〕 13號文件)，對縣級有關(guān)部門具體負責任務(wù)做了詳細分解，明確了分工，各責任單位要根據(jù)今天會議討論的情況，對涉及自己職責范圍的任務(wù)事項，結(jié)合實際進行合并優(yōu)化，及時將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報改革辦統(tǒng)籌的原則進行調(diào)整。對調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項小組和牽頭單位要進一步分解任務(wù)目標、明確責任單位、確定時間進度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革舉措的落實情況。要加強督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責?？偱_賬，由縣委改革辦負責清點，結(jié)果向領(lǐng)導小組報告。二是抓好 2014年工作要點的實施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點，結(jié)合實際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導小組 2014年工作要點(草案)》，今天已討論原則通過，各責任單位要對自己職責范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項抓緊落實，具體實施。三是加強調(diào)研工作。各專項小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時向領(lǐng)導小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學者、研究機構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動態(tài)，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領(lǐng)導小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強化跟蹤問效，加強對改革的整體效果評估，為科學決策提供可靠依據(jù)。四是認真履行職責?！吨泄参鳟牽h委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強將，配齊工作力量，明確職責任務(wù)，切實履行好日常事務(wù)的職責，確保工作推進有力。各專項小組要盡快履行職責，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領(lǐng)導小組同意后才能實施。
同志們，全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結(jié)碩果!
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