市委領(lǐng)導(dǎo)在會議上的講話稿

　　市委領(lǐng)導(dǎo)在會議上的講話稿篇2

　　自治區(qū)在我市的觀摩檢查活動剛剛結(jié)束，我們就及時召開擴大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_并研究部署貫徹落實現(xiàn)場觀摩檢查會議精神，特別是王君書記的重要講話精神，進一步動員各級黨組織堅定信心、再鼓干勁，解放思想、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年各項工作再上新臺階奠定良好基礎(chǔ)。?

　　剛才，市委各，政府各副市長，人大、政協(xié)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的發(fā)言，特別是陶市長對下一階段的工作作了具體安排部署。我完全贊同，請各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。?

　　一、深刻領(lǐng)會現(xiàn)場觀摩檢查會精神

　　今年8月初，自治區(qū)黨委、政府決定，在全區(qū)各盟市開展推動科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩檢查活動，集中觀摩檢查各盟市貫徹落實黨的精神、自治區(qū)九屆七次全委(擴大)會議精神和“8337”發(fā)展思路情況，以及重大項目的推進情況。8月以來，自治區(qū)現(xiàn)場觀摩檢查的第一批盟市是呼和浩特、包頭、鄂爾多斯;第二批盟市是呼倫貝爾、錫林郭勒和烏蘭察布。8月30日，自治區(qū)黨委王君書記、政府巴特爾主席率領(lǐng)由12位省級領(lǐng)導(dǎo)，12個盟市和二連浩特、滿洲里市的書記、盟市長，26個區(qū)直部門負(fù)責(zé)人組成的自治區(qū)觀摩檢查組，在我市集寧和前旗兩地進行了為期一天的現(xiàn)場觀摩檢查，晚上召開了觀摩檢查工作點評會。這次觀摩檢查活動的規(guī)格之高、規(guī)模之大，在近年來尚屬首次。這是一次高水平的展示會、是一次高級別的交流會、是一次高層次的會診會，是一次高規(guī)格的推進會。?

　　在一天的觀摩檢查中，重點觀摩了中心城區(qū)的霸王河、白泉山、國際皮革城、支線機場等6個項目，觀看了察右前旗的新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京八中烏蘭察布分校、平地泉花村互助幸福院、多蒙德冶金化工產(chǎn)業(yè)等5個項目。這11個項目既包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流業(yè)等經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，也包括生態(tài)和基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)和民生工程，是我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的特色和亮點。同時，廣播電臺隨車進行了現(xiàn)場直播，全方位介紹了我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展情況。在晚上召開的觀摩檢查點評會上，王君書記、李佳副書記、烏蘭部長等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，13位區(qū)直部門負(fù)責(zé)人在會上作了點評發(fā)言。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的同志們對我市近年來經(jīng)濟社會各項工作取得的成效給予了充分肯定。領(lǐng)導(dǎo)們普遍認(rèn)為，烏蘭察布貫徹落實九屆七次全委擴大會議精神和“8337”發(fā)展思路定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，工作力度大、抓得實，取得了令人振奮的成績;工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快;城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，城市面貌變化大;農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，優(yōu)勢正在形成;物流產(chǎn)業(yè)迅速崛起，文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護力度較大，實現(xiàn)了發(fā)展與環(huán)境改善雙贏;互助幸福院、農(nóng)危改和棚戶區(qū)改造取得積極進展，安居工程建設(shè)扎實推進。?

　　在肯定成績的同時，領(lǐng)導(dǎo)們也提出了很好的意見和建議，這既是對我們的希望和要求，也是我們的差距和發(fā)展方向。歸納起來主要有：一是抓好物流業(yè)的發(fā)展。要將烏蘭察布的物流業(yè)定位為“我國陸路最大物流產(chǎn)業(yè)園”，打出物流業(yè)的核心品牌;要加快推進與天津港的合作，建設(shè)烏蘭察布無水港，使烏蘭察布市盡快成為重要的國際商貿(mào)物流中心。二是做大工業(yè)經(jīng)濟總量，解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次比較低、結(jié)構(gòu)單一的問題。三是擴大馬鈴薯和冷涼蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，擴大對北京農(nóng)畜產(chǎn)品銷售，打造品牌，帶動增收。四是抓好城市建設(shè)，特別是旗縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)化進程，盡快趕上全區(qū)城鎮(zhèn)化水平。五是依托與北京大興區(qū)合作共建園區(qū)，抓緊編制烏蘭察布市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，加大京津冀晉定向招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。七是加快推進扶貧開發(fā)工作，盡快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。此外，在安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、宣傳、教育、人才等方面都提了非常好的意見和建議。?

　　在會議最后，王君書記作了重要講話。他在講話中，充分肯定了我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效，提出了具體明確的指示和要求，是我市下一步推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的行動指南。王君書記在講話中，用“四句話”概括點評了我市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。第一句話是，烏蘭察布的發(fā)展條件比較差。內(nèi)蒙古是個欠發(fā)達地區(qū)，烏蘭察布是欠發(fā)達地區(qū)當(dāng)中的欠發(fā)達地區(qū)。第二句話是，烏蘭察布發(fā)展基礎(chǔ)比較差。人口多，主要經(jīng)濟指標(biāo)絕對量在全區(qū)基本上是倒數(shù)。第三句話是，近兩三年來，特別是今年以來，烏蘭察布貫徹落實“8337”有力度、有針對性，抓住了加快發(fā)展的主要矛盾和主要問題，大力推動各項工作。第四句話是，面對發(fā)展條件差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，烏蘭察布市的廣大干部沒有退縮，沒有氣餒，腳踏實地干工作，取得了很好的成績，令人欣慰，成績來之不易。通過觀摩，大家在烏蘭察布看到了什么?悟到了什么?應(yīng)該從全區(qū)的角度認(rèn)真總結(jié)。?

　　對烏蘭察布的下一步工作，王君書記提出了明確要求，概括起來就是圍繞實現(xiàn)“兩個盡快搞上去”，重點在“八個抓”上下功夫。他指出，當(dāng)前和今后一個時期，要全面貫徹落實黨的精神，全面貫徹落實一系列重要講話精神，全面貫徹落實自治區(qū)九屆七次全委會議精神，按照“8337”發(fā)展思路的要求，全面推動各項工作的落實，盡快把經(jīng)濟搞上去，盡快把人民生活水平搞上去。具體講就是要在“八個抓”上下功夫。一是抓招商，抓產(chǎn)業(yè)。只有抓住了項目，產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟才有發(fā)展后勁，抓項目必須抓招商引資。招商工作怎么樣，不僅關(guān)系當(dāng)前的發(fā)展，也關(guān)系“十二五”后半期和“十三五”的發(fā)展。明年的現(xiàn)場觀摩檢查，就是要看這次觀摩會后抓了多少個新項目。二是抓三農(nóng)，抓三牧。烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)人口占比大，如果抓不住三農(nóng)三牧，建設(shè)全面小康的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。沒有烏蘭察布的小康，就沒有自治區(qū)的小康。因此，三農(nóng)三牧是重中之重的工作。三是抓生態(tài)，抓綠化。這是改變內(nèi)蒙古，特別是改變?yōu)跆m察布市生態(tài)脆弱的必然要求。生態(tài)建設(shè)既是一項經(jīng)濟工作，也是一項富民工程，要持續(xù)抓三年、五年甚至十年，推進生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。四是抓扶貧，抓脫困。目前，內(nèi)蒙古的貧困人口還有200多萬，烏蘭察布占全區(qū)貧困人口的四分之一，扶貧任務(wù)很重。扶貧開發(fā)工程是自治區(qū)提出的“六大工程”(扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升工程)之首。抓扶貧、抓脫困是當(dāng)前全區(qū)的一項重要任務(wù)，要真抓實干、落到實處，力爭5年拿下這個攻堅戰(zhàn)。五是抓民生，抓保障。保障和改善民生是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，落實科學(xué)發(fā)展觀也好，落實精神也好，落實講話精神也好，最終目的就是要讓老百姓過上好日子，最終要看老百姓是不是兜里有錢，是不是富起來。六是抓信訪，抓穩(wěn)定。盟市“一把手”是第一責(zé)任人，盟市委副書記是直接責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好矛盾排查化解工作，保持社會和諧穩(wěn)定。七是抓縣域經(jīng)濟，抓民營經(jīng)濟。加快自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，根本在縣域經(jīng)濟，活力在民營經(jīng)濟。今后干部的考核使用，首先要看縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展情況。八是抓觀念，抓信心。觀念決定思路，觀念決定出路;信心比黃金、貨幣更珍貴?？偨Y(jié)烏蘭察布這幾年的發(fā)展變化，這是一個重要的經(jīng)驗。希望烏蘭察布市各級領(lǐng)導(dǎo)，進一步在轉(zhuǎn)變觀念、增強信心上做文章。以“人一我十、人十我百”的精神和干勁抓落實，以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干工作，干出經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起人民檢驗的政績。相信按照這個思路抓下去，按照這個作風(fēng)抓下去，按照這個抓法抓下去，烏蘭察布的明天一定會更加美好。?

　　同志們，自治區(qū)黨委、政府對我們?yōu)跆m察布高度信任、寄予厚望。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會“兩個盡快搞上去”和“八個抓”的要求精神，切實把意見、建議落實到工作中，體現(xiàn)在具體行動上，轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的實際成效。?

　　二、以奮發(fā)有為的精神和作風(fēng)抓好落實?

　　這次現(xiàn)場觀摩會精神，特別是王君書記的重要講話精神，是自治區(qū)黨委對烏蘭察布發(fā)展提出的新要求、新希望，是自治區(qū)“8337”發(fā)展思路與烏蘭察布具體實際相結(jié)合形成的新思路、新舉措。各級要重點圍繞“兩個盡快搞上去”的目標(biāo)任務(wù)和“八個抓”的措施要求，全力以赴抓好落實。

　　(一)抓觀念、抓信心。抓觀念、抓信心實質(zhì)是抓解放思想、更新觀念，抓觀念、抓信心的過程，也是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程。王君書記強調(diào)：“觀念決定思路，觀念決定出路”;烏蘭部長強調(diào)：“困難再大，事在人為”。兩位領(lǐng)導(dǎo)講的都是思想解放問題。我曾在20xx年的市三次黨代會報告中，用大量篇幅論述了解放思想的問題。兩年之后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再次強調(diào)要抓觀念、抓信心，講解放思想的問題。由此可見，思想、觀念和信心的問題對我們?yōu)跆m察布發(fā)展至關(guān)重要。

　　一是要在充分釋放區(qū)位、交通、市場和人才資源等的巨大潛力上解放思想。過去，大家對交通區(qū)位優(yōu)勢的重要性認(rèn)識不足。原新疆自治區(qū)黨委書記王樂泉同志曾講過，新疆的資源比內(nèi)蒙古豐富，地域面積比內(nèi)蒙古大，但新疆的發(fā)展變化不如內(nèi)蒙古，主要是新疆的區(qū)位條件不如內(nèi)蒙古。我市現(xiàn)有的650萬千瓦火電裝機中，有450萬千瓦送往北京，最近北京提出需要烏蘭察布提供500萬千瓦的電力供給;我市又是北京市馬鈴薯和蔬菜應(yīng)急儲備基地，正在建設(shè)面向首都的綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。這些都是基于我們得天獨厚的區(qū)位交通和緊鄰京津大市場的優(yōu)勢。交通方面，京呼高鐵開通后，我市距北京只有一個多小時車程。特別是隨著民用支線機場的建成，烏蘭察布的區(qū)位交通優(yōu)勢將進一步凸顯。在人才資源方面，據(jù)統(tǒng)計，目前高級別、高層次的烏蘭察布籍行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家在全國各地多達幾千人，有的在國家部委和大型國企擔(dān)任要職，有的自己成功創(chuàng)業(yè)。這些人才都有關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的情懷，都有葉落歸根的念想，都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，都是烏蘭察布寶貴的資源。這些資源都需要我們深入研究和充分利用，借助資源優(yōu)勢促進發(fā)展。今年，我們計劃首先在北京召開烏蘭察布老鄉(xiāng)會，把烏蘭察布籍人士組織起來、凝聚起來，為推動烏蘭察布經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。?

　　二是要在繼續(xù)堅持和發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裆辖夥潘枷?。各級干部，尤其是旗縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是各項工作快速推進、各項事業(yè)快速發(fā)展的決定性因素，也是我們從勝利走向新的勝利的重要法寶。近兩年來，我市經(jīng)濟增速進入了自治區(qū)第一方陣，特別是固定資產(chǎn)投資和財政收入增幅位居自治區(qū)前列。但我市的經(jīng)濟總量和人均水平卻排在全區(qū)倒數(shù)。與烏海、阿拉善和興安盟相比，我們在經(jīng)濟總量、財政收入、固定資產(chǎn)投資方面與這幾個盟市不相上下，但我們的人口多，人均水平是最低的。以城鎮(zhèn)化為例，全區(qū)的城鎮(zhèn)化率是57%，而我市只有43%，差距很大。今后一個時期，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部面臨的困難大、肩負(fù)的責(zé)任重，必須進一步弘揚和強化勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈妥黠L(fēng)，自覺做到只要對地區(qū)發(fā)展有利，就能敢于直面風(fēng)險，強力推動，百折不撓;只要對改善民生有益的工作，就能頂住壓力，扎實推進，義無反顧。?

　　三是要在堅持超常規(guī)、跨越式發(fā)展上解放思想。20xx年元旦期間，巴特爾主席在我市慰問時強調(diào)，烏蘭察布不能四平八穩(wěn)，必須始終堅持超常規(guī)、跨越式發(fā)展。兩年多來，我們加大投入，在基礎(chǔ)建設(shè)、城市建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)、物流業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面，特別是在支線機場、水庫建設(shè)上，不等不靠、先行先試、大干快上，取得了比較好的成效。跟上自治區(qū)的發(fā)展步伐，實現(xiàn)在自治區(qū)成立70周年基本完成扶貧攻堅;與自治區(qū)和全國一道實現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)。慢進不行，必須超常規(guī)、跨越式發(fā)展。各級一定要始終以事業(yè)為重、以大局為重、以發(fā)展為重，正確處理執(zhí)行程序與加快項目建設(shè)的關(guān)系，能同時平行推進的，要統(tǒng)籌推進;不能平行推進的，要“先上車后補票”，但決不能不補票;始終把超常規(guī)作為制定決策的底線，把超常規(guī)作為推進工作的常態(tài)，把跨越式作為追求的目標(biāo)，大膽闖、放手干，努力實現(xiàn)“彎道超車”。?

　　四是要在繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新實干精神上解放思想。回首過去的幾年，我們?yōu)跆m察布經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨、走過了坎坎坷坷，特別是經(jīng)受了全球金融危機沖擊，仍保持了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭。能夠取得這樣的成績，創(chuàng)新實干至關(guān)重要。正如王君書記在點評會上講的，“烏蘭察布市的廣大干部群眾沒有退縮、沒有氣餒，知難而進、迎難而上，腳踏實地在干工作”，“總結(jié)這幾年的發(fā)展經(jīng)驗，這是很重要的一條”。各級干部一定要保持這種創(chuàng)新的精神、敢闖敢干的精神，以持續(xù)的創(chuàng)新實干推進各項工作再上新臺階。?

　　(二)抓投資、抓招商。抓投資就是抓招商，就是抓項目、抓產(chǎn)業(yè)。尤其是在目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較弱的情況下，抓投資始終應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟工作的重中之重，擺在優(yōu)先和戰(zhàn)略的地位，堅持不懈地抓緊抓好。

　　應(yīng)當(dāng)看到，我們抓投資、抓招商面臨著前所未有的機遇。一是國家和各省市大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)達地區(qū)勞動密集型和環(huán)境、資源、能源約束型產(chǎn)業(yè)項目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為大勢所趨。這些項目大多技術(shù)比較成熟先進、處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長期和成熟期，在中西部地區(qū)有很大的發(fā)展空間。二是京津冀地區(qū)受霧霾影響，開始實施空氣清潔行動計劃，大量的冶金、化工等高載能企業(yè)面臨關(guān)停和轉(zhuǎn)移的選擇。這些產(chǎn)業(yè)與我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有很大的關(guān)聯(lián)度和互補性，引進來可以形成集群集約循環(huán)發(fā)展的格局。三是資本追逐利潤的本性沒有變。發(fā)達地區(qū)一些企業(yè)和投資者急于在中西部地區(qū)搶占資源、搶奪投資先機。四是我們的物流、文化旅游、冶金、化工、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)都有著廣闊的發(fā)展前景，對資本的吸引力與日俱增。這些新的變化和新的形勢，為我們招商引資、加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模、拉動經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件?？梢哉f，烏蘭察布當(dāng)前及今后一個時期怎么講招商、怎么抓招商都不過分，必須使出渾身解數(shù)，大抓特抓，抓出成效。

　　要著力擴大招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，提高招商效果。

　　一是圍繞產(chǎn)業(yè)招商。王君書記在觀摩點評會上指出，全區(qū)除了鄂爾多斯，其它盟市都存在城市超前、產(chǎn)業(yè)滯后的問題。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有人口聚集。人從哪里來，靠產(chǎn)業(yè)來吸引;發(fā)展產(chǎn)業(yè)靠什么，靠招商引資。我們抓招商引資，既要加大二產(chǎn)的招商力度，也絕不能忽視一產(chǎn)和三產(chǎn)的招商，切實做到一二三產(chǎn)業(yè)并重。特別是一產(chǎn)，不僅是富民產(chǎn)業(yè)，也是強縣產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)展速度甚至比工業(yè)還快。種養(yǎng)規(guī)模擴大了，就會帶動加工業(yè)快速發(fā)展，稅收也會大幅度增加。據(jù)測算，生豬達到500萬口，連養(yǎng)殖帶加工，銷售額可達200億元以上，稅收也在10億元以上。目前，雙匯每年給集寧區(qū)上繳的稅金就達1億多元。同時，一產(chǎn)也要重視品牌打造。只有把品牌打造好、經(jīng)營好，才能在市場上站穩(wěn)腳跟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能長盛不衰。要按照王君書記強調(diào)的一產(chǎn)也要加大招商引資力度的要求，堅持前山以種為主、后山以養(yǎng)為主，種植業(yè)以設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼蔬菜、馬鈴薯種薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、肉雞為主的總體規(guī)劃布局，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極引進戰(zhàn)略投資者、有實力的企業(yè)和城鎮(zhèn)資本，建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)牧場，打造首都北京蔬菜的主要供應(yīng)基地、全國最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)供應(yīng)基地和生豬、肉雞強市，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村牧區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)要著力抓文化旅游業(yè)。我們的文化旅游資源在全區(qū)獨一無二，有草原、有山、有水，交通便捷，能夠吸引大量游客。尤其是集寧，知名度高、距離北京近、城市漂亮、氣候涼爽、適宜人居、食品安全，這些都是吸引游客的重要因素。各地一定要各打各的特色，各發(fā)揮各的優(yōu)勢，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。比如，涼城要圍繞岱海做足水的文章、興和圍繞蘇木山做足山的文章，集寧圍繞皮革、古城做好產(chǎn)業(yè)觀光的文章。通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提名氣、聚人氣、促消費。各旗縣市區(qū)要結(jié)合招商引資，從現(xiàn)在開始，著手準(zhǔn)備明年全區(qū)現(xiàn)場觀摩會的項目。每個旗縣市區(qū)要至少準(zhǔn)備3個投資10億元以上的新項目。這些項目既可以是一二三產(chǎn)業(yè)項目，也可以是“五個基地”方面的項目。今年能動工就盡快開工，最晚明年上半年要全部動工。?

　　二是依托要素招商。要圍繞已探明的礦產(chǎn)資源，堅持整裝開發(fā)、深度開發(fā)、循環(huán)利用的原則，重點圍繞煤化工、有色金屬冶煉加工等方面引進大企業(yè)、大集團，投資資源綜合開發(fā)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步做好工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、文化旅游園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，借鑒集寧國際皮革城的發(fā)展模式，引進大企業(yè)、大集團投資建設(shè)園區(qū)和營業(yè)廠房，為投資者和項目落地入駐創(chuàng)造良好條件。特別是要集中力量和資源，加快打造與北京合作共建50平方公里園區(qū)這個大平臺，抓住北京市實施空氣清潔行動計劃，調(diào)整退出部分先進產(chǎn)業(yè)和項目的機遇，跟蹤汽車零部件、通用設(shè)備、化學(xué)制品、家具和服裝業(yè)等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，引進大項目、大產(chǎn)業(yè)，建成承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)。?

　　三是要強化配套促進招商。一要搞好規(guī)劃。與國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃搞好對接，不僅要編制好縣域規(guī)劃，而且要圍繞落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二要加強基礎(chǔ)建設(shè)。最關(guān)鍵的是把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施搞好，把旅游景點的水、電、路、通訊等設(shè)施搞好，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施吸引投資者。三要完善配套政策。電價、地價、資源的配置要由市里統(tǒng)一制定，避免旗縣各行其是、惡性競爭。四要強化培訓(xùn)。一個地區(qū)欠發(fā)達的核心問題是教育上不去，教育最大的問題是職業(yè)教育發(fā)展滯后。職業(yè)教育滯后，導(dǎo)致就業(yè)難與企業(yè)招工難并存。各旗縣一定要實實在在地抓好培訓(xùn)工作，人社局、工會、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢組織開展好專業(yè)技能培訓(xùn)。五要優(yōu)化服務(wù)。政務(wù)服務(wù)大廳要把辦理項目相關(guān)手續(xù)的流程圖公布于眾，方便企業(yè)辦事。紀(jì)檢委要加強對服務(wù)環(huán)境的監(jiān)督檢查，堅決治理吃拿卡要、推諉扯皮的問題，通過明察暗訪抓一些典型，依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)人員進行嚴(yán)肅處理，大力正風(fēng)肅紀(jì)。?

　　四是創(chuàng)新招商引資方式。以商招商、定向招商、小分隊招商是實踐證明成功率較高的招商方式。要根據(jù)實際，綜合運用這些方式，既要圍繞龍頭企業(yè)，大力推進以商招商，形成“葡萄效應(yīng)”;又要盯住主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和轉(zhuǎn)移區(qū)，實行定向招商;還要針對重點項目和重點地區(qū)，開展好小分隊招商。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)招商作為重點，繼續(xù)執(zhí)行好旗縣黨政“一把手”經(jīng)常有一個在外招商的制度，帶領(lǐng)部門、園區(qū)和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人組成小分隊，在重點地區(qū)和企業(yè)駐地招商，提高招商效果。同時，為了集中時間抓招商引資，原定于9月底召開的全市第二次現(xiàn)場觀摩考評會推后召開，屆時主要看各地落實這次會議精神尤其是招商引資的情況。?

　　(三)抓保障、抓民生。保障民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。正如王君書記講的，我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是讓老百姓過上好日子?，F(xiàn)在距年底僅有4個月的時間，是落實民生工作的關(guān)鍵時段。各級不論在任何時候、任何情況下，保障和改善民生的政策只能加強不能削弱;不管經(jīng)濟發(fā)展遇到多大困難，保障和改善民生的支出只能增加不能減少;不論工作多么繁忙，改善民生的舉措只能強化不能放松。在保障基本公共服務(wù)、困難群眾基本生活這個底線的基礎(chǔ)上，盡量多做雪中送炭的工作，以我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。?

　　一是要優(yōu)先發(fā)展教育。加快幼兒園、中小學(xué)在建工程建設(shè)進度，爭取早竣工、早使用;深入推進校長隊伍、教師隊伍和中小學(xué)課堂教學(xué)三項改革，不斷提高教育教學(xué)水平。到“十二五”末，實現(xiàn)中小學(xué)硬件建設(shè)達到自治區(qū)中等偏上水平，教育質(zhì)量進入自治區(qū)前列。?

　　二是要進一步完善社會保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，要將人力、物力重點向旗縣中心醫(yī)院傾斜，全面提高旗縣中心醫(yī)院的醫(yī)療水平。要全面落實國家關(guān)于加強社會保障工作的有關(guān)政策，確保城鄉(xiāng)社保、低保、醫(yī)保擴面提標(biāo)全面兌現(xiàn)。要加強對城鄉(xiāng)困難群體的幫扶救助工作，切實解決好困難群眾的生活問題。各地要提前預(yù)撥資金，保證各類保障房尤其是城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、廉租房、互助幸福院建設(shè)順利推進。去年和今年初開工的項目，要力爭年底前建成入住。

　　三是要推動實現(xiàn)充分就業(yè)。人社局和醫(yī)專聯(lián)合開展“3個1000”家政人員培訓(xùn)、打造“烏蘭美”家政服務(wù)品牌的成功實踐，走出了一條校政、校企聯(lián)手開展培訓(xùn)的好路子。從現(xiàn)在起，市人社局要會同3所高校和市直培訓(xùn)機構(gòu)，認(rèn)真研究開展勞動力技能培訓(xùn)的方式方法，拿出具體的培訓(xùn)規(guī)劃方案，組織開展好培訓(xùn)工作。各旗縣要結(jié)合產(chǎn)業(yè)用工實際，依托職業(yè)中學(xué)和就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，堅持實用、實際、實效的原則，開展好適用技術(shù)工人培訓(xùn)。最近，自治區(qū)正在研究關(guān)于免費就讀高職的政策。我們要積極對接，爭取讓未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生全部進入市內(nèi)3所大學(xué)和職高，接受專業(yè)教育和技能培訓(xùn)。實施積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力推動實現(xiàn)充分就業(yè)。

　　四是要扎實推進扶貧攻堅。借助自治區(qū)8位省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包扶我市，特別是王君書記聯(lián)系包扶我市的機遇，積極尋求自治區(qū)有關(guān)廳局的扶持和幫助。前一段時間，自治區(qū)各廳局的“一把手”已多次到我市調(diào)研指導(dǎo)工作，并明確表示全力支持烏蘭察布的發(fā)展，在資金和項目上盡可能給予傾斜?，F(xiàn)在已進入9月份，各種項目資金正在陸續(xù)到位，同時明年的項目安排也要開始規(guī)劃。各地各部門要積極與自治區(qū)相關(guān)部門溝通對接，爭取更多的資金扶持，力爭將更多的項目列入明年全區(qū)的大盤子。積極爭取扶貧惠民貸款。扶貧辦和相關(guān)旗縣要緊盯自治區(qū)在省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的貧困旗縣實施扶貧惠民貸款的政策，選好項目，確保8個旗縣、8億元貸款全部落實到具體項目上。政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好農(nóng)行和信用社，保證惠民貸款順利發(fā)放。按照自治區(qū)的要求，因地制宜、因人制宜，一村一策，一戶一法，做好“扶、轉(zhuǎn)、保”三篇文章，提高扶貧的針對性和實效性。?

　　(四)抓城建。城鎮(zhèn)是縣域的核心，加強城鎮(zhèn)建設(shè)就是培育縣域經(jīng)濟的龍頭、人口集聚的平臺。要抓住國家加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是推進呼包銀榆城市群建設(shè)的機遇，打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)型城鎮(zhèn)。?

　　一是高起點規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。比如，包頭市城市規(guī)劃和設(shè)計起步早、規(guī)劃得好，而且設(shè)計覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，成為自治區(qū)的典范。我們?yōu)跆m察布，目前中心城區(qū)和旗縣也只有總體規(guī)劃，詳規(guī)和設(shè)計還沒有做到全覆蓋。要按照宜居宜業(yè)宜游生態(tài)型的要求，盡快完善規(guī)劃，搞好設(shè)計，做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計精細，以高層次、高水平的規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。?

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。近期，國務(wù)院在這方面將出臺配套的政策、項目和資金支持。各旗縣和市直部門要提前做好項目規(guī)劃和前期工作，加強跟蹤落實，抓住機遇，積極爭取項目和資金支持。堅持城市區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)融合發(fā)展、新區(qū)擴展和舊區(qū)改造協(xié)調(diào)互動、地上建筑和地下建筑統(tǒng)籌推進、環(huán)境改善與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步加強，按照“先地下后地上、先配套后居住、先環(huán)境后建筑”的原則，先行建設(shè)道路、供熱、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，同步配套教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，形成“成熟一片、開發(fā)一片、建成一片”的組團開發(fā)模式。要以創(chuàng)建自治區(qū)園林城市、國家森林城市為抓手，樹立“把城市建在公園里”的理念，打好山、水、綠三張牌，全力推進城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的根本改善，努力營造天藍、草綠、林茂、水清的生態(tài)環(huán)境。特別是要加快實施“一市兩區(qū)三組團”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮集寧、前旗和開發(fā)區(qū)三個主體的作用，多點輻射、多向推進，打造區(qū)域性中心城市。集寧區(qū)要著力推進城區(qū)東擴南移，以“三園”建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)拉開框架，以城市綜合體組團開發(fā)形成多中心分散布局，以棚戶區(qū)改造推進舊區(qū)發(fā)展;前旗要自覺擔(dān)當(dāng)中心城區(qū)的重要一員，在現(xiàn)有新區(qū)基礎(chǔ)上加快推進重點項目建設(shè);開發(fā)區(qū)要象規(guī)劃建設(shè)城市一樣規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，與城市實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互通、建設(shè)互促、產(chǎn)城互融，形成兩區(qū)無縫銜接、三組團有機融合的發(fā)展格局。?

　　三是高水平經(jīng)營。樹立經(jīng)營城市的理念，既要保障供水供電排水等基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，又要保障醫(yī)療、教育、文化、體育等公益服務(wù)設(shè)施高效利用;既要加強城市管理，創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市，又要豐富居民的文化娛樂生活，打造活力城市、魅力城市。?

　　(五)抓基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)是保障，基礎(chǔ)要先行。要緊緊抓住國家加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利機遇，爭取再啟動一批關(guān)鍵項目，力爭通過一個周期的建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施普遍超前于經(jīng)濟發(fā)展，為跨越發(fā)展留出空間、創(chuàng)造條件。加快水利工程建設(shè)，推進卓資隆勝、興和七家營、四子王紅格爾等水庫新建工程和8座水庫除險加固等工程實施進度，落實好部分水利工程、小型水庫審批權(quán)、招投標(biāo)下放到盟市的政策，盡快完成9座小型水庫除險加固審批、招投標(biāo)工作，解決重點園區(qū)、企業(yè)用水問題，提高水資源保障能力。加快電網(wǎng)工程建設(shè)，重點抓好總投資18億元的26項輸變電工程建設(shè)，實現(xiàn)新增變電容量300萬千伏安。加快公路工程建設(shè)，要抓好南繞城、東繞城等20個重點項目(總里程1228公里)建設(shè)，力爭完成投資150億元。加快機場鐵路工程建設(shè)，確保烏蘭察布支線機場飛行區(qū)、航站區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)主體工程全面完工，明年上半年試通航。加快呼張客運專線征拆工作進度，積極配合施工單位爭取在2016年建成通車。加快天然氣利用工程建設(shè)，依托陜京四線過境的優(yōu)勢，在興和、集寧規(guī)劃設(shè)置分輸口，通過建設(shè)分輸氣管道，解決城鎮(zhèn)居民用氣，并為企業(yè)開展天然氣轉(zhuǎn)化利用創(chuàng)造條件。要加快項目前期工作，力爭年內(nèi)開工。持續(xù)推進生態(tài)保護建設(shè)。以構(gòu)筑“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”為目標(biāo)，組織實施好國家重點生態(tài)工程項目，嚴(yán)格落實禁牧舍飼和草畜平衡政策，鞏固和擴大生態(tài)保護建設(shè)成果。以通道綠化、廠礦園區(qū)綠化、村屯和河道綠化為重點，大力推進重點區(qū)域綠化，逐步形成以重點區(qū)域為中心，向外擴展輻射的綠化格局。?

　　(六)抓穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的保障、民生的重點。自治區(qū)對維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解工作非常重視。8月23日，自治區(qū)黨委召開會，專門研究深入推進矛盾糾紛排查化解的實施意見。在前幾次的觀摩點評會上，王君書記對矛盾糾紛排查化解工作和社會和諧穩(wěn)定工作作了強調(diào)。在觀摩檢查我市的點評會上，李佳副書記又重點就做好矛盾糾紛排查化解工作做了說明。昨天，自治區(qū)又召開專題會議，對矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作進行了再部署。?

　　我們?yōu)跆m察布近年來高度重視維穩(wěn)工作，認(rèn)真貫徹自治區(qū)的要求，在推進矛盾糾紛排查化解方面，從市縣鄉(xiāng)村各個層面做了大量扎實細致的工作，取得了顯著成效，保持了社會穩(wěn)定和諧的良好局面。今年1-8月份，我市赴區(qū)上訪的批次在全區(qū)排第九位，人次排第八位，赴京非訪為零。同時，我們也要看到，在加快發(fā)展的過程中，必然會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我們面臨的壓力不僅不會減輕，在某些時段和某些領(lǐng)域可能還會加重。各級必須時刻保持清醒，按照自治區(qū)的要求和部署，及時排查，有效化解，全力維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。?

　　這里，我重點強調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題。要明確，各地各部門的黨政“一把手”是第一責(zé)任人，這是義不容辭的責(zé)任，要切實承擔(dān)起各自的職責(zé)，親自研究部署，親自督查落實，親自帶頭包案解決疑難復(fù)雜信訪問題和矛盾糾紛。各地黨委副書記是直接責(zé)任人，要組織落實好自治區(qū)的要求和部署，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的維穩(wěn)工作。自治區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動中，把解決群眾信訪問題作為一件實事去抓，各地一定要按照自治區(qū)的要求精神，對矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭，真正把矛盾問題和隱患排查出來。對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，要區(qū)別情況、分類化解，能第一時間解決的必須在第一時間化解，需要一個時段才能解決的要盡量縮短化解時間，切實推進“事要解決”，全力維護社會和諧穩(wěn)定。?

　　(七)抓全面推進。按照“五位一體”的要求，在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進社會、文化、生態(tài)、政治等各個領(lǐng)域和各個方面的建設(shè)，特別是社會領(lǐng)域的工作，如教育、人才培訓(xùn)、計劃生育等工作一定要往前趕，努力走進全區(qū)前列，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各部門都要樹立“爭名升位”的意識，積極爭取各專業(yè)現(xiàn)場會在我市召開，以會促創(chuàng)、以會促建。同時，要狠抓作風(fēng)建設(shè)， 認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)和我市的各項規(guī)定，提前啟動黨的群眾路線教育實踐活動，在全社會營造風(fēng)清氣正、敬業(yè)奉獻的氛圍，營造文明和諧、安定團結(jié)的氛圍，為落實“8337”發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。?

　　同志們，落實好自治區(qū)現(xiàn)場觀摩會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。各級各部門要結(jié)合貫徹精神、同志一系列重要講話精神和自治區(qū)九屆七次全委會議精神，緊緊圍繞“五個區(qū)”建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗、解放思想、抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)烏蘭察布經(jīng)濟社會發(fā)展新局面!