市委領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)(2)
市委領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)
市委領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)篇2
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼市委二屆十五次全會(huì)后召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì)議。前面，仲彬書(shū)記深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。下面，我就全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和仲彬書(shū)記重要講話(huà)精神，抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)跨越發(fā)展的責(zé)任感
立足巴中現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r和所處的階段性特征，市委從戰(zhàn)略和全局的高度，明確提出跨越發(fā)展是我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，充分體現(xiàn)了巴中邁向工業(yè)化加快階段的發(fā)展要求和老區(qū)人民的迫切愿望。各級(jí)各部門(mén)要圍繞跨越發(fā)展，準(zhǔn)確把握市委關(guān)于明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)破難，主動(dòng)作為，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
(一)把精力用在抓工作上。明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路已定，目標(biāo)已明，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，提高執(zhí)行力。各級(jí)各部門(mén)要按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上，少講空話(huà)，多干實(shí)事，結(jié)合各自職能抓好每一件具體事情，抓好每一個(gè)具體項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自檢查落實(shí)，安排布置了的工作要一抓到底，抓出實(shí)實(shí)在在的成效和結(jié)果，不達(dá)目的決不罷休。
(二)把功夫下在破難題上。貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，困難和矛盾格外突出。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立攻堅(jiān)克難的意識(shí)，前瞻思考，主動(dòng)工作而不被動(dòng)等要求，鎖定目標(biāo)，堅(jiān)韌不拔，敢破常規(guī)，勇闖新路，善于從劣勢(shì)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，從政策中挖掘機(jī)遇，不斷破解項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)等難題，在攻堅(jiān)破難中打開(kāi)跨越發(fā)展新局面。
(三)把任務(wù)落在保目標(biāo)上。決策部署能否得到貫徹落實(shí)，最終體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的完成上。市委提出明年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為12%，奮斗目標(biāo)為13%。市委、市政府目標(biāo)督查辦要盡快將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。各地各部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的辦法和措施，將責(zé)任落實(shí)到人頭，任務(wù)明確到崗位，目標(biāo)細(xì)化到季度。要強(qiáng)化跟蹤督查，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，確?？缭桨l(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
二、圍繞跨越發(fā)展，突出著力重點(diǎn)
跨越發(fā)展，投資是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要千方百計(jì)增加投資增量，做大經(jīng)濟(jì)總量，全力支撐和助推跨越發(fā)展。
(一)堅(jiān)持投資拉動(dòng)。巴中目前所處的階段性特征決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們要繼續(xù)把擴(kuò)大投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的主要抓手，千方百計(jì)保持投資快速增長(zhǎng)。從投資來(lái)源看，主要爭(zhēng)取三個(gè)方面的投資：一是爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。項(xiàng)目是投資的載體，沒(méi)有項(xiàng)目，投資就是一句空話(huà)。仲彬書(shū)記剛才特別強(qiáng)調(diào)要研究政策、用好政策，牢牢抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”。當(dāng)前，我們要緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)明年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)，積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策支持的重點(diǎn)，抓緊上報(bào)和爭(zhēng)取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和重大民生工程項(xiàng)目。二是爭(zhēng)取銀行融資。加強(qiáng)銀政、銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。這一點(diǎn)還要下大的功夫，需要做的工作很多。三是爭(zhēng)取民間投資。實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，降低民間投資門(mén)檻，加大政策支持力度，充分激活民間資金，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從投資重點(diǎn)看，主要突出三個(gè)方面的投資：一是重點(diǎn)抓好水利建設(shè)投資，大力推進(jìn)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、天然氣化工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資。三是抓好以解決“四難”為重點(diǎn)的民生事業(yè)投資?？傊?，要采取一切措施，保持投資規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。目前，巴中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未根本破題，這有多方面客觀(guān)因素的制約。隨著交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供越來(lái)越好的條件?；A(chǔ)設(shè)施投資畢竟是中間需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，投資達(dá)到一定程度就會(huì)下降，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須未雨綢繆，早做謀劃，把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，著力突破，力求在基礎(chǔ)設(shè)施形成供應(yīng)能力之日就是產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展開(kāi)花結(jié)果之時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的新跨越，并從明年開(kāi)始就邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，突出“綠色”、“生態(tài)”、“有機(jī)”和“無(wú)公害”，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)特色產(chǎn)品品牌，大幅提升農(nóng)業(yè)比較效益。工業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的清潔能源基地，加大礦產(chǎn)資源和天然氣的勘探開(kāi)發(fā)力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招大引強(qiáng)，盡快在天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)引產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促園區(qū)。服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)紅色旅游基地和川陜結(jié)合部商貿(mào)、物流中心，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、物流經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、狠抓當(dāng)前工作，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
歲末年初，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)今年工作，積極謀劃明年各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。
(一)圍繞主題做實(shí)規(guī)劃。市委二屆十五次全會(huì)通過(guò)了《中共巴中市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)我市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。編制好“十二五”規(guī)劃，是當(dāng)前貫徹市委二屆十五次全會(huì)精神的重要任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)市委二屆十五次全會(huì)精神，緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，抓緊做好“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃的編制，要立足實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，并與國(guó)家和省的規(guī)劃相銜接。同時(shí)，要圍繞總體規(guī)劃，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，做到相互補(bǔ)充、相互支撐，為規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是要抓住國(guó)家重點(diǎn)扶持秦巴山區(qū)等特殊類(lèi)型貧困地區(qū)和省委、省政府關(guān)心支持巴中革命老區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇，按照秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)上奇葆書(shū)記的要求，科學(xué)編制市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，力求體現(xiàn)前瞻性，超前部署，把我們的需求盡可能擠進(jìn)國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中去。
(二)抓緊對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策和方向，在國(guó)家鼓勵(lì)、支持的領(lǐng)域多動(dòng)腦筋、多下功夫，早思謀，早動(dòng)手，抓緊與上級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通銜接，搶占先機(jī)搞好項(xiàng)目對(duì)接，盡可能爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤(pán)子。
(三)加強(qiáng)調(diào)節(jié)強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好明年的開(kāi)局工作，強(qiáng)化煤、電、油、氣、運(yùn)等各類(lèi)生產(chǎn)要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn);積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)和節(jié)日市場(chǎng)，組織好商品供應(yīng)，保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和冬種春播。今年，我市連續(xù)遭受暴雨洪災(zāi)和特大山洪泥石流襲擊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹前不久在我市召開(kāi)的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，利用冬閑有利時(shí)機(jī)，組織廣大群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，整治病害水利設(shè)施，實(shí)施好“小農(nóng)水”項(xiàng)目。切實(shí)搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作。
(五)妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、扶貧等部門(mén)，要及早組織資金、物資，制定好幫貧助困方案，扎實(shí)搞好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救助工作，盡快兌現(xiàn)困難群眾的物價(jià)上漲補(bǔ)貼和高中困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層、到群眾中去，帶著真真切切的感情，搞好“訪(fǎng)貧問(wèn)苦送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)解決困難群體和受災(zāi)群眾的飲食、衣被、住所、醫(yī)療等問(wèn)題，特別是要千方百計(jì)確保倒房戶(hù)春節(jié)前全部入住新居，讓人民群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的春節(jié)。
(六)全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。當(dāng)前，正值各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季、客貨運(yùn)輸高峰、煙花爆竹集中銷(xiāo)售的特殊時(shí)節(jié)，同時(shí)也是信訪(fǎng)高發(fā)時(shí)期。各地各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、車(chē)場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)、工礦企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)好群眾切身利益。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。及早安排春運(yùn)工作，確保有序、平安、便捷。堅(jiān)持節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通、工作銜接。
(七)堅(jiān)持廉潔自律。元旦春節(jié)馬上就要到了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決禁止用公款搞相互走訪(fǎng)、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，堅(jiān)決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決禁止年終突擊花錢(qián)和亂發(fā)錢(qián)物，堅(jiān)決禁止收受紅包禮金等違紀(jì)違規(guī)行為。
同志們，明年的任務(wù)更艱巨，面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題更多，大家承擔(dān)的責(zé)任更大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，擊鼓奮進(jìn)，跳起摸高，蓄勢(shì)突破，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!
市委領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)篇3
同志們：
同志們，我們利用一上午時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)了市區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況。應(yīng)該說(shuō)，市本級(jí)這幾年發(fā)展變化很快，尤其是城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了翻番式增長(zhǎng)。北林區(qū)經(jīng)過(guò)努力，也發(fā)生了可喜變化，財(cái)政收入已列居全市第三位。能夠有這樣的變化，得益于市委和北林區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市區(qū)上下的共同努力，這些胡世英書(shū)記在講話(huà)中都做了精辟概括。下午，會(huì)議通報(bào)了全市大事大項(xiàng)推進(jìn)情況，作了民生工作《實(shí)施意見(jiàn)》起草情況的說(shuō)明，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和10個(gè)縣(市)區(qū)做了匯報(bào)發(fā)言。特別是胡世英書(shū)記做了一個(gè)很重要的講話(huà)，對(duì)全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下半年工作，尤其是完成好省里下達(dá)的“雙一”目標(biāo)提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就抓落實(shí)問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要把抓落實(shí)的前提放在堅(jiān)定態(tài)度上。態(tài)度決定力度，力度決定速度。當(dāng)前要特別注意防止兩種傾向，一個(gè)是盲目樂(lè)觀(guān)，另一個(gè)是缺少堅(jiān)定的態(tài)度和信心。對(duì)于今年省里“雙一”要求的各項(xiàng)目標(biāo)，我們必須要死抓不放，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)決完成或超額完成。省委、省政府在幾次會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，這不僅是一個(gè)目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題，還是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題，更是一個(gè)抓發(fā)展的能力問(wèn)題。現(xiàn)在，各地市都在鉚足力氣，競(jìng)相發(fā)展，我們決不能被人落下，更不能拖全省的后腿。尤其是我市的GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資等指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到“雙一”要求，特別是GDP和實(shí)際利用外資差距很大，這就需要我們加倍努力，緊緊咬住“雙一”目標(biāo)，一刻也不能放松。各縣(市)區(qū)要自己對(duì)對(duì)標(biāo)，到底哪方面有差距，怎么樣想辦法彌補(bǔ)。財(cái)政、經(jīng)委、發(fā)改、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)，以及政府督查室要一月一檢查，一月一督辦。市里已和省里簽完了責(zé)任狀，如果省里問(wèn)責(zé)我們，我們也得對(duì)下問(wèn)責(zé)，對(duì)無(wú)極特殊情況完不成任務(wù)的，或全市排名總在后位的，我們有必要請(qǐng)其班子來(lái)集體說(shuō)明原因?？傊覀円欢ㄒ獖^起直追，加快發(fā)展的勁頭一刻不能懈怠，戰(zhàn)勝困難的意志一刻不能動(dòng)搖，完成任務(wù)的態(tài)度一刻不能改變，切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡世英書(shū)記的講話(huà)上來(lái)，錛目標(biāo)、爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流，以更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌抓好各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。
二、要把抓落實(shí)的核心放在重點(diǎn)工作上。一要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，靠項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，仍是最直接最有效的手段。今天的項(xiàng)目投資就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度。肇東、安達(dá)、望奎、明水等地為什么工業(yè)利稅和財(cái)政收入能夠高位增長(zhǎng)，就是這些年項(xiàng)目持續(xù)集聚和見(jiàn)效的結(jié)果。因此，大上項(xiàng)目的決心在任何情況下都不能動(dòng)搖，不管多難都要上。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一任務(wù)來(lái)抓，作為衡量工作業(yè)績(jī)、考核干部能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待。要以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全盤(pán)經(jīng)濟(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)的精力都要向項(xiàng)目建設(shè)凝聚，有關(guān)部門(mén)的服務(wù)都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)，一切資源都要向項(xiàng)目建設(shè)傾斜。要把現(xiàn)有的項(xiàng)目做實(shí)，實(shí)打?qū)嶈彽赝七M(jìn)項(xiàng)目，謀劃一個(gè)就爭(zhēng)取一個(gè)，匯報(bào)一個(gè)就做實(shí)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)就干成一個(gè)，最終要用投產(chǎn)達(dá)效說(shuō)話(huà)，堅(jiān)決杜絕擺設(shè)項(xiàng)目、忽悠項(xiàng)目、有頭無(wú)尾的項(xiàng)目。對(duì)納入全省考核的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。二要堅(jiān)決打好工業(yè)提速增效這場(chǎng)硬仗。工業(yè)是支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，工業(yè)“塌腰”，經(jīng)濟(jì)就要“散架”。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)及兄弟地市的差距，主要差在工業(yè)上，要實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)，也必須重點(diǎn)抓好工業(yè)這個(gè)重頭戲。前段時(shí)間，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，各地一定要按照會(huì)議要求，全力抓好落實(shí)。此外，要切實(shí)抓好節(jié)能減排。在這方面，我市去年排在全省倒數(shù)第二位，無(wú)論怎么講也不應(yīng)該，發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局要很好抓一下，找找問(wèn)題出在哪，如果你們叫不動(dòng)號(hào)，對(duì)有令不行、有禁不止的，可以直接向我匯報(bào)，不然我就要拿你們?cè)噯?wèn)。三要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要是兩個(gè)途徑，一個(gè)是借助外力招商引資，另一個(gè)就是啟動(dòng)民間資本，全民創(chuàng)業(yè)。我們經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，就落后在能夠創(chuàng)實(shí)業(yè)的企業(yè)家太少，銀行幾百億的存款都被別人用了，這就是差距，也是潛力。因此，要廣泛發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)家業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)企業(yè)、扶持各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、誠(chéng)招外來(lái)企業(yè)投資創(chuàng)實(shí)業(yè)，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模。要重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。近兩年來(lái)，我市共有456名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員實(shí)現(xiàn)離職創(chuàng)業(yè)，其中市本級(jí)就占一半多，達(dá)243人，有的實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，有的到民營(yíng)企業(yè)工作，呈現(xiàn)出企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)多贏的局面。另外，還要在引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)上下功夫。要搞好創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)，解決好創(chuàng)業(yè)人員不會(huì)干、不知怎么干，以及缺資金、少項(xiàng)目等創(chuàng)業(yè)難題。四要大力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。抓城鄉(xiāng)建設(shè)既是抓民生、抓環(huán)境，又是抓擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有效辦法。對(duì)于棚戶(hù)區(qū)改造，要能改造多少就改造多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投入1億元的改造資金，將產(chǎn)生6.6億元的帶動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)拉動(dòng)幾十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有保增長(zhǎng)、富民眾等多重功效。要順利推進(jìn)改造，前提是做好拆遷工作，各地在這方面必須落實(shí)好相關(guān)政策，加大拆遷力度，積極化解拆遷中的矛盾，不能把好事變成壞事;要始終堅(jiān)持把建筑質(zhì)量放在重要位置，真正建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)最近全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。近期，我們準(zhǔn)備專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)，在此之前，還要組織各縣市專(zhuān)門(mén)到農(nóng)墾牡丹江分局學(xué)習(xí)考察。要通過(guò)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拉動(dòng)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)抓好泥草房改造。目前，我們這項(xiàng)工作在全省還相對(duì)緩慢，主要是改造任務(wù)比較艱巨。各地必須因地制宜，千方百計(jì)確保完成今年3.8萬(wàn)戶(hù)的改造任務(wù)。最低要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和重要路段附近的村屯的泥草房首先改造好，并逐步擴(kuò)大覆蓋面，對(duì)過(guò)小的村屯要并進(jìn)中心村或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施整體改造。五要切實(shí)抓好十項(xiàng)惠民工程和百件實(shí)事。年初我們市政府提出，要緊緊圍繞省委、省政府確定的“十大民生工程”，著力開(kāi)展好“十項(xiàng)惠民行動(dòng)”，為群眾辦好“百件實(shí)事”。這百件實(shí)事我們已經(jīng)進(jìn)行了分解，并都寫(xiě)進(jìn)民生實(shí)施意見(jiàn)中了，希望各地務(wù)必抓好落實(shí)。此外，要認(rèn)真落實(shí)好前不久召開(kāi)的全市民生公共服務(wù)中心暨敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，深入搞好中心敬老院建設(shè)，尤其是要把居家養(yǎng)老工作，作為一項(xiàng)重要的民生事業(yè)來(lái)抓，作為一個(gè)很有前途的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，爭(zhēng)取以最快的速度抓出成效。
三、要把抓落實(shí)的動(dòng)力放在創(chuàng)新舉措上。抓發(fā)展、抓提速，總沿襲傳統(tǒng)思維定勢(shì)不行，必須要解放思想，拿出超常舉措。一要在財(cái)源建設(shè)上創(chuàng)新舉措。抓財(cái)源、抓增收是一項(xiàng)硬功夫，必須打開(kāi)思路，堅(jiān)持多條腿走路。當(dāng)前，既要靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收，又要靠經(jīng)營(yíng)城市增收，更要注意發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)和飛地經(jīng)濟(jì)增收。關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)，栗省長(zhǎng)在一季度全省“雙一”目標(biāo)動(dòng)員會(huì)上，專(zhuān)門(mén)做了強(qiáng)調(diào)，說(shuō)穿了就是要做好留企、留稅工作，用環(huán)境、用政策吸引域內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的核算中心、銷(xiāo)售中心、技術(shù)研發(fā)中心、采購(gòu)中心在本地落戶(hù)，將稅收留在本地。在這方面，安達(dá)、肇東思想比較解放，實(shí)踐證明效果也非常好。安達(dá)的物流企業(yè)多數(shù)都是借助大慶引進(jìn)的，去年物流創(chuàng)造的稅收近2億元。但有的縣卻非常保守，把結(jié)算經(jīng)濟(jì)單純的看成是引稅，甚至怕抬高稅收基數(shù)，降低省里的轉(zhuǎn)移支付，這種觀(guān)念必須轉(zhuǎn)變。關(guān)于飛地經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是對(duì)引來(lái)的項(xiàng)目在市域內(nèi)適合落哪就落到哪，最后通過(guò)稅收政策分成就行，在這方面我們也要大膽實(shí)踐。在生財(cái)聚財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，也要注意強(qiáng)化財(cái)政稅收管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，完善管理機(jī)制，提高非稅收入管理水平和效率。二要在招商引資方式方法上創(chuàng)新舉措。在招商引資方式方法上，要學(xué)習(xí)借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，在注意領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商的同時(shí)，更要注意專(zhuān)業(yè)招商。面向社會(huì)培養(yǎng)選聘一批專(zhuān)業(yè)招商人才，給兼職崗位、定少量底薪，絕大部分工資是靠招商的效益報(bào)酬獲得。再就是堅(jiān)決實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，在這方面必須舍得花錢(qián)。再就是要體制創(chuàng)新，比如安達(dá)市通過(guò)實(shí)施市、鄉(xiāng)兩級(jí)分灶吃飯的財(cái)政政策，逼著每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記常年在外招商，貝因美、安瑞佳等幾十個(gè)大項(xiàng)目都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的，開(kāi)發(fā)區(qū)40多個(gè)企業(yè)，有一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來(lái)的。肇東也只給鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%的工資，其余全部自籌解決，也充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商積極性，這些都很值得各地借鑒。三要在城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)上創(chuàng)新舉措。這兩年，市本級(jí)財(cái)政收入能夠?qū)崿F(xiàn)翻番式增長(zhǎng)，很重要就是靠城市開(kāi)發(fā)、城市經(jīng)營(yíng)，以最開(kāi)明的政策吸引社會(huì)資金投入，既改變了環(huán)境，又增加了財(cái)政收入。缺資金是城市建設(shè)的一個(gè)難題，但光靠自己攢錢(qián)來(lái)搞建設(shè)，已經(jīng)很難滿(mǎn)足城市建設(shè)發(fā)展的需要。因此，我們積極借鑒一些地方的做法，今年在市本級(jí)計(jì)劃發(fā)行8億元“城投債”，前期工作都已結(jié)束，目前正等待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，基本沒(méi)啥問(wèn)題。同時(shí)，我們還積極利用政府融資平臺(tái)，爭(zhēng)取政策性銀行貸款，用于支持開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造。開(kāi)發(fā)區(qū)2億元的國(guó)家開(kāi)行貸款已獲得總行批準(zhǔn)，這對(duì)改善開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)條件十分有利，這些各地都可以借鑒。
四、要把抓落實(shí)的功夫放在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。一要振奮精神。人沒(méi)有干事業(yè)的精神不行，這種精神說(shuō)到底是一種責(zé)任、一種使命。撤地設(shè)市10年，市本級(jí)能夠白手起家，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得有目共睹的成績(jī)，特別是城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，初步具備一個(gè)中等城市的樣子，就是因?yàn)槲覀冇幸环N不服輸、不抱賴(lài)、不氣餒的精神，有一種為事業(yè)、為工作勇于負(fù)責(zé)、勇于拼搏的責(zé)任感、使命感。但是，也有一些同志缺乏這種精神，精神頭還沒(méi)有完全用在工作上，甚至研究升遷多、研究工作少，研究關(guān)系多、研究問(wèn)題少，包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于當(dāng)官，但不樂(lè)于解決矛盾，甚至對(duì)問(wèn)題矛盾上推下卸，最終影響事業(yè)、影響發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題需要引起各地方、各部門(mén)的重視，并著力加以解決。只有始終堅(jiān)持苦干、實(shí)干、拼命干的精神，始終懷有旺盛的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于改革、善于創(chuàng)新、敢于突破，我們的工作才能更加出色，發(fā)展的成績(jī)才能更加喜人。二要真抓實(shí)干。要著力解決部分干部作風(fēng)漂浮、坐而論道，無(wú)事可干、不知道怎么干，以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的問(wèn)題，倡導(dǎo)專(zhuān)心想事、勇于謀事、踏實(shí)干事的作風(fēng)，不斷提高各級(jí)組織的執(zhí)行力，把確定下來(lái)的指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，深入基層、深入群眾，到問(wèn)題中去、到矛盾中去、到困難中去，埋頭苦干、認(rèn)真實(shí)干，切切實(shí)實(shí)干真事、使真勁、做真功，用實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，靠實(shí)效檢驗(yàn)。三要強(qiáng)化服務(wù)。不斷加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，增強(qiáng)發(fā)展的保障能力。繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革創(chuàng)新。積極做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理和整頓，堅(jiān)決制止向企業(yè)亂伸手、亂攤派的行為，堅(jiān)決查處利用職權(quán)吃、拿、卡、要，工作推諉扯皮、辦事拖拉和官僚主義、形式主義、本位主義行為。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)要應(yīng)對(duì)今年氣候變化異?，F(xiàn)象，超前做好防旱和防汛工作。要在前期工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，全面落實(shí)好糧食提質(zhì)增產(chǎn)的各項(xiàng)措施，努力再奪糧食豐收。二要抓好安全生產(chǎn)。要吸取慶安“5.23”事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決克服因我們不是煤城、林城就沒(méi)有大的安全事故的麻痹大意思想，真正重視起來(lái)。要加大對(duì)企業(yè)、交通、消防、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和整頓，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。三要抓好信訪(fǎng)工作。要強(qiáng)化信訪(fǎng)責(zé)任制的落實(shí)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，重點(diǎn)解決好拆遷、征地、民生等信訪(fǎng)高發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。四要抓好治安工作。前兩天拆遷過(guò)程中出現(xiàn)了一起死人事件，要引起重視，嚴(yán)防此類(lèi)事件再度發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的治安環(huán)境。
同志們，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊錛住“雙一”目標(biāo)，解放思想，銳意開(kāi)拓，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)進(jìn)取，奮力奪取今年各項(xiàng)工作的全面勝利，以?xún)?yōu)異成績(jī)向撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮!
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