市長工作會議講話稿范文
市長工作會議講話稿范文
市長這個名稱在全世界各個地方依據(jù)當?shù)氐姆捎胁煌氊熀蜋?quán)力，也因各個地方而有不同意義。下面是學習啦小編給大家整理的市長工作會議講話稿范文，僅供參考。
市長工作會議講話稿范文篇1
今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實國家和省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系會議精神，交流構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作經(jīng)驗，研究部署新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。剛才，市人社局、總工會、道里區(qū)、東北輕合金、哈飛汽車、天昊水泥管廠、等6家單位交流了好經(jīng)驗、好做法，
希望大家相互學習借鑒、共同促進提高。
近年來，市委、市政府高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，始終把這項工作作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，積極貫徹落實國家、省的各項方針政策，強化組織領(lǐng)導，加強專題調(diào)研，建立長效機制，積極改善勞動關(guān)系，保持了勞動關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定。前段時間，市委會還專門聽取了全市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作匯報，如垠書記做了重要指示。下面，就貫徹落實國家、省相關(guān)會議精神，進一步做好我市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，我談三點意見。
一、切實增強構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的責任感和緊迫感
勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大變革、利益大調(diào)整時期，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對于增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。
(一)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。勞動關(guān)系涉及廣泛的社會生產(chǎn)單位和勞動群體，各類企業(yè)所覆蓋的領(lǐng)域也是勞動群體尤其是工人階級最集中的領(lǐng)域。從歷史上看，哈爾濱的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，正是在黨的領(lǐng)導下，依靠人民群眾特別是廣大職工完成的;如今哈爾濱要實現(xiàn)新發(fā)展、大跨越，同樣也要在黨的領(lǐng)導下，依靠人民群眾特別是廣大職工來開創(chuàng)。從這一點上看，只有積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，才能切實保障廣大職工群眾的切身利益，才能真正保持黨同廣大勞動群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，從而把各方面力量緊緊團結(jié)在黨的周圍，實現(xiàn)國家的長治久安和人民的生活幸福，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
(二)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是推動我市科學發(fā)展的重要途徑。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，而廣大職工就是企業(yè)的細胞。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實保護好、引導好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能正常生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)發(fā)展繁榮，地方經(jīng)濟才能實現(xiàn)科學發(fā)展、快速發(fā)展。當前，我市上下正處于深入實施“北躍、南拓、中興、強縣”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的攻堅時期，只有大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，才能最大限度地調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，才能有效激發(fā)全市企業(yè)和職工實現(xiàn)新戰(zhàn)略、新目標的創(chuàng)造力，從而形成推進新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越的巨大合力。
(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。勞動關(guān)系體現(xiàn)在企業(yè)和職工群眾關(guān)系的方方面面，不僅直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展和職工群眾利益的實現(xiàn)，也關(guān)系著社會的穩(wěn)定。近年來，我市勞動關(guān)系雖然總體上和諧穩(wěn)定，但因為勞動關(guān)系不和諧引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，教訓十分深刻。實踐證明，只有積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，引導企業(yè)和職工正確認識處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，才能不斷增進企業(yè)的凝聚力和向心力，從而為社會的發(fā)展、和諧和穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
二、扎實推進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系各項工作
要準確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的新特點、新趨勢，堅持把解決當前問題和建立長效機制結(jié)合起來，切實做到統(tǒng)籌兼顧、分類指導，整體推進、突出重點。
具體來講，要著力抓好五方面工作。
(一)抓好勞動關(guān)系制度建設(shè)。加快勞動關(guān)系制度建設(shè)，創(chuàng)新勞動關(guān)系體制機制，是有效預防、化解、處置勞動關(guān)系矛盾的關(guān)鍵。一要健全勞動合同制度。認真總結(jié)勞動合同法的實施情況，完善配套法規(guī)和政策，指導督促企業(yè)依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。深入推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，規(guī)范和完善勞務(wù)派遣制度，加快建立統(tǒng)一完整的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。二要健全集體協(xié)商和集體合同制度。加大《黑龍江省集體合同條例》推進力度，擴大集體協(xié)商覆蓋范圍，推進行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，努力提高集體合同質(zhì)量。力爭年底前，全市已建會國有及國有控股企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達到90%以上;已建會非公有制企業(yè)集體協(xié)商集體合同建制率達到60%以上;中小型企業(yè)比較集中和同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，區(qū)域性集體協(xié)商集體合同建制率達到65%以上。三要健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。各級人力資源和社會保障部門要積極會同工會和企業(yè)方面(企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián))代表，健全完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，創(chuàng)新三方機制模式和工作方式，加強三方機制主體建設(shè)。要在現(xiàn)有協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位的基礎(chǔ)上，吸納工商聯(lián)參加三方機制工作。要健全縣級以上三方機制，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸。四要指導勞務(wù)派遣單位健全完善有關(guān)制度。勞務(wù)派遣單位應當與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。用工單位應當為被派遣勞動者提供相應的勞動條件、勞動保護和技能培訓，并實行同工同酬。人力資源和社會保障部門要對用工單位使用勞務(wù)派遣人員的崗位做好事前審核把關(guān)工作。
(二)深化企業(yè)工資分配制度改革。工資收入分配是勞動關(guān)系的核心問題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項工作機制。一要建立職工工資正常增長機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，充分考慮物價水平、職工平均工資增長和就業(yè)狀況等因素，確定合理的調(diào)整幅度，適時調(diào)整企業(yè)最低工資標準。按照我市“十二五”期間最低工資標準年均增長15%的要求，依據(jù)從業(yè)人員平均工資增長幅度等相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，研究提出年度增長比例，確保按國家要求在“十二五”末最低工資標準達到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。二要繼續(xù)完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息指導制度，科學測算，及時發(fā)布，為勞動者擇業(yè)、企業(yè)確定工資標準和開展工資集體協(xié)商提供更科學、更廣泛的參考，力爭企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長。三要完善工資集體協(xié)商制度，積極支持廣大職工特別是職工代表參與工資集體協(xié)商，工會組織要主動行使協(xié)商要約權(quán)，企業(yè)要積極響應要約。企業(yè)經(jīng)過集體協(xié)商確定的職工工資薪金支出，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，符合稅法規(guī)定的可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。四要健全職工工資支付保障制度。建筑、交通、水利、礦山等行業(yè)以及被納入工資支付重點監(jiān)控的企業(yè)，要全面實行工資保障金制度。完善欠薪報告制度，探索建立應急工資支付保障金制度。切實防范和處置拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題，建立健全多部門協(xié)作的解決拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理機制。
(三)依法推進保障職工權(quán)益工作。要充分發(fā)揮各級工會組織、職代會作用，積極推進企業(yè)民主管理，切實保障職工合法權(quán)益不受侵犯。一要督促企業(yè)依法健全工會組織，充分發(fā)揮其維護職工合法權(quán)益和促進企業(yè)發(fā)展的重要作用。依法保障職工加入工會組織的權(quán)利，重點引導非公有制企業(yè)尤其是涉外企業(yè)一線職工、農(nóng)民工、被派遣勞動者入會。二要建立職代會制度，認真落實職代會職權(quán)，充分發(fā)揮職代會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，強化職工安全生產(chǎn)教育培訓，加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生，切實保障廣大職工的生命安全和身心健康。四要強化思想政治工作和人文關(guān)懷，指導和督促企業(yè)全面落實“讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動”的要求，教育職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，引導職工理性表達利益訴求，依法維護自身權(quán)益。五要深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建工作，到20xx年年底開展創(chuàng)建活動的企業(yè)(工業(yè)園區(qū))要達到70%以上，到20xx年年底實現(xiàn)創(chuàng)建活動普遍覆蓋。
(四)加快勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)步伐。實施“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，是新形勢下加強勞動保障監(jiān)察工作的必然要求和根本方向。一是各地區(qū)、各單位要將勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設(shè)列為本地加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實際管轄區(qū)域或用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分網(wǎng)格，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一級網(wǎng)格，社區(qū)(村)為二級網(wǎng)格，通過日常信息采集、投訴舉報專查、書面審查及專項執(zhí)法檢查等有效方式，將城鄉(xiāng)所有用人單位全部納入網(wǎng)格管理范圍。二是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格可與基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺合署辦公，每個網(wǎng)格均要配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，可在街道、社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心或服務(wù)站的工作人員中聘任。依托“金保工程”，建立用人單位勞動用工電子信息檔案，形成用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫。三是逐步建立勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級勞動保障監(jiān)察案件預防和處理指揮中心，實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)網(wǎng)，實時高效預防和查處各類侵害勞動者合法權(quán)益案件，努力將勞動糾紛化解在萌芽、解決在基層。
(五)做好勞動關(guān)系矛盾化解工作。隨著社會利益的日益多元化、多樣化，勞動關(guān)系矛盾將進入易發(fā)和多發(fā)期。我們要把握這種特點和規(guī)律，通過完善手段和方法，積極穩(wěn)妥地處理勞動關(guān)系中的各種矛盾和問題。一要堅持從我市實際出發(fā)，認真抓好廠辦大集體改革、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，著力解決老工傷以及部分機關(guān)事業(yè)單位聘用工勤人員不規(guī)范的問題。二要建立健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制，堅持“預防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，落實好我市《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解工作的意見》，引導企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織建設(shè)，力爭使基層調(diào)解組織組建率達到100%，60%的爭議在基層解決，盡快實現(xiàn)市、區(qū)縣(市)兩級仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)全覆蓋。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，進一步暢通投訴舉報渠道，加大查處投訴舉報案件力度，擴大日常巡視檢查工作范圍，確保工作無死角、無盲區(qū)。開展執(zhí)法檢查活動，加強對勞務(wù)派遣用工的整治和監(jiān)管，嚴肅查處虛假派遣、自我派遣等違法行為。完善權(quán)責明晰的層級管轄制度，形成監(jiān)察順暢、層級協(xié)調(diào)、多元參與的勞動保障監(jiān)察工作格局。
三、全面加強構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的組織領(lǐng)導
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定大局。各級黨委和政府一定要加強領(lǐng)導、精心組織、狠抓落實，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的工作局面。
(一)加強組織領(lǐng)導。20xx年，我市成立了創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，及時研究和協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系工作中的重大問題。各區(qū)、縣(市)也要成立創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導小組，明確專人負責，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組統(tǒng)攬全局、把握方向的職能作用，廣泛匯聚黨政力量、群團力量、企業(yè)力量、社會力量，共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為黨政、相關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容，納入目標考核體系，做到同時謀劃、同時部署、同時落實、同時考核、同時表彰，真正把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系各項工作落到實處。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導小組辦公室要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促落實領(lǐng)導小組決定的事項，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。人力資源和社會保障部門要充分履行職能，認真做好調(diào)查研究、決策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)、檢查督促和調(diào)解仲裁、監(jiān)察執(zhí)法等工作。工會要發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，及時反映群眾呼聲，依法維護職工群眾合法權(quán)益。工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等組織要明確各自職責，及時反映企業(yè)訴求，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)、主動履行社會責任，保障構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作順利開展。黨委紀檢監(jiān)察、組織、宣傳以及政府國資、工信、商務(wù)等部門，也要分別做好相關(guān)工作，形成工作合力。
(三)加強宣傳引導。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為宣傳報道的經(jīng)常性任務(wù)，大力宣傳企業(yè)關(guān)愛職工、職工在企業(yè)奮斗的先進事跡和模范人物，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義和工作經(jīng)驗，弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神，唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律。要繼續(xù)宣傳具有我市特色的“路橋精神”、“交警精神”、“環(huán)衛(wèi)精神”和“公仆精神”，形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的正確輿論導向和強大社會聲勢。
同志們，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取，同心協(xié)力、扎實工作，切實做好新形勢下構(gòu)建我市和諧勞動關(guān)系工作，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
市長工作會議講話稿范文篇2
同志們：
春節(jié)剛過，各項工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財稅工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹全省民生工程暨財政工作會議、市委四屆十次全會和市“兩會”精神，研究部署20xx年全市民生工程和財稅工作，確保穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才，會議表彰了20xx年度民生工程工作先進區(qū)縣和單位，部分單位做了典型發(fā)言，財稅部門作了表態(tài)發(fā)言，以學同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責任部門簽訂了目標責任書，并對今年民生工程和財稅工作作了全面部署，我完全贊同。希望各地各部門按照要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、成績來之不易，必須充分肯定
過去的一年，全市各級黨委政府、財稅系統(tǒng)和民生工程責任部門認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，積極應對金融危機，全面落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施，民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實惠進一步增多。我市民生工程實施項目從20xx年18項，逐步擴大到20xx年20項、20xx年30項，投入從20xx年4億元擴大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元，惠及人口125萬多，人均受益700多元，群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進一步推動。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點向“三農(nóng)”傾斜，向基層和困難群體傾斜，建立了“九項制度”和“五大機制”，健全完善了長效機制，有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看，我市群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化，感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進一步領(lǐng)先。在去年金融危機、經(jīng)濟困難的背景下，各級各部門對民生工程建設(shè)思想更重視，力度更加大，配合更密切。按照“確保一項一項抓好落實，確保在全省爭先進位”的要求，力求目標明確，措施具體，責任落實，做到“資金配套、督查幫扶、項目推進、創(chuàng)新宣傳、工作細化”五到位，圓滿完成30項民生工程年度任務(wù)，榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”。同時，我市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著各責任部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風本領(lǐng)。在此，我代表市委、市政府，向為民生工程和財稅工作作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、民生宗旨所系，必須竭盡全力
民生工程只有起點，沒有終點。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上，確保完成各項任務(wù)，確保繼續(xù)走在全省前列，實現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應再放大的要求。各級各部門必須進一步提高認識，提升站位，加大力度，不斷把民生工程建設(shè)推向深入。
一要認清形勢，深化認識。我市地處山區(qū)，經(jīng)濟實力不強，民生工程建設(shè)面臨新的形勢。一是涵蓋范圍加大。今年，全省將實施33項民生工程，我市民生工程將擴大到35項，預計總投入達12.2億元。二是項目任務(wù)加重。今年有些項目任務(wù)特別重，如建設(shè)村衛(wèi)生室511個，相當于前三年任務(wù)的總和。三是實施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程，不僅數(shù)量多于上年，而且有其特定標準，隨著“先易后難”逐步推進，必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施，帶來嚴峻的考驗。此外，實事求是地說，工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎(chǔ)不扎實，發(fā)放程序有待規(guī)范，有些工程類項目實施還未完全到位，以及后期管養(yǎng)機制弱、難度大等問題。
認清形勢，在于振奮精神;分析困難，在于激勵斗志。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭先進位難度加大的同時，各級各部門更要進一步提升對實施民生工程重要性的認識。一方面要看到，改善民計民生是各級黨委、政府的政治責任，是一切工作的出發(fā)點和落腳點;實施好民生工程，對下是為老百姓謀福利，對上是落實省委、省政府的部署要求。另一方面要看到，就黃山這個欠發(fā)達的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國際旅游城市而言，民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實施好民生工程，對打好黃山國家名片、提升黃山國際影響，都具有十分重要的作用和意義。因此，各級各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的總體要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來，以高度責任感和使命感，認真抓好民生工程的建設(shè)和實施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二要強化責任，狠抓落實。在民生工程推進工作中，各級各部門都要進一步強化領(lǐng)導，確保責任落實。一是明確主體責任。市直責任部門是民生工程的責任主體，必須對牽頭民生工程的推進負責;各區(qū)縣政府是民生工程的實施主體，必須對所轄區(qū)域所有民生工程的實施負責。二是“一把手”負總責。民生工程是“一把手”工程，各位區(qū)縣長、市直責任部門主要負責人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào)，親自過問抓落實。三是搞好指導服務(wù)。市直責任部門要加強指導，加強督促，主動爭取省里支持，為區(qū)縣和基層工作的落實，多做有益的工作，多多排憂解難、化解矛盾，全面推進各項民生工程的實施。四是密切部門配合。各級各部門必須進一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，形成民生工程齊抓共管的合力，協(xié)同高效地推進各項民生工程的實施。五是嚴格督查考核。監(jiān)察、審計、財政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度，嚴格責任追究。市政府將繼續(xù)強化目標考核，完善獎懲機制，將民生工程納入對區(qū)縣和市直部門的目標管理考核，對完不成民生工程目標任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭先進位的區(qū)縣政府和市直責任部門，要嚴格實行“一票否決”。同時，各級各部門要切實創(chuàng)新宣傳方式，營造民生工程濃厚氛圍，主動接受群眾的監(jiān)督評判，引導群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理，不斷提高群眾對民生工程的知曉度、滿意度、支持度。
三要落實資金，規(guī)范運作。民生工程是“花錢工程”，公共財政是“民生財政”;保民生，花錢再多也不算多;促和諧，力度再大也不為大。首先是健全資金保障機制。在實施民生工程上，財政必須發(fā)揮主力軍作用，區(qū)縣政府必須全力以赴，各級財政部門必須嚴格按照省、市籌資方案規(guī)定，把民生工程配套資金在本級財政支出預算中優(yōu)先足額安排，做到不留缺口、及時撥付、兌現(xiàn)到位，確保地方配套資金及時足額落實。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制，在不加重群眾負擔前提下，采取以獎代補、貼息、配套、擔保等形式，鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設(shè)，形成政府主導、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機制。其次是堅持量力而行，盡力而為。規(guī)定動作必須完成到位，自選動作必須符合實際。鼓勵各地在不折不扣完成省、市任務(wù)基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，適當擴大實施范圍，提高保障標準，更多更好地解決民生問題。第三是加強資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補助到人的，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會影響面大，群眾敏感性強，必須嚴格把握發(fā)放條件，嚴格資格確認程序，加強人員信息核實和資金管理，確保各項政策措施落到實處。對發(fā)放類項目要做深做細工作，確保對象準確無誤、發(fā)放及時足額，確保不錯、不重、不漏，不斷提高覆蓋率，真正把黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷及時送到弱勢群體、困難群眾手中;對保險類項目要著力完善保險機制，加強全程管理，不斷加大賠付力度，提高補償率。市和區(qū)縣財政部門都要對民生工程資金實行專戶管理、專項撥付、專帳核算，加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效益。
四要注重質(zhì)量，提升效應。質(zhì)量是民生工程的“生命線”，“高壓線”。尤其是對建設(shè)類項目，要嚴格執(zhí)行建設(shè)計劃和標準，規(guī)范建設(shè)程序，嚴格把住工程設(shè)計關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗收關(guān),嚴格實行工程項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制“六制”管理，做到手續(xù)齊全,過程完備，確保每一項民生工程在政策執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定，在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗。同時，各級各部門要把工程建設(shè)與運行管理相結(jié)合，確保持久發(fā)揮功效。對已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項目，要加強項目設(shè)施的運行、維護和管理，落實好相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場化運營模式，創(chuàng)新項目管護機制，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長效工程。
三、理財以民為先，必須開源節(jié)流
財政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。我市發(fā)展相對滯后，一方面，經(jīng)濟總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比較突出，產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺，牽動性強的大項目不多，后續(xù)財源不足，財政增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;另一方面，由于財力不強，居民收入和社會保障水平還不高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未根本解決，推進民生工程、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。因此，認真做好財稅工作，切實抓好增收節(jié)支，有效發(fā)揮財政職能，是各級政府、各級財稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責任務(wù)。
一要壯大財源，強本固基聚好財。各級政府、各級財稅部門以及各有關(guān)部門要把加強財源建設(shè)，保證財政收入持續(xù)增長作為最重要、最首要的工作，不斷完善財政支持發(fā)展的舉措，為黃山發(fā)展提供有效的財力支撐。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加積極主動作為，深入貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新和改進財政資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的方式方法。尤其是對稅收大戶、增長較快、成長性強的企業(yè)，要積極主動地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。要認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，進一步清理和降低涉企收費，不斷減輕企業(yè)負擔。要對各項招商引資優(yōu)惠政策，進行全面梳理和完善，為企業(yè)的招商引資提供實實在在的支持與服務(wù)。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。積極加大財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的力度，著力保障重點項目建設(shè)配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補貼、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進口貼息等資金需要，注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導和拉動作用，增強對經(jīng)濟增長的帶動力。三是加強和規(guī)范稅收征管，財政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，修訂完善征收目標和考核辦法，激勵各方自我加壓，“跳起來摘桃子”。既要落實好各類減免稅政策，也必須堅持依法治稅，強化收入征管，多挖潛力稅源、零散稅源，多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅，努力實現(xiàn)應收盡收。四是加大對上爭取力度。緊緊抓住國家實施積極財政政策的重大機遇，發(fā)揮黃山優(yōu)勢，完善我市爭取項目資金的一些好做法，下大氣力做好項目編制、申報工作，積極爭取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付，爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面，財政部門理所當然要首當其沖、力拔頭籌。同時，各地各部門要積極把握省級專項資金逐年加大的機遇，更加主動地加強與省直部門的對口聯(lián)系與溝通，力爭今年爭取中央和省補助資金有一個大的提高。
二要合理支出，精打細算用好財。今年全市將面臨市縣兩級機構(gòu)改革、事業(yè)單位規(guī)范津補貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項改革，財政支出的壓力十分突出，各級財政要突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作導向，不斷提高財政科學化精細化水平，進一步發(fā)揮公共財政職能，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在財力分配上，要加大對教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入，特別是新增財力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系，大力推進基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度和最低生活保障制度建設(shè)，加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度，積極支持建立農(nóng)村社會保障體系;要加大國民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上，必須嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束，壓縮公務(wù)消費開支，制止奢侈浪費行為。各級黨政機關(guān)及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓減財政開支工作，嚴格執(zhí)行公務(wù)消費管理的各項規(guī)定，嚴格控制各類公務(wù)開支。這里強調(diào)一點，除了國家和省要求增加和配套的硬性支出外，今年原則上不再新開支出口子，這要作為一條硬性的紀律來對待。要善于利用財政的杠桿，“四兩撥千斤”，確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，投向 “十大工程”等重當項目建設(shè)，投向維護社會和諧穩(wěn)定。
三要提升素質(zhì)，恪盡職守管好財。形勢越困難，任務(wù)越艱巨，理財管財也就越重要，好的隊伍、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強財稅工作領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，真正把財稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，針對新情況、新問題，積極探索領(lǐng)導財稅工作上水平、上臺階、解難題的好思路、好辦法。二是加強財稅隊伍建設(shè)。從事民生和財稅工作的各級干部，要深入學習，勤于思考，努力提升綜合素質(zhì)。要進一步加強學習，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，提高思想理論水平和財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。當前，要大力開展向沈浩同志學習活動。沈浩同志是財稅系統(tǒng)的光榮與驕傲，我們要學習他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進取的崇高精神，努力做到對黨無限忠誠、對人民無比熱愛、對事業(yè)無私奉獻。要進一步加強基礎(chǔ)工作，完善制度規(guī)范，強化管理監(jiān)督，提高科學理財治稅的能力，提高推進民生工程實施的水平。要進一步發(fā)揮財稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢，結(jié)合實際，超前謀劃，主動作為，為民生工程、財稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。
同志們，深入實施民生工程，全面做好財稅工作，是擺在我們面前的共同任務(wù)。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進位、再創(chuàng)佳績，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻!
市長工作會議講話稿范文篇3
同志們：
5月5日、5月13日，國務(wù)院、省政府相續(xù)召開了全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會議,對節(jié)能減排工作作出了明確部署，提出了嚴肅要求。這次會議的主要目的就是深入貫徹落實國務(wù)院、省政府節(jié)能減排工作電視電話會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，確保全市“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)不折不扣地完成。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強節(jié)能減排工作的責任感和緊迫感
“十一五”以來，各地、各部門認真貫徹中央、省委省政府和市委市政府的一系列決策部署，節(jié)能減排工作取得了一定成效，全市單位GDP能耗和主要污染物排放強度有了較大幅度下降。但是，根據(jù)省政府考核通報，“十一五”前4年，我市節(jié)能整體進度仍然位列時序進度累計降幅不到80%的8個市之中，COD減排也有較多歷史欠帳，形勢十分嚴峻。 一是任務(wù)累積越來越重。在節(jié)能降耗方面，由于前4年僅完成總體節(jié)能目標的76.78%，20xx年單位GDP能耗同比必須下降4.8%以上，才能確保完成“十一五”節(jié)能目標。減排方面的COD和二氧化硫排放2個國家硬性指標，雖然二氧化硫排放量已提前一年達到“十一五”目標數(shù)值，但COD減排存量有294噸的任務(wù)缺口，加上今年615噸的增量削減任務(wù)，20xx年削減任務(wù)達到909噸。去年市政府2次專文報告省政府，反映黃山市節(jié)能減排有關(guān)指標問題，均未獲得調(diào)整。我們不能有絲毫的幻想，只有迎難而上，只能奮力攻堅。
二是工作難度越來越大。由于考核標準是相較于20xx年基準的降低幅度，我市當時的經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展程度特征決定了我們較低的基準水平。因此，我們要在較低標準的基礎(chǔ)上再降低，節(jié)能減排空間狹小、潛力十分有限。去年，全市單位GDP能耗絕對值僅相當于全省平均水平的57.93%，但節(jié)能降幅進度卻未達到時序進度。今年全省單位GDP能耗下降任務(wù)只有4.7%，我市的任務(wù)卻高達4.8%。減排工作同樣如此，今年COD削減絕對量大，但是符合條件的減排項目少?；罩輩^(qū)、歙縣、黟縣和祁門縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進度緩慢。工業(yè)企業(yè)超標排放現(xiàn)象時有發(fā)生。同時 ，由于我市大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于規(guī)模擴張階段、居民消費迅速上升以及當前的大建設(shè)、大發(fā)展，必然帶來能耗和排放剛性增長，我市節(jié)能減排工作面臨嚴峻考驗。
三是時間倒逼越來越緊。國務(wù)院、省政府對如期完成“十一五”節(jié)能減排目標，態(tài)度非常堅決，要求非常嚴格。完不成目標行不行?溫家寶在國務(wù)院電視電話會議上斬釘截鐵地回答“不行!”。王三運省長明確要求“決戰(zhàn)后7個半月!”。省政府三季度就將啟動“十一五”節(jié)能減排目標完成情況總體評價考核工作，對完不成任務(wù)的實行“一票否決”，追究主要領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導的責任，直至撤職。完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)，時間十分緊迫! 節(jié)能減排是國家戰(zhàn)略，是剛性任務(wù)，也是民心所向，事關(guān)科學發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的大局，事關(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力的提升，事關(guān)黃山市對外的形象。面對嚴峻形勢，我們必須進一步提高認識，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的工作部署上來，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，把節(jié)能減排工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，擺上更加突出的位置，切實抓緊抓好抓落實，不折不扣地完成“十一五”節(jié)能減排工作任務(wù)。
二、明確目標，全力以赴抓好節(jié)能減排各項工作
對照“十一五”目標要求，省政府已經(jīng)對今年各市、各有關(guān)部門和重點企業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)進行了分解，并簽定了目標責任書。今年，我市節(jié)能的主要目標任務(wù)有4項，即單位GDP能耗下降4.8%以上;重點耗能企業(yè)節(jié)能1500噸標準煤;實施節(jié)能改造項目15個，總投資2.9億元，實現(xiàn)節(jié)能6000噸標煤;市級財政節(jié)能投入85萬元。減排的主要目標任務(wù)也有4項，即主要污染物COD和二氧化硫排放量分別控制在21500噸和5300噸;徽州區(qū)、歙縣、黟縣和祁門縣4個區(qū)縣污水處理廠建成并實現(xiàn)穩(wěn)定運行;強化已認定減排項目(市中心城區(qū)、黃山區(qū)、休寧縣污水處理廠)監(jiān)管，確保進水濃度和運行負荷達標;強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
完成上述各項目標任務(wù)，各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門必須強化措施，倒排進度，落實責任，重點抓好以下七個方面的工作。
一要切實抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排。要大力推進建筑節(jié)能，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，在新建住宅中積極推廣節(jié)能保溫材料和利用太陽能產(chǎn)品。要深入推進公共機構(gòu)節(jié)能，將節(jié)能管理工作進一步延伸到學校、醫(yī)院、大型商場和酒店等領(lǐng)域，建立能耗統(tǒng)計體系，實行能耗定額管理和考核，今年公共機構(gòu)能耗要比上年下降5%以上。節(jié)能減排，政府機關(guān)必須帶好頭、作表率，要繼續(xù)加快推進政府機構(gòu)節(jié)能工作，建立完善國家機關(guān)辦公場所和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。要加強交通運輸節(jié)能，嚴格執(zhí)行車輛淘汰制度，加強車輛用油定額考核，大力發(fā)展公共交通，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料。要積極推進市及部分區(qū)縣天然氣利用工程，因地制宜發(fā)展太陽能等新型能源。要確保新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口。 二要全力實施節(jié)能減排重點項目。項目建設(shè)是推進節(jié)能減排的有效載體，必須抓緊抓好。節(jié)能方面，要加快實施總投資2.9億元的15個節(jié)能改造項目，確保實現(xiàn)節(jié)能6000噸標煤。其中，重點耗能企業(yè)龍勝化工有限公司要確保實現(xiàn)節(jié)能1500噸標準煤。減排方面，要加快徽州區(qū)、歙縣、黟縣和祁門縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進度。其中，徽州區(qū)污水處理廠10月份必須建成并投入運營;歙縣污水處理廠實現(xiàn)規(guī)范運行，提高運行負荷和進水濃度;黟縣污水處理廠要盡快落實運營單位，加快截污管網(wǎng)建設(shè);祁門縣污水處理廠也要加快主體工程的建設(shè)進度。
三要堅決查處違法違規(guī)行為。市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要迅速組織開展對重點區(qū)縣、重點企業(yè)、重點項目、重點領(lǐng)域節(jié)能減排的專項檢查，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、禁止淘汰設(shè)備異地再用情況、行業(yè)及產(chǎn)品節(jié)能標準執(zhí)行情況、排污企業(yè)違法排污情況、污水處理廠運行情況等。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴肅查處各種違法行為。對問題嚴重的，要采取嚴格措施，掛牌整改，限期完成。排污企業(yè)要穩(wěn)定達標排放，污水處理廠要確保正常運行，達到減排要求，實現(xiàn)計劃減排量。
四要加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級既是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一環(huán)，也是推進節(jié)能減排工作的根本出路。各地既要圍繞當前，全力以赴確保完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù);又要著眼長遠，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，力爭在建立綠色低碳的經(jīng)濟體系和消費模式上走在全省前列。一方面，要引導現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)推進科技創(chuàng)新，加大技改力度，著力淘汰落后生產(chǎn)能力，努力減低污染物排放，特別是要以市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)爭取全省循環(huán)經(jīng)濟試點為契機，引導精細化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中入園，進一步加快改造升級步伐。另一方面，要繼續(xù)按照“三個圍繞一個不上”的要求，走新型工業(yè)化的道路，把招商重點放在引進規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、資源消耗低的項目上來，加大節(jié)能環(huán)保、新型顯示、生物醫(yī)藥、高性能材料、新能源汽車、光伏、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育引進力度，逐步建立起符合科學發(fā)展觀要求、體現(xiàn)黃山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
五要切實加大節(jié)能減排投入。今年，市本級安排85萬元以上專項資金支持企業(yè)節(jié)能項目建設(shè)，各區(qū)縣也要做出相應的安排。要組織開展30戶年耗能2000噸標煤以上的重點用能單位能源審計，通過全面節(jié)能“診斷”，開出節(jié)能降耗“藥方”，支持和鼓勵企業(yè)實施一批節(jié)能技改項目。要強力推進黃山風景區(qū)污水處理提升工程，加快湯口、宏村、深渡、北岸等鎮(zhèn)污水處理項目前期工作。加快推進市生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè)，力爭所有區(qū)縣城垃圾無害化處理設(shè)施盡快投入運營，爭取一批村鎮(zhèn)列入省農(nóng)村清潔工程試點，在全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村分別建成垃圾集中處置和收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。
六要不斷完善節(jié)能減排長效機制。要從源頭上持續(xù)加強控制，全面落實《黃山市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，對新建投資項目嚴格進行節(jié)能評估和審查，禁止新上高能耗項目，控制能耗增量入口。項目建成后，未達到節(jié)能標準的工程不予竣工驗收，不得投入使用。要嚴格執(zhí)行環(huán)評、“三同時”和試生產(chǎn)管理制度，重點控制燃煤項目建設(shè)，切實把二氧化硫等污染物的新增量控制住。堅決清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高能耗、高污染企業(yè)的優(yōu)惠政策，完善垃圾、污水處理費征收辦法，加大征收力度，通過市場化的手段強化對能源和排污總量的控制。進一步落實支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠辦法，全面實行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品政策。要繼續(xù)積極推廣鼓勵使用節(jié)能產(chǎn)品，提高居民家庭節(jié)能產(chǎn)品普及率。
七要深入開展節(jié)能減排全民行動。推進節(jié)能減排是一項系統(tǒng)性工程，涉及各個領(lǐng)域，需要全社會共同參與、共同推動。要繼續(xù)廣泛開展“節(jié)能減排全民行動”，從家庭、社區(qū)和學校教育抓起，加強節(jié)能減排宣傳教育和典型引導，積極開展節(jié)能減排進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭等體驗活動，倡導節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣，促進節(jié)能減排由以工業(yè)為主向以三次產(chǎn)業(yè)以及社區(qū)、家庭、個人層面全面推進轉(zhuǎn)變，切實增強全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，大力弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。
三、加強領(lǐng)導，確保“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成
能不能實現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標，關(guān)鍵要看我們領(lǐng)導思想上是不是真正重視，各級各部門的責任是不是真正明確，各項政策措施是不是真正落實到位，考核獎懲是否真正兌現(xiàn)。
一要加強領(lǐng)導，明確責任。各地、各部門、各重點企業(yè)一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，切實加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導。要嚴格執(zhí)行20xx年節(jié)能減排目標責任制，各區(qū)縣、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)主要負責同志作為第一責任人，一定要負起責任，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各項工作推進到位。要把節(jié)能減排各項工作的目標、任務(wù)、責任以及責任追究的辦法再細化、再分解、再落實，建立健全一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保抓節(jié)能減排工作認識到位、責任到位、措施到位、投入到位、效果到位。
二要加強協(xié)調(diào)，增強合力。各地、各部門要切實履行職責，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成高效聯(lián)動的節(jié)能減排工作機制。市和區(qū)縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室要對照既定的“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)，制定詳細的工作方案，加大跟蹤檢查指導力度，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、推進和服務(wù)作用。各成員單位要相互配合，各負其責，扎實推進主管領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，特別是要加強對重點項目和重點企業(yè)的監(jiān)管，確保如期完成目標任務(wù)，不拖全市后腿。企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，要自覺承擔社會責任，嚴格按照國家節(jié)能減排的法律法規(guī)及政策規(guī)定組織生產(chǎn)，把經(jīng)濟效益建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，塑造良好的社會形象。
三要加強督查，嚴格獎懲。市政府督查室要牽頭組織經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保等部門組成聯(lián)合督查組，對各區(qū)縣、各有關(guān)部門工作開展情況實行逐月檢查，及時通報調(diào)度，形成倒逼機制。省里在三季度將啟動總體評價考核工作，必須對照省里的考核內(nèi)容，超前進行預考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好補缺補差，同時實行嚴格問責，對上半年目標任務(wù)未達到序時進度、累計進度不理想的區(qū)縣、部門和企業(yè)，適時實行項目禁(限)批等措施;對全年未完成任務(wù)的區(qū)縣、部門和企業(yè)，繼續(xù)實行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導責任;任務(wù)完成好的區(qū)縣、部門和企業(yè)，將給予表彰獎勵。要加強節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測信息平臺建設(shè)，做好跟蹤統(tǒng)計工作，嚴防弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實、準確和一致。任何區(qū)縣、部門和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，必須堅決處理、決不手軟。
同志們，決戰(zhàn)決勝的時刻到了，任務(wù)艱巨，時間緊迫，責任重大，我們要本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，“決戰(zhàn)后7個半月”， 堅決打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)，為加速黃山崛起，建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻。
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